深入开展“六比六提升”竞赛活动暨“六民”行动工作方案

深入开展“六比六提升”竞赛活动暨“六民”行动工作方案深入开展六比六提升竞赛活动暨六民行动工作方案为认真贯彻《全区社会建设条线深入开展六比六提升竞赛活动实施方案》要求，充分发挥司法行政在法治崇川建设中的基础性、固本性作用，经研究决定，在全区司法行政系统迅速掀起六比六提升竞赛热潮，深入开展六民行动，推动全区司法行政各项工作迈上新台阶。现结合实际，制定如下工作方案：一、总体目标全区社会建设条线六比六提升竞赛活动的主要内涵是：比为民服务能力，提升人民群众满意度；比依法执政能力，提升执法司法公信力；比化解矛盾能力，提升社会大局稳定性；比工作创新能力，提升创新创优引领性；比组织协调能力，提升融合发展向心力；比带好队伍能力，提升勤政清廉形象感。全区司法行政系统要紧紧围绕六比六提升竞赛活动要求，全面动员，全员参与，深入开展以队伍建设更亲民、法治宣传更育民、法律服务更便民、法律援助更惠民、特殊人群管理更安民、人民调解更利民为主要内容的六民行动，将为民、公正、关注弱势的崇川政法工作理念贯穿司法行政工作全过程，在全面推进法治崇川建设中勇挑重担，全力打造人民满意型司法行政机关。二、活动内容（一）践行群众路线，强化内外兼修，队伍建设更亲民。以党的群众路线教育实践活动回头看为抓手，贯彻落实中央和省市区政法工作会议精神，按照省厅提出的三强三懂三会干部队伍建设要求，切实加强对干部职工的教育，增进对人民群众的感情，实现队伍建设更亲民。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展百千万连心行动，组织党员干部进社区邻里认领九大员开展志愿服务，以四个强化为抓手，加强基层基础、人员队伍、考评体系、党风廉政建设。按照能力强、能量正的要求，加强司法行政业务培训，鼓励各种形式的法律知识学习，引导全系统人员带头尊法学法守法用法。加大公务人员、法律服务人才、人民调解队伍培育、管理力度，不断提高全系统人员能力素质，提升司法行政各项事业可持续发展潜力。健全部门工作双月点评制度，优化考核评比方案，提高考核考评工作的科学性。认真落实党风廉政建设和反腐败工作要求，开展好xxx思廉日、xxx国际反腐败日教育活动，通过警示教育、读书交流、制定惠民工作举措，进一步促进全体人员珍惜岗位、廉洁奉公、服务为民。（二）强化目标引领，着力提高质效，法治宣传更育民。认真贯彻落实十八届四中全会关于增强全民法治观念，推进法治社会建设的总要求，不断增强法治宣传教育的实际效果，实现法治宣传更育民。在全社会普遍开展宪法教育，大力宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政理念；深入开展法律八进，突出重点对象，注重以点带面；繁荣和发展法治文化，推动多层次法治文化阵地建设；以街道为主体，在具备条件的社区建设法治小园，将法治文化元素有机融入居民日常生活；以各类主题日和专项活动为抓手，广泛开展形式多样的法治文化活动；充分利用广播、电视、报刊、网络、移动电视、户外显示屏、手机等各类传媒开展法治宣传教育；继续深化基层民主法治创建，年内力争省级民主法治示范社区建成率再提高x%。认真做好六五普法考核验收工作，及早谋划七五普法。（三）围绕需求导向，努力拓展领域，法律服务更便民。以满足人民群众日益增长的法律服务需求为己任，以法律服务全覆盖、均等化为目标，坚持平台建设与管理并重，广覆盖与高效能并重，加快全区公共法律服务体系建设，让群众找得到、信得过法律服务，实现法律服务更便民。加大资源整合力度，提升法律服务质效，健全四级公共法律服务网络，全面实施公共法律服务惠民工程。通过设立公共法律服务一键通，向社区、邻里、街坊延伸法律服务触角，即时满足居民群众的法律援助、法律咨询、法治宣传等需求。加强民生领域法律服务，组织律师进企业、进社区、进邻里街坊，宣传法律知识，弘扬法治理念。加强与区工商联的协调配合，共同打造专门的法律服务平台，依法扶助小微企业的健康发展。深化x+x政府法律顾问工作，加强法律服务监管，完善法律服务人员执业诚信社会监督机制，促进法律服务人员依法规范执业。发挥公证职能作用，依法规范办理各类公证业务。开展公证便民行动，对老弱病残等出行不便的群众实行预约办证、上门服务，对特殊困难对象实行公证费减免。（四）完善工作机制，提升服务能力，法律援助更惠民。法律援助工作直接面向社会弱势群体，要加大法律援助工作力度，完善法律援助便民举措，努力使法律援助工作真正成为民心工程，通过社情民意在一线掌握，实现法律援助更惠民。要延伸法律援助工作触角。积极开展军人军属法律援助工作，为农民工维权提供专项法律援助服务，将法律援助经济困难标准从家庭人均月收入不超过xxxx元提高至xxxx元，扩大法律援助覆盖面，努力实现应援尽援优援。通过与民政部门对接，全面掌握辖区内经济困难群众信息，更有针对性地开展法律援助。要加强法律援助机构建设和业务保障。推进法律援助组织网络建设、服务标准化建设、服务质量评估体系建设。强化法律援助标准化管理，严格按照《办理法律援助案件程序规定》，对案件办理质量进行全程跟踪管控。加强质量考评，实行质量与办案补贴挂钩。认真贯彻执行修改后的刑事诉讼法，加强侦查、审查、起诉阶段法律援助工作，完善与公检法机关的协作配合，依法维护犯罪嫌疑人、被告人等诉讼权利。（五）强化人本理念，积极探索实践，特殊人群管理更安民。切实加强社区矫正和安置帮教对象教育管理，将规范化执法和安全监管视为司法行政执法的生命线，最大限度地消除影响监管安全的各类隐患，提高规范化执法能力，确保社会安全稳定，实现特殊人群管理更安民。协调公、检、法等部门，就收监执行和交付、监所对接、人员信息核对等，进一步优化联动衔接机制，实现无缝化对接；完善以区司法局统一规范指导、司法所配合执行、社会组织和志愿者监督帮教的社矫安帮工作网络，进一步强化区社矫中心建设，实化启航管护基地功能设置，优化矫务通的功能运行，综合采用电子监控、手机定位、个案矫正、心理矫治等科学方法，科学管控特殊人群；注重矫治与感化相结合，根据个体特性，实行个性化教育与人性化帮扶。加强风险评估和分类管理，建立需求互动的教育矫正模式，落实适应性帮扶措施，切实将符合政策的两类人员全部纳入最低生活保障。按照重心下移、整合资源的整体思路，坚持重点人员管教扁平化，部门协作制度化，上下联动一体化，全面提升实战业务能力，探索和创新对需跨区工作社区服刑人员的科学管理，不定期对全区社区服刑人员进行排查走访，实行分级处遇，落实重点对象管控机制，防止脱管、漏管，做到早预防、早发现、早处置。（六）运用法治方式，加快优化升级，人民调解更利民。以提升矛盾纠纷化解能力，实现有效预防调处稳控为主线，进一步强化主动调解、依法调解理念，通过社会矛盾在一线化解，将大量社会矛盾纠纷解决在萌芽状态，促使当事人间互相谅解、平等协商、消除纷争，实现人民调解更利民。突出抓好人民调解委员会规范化建设，努力把各级调委会打造成基层调处矛盾纠纷的桥头堡。按照专兼结合，以专为主的要求，加强人民调解员队伍建设，选聘法律素质高、群众工作经验丰富的人员从事人民调解工作，将律师、法律服务工作者等吸纳到人民调解队伍中来，提高调解队伍整体素质。建立区级化解重大矛盾纠纷专家库，加强对重大疑难矛盾纠纷化解的指导。加强人民调解流程的规范化运作，把维护当事人合法权益作为调解工作的出发点，把释法明理作为调解工作的着力点，把调解的过程变为普法的过程，让当事人对照法律明辨是非，知道对错，确保人民调解的质量和社会公信力。三、方法步骤全区司法行政系统xxxx六民行动贯穿全年工作，具体分为动员部署、全面推进、总结考评三个阶段。第一阶段：动员部署（xxxx年x月中上旬）。围绕活动总体要求，结合各部门实际，明确工作内容，分解工作任务，安排部署工作。第二阶段：全面推进（xxxx年x月xx月）。各部门精心组织，狠抓落实，推动各项工作深入开展。第三阶段：总结考评（xxxx年xx月底）。对活动开展情况进行总结考评，表彰先进集体和先进个人。年度考评分机关科室（含公证处）和司法所两个条线进行；对发生严重违规违纪等一票否决事项（以区级机关部门考核细则为准）的、工作推进不力影响全局工作进度与形象的、不能遵守管理制度工作纪律的、有令不行有禁不止的，经活动办核实，一律取消该集体或个人年度评先评优资格，并根据情况进行诫勉谈话或适当组织处理。四、工作要求（一）加强组织领导。成立活动领导小组，xx同志任组长，xx二位同志任副组长，各科室、公证处负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责有关工作督促协调推进。（二）强化督促检查。各业务科室、公证处