物流行业应急物流保障方案

物流行业应急物流保障方案TOC\o"1-2"\h\u24788第一章应急物流保障总论 2321201.1物流行业应急物流概述 211721第二章应急物流组织架构 4226031.1.1指挥体系概述 4316991.1.2指挥体系结构 4265641.1.3指挥体系运作机制 485111.1.4协调机制概述 5148711.1.5协调机制构成 5102821.1.6协调机制运作方式 5232511.1.7资源整合概述 561761.1.8资源整合内容 5155001.1.9资源整合策略 626044第三章应急物流预案制定与实施 6257291.1.10编制原则 6371.1.11编制内容 642451.1.12编制程序 7295971.1.13演练目的 746501.1.14演练内容 744891.1.15演练组织与实施 7114051.1.16修订与更新原则 8208761.1.17修订与更新内容 8317721.1.18修订与更新程序 831922第四章应急物流设施建设与优化 8213291.1.19布局原则 8314221.1.20布局策略 895471.1.21仓储设施类型 969321.1.22仓储设施建设要求 945051.1.23配送网络布局优化 9158381.1.24配送网络运营优化 9839第五章应急物流运输保障 10100671.1.25公路运输 1096081.1.26铁路运输 10220971.1.27航空运输 10170041.1.28水路运输 10165511.1.29多式联运 1011531.1.30运输资源分类 10109421.1.31运输资源调度原则 1167441.1.32运输资源调度流程 11157491.1.33运输安全风险识别 11295011.1.34运输安全监控措施 11217101.1.35运输安全监控流程 1118083第六章应急物流信息系统建设 1144761.1.36平台架构设计 12256261.1.37平台功能设计 12220641.1.38信息采集 12306661.1.39信息处理 12190371.1.40信息共享 1340221.1.41信息发布 137905第七章应急物流人力资源管理 13205871.1.42应急物流人才队伍建设 13267821.1.43应急物流人员培训与考核 14316771.1.44应急物流人员激励机制 1418602第八章应急物流资金保障 15170801.1.45引言 1558881.1.46筹措原则 15255991.1.47筹措途径 15112421.1.48使用原则 16251261.1.49管理措施 1613921.1.50监督机制 16147901.1.51审计措施 1612693第九章应急物流法律法规与政策支持 17321011.1.52法律法规概述 17274351.1.53国家法律 17116221.1.54行政法规 1716611.1.55地方性法规 1752691.1.56部门规章及规范性文件 17297341.1.57财政支持政策 18302291.1.58金融支持政策 1850721.1.59土地政策 18326951.1.60人才政策 1875971.1.61政策执行 18194531.1.62政策监督 1824802第十章应急物流国际合作与交流 18228811.1.63国际应急物流合作背景 18179941.1.64国际应急物流合作现状 19185761.1.65应急物流国际交流 19169411.1.66应急物流合作机制 194381.1.67国际援助 19299281.1.68培训与交流 19第一章应急物流保障总论1.1物流行业应急物流概述物流行业作为国民经济的重要组成部分，承担着连接生产与消费、促进资源合理配置的重要职能。在突发事件、自然灾害或公共卫生事件等非常规情况下，物流行业的正常运行受到威胁，此时应急物流的作用显得尤为重要。应急物流是指在非常规情况下，为保障国家经济安全、社会稳定和人民生活需求，对物资进行紧急调配、运输和供应的物流活动。（1）应急物流的定义与特点应急物流具有以下特点：紧急性：应急物流响应时间短，需要在最短时间内完成物资的调配和运输。不确定性：突发事件的不确定性使得应急物流需求难以预测，增加了物流保障的难度。协作性：应急物流涉及多个部门、行业和地区的协作，需要建立高效的协调机制。复杂性：应急物流在物资种类、运输方式、供应链管理等方面具有复杂性。（2）应急物流的构成要素应急物流主要包括以下构成要素：物资供应：包括救援物资、医疗物资、生活必需品等。运输保障：涉及公路、铁路、航空、水运等多种运输方式。仓储管理：对应急物资进行有效存储和管理，保证物资的可用性。信息技术：利用现代信息技术，实现应急物流信息的实时共享和动态监控。第二节应急物流保障的重要性和必要性在现代社会，应急物流保障的重要性日益凸显。以下从几个方面阐述应急物流保障的重要性和必要性：（1）维护国家安全和社会稳定应急物流保障是维护国家安全和社会稳定的重要手段。在突发事件发生时，及时、有效的物资调配和运输能够满足救援需求，减轻灾害损失，维护社会秩序。（2）促进经济持续发展应急物流保障对经济的持续发展具有重要意义。在突发事件影响下，企业生产和供应链可能受到冲击，通过应急物流保障，可以尽快恢复生产，降低经济损失。（3）保障人民群众生活需求应急物流保障能够满足人民群众在非常规情况下的生活需求，如食品、药品、衣物等。这有助于维护社会稳定，提高人民群众的生活质量。（4）提升国家应急能力建立健全应急物流体系，提高应急物流保障能力，是提升国家应急能力的重要途径。通过优化应急物流资源配置，提高应急物流效率，为国家应对突发事件提供有力支撑。（5）应对全球化挑战全球化进程的加快，国际间的合作与交流日益频繁。应急物流保障能力成为衡量一个国家国际竞争力的重要指标。加强应急物流保障，有助于提高我国在国际舞台上的影响力。第二章应急物流组织架构第一节应急物流指挥体系1.1.1指挥体系概述应急物流指挥体系是保证应急物流高效、有序运作的核心。该体系以国家应急管理部门为主体，结合地方各级企业及社会力量，形成上下贯通、横向联动的指挥网络。其主要职责是制定应急物流总体战略、指挥协调应急物流资源、监督执行应急物流任务等。1.1.2指挥体系结构（1）国家应急物流指挥中心：负责全国应急物流工作的总体指挥与协调，制定应急物流政策、规划及标准。（2）地方应急物流指挥中心：负责本行政区域内应急物流工作的指挥与协调，执行国家应急物流政策、规划及标准。（3）企业应急物流指挥机构：负责企业内部应急物流资源的调配与指挥，保障企业应急物流需求。（4）社会应急物流指挥机构：负责社会力量参与应急物流工作的指挥与协调，整合社会资源，提高应急物流效率。1.1.3指挥体系运作机制（1）信息共享：各级应急物流指挥中心应建立信息共享机制，保证应急物流信息的实时传递和有效利用。（2）联动协调：各级应急物流指挥中心应加强与相关部门、企业的联动协调，形成合力，提高应急物流响应速度。（3）快速反应：各级应急物流指挥中心应建立健全快速反应机制，保证在突发事件发生时，能够迅速启动应急物流工作。第二节应急物流协调机制1.1.4协调机制概述应急物流协调机制是指在应急物流工作中，各级部门、企业及社会力量之间为实现物流资源的高效配置和协同运作所建立的协调关系。其主要任务是整合各方资源，优化物流流程，提高应急物流效率。1.1.5协调机制构成（1）协调：应急管理部门负责协调各级部门、企业及社会力量，形成统一的应急物流协调体系。（2）企业协调：企业内部应急物流协调机构负责协调企业内部各部门、各环节的物流工作，提高企业应急物流效率。（3）社会协调：社会应急物流协调机构负责协调社会力量参与应急物流工作，整合社会资源，提高应急物流整体效率。1.1.6协调机制运作方式（1）政策引导：应急管理部门通过制定相关政策，引导企业和社会力量参与应急物流工作。（2）资源整合：各级协调机构应加强资源整合，实现物流资源的优化配置。（3）沟通协调：各级协调机构应建立沟通协调机制，保证应急物流工作的顺利进行。第三节应急物流资源整合1.1.7资源整合概述应急物流资源整合是指在应急物流工作中，各级部门、企业及社会力量共同参与，通过优化资源配置，提高应急物流效率的过程。资源整合是保证应急物流高效运作的关键环节。1.1.8资源整合内容（1）人力资源整合：整合各级部门、企业和社会力量的人力资源，形成应急物流人才队伍。（2）设备资源整合：整合各类物流设备，提高应急物流设备的利用率。（3）信息资源整合：整合各级部门、企业和社会力量的信息资源，实现应急物流信息的实时传递和有效利用。（4）资金资源整合：整合各级部门、企业和社会力量的资金资源，保证应急物流资金的合理使用。1.1.9资源整合策略（1）制定资源整合规划：根据应急物流需求，制定资源整合规划，明确资源整合的方向和目标。（2）建立资源整合机制：建立健全资源整合机制，保证资源整合工作的顺利进行。（3）加强资源整合监督：对资源整合过程进行监督，保证资源整合效果。第三章应急物流预案制定与实施第一节应急物流预案编制1.1.10编制原则（1）实事求是原则：预案编制应紧密结合物流企业的实际情况，保证预案的科学性和实用性。（2）系统性原则：预案编制应涵盖应急物流的各个环节，形成完整的预案体系。（3）预防为主原则：预案编制应注重预防，提前预测可能发生的突发事件，制定相应的应对措施。（4）动态调整原则：预案编制应具备动态调整能力，以适应不断变化的物流环境和需求。1.1.11编制内容（1）预案总则：明确预案的编制目的、编制依据、适用范围、预案体系等。（2）应急组织架构：明确应急物流的组织架构，包括指挥机构、执行机构、协调机构等。（3）应急响应流程：详细描述应急物流响应的各个环节，包括预警、启动、实施、结束等。（4）应急资源保障：明确应急物流所需的人力、物力、财力等资源保障措施。（5）应急处置措施：针对不同类型的突发事件，制定具体的应急处置措施。（6）应急通信与信息保障：保证应急物流过程中通信畅通，提高信息传递的准确性。（7）应急演练与培训：明确应急物流演练和培训的要求、内容、频次等。（8）预案修订与更新：规定预案修订和更新的程序、周期等。1.1.12编制程序（1）调研分析：收集国内外应急物流案例，分析物流企业自身特点和需求。（2）拟定预案：根据调研分析结果，编制初步预案。（3）征求意见：向相关部门和专家征求意见，对预案进行修改完善。（4）审批发布：预案经企业领导审批后，予以发布。第二节应急物流预案演练1.1.13演练目的（1）检验预案的科学性和实用性，提高应急物流应对突发事件的能力。（2）锻炼应急物流队伍，提高协同作战能力。（3）发觉预案中的不足和问题，为预案修订提供依据。1.1.14演练内容（1）预案启动：模拟突发事件发生，启动应急物流预案。（2）应急响应：按照预案要求，进行应急物流响应。（3）应急处置：针对突发事件，采取相应的应急处置措施。（4）信息沟通与协调：保证应急物流过程中通信畅通，提高信息传递的准确性。（5）演练总结：对演练过程进行总结，分析存在的问题和不足。1.1.15演练组织与实施（1）演练组织：成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥。（2）演练实施：按照演练方案，组织相关人员进行演练。（3）演练评估：对演练过程进行评估，提出改进意见和建议。第三节应急物流预案修订与更新1.1.16修订与更新原则（1）及时性原则：预案修订与更新应紧跟物流环境和政策的变化。（2）实用性原则：修订与更新后的预案应更具实用性，便于操作。（3）动态性原则：预案修订与更新应注重动态调整，以适应不断变化的物流需求。1.1.17修订与更新内容（1）预案文本：根据实际情况，对预案文本进行修订。（2）应急资源保障：根据资源变化，调整应急资源保障措施。（3）应急处置措施：针对新出现的突发事件，增加或调整应急处置措施。（4）预案演练与培训：根据演练和培训情况，调整预案相关内容。1.1.18修订与更新程序（1）搜集信息：关注物流环境和政策变化，搜集相关信息。（2）分析评估：对预案进行评估，确定修订与更新的内容和方向。（3）拟定修订方案：根据评估结果，制定预案修订方案。（4）审批发布：修订方案经企业领导审批后，予以发布。第四章应急物流设施建设与优化第一节应急物流基础设施布局1.1.19布局原则应急物流基础设施布局应遵循以下原则：一是以满足应急物流需求为出发点，保证基础设施的覆盖面和服务能力；二是充分利用现有资源，避免重复建设；三是结合区域特点和应急物资需求，合理规划基础设施布局；四是注重可持续发展，提高基础设施的利用效率。1.1.20布局策略（1）强化交通枢纽建设：以铁路、公路、航空、水运等交通枢纽为核心，构建应急物流基础设施网络，提高应急物流运输效率。（2）优化仓储设施布局：根据应急物资储备需求，合理规划仓储设施布局，保证储备物资的快速调配。（3）完善配送网络：结合城市配送需求，构建以城市为中心的应急物流配送网络，提高应急物资配送速度。（4）落实应急预案：针对不同类型的突发事件，制定相应的应急物流基础设施布局预案，保证基础设施的快速启动和高效运行。第二节应急物流仓储设施建设1.1.21仓储设施类型应急物流仓储设施主要包括以下类型：储备型仓储设施、中转型仓储设施、配送型仓储设施。1.1.22仓储设施建设要求（1）选择合适的地理位置：仓储设施应选择交通便利、地形地貌适宜的地区，便于应急物资的运输和配送。（2）保证设施安全：仓储设施应具备较高的安全功能，包括防火、防水、防潮、防震等，保证储备物资的安全。（3）提高设施利用率：通过合理规划仓储设施规模，提高设施利用率，降低运营成本。（4）注重设施智能化：运用物联网、大数据等技术，实现仓储设施的智能化管理，提高应急物流效率。第三节应急物流配送网络优化1.1.23配送网络布局优化（1）建立多级配送体系：结合城市和区域特点，构建多级配送网络，提高配送效率。（2）优化配送路线：运用数学模型和优化算法，优化配送路线，降低配送成本。（3）实施差异化配送策略：针对不同类型的应急物资，实施差异化配送策略，保证重点物资的优先配送。1.1.24配送网络运营优化（1）强化配送节点建设：加强配送节点的设施建设，提高配送节点的处理能力和服务水平。（2）优化配送组织方式：采用灵活多变的配送组织方式，提高配送效率。（3）加强配送信息化建设：运用信息技术，实现配送过程的实时监控和调度，提高配送透明度。（4）落实应急预案：针对突发事件，制定相应的配送应急预案，保证配送网络的快速响应和高效运行。第五章应急物流运输保障第一节应急物流运输方式选择1.1.25公路运输公路运输是应急物流中最常用的运输方式，其优势在于灵活性强、运输速度快、覆盖面广。在应急情况下，公路运输可以迅速调度，满足救援物资的运输需求。但在遇到极端天气、路况不佳等情况下，公路运输的效率会受到一定影响。1.1.26铁路运输铁路运输具有运输能力强、效率高、安全稳定的特点。在应急物流中，铁路运输适用于大量物资的运输，尤其是长距离、跨区域的物资调配。但是铁路运输的时效性相对较低，且在遇到铁路故障等特殊情况时，应急物资的运输可能受到影响。1.1.27航空运输航空运输具有速度快、时效性强的特点，适用于急需、高价值的应急物资运输。在应对突发公共卫生事件、自然灾害等紧急情况下，航空运输可以迅速将救援物资送达目的地。但航空运输成本较高，且受天气等自然因素影响较大。1.1.28水路运输水路运输具有运输成本低、承载能力大的优点。在应对沿海地区、内河地区的突发应急事件时，水路运输可以发挥重要作用。但是水路运输速度较慢，且受航道、天气等条件限制。1.1.29多式联运在应急物流中，多式联运可以有效结合各种运输方式的优势，实现高效、快捷的物资运输。通过合理选择运输方式，优化运输路径，降低运输成本，提高应急物流运输效率。第二节应急物流运输资源调度1.1.30运输资源分类（1）运输工具：包括货车、火车、飞机、船舶等。（2）运输设施：包括公路、铁路、航线、港口等。（3）运输人员：包括驾驶员、押运员、装卸工等。1.1.31运输资源调度原则（1）保证救援物资优先运输。（2）合理分配运输资源，避免资源浪费。（3）优化运输路径，提高运输效率。（4）加强运输安全管理，保证运输安全。1.1.32运输资源调度流程（1）评估应急物资需求，制定运输计划。（2）调度运输工具、设施和人员，保证运输能力。（3）监控运输过程，及时调整运输计划。（4）完成运输任务，总结经验教训。第三节应急物流运输安全监控1.1.33运输安全风险识别（1）运输工具安全风险：包括车辆故障、交通等。（2）运输设施安全风险：包括道路拥堵、铁路故障、航线关闭等。（3）运输人员安全风险：包括驾驶员疲劳、操作失误等。（4）自然灾害风险：包括洪水、地震、台风等。1.1.34运输安全监控措施（1）制定运输安全管理制度，明确责任和任务。（2）加强运输工具、设施和人员的检查和维护，保证安全功能。（3）利用现代信息技术，实时监控运输过程，预警安全风险。（4）建立应急响应机制，及时处理安全。1.1.35运输安全监控流程（1）识别运输安全风险，制定预防措施。（2）监控运输过程，及时发觉安全隐患。（3）处理安全，减轻损失。（4）总结原因，完善运输安全管理制度。第六章应急物流信息系统建设物流行业的快速发展，应急物流在应对突发事件中的重要性日益凸显。信息系统作为应急物流的神经中枢，其建设对于提高应急物流效率、降低风险具有重要意义。以下是对应急物流信息系统建设的探讨。第一节应急物流信息平台搭建1.1.36平台架构设计应急物流信息平台应采用多层次、模块化的架构设计，以满足不同层次、不同类型应急物流需求。具体包括以下层次：（1）数据层：负责存储和管理各类应急物流数据，包括基础数据、实时数据、历史数据等。（2）服务层：提供数据查询、数据统计、数据分析等服务，支持应急物流决策制定。（3）应用层：包括应急物流指挥调度、资源管理、运输管理等功能模块。1.1.37平台功能设计（1）应急物流资源管理：实现对应急物流资源的实时监控、调度和管理，包括车辆、人员、物资等。（2）应急物流指挥调度：提供实时应急物流指挥调度功能，实现应急物流资源的合理配置和优化调度。（3）应急物流运输管理：对应急物流运输过程进行实时监控，保证运输安全、高效。（4）应急物流信息发布：实时发布应急物流相关信息，包括应急物资需求、运输任务、资源调度等。（5）应急物流数据分析：对应急物流数据进行统计分析，为决策提供支持。第二节应急物流信息采集与处理1.1.38信息采集（1）采集方式：采用人工采集、自动采集相结合的方式，保证信息采集的全面性和准确性。（2）采集内容：包括应急物流资源信息、运输任务信息、物资需求信息等。1.1.39信息处理（1）数据清洗：对采集到的数据进行清洗，去除重复、错误、无效的数据，保证数据质量。（2）数据分析：运用数据挖掘、统计分析等方法，对应急物流数据进行深度分析，挖掘有价值的信息。（3）数据存储：将处理后的数据存储到数据库中，便于后续查询、统计和分析。第三节应急物流信息共享与发布1.1.40信息共享（1）内部共享：实现应急物流信息系统内部各部门之间的信息共享，提高应急物流协同作战能力。（2）外部共享：与企业、社会组织等外部单位建立信息共享机制，实现应急物流资源的全社会共享。1.1.41信息发布（1）发布渠道：通过互联网、短信、等多种渠道，实时发布应急物流相关信息。（2）发布内容：包括应急物流资源信息、运输任务信息、物资需求信息等，保证信息的全面、准确、及时。（3）发布策略：根据应急物流实际情况，制定合理的发布策略，提高信息发布的针对性和有效性。第七章应急物流人力资源管理1.1.42应急物流人才队伍建设（一）人才队伍建设的意义应急物流人才队伍建设是保障物流行业应急物流体系高效运作的关键。通过构建一支专业、高效、协同的人才队伍，能够在突发公共事件中迅速响应，保证物流供应链的稳定性和可靠性。（二）人才队伍建设的原则（1）面向实际需求，注重人才的专业性和实用性。（2）优化人才结构，实现人才队伍的梯度发展。（3）强化人才培训，提高人才的综合素质。（4）建立激励机制，激发人才的工作积极性。（三）人才队伍建设的主要内容（1）选拔与招聘：根据应急物流工作的实际需求，选拔具有相关专业背景和技能的人才，同时通过社会招聘等方式，扩充人才队伍。（2）培养与培训：加强对现有人才的培养和培训，提高其业务素质和应对突发事件的能力。（3）人才交流与合作：加强与其他物流企业、部门及研究机构的人才交流与合作，促进人才队伍的协同发展。1.1.43应急物流人员培训与考核（一）培训内容（1）基础知识培训：包括物流管理、应急物流、法律法规等方面的知识。（2）专业技能培训：包括物流设备操作、物流信息处理、应急物流预案制定与实施等技能。（3）应急处置能力培训：包括突发事件应对、应急物流组织协调、现场救援等能力。（二）培训方式（1）理论培训：通过讲座、研讨会等形式，使培训人员掌握应急物流的基本理论和知识。（2）实践培训：通过模拟演练、实战演练等方式，提高培训人员的实际操作能力。（3）网络培训：利用网络平台，开展在线培训，提高培训的灵活性和便捷性。（三）考核与评估（1）培训效果评估：对培训人员进行考核，评估培训效果，保证培训质量。（2）定期考核：对应急物流人员进行定期考核，评估其业务能力和应急处置能力。（3）激励与惩罚：根据考核结果，对表现优秀的人员给予奖励，对表现不佳的人员进行处罚。1.1.44应急物流人员激励机制（一）激励机制的设计原则（1）公平性：保证激励机制对所有员工公平对待，避免歧视和偏袒。（2）激励性：通过设立多种奖励方式，激发员工的工作积极性和创造力。（3）可行性：根据企业实际情况，制定切实可行的激励机制。（二）激励机制的主要内容（1）物质激励：包括工资、奖金、福利等，通过提高员工的收入水平，激发其工作积极性。（2）精神激励：包括表彰、晋升、培训等，满足员工的荣誉感和成就感。（3）情感激励：通过关心员工生活、解决实际困难等方式，提高员工的归属感和忠诚度。（三）激励机制的执行与监督（1）制定明确的激励政策：明确激励标准、条件和程序，保证激励政策的公平性和透明度。（2）建立监督机制：对激励政策的执行情况进行监督，保证激励政策的落实。（3）定期评估和调整：根据实际运行情况，定期评估激励政策的效果，及时调整和完善。第八章应急物流资金保障1.1.45引言应急物流资金保障是保证物流行业在突发事件中能够迅速、高效地进行物资调度和配送的关键环节。本章将从应急物流资金筹措、使用与管理、监督与审计三个方面，对应急物流资金保障进行详细阐述。第一节应急物流资金筹措1.1.46筹措原则（1）公平合理：保证筹措资金的来源与用途符合国家法律法规，遵循公平、合理的原则。（2）多元化：积极拓展资金筹措渠道，实现资金来源的多元化。（3）高效便捷：简化资金筹措程序，提高资金筹措效率。1.1.47筹措途径（1）资金：积极争取应急物流资金支持，包括财政拨款、政策性贷款等。（2）企业自筹：企业通过内部利润留存、债券发行、股权融资等方式筹集资金。（3）社会捐助：鼓励社会各界力量参与应急物流资金捐助，包括企业、个人、社会组织等。第二节应急物流资金使用与管理1.1.48使用原则（1）专款专用：保证应急物流资金用于指定的应急物流项目，不得挪作他用。（2）严格审批：对应急物流资金的使用进行严格审批，保证资金使用合规、高效。（3）灵活调度：根据应急物流需求，合理调配资金，保证资金使用效果最大化。1.1.49管理措施（1）建立健全资金管理制度：明确资金使用范围、审批流程、监管责任等，保证资金安全、合规使用。（2）设立专门账户：为应急物流资金设立专门账户，便于管理和监督。（3）定期审计：对应急物流资金使用情况进行定期审计，保证资金使用合规、高效。第三节应急物流资金监督与审计1.1.50监督机制（1）监督：相关部门对应急物流资金的使用进行监督，保证资金使用合规、高效。（2）社会监督：鼓励社会各界对应急物流资金使用情况进行监督，发挥舆论监督作用。（3）企业内部监督：企业内部建立健全监督机制，对资金使用情况进行监督。1.1.51审计措施（1）定期审计：对应急物流资金使用情况进行定期审计，保证资金使用合规、高效。（2）专项审计：针对特定项目或事件，开展应急物流资金专项审计。（3）审计结果公示：将审计结果向公众公示，接受社会监督。通过以上措施，保证应急物流资金在筹措、使用与管理、监督与审计等方面的合规、高效，为物流行业应急物流保障提供有力支持。第九章应急物流法律法规与政策支持第一节应急物流法律法规体系1.1.52法律法规概述应急物流法律法规体系是保障我国应急物流运作的重要支撑。该体系主要包括国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章及规范性文件等多个层面，形成了一个较为完整的法律法规体系。1.1.53国家法律（1）《中华人民共和国突发事件应对法》：规定了突发事件的预防、应对、处置和恢复等环节的基本原则和制度，为应急物流提供了法律依据。（2）《中华人民共和国合同法》：明确了合同履行中的变更、解除、终止等情形，为应急物流合同履行提供了法律保障。1.1.54行政法规（1）《中华人民共和国突发事件应对条例》：明确了突发事件应对工作的组织领导、风险评估、应急准备、应急处置、恢复与重建等内容。（2）《中华人民共和国道路运输条例》：对道路运输企业的应急物流保障能力提出了要求，为应急物流运输提供了法律依据。1.1.55地方性法规各地根据实际情况，制定了一系列地方性法规，如《北京市突发事件应对条例》、《上海市突发事件应对条例》等，为地方应急物流保障提供了具体规定。1.1.56部门规章及规范性文件（1）交通运输部发布的《应急物流管理办法