4.2 我国的社会保障 课件-高中政治统编版必修二经济与社会-1

《我不是药神》1.电影中癌症患者为什么要买“假药”？2.你认为电影中程勇的做法可取吗？请简要说明。3.如何解决好看病难、看病贵的问题？《我不是药神》4.2我国的社会保障第四课：我国的个人收入分配与社会保障1.社会保障的含义P50-1社会保障“安全网”政府社会

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系

。责任主体基本生活需求2.社会保障地位

P50-1

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。

通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（低保）

通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（税收调节）

通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（社会保险）①稳定功能（减震器）②调节功能（平衡器）③互助功能（助推器）3.社会保障的作用（重要性）P50-2、3、4社会保险社会救助社会福利社会优抚我国的社会保障体系其他社会保障形式企业年金社区服务（P51相关链接）失业保险4.社会保障的形式

P50-5(1)社会保险

P51-1①地位：我国社会保障体系的核心。②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会保险≠商业保险4.社会保障的形式商业保险小S的胃（300万台币）钢琴演奏家郎朗的十指（500万元人民币）容祖儿的声带（4000万元人民币）社会保险商业保险性质具有强制性和社会福利性自愿的市场行为经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用来源由国家、单位和个人分摊全部由个人承担保障对象法律规定有权利享社会保险的人签订保险合同并受按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求社会保险和商业保险的区别购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)(2)社会救助P52-1①地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。

“最后一道防线”②方式：政府对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。③目的：保障其最低生活水平。4.社会保障的形式(3)社会福利

P52-2①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。②目的：促使社会成员生活质量不断得到改善和提高。③地位：是最高层次的社会保障。4.社会保障的形式

排雷英雄杜富国受伤后生命垂危，两个手掌当场被炸飞，双眼球破裂，内容物溢出，右眼球造成脱落，大腿根部至面部创伤面积达90%以上。

杜富国为国致残，为救战友舍生忘死，祖国厚待之。他有终身特殊津贴；每年有额外补助，即便退役，依旧可得；医疗、住房、交通，皆享一等功臣待遇；杜富国直系亲属得以享受特殊待遇；父母领高于常人之养老金及医疗补助，妻子得就业优待或年度金钱补助；杜富国之子女，在中高考中可得额外加分。将来，参军、公务员、事业单位录取等，皆有优待。结合材料，说说你对社会优抚的理解。(4)社会优抚P52-3①对象：现军人、复员退伍军人、军烈属等。②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰方式。③地位：针对军人等特殊群体的社会保障。4.社会保障的形式（5）补充性社会保障功能:

具有为基本社会保障“查缺补漏”的功能，它能够提高人们的保障标准，增进特定人群的福利，具有满足人们施与仁爱之心、促进社会和谐的功能。形式：企业年金、社区服务等

◆企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。

◆社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。

社会保障四种形式区别社会保险社会救助社会福利社会优抚对象公民无法维持最低生活水平的公民弱势群体现军人、复员退伍、军人军烈属方式依法从国家和社会获得物质帮助政府通过国民收入再分配政府实施政府实施内容养老、医疗、失业、工伤、生育保险保障最低的生活水平社会化服务、实物供给、福利津贴物质照顾、生活安置、精神抚慰地位核心地位历史最悠久最高层次特殊的判断下列各项属于哪一类社会保障？（1）按时足额发放基本养老金。（2）衡阳消防勇士家属获得抚恤。（3）北方国有企业职工的取暖补贴。（4）云南地震灾区得到政府救助。（5）休闲娱乐广场的建设。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助练一练

材料：抗疫期间家住武汉市的王阿姨一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后李叔叔工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养；大儿子是退役军人，正在接受岗前培训，二儿子因疫情失业了，儿媳怀孕在家待产，二人领取着最低生活保障金，王阿姨已经退休，每月领取养老金，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？工伤保险（社会保险）失业保险（社会保险）社会福利社会救助生育保险（社会保险)养老保险（社会保险）社会优抚社会救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？【探究与分享】我国怎样织密社会保障“安全网”？医保局“灵魂砍价”让吃药不再两难为生命亮起绿灯第二目完善社会保障体系5.完善社会保障体系的措施（怎么做?)(1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。覆盖全民、统筹城乡维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距

情境一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。思考：福利越高越好吗？社会保障水平过高过低政府负担沉重损害人民利益阻碍社会发展影响社会发展(2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。

要发展经济为持续改善民生奠定坚实的物质基础。经济发展社会保障5.完善社会保障体系的措施（怎么做?)探究与分享：某企业职工小王每月个人缴纳

600元养老保险。他算了算：自己オ30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。你认为小王的“退保”想法是否正确？

建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。点击此处添加文本标题，标题数字等都可以点击文本来进行修改，顶部面板开始可以对字号、大小、颜色等的修改行间距是字的1.5倍请输入标题(3)完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。5.完善社会保障体系的措施（怎么做?)

享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。5.完善社会保障体系的措施（怎么做?)(4)总要求：要坚持应保尽保原则。加快建全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。

城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。

公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。

可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。总结归纳：完善我国社会保障体系的措施（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）

①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”;

②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

（经济发展是社会保障的基础）（适度原则）（3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（多层次）最后一道防线全覆盖原则适度原则小结典例训练

1．近年来，我国社保基金运行总体平稳。截至2022年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。2023年12月1日起，我国社会保险重要新规将会正式施行，这次实施的新政策旨在进一步完善和优化社会保险制度，提高人民群众的幸福感。下列说法正确的是（）A．社会保险是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”B．社会保险满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平C．社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益D．社会保险是社会成员通过互助形式避免基本风险的有效途径C社会救助是“最后一道防线”社会福利是最高层次保障不能避免基本风险典例训练

2．为切实保障生活无着落的流浪乞讨等人员的基本生活，及时做好夏季高温天气下救助管理工作，2023年7月3日，邵阳市救助管理站启动“夏季送清凉”专项救助行动，该行动持续至9月30日。这一行动（）①充分发挥了第三次分配的作用②有利于保障社会成员的生存权利③有利于发挥民生保障安全网作用④推进了多层次社会保障体系建设A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C社会救助不是第三次分配没有体现多层次社会保障体系建设典例训练

3．习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（）①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网”③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础④坚持