《城镇供水信息云服务标准体系框架》

ICSXXXXXXXXX团体标准T/CSUSN-Y城镇供水信息云服务标准体系框架1范围本标准规定了城镇供水信息云服务标准体系框架的基本内容，包括框架结构和组成框架的标准简要描述，适用于指导城镇供水信息云服务标准体系的建设。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T32400-2015

信息技术云计算概览与词汇CJ/T316—2009城镇供水服务GB/T32400—2015信息技术云计算概览与词汇（ISO/IEC17788:2014,IDT）GB/T32399—2015信息技术云计算参考架构（ISO/IEC17789:2014,MOD）GB/T31916.1—2015信息技术云数据存储与管理第1部分：总则GB/T50013—2006室外给水设计规范GB/T

32063-2015城镇供水服务CJ/T

298-2008城镇供水营业收费管理信息系统

CJ/T

454-2014城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则CJJ207-2013城镇供水管网运行、维护及安全技术规程GB50788-2012城镇给水排水技术规范CJJ58-2009城镇供水厂运行、维护及安全技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1其他标准中定义的术语3.1.1城镇供水urbanwatersupply指城镇公共供水，城镇公共供水指城镇自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位或居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。注：改自[CJ/T316—2009定义3.1]3.1.2二次供水secondarywatersupply将来自城镇公共供水和自建设施的供水，经贮存、加压或经深度处理和消毒后，由供水管道或专用管道向用户供水。注：改自[CJ/T316—2009定义3.2]3.1.3信息安全informationsecurity信息的保密性、完整性和可用性。注：此外，信息安全也可包含其他特性，例如：真实性、责任性、抗抵赖性、可靠性。[ISO/IEC27000:2014]3.1.4云服务cloudservice通过云计算已定义的接口提供的一种或多种能力。[GB/T32400-2015定义3.2.8]3.1.5基础设施服务IaaS为云服务客户提供云能力类型中的基础设施能力类型的一种云服务类别。注：云服务客户并不管理或控制底层的物理和虚拟资源，但是控制使用物理和虚拟资源的操作系统、存储，以及部署的应用。云服务客户也可拥有对某些网络组件（如防火墙）的部分控制能力。[GB/T32400-2015定义3.2.24]3.1.6私有云privatecloud云服务仅被一个云服务客户使用，且资源被该云服务客户控制的一类云部署模型。[GB/T32400-2015定义3.2.32]3.1.7共有云publiccloud云服务可以被任意云服务客户使用，且资源被云服务提供者控制的一种云部署模型。[GB/T32400-2015定义3.2.33]3.1.8平台服务PaaS为云服务客户提供云能力类型中的平台能力类型的一种云服务类别。[GB/T32400-2015定义3.2.30]3.1.9供水服务

watersupplyservice指为满足客户用水的需要，供水单位与客户接触的活动以及供水单位内部活动所产生的结果[CJ/T316-2009定义3.3]3.2本标准中定义的术语3.2.1管网水力模型pipenethydraulicmodel一种运用计算机技术和数学、水力学、化学、生物学等方法，对现实管网各种水力状态进行计算、模拟、仿真和评估的计算分析手段。3.2.2服务计量与计费servicemeasurementandcharging通过对云服务的可计量的交付实现对使用量的监控、控制、汇报和计费。注：改自[GB/T32400-2015定义3.2.26]3.2.3配水管网 watersupplyinganddistributingpipes指城镇供水系统中从水厂到终端用户的所有供水设施。它通常由管道、水塔（池、箱）、加压泵站和附属设备(如阀门、消防龙头、仪表)等组成。配水管网按其形式可分为枝状管网和环状管网。3.2.4工作流程workflow指工作事项的活动流向顺序。4缩略语下列缩略语适用于本标准： CaaS 通信即服务（CommunicationsasaService）CS 云服务（cloudservice）CSC 云服务客户（CloudServiceCustomer）CSN 云服务合作者（CloudServicePartner）CSP 云服务提供者（CloudServiceProvider）DSaaS 数据存储即服务（DataStorageasaService)DSS 决策支持系统（DecisionSupportSystem）GIS 地理信息系统（GeographicInformationSystem） IaaS 基础设施即服务（InfrastructureasaService）ICT 信息和通讯技术（InformationAndCommunicationTechnology）KPI 关键性能指标（KeyPerformanceIndicator）MSA 主服务协议（MasterServiceAgreement）NaaS 网络即服务（NetworkasaService)OSS 运营支撑系统（OperationalSupportSystem）PaaS 平台及服务（PlatformasaService）PII 个人识别信息（PersonallyIdentifiableInformation）QoS 服务质量（QualityofService） SaaS 软件即服务（SoftwareasaService)SLA 服务水平协议（ServiceLevelAgreement）SOA 面向服务的体系架构（ServiceOrientedArchitecture） 5城镇供水信息云服务标准体系框架5.1组成城镇供水信息云服务标准体系框架（以下简称体系框架）由主要确定城镇供水信息云服务标准分类体系、层次结构和标准名称。目前确定体系框架分为大类和二级子类，大类分为总体标准、基础设施服务标准、平台服务标准、应用服务标准、平台信息安全标准和通讯信息安全标准，共六大类，其中总体标准共包含7个标准；基础设施服务标准共包含2个标准；平台服务标准共包含6个标准；应用服务标准分为生产运行类、经营管理类、客户服务类、供水安全类、决策分析类和供水行业管理类等六类、共22个标准；平台信息安全标准共包含4个标准；通讯信息安全标准共包含6个标准。城镇供水信息云服务标准体系框架如图1所示，城镇供水信息云服务标准明细表参见附录A。图1城镇供水信息云服务标准体系框架图5.2更新体系框架具有扩展性和开放性，是可以随着技术和业务发展而逐步建立、扩展、维护、更新。6城镇供水信息云服务各个标准释义说明6.1总体标准类6.1.1城镇供水信息云服务标准体系框架是指为编制城镇供水企业和行业管理部门提供云服务的系列技术标准而制定的标准分类和层次结构，并确定编制标准的名称、内容和范围。6.1.2城镇供水信息云服务平台参考架构涵盖标准中各个部分的参考架构及说明每部分主要功能。6.1.3城镇供水信息资源分类与编码规则是指城镇供水信息云服务的资源分类和编码标准，适用于各种应用系统的开发、数据库系统的建设和信息交换等内容，保证云服务信息的唯一性及共享和交换。6.1.4城镇供水信息总体数据模型利用数据模型的方式表现城镇供水信息数据的特征。6.1.5城镇供水信息云服务总体服务标准是指云服务平台可为用户提供的云服务产品总体规定，例如服务内容、服务质量、服务定制要求、云服务资质要求、云服务运营及调试、售后服务等内容。6.1.6城镇供水信息云服务质量评估方法制定选取云服务评价指标及评估流程，为云服务建设是否达到要求提供评价依据。6.1.7城镇供水信息云服务平台管理规程对云服务平台进行管理的规定，包括管理技术、管理制度和办法等方面的内容。6.2基础设施服务标准类6.2.1城镇供水信息云服务平台基础设施建设导则为云服务平台基础设施的建设提供方向、建设方法、流程及验收要求。6.2.2城镇供水信息云服务平台基础设施服务标准指云服务平台基础设施（IAAS）建设的提供的IAAS服务内容、质量等的要求和规定。6.3平台服务标准类6.3.1城镇供水信息物联感知平台服务标准云服务平台对自来水厂自动化控制系统、二次供水控制系统、水质监测系统以及各种物联传感终端设备提供接入管理、协议适配、设备管理、数据存储等统一管理功能，并通过物联感知平台向SAAS应用系统提供物联感知终端设备管理和数据查询服务支持。6.3.2城镇供水地理信息平台服务标准云服务平台提供基础地理信息服务和水务专题地理信息服务，对地理信息进行统一存储和管理，并向SaaS应用系统提供地理信息服务支持。6.3.3城镇供水工作流引擎平台服务标准云服务平台对业务管理中事件处理流程提供流程建模、流程设计、流程执行、流程监控、流程分析等流程管理能力，通过统一工作流引擎平台的方式向SAAS应用系统提供业务流程管理的服务和接口支持。6.3.4城镇供水信息大数据平台服务标准对云服务平台和业务应用系统中的数据模型进行全生命周期管理，对自来水公司在业务管理中的文件、视频、图片等非结构化数据进行集中存储、文档关联、数据共享等数据管理，对业务管理中的维护保养、资产管理、资源管理、协调办公、营业收费、表务报装、安全防控、能源管理、综合调度、绩效考核和综合会商等信息进行存储、共享、统计分析等信息管理。利用大数据平台对云服务平台中的结构化和非结构化数据进行清洗和治理，挖掘出内在价值，通过数据统计和分析服务平台向SaaS业务系统提供大数据分析数据和可视化服务支持。6.3.5城镇供水信息服务资源管理平台服务标准对云服务平台中的计算资源、服务管理、计量收费、运维监控等业务进行统一管理。建立基础设施资源、平台资源和应用资源的逻辑视图，形成云计算资源及服务资源目录，供资源使用者与管理者查询。应定义服务的类型、基本信息、能力数据、配额和权限，提供服务信息的注册、配置、发布、注销、变更、查询等管理功能。云服务平台按照服务资源的实际使用情况进行服务质量审核，并规定服务计量信息，以便于在服务使用者和服务提供者之间进行计费核算。对云服务平台提供的服务资源的部署和运行状态、使用和运行指标、各类告警信息进行实时监控和管理，针对不同的用户提供个性化的视图，帮助管理和维护人员查看，定位和解决问题。6.3.6城镇供水统一身份认证平台服务标准建立统一的用户管理中心，对云服务平台运维监控、资源使用、业务应用系统使用等不同用户的角色、权限进行定义和管理，并对访问请求提供操作权限的认证服务。6.4应用服务标准6.4.1生产运行类应用服务城镇供水生产监控系统应用服务标准该标准包含城镇供水生产从制水工艺、输配水管网和二次供水等生产到配送全过程监控：（1）对制水工艺实现综合性的生产监控，将水源地取水泵站和水厂内部的投加系统、沉淀池、滤池、杀菌消毒和送水泵站等常规水处理工艺的重要生产单元，以及根据原水水质情况采用的如活性炭吸附、膜过滤、臭氧、紫外消毒等深度处理工艺，全部纳入全方位的监控和管理，实现对制水工艺流程更好的管理。（2）对供水过程的输配水管网（包括从水源地到水厂，水厂到小区的输水管网和小区内的配水管网）的压力、流量、流向、水质等信息进行实时监测，配合远程或现场的压力、流量、减压阀等调度调整，建立压力再平衡，控制管网压力过高，实现供水管网压力平衡、流量稳定。（3）对二次加压设备、二次供水水质的监测和管理，主要包括对居民小区档案管理、泵房设备信息管理、设备运行分析及智能故障诊断和水池（水箱）的管理等内容，进一步提高二次供水服务质量，保证二次供水设施安全有效的管理和运行。供水管网地理信息系统应用服务标准该应用服务提供是基于计算机软、硬件和网络技术，集成地理空间框架数据、管网数据、基础地形图数据、地理编码数据等多种数据资源，实现对供水管线及附属设施的各类信息进行编辑、查询、更新、分析和应用，为确保供水管网的正常运行提供科学有效的信息化管理工具和数据支撑供水生产调度管理信息系统应用服务标准该应用服务利用计算机及信息化技术，通过采集和监测水源地、水厂、泵站、供水管网等供水单元的生产数据和设备运行参数，判断供水系统当前的运行状态，生成供水调度决策方案，为各级调度部门实现统一、及时、准确的调度提供数据支撑，为管理层提供决策依据。供水设施维护管理系统应用服务标准该应用服务可实现对水厂、各类泵房、供水管网等供水全过程涉及的设施、设备、仪器仪表等设施的购置情况、设备信息、资产情况、位置进行管理，并对设施状态、异常情况以及配合设施设备的产品维护保养电子清单实现动态管理，可提供主动提醒、进行定期保养、维护、修理等功能，并且借助设备记录的历史数据实现夜间流量分析、流量异常波动分析功能，同时具有管网检漏功能，达到设备使用寿命延长、大大提高企业经营效益的目的。6.4.2经营管理类应用服务供水管网漏损管理系统应用服务标准该应用服务提供基于分区计量、漏损控制等技术手段，通过数学建模和数据分析，并利用无线通信实时传输流量、压力、水质等数据，从而能够及时、准确地掌握管网运行情况，识别和分析漏损因素，实现主动漏损管理，使管网漏损率控制在合理的范围内，达到节能降耗、提高企业经济效益的目的。支持建立漏损监控模型，实时监控增量漏损，通过建立漏损评估模型，对存量漏损周期评估，从而实现有计划、有针对性的降低漏损。支持建立分区计量功能，提供管网漏损分析，准确定位漏损区域，实施检漏工作计划和安排。同时配合大用户管理系统，防止偷水、漏抄等现象，计量合理性分析。支持提供后续的降漏措施管理功能，如更换管道，修复漏点的过程管理。支持与营销系统、派单系统等动态数据接口，实现数据动态更新。供水企业资产管理系统应用服务标准该应用服务提供对水司所有资产（房屋、厂房等建筑物，办公室办公用品、机器设备，水厂、各类泵房、供水管网等供水全过程涉及的设施、设备、仪器仪表等，运输设备，工具器具等）的管理，利用计算机和网络技术实现对资产的购置、领用、清理、盘点、维修、折旧、报废、使用部门变更、管理人员设定等全方位监管，并可进行各种报表打印、组合查询等操作，使资产管理流程体系网络化、便捷化，节省企业人力物力。供水企业资源管理系统应用服务标准该应用服务是一个综合管理系统，具有人力资源管理、财务管理、客户管理、供排水业务管理（项目、合同等）、工程管理、知识管理、系统管理、企业门户管理等功能，提高水务企业整体管理水平。供水企业协同办公系统应用服务标准该应用服务提供覆盖水司下属单位、各部门的办公自动化系统，提供内部网络之间的信息交换，有效处理、协调各部门之间的工作，提高数据处理的准确性、及时性和科学性，为机关实现无纸化办公提供完整的软件支持，全面提高办公效率。供水企业能源管理与分析系统应用服务标准该应用服务通过对水厂、各类泵站进行监控管理与能耗分析，可将水厂、泵房内各种设备、水泵动态工作数据及开关状态与调度中心互联，通过在线能耗分析，推荐不同时段的经济运行方案。6.4.3客户服务类应用服务供水企业智能客服系统应用服务标准该应用服务提供包括热线呼叫、短信、邮件、智能客服机器人等，用于实现水务企业在用水各环节为客户提供的服务及管理，包括投诉、水费查询、业务咨询、水表报修等信息的接收、反馈和处理，提升用水客户对水务企业的满意度。供水企业营业收费系统应用服务标准该应用服务提供是水务企业进行水费管理的核心系统，又称自来水收费系统、供水收费系统，系统以抄表、收费为基础，主要完成自来水用户档案管理、抄表管理、费用管理、预存管理、收费管理、票据管理、账务管理、统计报表等业务流程管理，提升营业收费管理水平。供水企业报装管理系统应用服务标准该应用服务提供主要完成用户从用水申请、审批、核算、勘察、设计、实施、竣工验收、资料归档等业务流程的动态管理。供水企业表务管理系统应用服务标准该应用服务提供可有效管理水务企业的表具，实现水表全生命周期管理，同时，并对表务数据进行统计分析，为管理者提供决策依据。供水企业公众门户系统应用服务标准该应用服务提供是为公众提供水务相关信息展示的平台，包括微信公众号、手机app、web网站等门户平台。6.4.4供水安全类应用服务供水生产安全防控系统应用服务标准该系统利用视频监控、入侵报警、电子围栏、出入口控制、门禁管理、车辆管理、红外等安防技术手段，实现对水源地、水厂、泵站进行宏观监控和管理，实现对各种异常情况进行实时报警、取证、复核，提高供水运营各个环节的安全防护水平。供水水质管理系统应用服务标准该系统是对水质信息数据和业务进行全方位管理的一个系统平台，通过计算机网络和通信网络，将城市供水企业中水质监测中心化验室、各制(源）水化验室、水质在线监测仪器仪表等水质管理对象相组合，并以由其产生的原水水质数据、水厂生产工艺水质数据、管网输配水质数据为核心，通过分析、统计和水质数据模型工具，及时掌握水质状况，提高水质预警与应急指挥速度。供水安全巡检系统应用服务标准该系统是对供水各个环节进行巡检，及时发现各种故障、危险和隐患并上报，打击违章用水、偷窃水活动及用水价格稽查，维护正常的供水秩序，保障供水安全。6.4.5决策分析类应用服务供水管网水力模型系统应用服务标准该系统是以管网GIS为基础建立起来的管网仿真系统，通过实时采集的管网运行压力、水量数据和营销服务系统的水量数据，实现对管网的水力运行状态的在线仿真模拟，指导管网优化运行及对管网多工况的延时校验和对管网未来的调度决策的预测，对其定期进行校核。供水企业绩效考核管理系统应用服务标准该系统对供水企业重点关注的供水售水、供水管道、供水服务、生产运营、财务经济和供水价格进行统计分析和绩效考核，使水务企业管理更高效。供水企业应急会商系统应用服务标准该系统基于调度管理信息系统，将视频监控与视频会议有机融合，主要用于突发事件发生时的快速现场侦查、情报上报和多方视频会商，支持多方业务指挥调度方式，提升应急指挥高效性。供水企业数据挖掘分析系统应用服务标准该系统调用各种信息和分析工具，通过大数据分析、传统多维分析、空间分析等技术，将采集到的海量水务信息进行分析，并做出相应的处理结果，辅助决策，以更加精细和动态的方式实现水务系统的智慧管理，帮助决策者提高决策水平和质量。6.4.6供水行业管理类应用服务供水行业管理应用服务标准为政府行业管理部门提供水务信息管理工具。6.5云服务平台信息安全标准类6.5.1城镇供水信息云服务平台信息安全基础标准主要制定合规性、身份管理、虚拟化、数据和隐私保护、可用性、事件响应等方面的云安全标准，为保障云安全提供指导。制定云计算安全参考模型和框架标准，规定云安全中的各类角色、活动，为云服务的开发和使用提供安全参考框架。6.5.2城镇供水信息云服务平台信息安全技术与产品标准主要制定包括软件安全，主要制定接口安全、虚拟机安全、身份管理、密钥管理、云存储安全等方面的软件安全标准，为软件设计、开发提供支持；设备安全，主要制定虚拟防火墙、入侵检测系统、虚拟网关、服务器、终端等设备的安全标准，为设备的设计、开发和交付提供支持；技术和产品安全测评，主要制定软件产品、系统和设备测试方法的标准，为开展技术和产品安全测评提供指导。6.5.3城镇供水信息云服务平台信息服务安全标准主要制定包括业务安全，主要制定云服务平台、政务云等业务应用的安全标准，为行业云的建设和应用提供支持；运营安全，主要制定云服务运营安全方面的标准，规范云服务运营安全目标、安全过程、安全风险管理等；服务安全测评，主要制定云服务安全测评方面的标准，规范云服务安全测试和评价。6.5.4城镇供水信息云服务平台信息安全管理标准主要制定包括管理基础，主要制定数据保护、供应链保护、通信安全和个人信息保护等方面的安全管理标准，提出数据保护、供应链保护、通信安全以及个人信息采集、存储和使用等特定的安全控制措施和实施指南；管理支撑技术，主要制定云安全配置基线、安全审计流程等方面的标准，规范云平台中的安全配置基线，安全审计流程、安全责任认定、隐私保护以及风险评估等架构和要求；安全监管，主要制定政府部门对云服务进行安全监管方面的标准，规范云服务提供商应满足的安全要求，云计算平台应具备的安全功能和应采取的安全措施，以及对云服务提供商进行测评的第三方测评机构的认可要求。6.6通讯安全信息标准6.6.1城镇供水信息通讯安全隔离基础标准主要制定城镇供水信息通讯安全隔离技术标准。包括协议隔离要求：内、外网模块之间只能通过采用非网式专有安全通道进行间歇性数据传递，内外网无法直接建立任何的协议会话，从而阻断以共同协议为载体的风险传递；内容隔离要求：内、外网模块分别将待交换传输的数据进行内容检查，不符合安全规定的数据内容将被直接删除，合法的数据才允许被安全数据隔离模块交换至另一端，从而保证了数据内容的安全性。6.6.2城镇供水信息通讯信息采集基础标准主要制定城镇供水信息传输技术标准。包括文件传输规定：系统内置的FTP应用协议处理模块，能够实现内外网间的安全FTP数据交互，可以设定允许的用户名、密码等策略，也可以对其传输的文件类型进行过滤，过滤不安全及泄密的因素；数据库传输规定：通过内置的数据库处理模块，系统内能够处理的各种数据库操作如：SQLSERVER、MYSQL、ORACLE；工控信息传输规定：支持工控领域常见的OPC/MODBUS等多种主流协议，并可配置相应的功能代码。比如只允许通过MODBUS协议读取状态信息等。6.6.3城镇供水信息通讯网络访问基础标准制定城镇供水信息网络和用户控制安全规定，包括网络访问控制要求：内、外网模块完整实现链路层、网络层、传输层访问控制，通过灵活组合网络对象，制定与实际需求完全吻合的访问策略；访问用户控制要求：内、外网模块可实现定制、允许哪些用户可以访问，以何种策略访问。6.6.4城镇供水信息通讯数据内容审查基础标准制定城镇供水信息内容审查技术规定，包括关键字检查要求：内、外网模块可依据管理员设定的涉密或不健康的信息进行过滤，将过滤到关键字的信息丢掉并记录日志告警。6.6.5城镇供水信息通讯安全管理基础标准制定城镇供水信息安全管理技术规定，包括安全管理通信：只允许从设备的管理控制端口进行管理。在通信端口不接受任何管理请求。避免了管理信息的旁入可能。采用加密的HTTPS协议进行交互。现有各种监听工具无法获取其通信内容，保障了管理信息的安全性。；权限分配：采取系统策略配置管理员、安全管理员与日志管理员三种角色分立的权限分配模式。用户只能维护操作本类基础管理角色的功能与操作，权限各不交叉；策略规则：采用面向用户的策略定制方式，依次制定适应实际网络应用环境的交换策略。6.6.6城镇供水信息通讯日志审计基础标准制定城镇供水信息通讯日志审计技术规定，包括要求提供强大的日志和审计功能，日志默认存储在设备中。为日志审计提供了很好的数据支撑和方便性。日志内容完整记录并保存系统设定、通信控制、内容检查、连接限制、系统告警等各类日志告警信息。附录A城镇供水信息云服务系统工程技术标准明细表附录性质（规范性附录）附表为城镇供水信息云服务系统工程技术标准明细表。城镇供水信息云服务系统工程技术标准明细表序号类型子类型标准名称101总体标准010001城镇供水信息云服务标准体系框架2010002城镇供水信息云服务平台参考架构3010003城镇供水信息资源分类与编码规则4010004城镇供水信息总体数据模型5010005城镇供水信息云服务平台服务标准6010006城镇供水信息云服务质量评估方法7010007城镇供水信息云服务平台管理标准802基础设施服务标准020001城镇供水信息云服务平台基础设施建设导则9020002城镇供水信息云服务平台基础设施服务标准1003平台服务标准030001城镇供水物联感知平台服务标准11030002城镇供水地理信息平台服务标准12030003城镇供水工作流引擎平台服务标准13030004城镇供水大数据平台服务标准14030005城镇供水信息服务资源管理平台服务标准15030006城镇供水信息用户管理与权限认证平台服务标准1604应用服务标准0401生产运行类应用服务040101城镇供水生产监控系统应用服务标准17040102供水管网地理信息系统应用服务标准18040103供水生产调度管理信息系统应用服务标准19040104供水设施维护管理系统应用服务标准200402经营管理类应用服务040201供水管网漏损管理系统应用服务标准21040202供水企业资产管理系统应用服务标准22040203供水企业资源管理系统应用服务标准23040204供水企业协同办公系统应用服务标准24040205供水企业能源管理与分析系统应用服务标准250403客户服务类应用服