安全质量隐患类别和常见形式

施工现场安全质量隐患类别和常见形式

一、安全质量隐患类别

安全质量隐患排查治理内容应包括（但不限于）《北京城市轨

道交通工程建设安全质量隐患排查表》的相关内容即：施工材料、施

工机械机具、文明施工、临时用电、起重设备吊装作、“三宝”“四

口”、脚手架、模板、明（盖）挖法施工、人工挖孔桩及钻孔桩、矿

山法施工、盾构法施工、安全管理、质量管理、消防安全和防汛及冬

季施工，共计16类。

对工程建设安全质量隐患排查治理进行分级管理，根据隐患产生

后果的严重程度及社会影响程度，将隐患分为一级、二级、三级和四

级共四个等级，其中一级到四级隐患产生后果的严重程度逐级降低。

二、安全质量隐患常见形式分析

通过开展对地铁六号线一期工程施工现场安全质量隐患排查治

理工作试点，隐患排查治理工作情况如下：

1、巡视线路：六号线一期工程（共44个工点，已全部开工）

2、巡视时间：2011年6月27日~2012年6月30日

3、巡视工点累计：近420个，约5-7个/周

4、发现隐患总数：1120个

5、隐患告知方式：施工单位人员陪同，当场口头提出隐患，与

被检查单位交换意见并提出整改要求。（详见安全质量隐患排查统计

表）

施工现场安全质量隐患排查统计表（总报表）

各级隐患数目

编码安全质量检查类型

一级二级三级四级合计

1施工材料007613

2施工机械、机具0584738143

3文明施工0056671

4临时用电023594131

5起重设备吊装作业02571372

6三宝、四口01115758226

7脚手架04193558

8模板00000

9明（盖）挖法施工119262571

10人工挖孔桩、钻孔桩034310

11矿山法施工024782131

12盾构法施工00077

13安全管理0071118

14质量管理0013940

15消防087113128

16防汛及冬施00000

合计11084215901120

（起止时间：2011.6.27-2012.6.30）

依据上述表格统计分析如下：

按照隐患等级分析：隐患总数1120个，其中包含：一级隐患1个；二

级隐患108个；三级隐患421个；四级隐患590个。分别占总数0.089%、9.6%、

37.7%、52.7%o

按照按类别分析：在十六大类型隐患中较为突出或该隐患出现频次较

多的有消防安全类128个次、矿山法施工类131个次、临时用电类131个次、施

工机械机具类143个次、三宝四口226个次；其次为文明施工类、明挖法施工类

和起重设备吊装作业类，出现的频次分别为71、71、72个次。

较为突出或出现频次较多的消防安全类隐患占总数1120个次的11.4%；矿

山法施工类占11.6%；临时用电类占11.6%；施工机械机具类占12.7%；三宝四

口类占20.17%；文明施工类、明挖法施工类和起重设备吊装作业类分别占总数

的6.33%。

施工现场出现较多的安全质量隐患常见形式

隐患序出现安全质量隐患的主要形式隐患序出现安全质量隐患的主要形式

类别号类别号

1消防器材配备数量不足；1氧气瓶倒卧且与乙焕瓶间距

2施工现场有吸烟现象；不足五米；

消防3乙块瓶无回火装置，且距氧气瓶仅施工2乙快瓶与氧气瓶与明火距离

安全有两米；机械不足10米；

4消防工具移做他用，随意扔弃；机具3电锯无防护罩及分料器；

5防水卷材存放处未见灭火器；4现场无人指挥车辆，致使混凝

6明火作业处未放置灭火器无看火人土罐车侧翻；

5空气压缩机皮带轮防护不到

位；

1未及时封闭学子面导致局部坍塌1高空作业人员没有挂安全带

2导洞核心土留置不符合要求2基坑、电梯井口临边防护不到

3导洞内没有安装通风设备空气较浑3位

矿山浊三宝4现场作业人员未戴安全帽

法施4超前小导管间距过大四口站台与轨行区临边未设防护

工5相邻导洞开挖面错开距离不符合安5栏阡

全要求6绑钢筋平台安全防护不到位

6初支开挖不放坡出现挖“神仙土”交叉作业安全防护不到位

现象

1配电箱处未做重复接地；1起重吊装信号工未持证上岗

2电工未持证_L岗；起重2电动葫芦吊钩保险装置缺失

临时3洞内使用高压线照明设备3龙门吊轨道无缓冲止挡装置

4配电箱、开关箱未加锁吊装4汽车吊吊钩无超高限位器

用电5开关箱箱存在一闸多机问题作业5汽车吊用散物容器载运人

6暂停作业的的用电设备机未断电源6吊装作业被吊物捆绑不牢

7电焊机双线不到位且用钢筋代替二

次线的地线；

8轨道鱼尾板连接处未做电气连接

建筑工程施工现场安全质量隐患大多发生在土方开挖、起重吊

装、垂直运输、机械操作、临时用电等施工作业过程中，以及洞口、

临边和高处作业部位，由于工种集中、交叉作业多、技术能力要求高,

如果组织管理不当容易发生施工现场的“五大伤害”即坠落、坍塌、

物体打击、触电、机械伤害事故。此外，施工中还易发生起重伤害、

中毒、车辆伤害、火灾、爆炸等伤害事故。

三、安全质量隐患突出、频次高的主要原因

深入开展“安全生产年”活动，坚持预防为主，切实抓好隐患

排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，全面推进隐患排

查治理体系建设。分析安全质量隐患突出的主要原因，研究排查治理

对策十分重要。安全质量隐患类别有所不同，隐患发生的部位和时间

以及表现形式也各有区别，但隐患排查与治理是有规律的。主要有以

下几种原因：

（一）施工企业没有真正树立“安全第一、预防为主”的生产方

针，安全生产规章制度不健全，没有认真落实；安全措施不得力，责

任不明确。没有很好地处理安全与生产、安全与进度、安全与效益的

关系。对分包和专业队伍没存在以包代管、责任区分不清、督办不力

等问题，对施工作业中的安全生产存在侥幸、麻痹、松懈思想。

（二）施工现场安全生产规章制度未得到有效落实，安全生产责

任制度不明确。施工作业不按国家标准、规范执行，强制性标准落实

不到位。安全防护、安全检查、安全教育、安全措施执行不利，对事

故隐患未能及时发现、及时整改、安全管理存在漏洞和死角。

（三）施工现场未按要求编制专项安全施工组织设计和施工方

案。施工方案措施不具体、不全面、不能具体指导施工。施工组织设

计和施工方案在编制过程中未进行科学地设计计算。分部、分项安全

技术交底不认真、不全面而且未得到认真落实。

（四）安全教育制度不落实，工人安全防护知识不足，自我保护

意识差，安全操作规程不熟悉。存在违章指挥、违章作业、违反劳动

纪律现象。

四、安全质量隐患排查治理对策研究

（一）现场巡视发现消防安全隐患案例

消防工具移做他用随意为弃消防器材数量配备不足

治理措施：

根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）和《建筑灭

火器配置设计规范》（GB50140-2005）相关规定，在建工程及临时用房的下列场

所应配置灭火器：

1易燃易爆危险品存放及使用场所；

2动火作业场所；

3可燃材料存放、加工及使用场所；

4厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等

临时用房；

5其他具有火灾危险的场所。

施工现场灭火器配置应符合：一个计算单元配置的灭火器数量不得少于2具;

每个设置点的灭火器数量不宜多于5具；当住宅楼每层公共部位建筑面积超过

100平方米时，应配备置1具1A的手提式灭火器，每增加100平方米时，增配1

具1A的手提式灭火器。

管理措施：

施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，应由总承包单位

负责。分包单位向总承包单位负责，并应服从总承包单位的管理，同时应承担国

家法律、法规规定的消防责任和义务。在施工现场建立消防安全管理组织机构及

义务消防组织，并应确定消防安全负责人及消防安全管理人员，制订消防安全管

理制度，同时应落实消防安全管责任。施工人员进场时，施工现场的消防安全管

理人员应向施工人员进行消防安全教育和培训。施工过程中，施工现场消防安全

负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查。

⑵

氧气瓶、乙燃瓶安全距离小于5米乙燃瓶无回火装置

(十里铺站、五路居站和甜水园站等10余个工点存在此类问题)

治理技术措施：

根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)和《建设工

程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》规定氧气瓶、乙快

瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业间距不小于10米。储装气体罐瓶及其

附件应合格、完好和有效；严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使

用乙烘专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙块瓶。

(3)

易燃材料存放处未见灭火器电板条木块等易燃品未及时清理

(车公庄西站、搭槌坡站等16个工点出现类似问题19个次)

治理措施:

可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场。进场后，可燃材料宜存放于

库房内，露天存施时，应分类成垛堆放，垛高不应超过2米，单垛体积不应超过

50m3,垛与垛之间的最小间距不应小于2米，且应采用为燃或难燃材料覆盖；易

燃易爆危险品应分类专库储存，库房内应通风良好，并应设置严禁明火标志。施

工产生的可燃、易燃建筑垃圾应及时处理。

根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）规定易燃易

爆危险品存放及使用场所、动火作业场所、可燃材料存放、加工及使用场所等应

配置灭火器。

（4）

明火作业处未放置灭火器无看火人施工现场内存在吸烟现象

（花-白区间、车公庄西站、白石桥南站等16个工点发现类似问题21个次）

电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火

证。用火前要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具,

作业后必须确认无火源隐患后方可离去。施工现场严禁吸烟C

（二）现场巡视发现矿山法施工隐患案例

⑴

导洞掌子面未施工也未封闭未及时封闭掌子面导致局部坍塌

（车公庄西站等暗挖施工点不同程度的存在类似问题）

暗挖施工必须严格执行管超前、严注浆、短开挖、早成环、强支护、勤量

测“十八字方针”，《地下铁道工程施工及验收标准》规定开挖至设计标高后，

必须立即支立钢格栅拱架并喷射混凝土。

⑵

导洞核心土留置不符合要求下台阶开挖不放坡挖“神仙土”

（东-朝区间、北海北站等9各工点存在类似问题11（个）次）

要严格按照施工方案施工，环形留核心土法施工时，应先开挖上台阶的环形

拱部，并及时施工初期支护结构后在开挖核心土。核心土应留坡度，并不得出现

反坡。

⑶

存在一次开挖两根步距问题超前小导管间距过大

（北海北站、车-平区间等8个工点存在类似问题）

暗挖施工必须严格执行管超前、严注浆、短开挖、早成环、强支护、勤量

测“十八字方针”，隧道开挖循环进尺，在土层和不稳定岩体中为0.5-1.2米；

在一般土层设计参数为：小导管沿拱的环向布置间距300~500mm

⑷

导洞未安装通风设备空气较浑浊作业面照明不足

（东■朝区间、朝•东区间等8个工点曾出现类似问题13（个）次。）

隧道内通风应满足各作业面需要的最大风量，风量应按每人每分钟供应新鲜

空气3立方米，风速为0.12~0.25m/s;《地下铁道工程施工及验收标准》规定：

隧道施工范围内必须有足够的照明。

⑸

相邻导洞开挖面错开距离不符合安全要求

隧道开挖中必须按照施工方案确定的工艺工法施工。中隔壁法、双侧壁及梁

柱导洞法施工时，左右洞、相邻洞前后错开距离不应小于15米。

（三）现场巡视发现临时用电类隐患案例

（1）

配电箱未作重复接地采用钢筋做接地体或地下接地线。

（十里铺站等8个工点出现11个次）

TN系统中的保护接零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必

须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。《施工现场临时用电安全技术规范》

规定：不得采用铝导体做接地体或地下接地线。

（2）

电缆直接敷设在轨道上电缆用铁线绑在钢龙骨上

（裕槌坡站、东四站发现过类似问题）

电缆线路应埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，随地拖拉，并应避免机械损

伤和介质腐蚀。

（3）

开关箱存在一闸多机问题分配电箱直接连接用电设备

（类似问题曾在起-五区间、白石桥南站等16个工点出现25个次）

《施工现场临时用电安全技术规范》规定配电系统应设置配电柜或总配电

箱、分配电箱、开关箱；实行三级配电。：每台用电设备必须有各自专用的开关

箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备。

(4)

配电箱箱门与箱体未做电气连接轨道鱼尾板连接处未做电气连接

（甜水园站和五路居铺轨基地发生过类似问题。）

配电装置的金属箱体、框架及靠近带电的金属围栏和金属门应做保护接零。

轨道的接头处作电气连接，两条轨道端部做环形电气连。

⑸

电焊机双线不到位、且二次侧无防护板；用钢筋代替二次线的地线

（类此问题在北-南区间、起-五区间和花园桥站出现过。）

电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆、电缆长度不应大于30M,

不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线。

（6）

洞内用高压线照明未单独设置照明开关箱

（类似问题在白■车区间等9个工点出现12个次。）

《施工现场临时用电安全技术规范》规定：动力开关箱与照明开关箱必须分设。

隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或等距离地面高度低于2.5m等

场所的照明，电源电压不得大于36V；

（四）现场巡视发现机械、机具类隐患案例

⑴

机械齿轮防护罩破损电锯无防护罩及分料器

（电锯无防护罩及分料器问题曾在东四站、白石桥南站等18个工点出现24

（个）次。）

《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》规定:

圆锯的锯盘及传动部位安装防护罩，并设置保险档、分料器；机械设备的传动部

分必须安装防护罩，导向滑轮不得使用开口拉板式滑轮。

乙快瓶与氧气瓶与明火距离不足10米

氧气瓶、乙燃瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业间距不小于10米的

规定。

⑶

无人指挥车辆，混凝土罐车倒车时后轮进入下料口侧翻

《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》规

定进入施工现场的车辆要有专人指挥。

（五）现场巡视发现安全防护类隐患案例

⑴

下料口防护不到位基坑临边未设防护栏杆

开挖深度超过2米的沟、槽、坑等，必须在外沿处设立两道防护栏杆，用密

目网封闭。1.5米xl.5米以下的孔洞，用坚实的盖板盖住，有防止挪动、位移的

措施。

⑵

高处作业人员未挂安全带交叉作业安全防护不到位

（有13个工点发现此类问题20（个）次）