2.2+更好发挥政府作用+课件-高中政治统编版必修二经济与社会

知识回顾2.1市场在资源配置中起决定性作用优点缺陷更好发挥政府作用【基本特征？经济职能？】机制基础市场机制【三大机制？】就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。(1)不是万能的【2个不能？1个不能完全？】(2)局限性【3个弊病？】(3)单纯靠市场调节的危害(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。【怎么办？】社会主义市场经济体制：2.1市场…（无形手）+2.2政府（有形手）2.2更好发挥政府作用第二课

我国的社会主义市场经济体制必修二

经济与社会思考1：中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市场经济体制的什么优势？①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。例如。20年前按照党中央、国务院的决策部署，“863计划”电动汽车重大专项正式启动，中国新能源汽车产业蹒跚起步；

2020年国务院政府工作报告中提出，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展；搞好脱贫攻坚普查；接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕思考2：“全面小康路上一个也不能少”体现了社会主义市场经济体制的目标是什么？注意：1.共同富裕≠同步富裕≠同等富裕促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标2.实现共同富裕的途径：允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，然后带动大家实现共同富裕。3.适当的贫富差距是不可避免的。疫情防控彰显中国力量新加坡《联合早报》《今日俄罗斯》思考：是谁在背后统筹协调各方力量，推动“中国力量”奋力奔跑？我国是社会主义国家，社会主义制度的优越性就能起到关键性的作用。积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也！科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求

我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字不能没有，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，是“画龙点睛”，就是点明我们市场经济的性质。

——江泽民把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。一、社会主义市场经济体制的基本特征1，地位是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分生产资料所有制：分配制度：市场经济体制：基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展按劳分配为主体，多种分配方式并存社会主义市场经济体制2，基本特征★基本特征表现原因重要特征

根本目标内在要求显著优势坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征我国是党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展把社会主义制度和市场经济有机结合起来既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势比较社会主义市场经济资本主义市场经济不同点经济基础根本目标调控成效相同点归纳提升：比较社会主义市场经济与资本主义市场经济生产资料公有制生产资料私有制促进全体人民实现共同富裕资本家获得剩余价值能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果都采用市场经济体制；市场在资源配置中都发挥决定性作用；都具有市场经济的一般特征嗨，这里是梅城古镇~2023年建德市全年预计旅游接待总人次418.70万人次，比上年增长26.1%;预计旅游总收入54.30亿元，比上年增长0.5%。2023年，泉州晋江市全市旅游人数突破1400万人次。旅游收入突破190亿元，2024年1-9月晋江市全市旅游人数突破1200万人次，旅游花费突破165亿元议题一：文旅爆火,是一夜走红还是厚积薄发？议题二：政府宏观调控如何助力高质量发展？2.2更好发挥政府作用——透过政府的经济职能看文旅如何爆火析建德市政府如何发挥经济职能促进旅游发展实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；→实现经济社会发展目标实施宏观经济政策→保持宏观经济稳定财政政策货币政策不同点制定者目标手段政府财政、税务部门中国人民银行（央行）通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，从而影响需求，使之与总供给相适应政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济央行调节货币的供应量、信贷量、存贷款利率、存款准备金率来调节和控制国民经济析建德市政府如何发挥经济职能促进旅游发展产业政策：P24相关链接

是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成、发展进行干预、引导的各种政策的总和。

产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整市场结构、保护民族产业实现国家战略等。实施产业政策→促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力例：北京市设立100亿元基金支持机器人产业发展析建德市政府如何发挥经济职能促进旅游发展析建德市政府如何发挥经济职能促进旅游发展实施区域政策和环境政策，→推动区域经济协调发展和可持续发展通过市场监管、质量监管、安全监管，→规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷二、我国政府的经济职能1.政府的经济职能及作用★（1314口诀：一战略规划、三监管、一服务、四政策）职能作用举例实施重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实施宏观经济政策实施产业政策实施区域政策和环境政策加强和优化公共服务加强市场监管、质量监管、安全监管实现经济社会发展目标保持宏观经济稳定促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力推动区域经济协调发展和可持续发展规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要乡村振兴战略

十四五规划《中国制造2035》货币政策、财政政策加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源战略性新兴产业

西部大开发绿水青山就是金山银山建设全国统一大市场的意见、平台反垄断教育

医疗

社保

治安

就业宏观调控地方立法护航螺蛳粉产业发展《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》政府部分节选

第七条 市人民政府应当编制柳州螺蛳粉产业发展规划，明确柳州螺蛳粉全产业链发展的总体思路、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施等。

县（区）人民政府根据柳州螺蛳粉产业发展规划，结合实际情况，编制本行政区域柳州螺蛳粉产业发展规划或者实施方案等。

第二十八条 市、县（区）人民政府及其相关部门应当支持柳州螺蛳粉生产经营主体申请质量管理体系认证、食品安全体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证，提升柳州螺蛳粉质量安全管理水平。

第四十条 市、县（区）人民政府及其相关部门应当加强柳州螺蛳粉产业人才的培养、引进和服务，组织开展技能培训。议学任务：结合教材P23相关知识，探讨从上述《条例》中反映出政府在助推螺蛳粉产业化发展中需履行好哪些经济职能？制定战略规划实施产业、区域政策市场监管、质量监管、安全监管加强和优化公共服务二、我国政府的经济职能2.科学的宏观调控（1）地位：（2）含义：（3）主要目标：（4）手段：（5）主要任务：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一①促进经济增长②增加就业

③稳定物价④保持国际收支平衡①经济手段②法律手段③行政手段（为主）最常用的：财政政策、货币政策制定和运用经济法规（经济立法、经济司法）行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。保持经济总量平衡，经济总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。(弥补市场弊端）P24相关链接怎么办经济过冷/紧缩期总供给总需求<经济过热/膨胀期总供给总需求<社会总供给>社会总需求（通货紧缩）社会总供给<社会总需求（通货膨胀）经济态势表现财政部门（财政政策）中央银行（货币政策）目的难点突破：★如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标？积极的（扩张性）财政政策：

增发国债，增加支出；

降低税率，减少税收扩张性（适度宽松的）货币政策：①降存贷款利率、降存款准备金率；②逆回购（央行向市场投放资金）；消极的（紧缩性）财政政策：

减发国债，减少支出；

提高税率，增加税收紧缩性（适度从紧的）货币政策：①升存贷款利率、升存款准备金率；②正回购（央行向