水利工程防汛度汛预案

水利工程防汛度汛预案一、适用范围

本预案适用于我国水利工程在汛期期间的防汛度汛工作，包括但不限于大中型水库、堤防、涵闸、泵站等水利设施的防洪防汛应急处理。此外，本预案亦适用于与水利工程相关的在建工程、临时设施以及周边可能受影响的区域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强水利工程设施的日常维护与管理，提前做好各项预防措施，降低汛期险情发生的概率。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，各级部门按职责分工负责。

3.快速反应，高效处置。建立应急报警机制，确保在发生险情时，能够迅速启动应急预案，高效有序地开展救援工作。

4.生命至上，确保安全。在防洪防汛工作中，始终把人民群众的生命安全放在首位，确保人员安全疏散和转移。

5.依法依规，科学应对。依据相关法律法规，结合实际情况，科学制定和实施应急预案，确保防汛工作的顺利进行。

6.信息公开，舆论引导。及时、准确、透明地发布汛情信息，正确引导舆论，稳定社会秩序。

7.预案完善，动态调整。根据实际情况和防汛工作需要，不断修订和完善应急预案，确保预案的科学性、实用性和针对性。

8.联防联控，协同作战。加强与地方政府、相关部门和单位的沟通协作，形成合力，共同应对汛期险情。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由水利工程主管部门负责人担任，负责全面指挥、协调和决策应急工作。

（2）副指挥长：由水利工程管理单位负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利工程、气象、水文、地质、安全监督、公安、消防、卫生、交通运输、通信等部门和单位的负责人。

主要职责：

（1）制定防洪防汛应急预案，组织预案的实施、检查和评估。

（2）组织、指挥、协调防洪防汛应急响应工作，确保应急资源合理配置。

（3）及时了解汛情动态，做出应急决策，指导现场救援工作。

（4）组织应急演练和培训，提高各部门的协同作战能力。

（5）向上级报告汛情、险情及应急工作情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部的下属机构，负责现场救援工作的具体实施。

（1）现场指挥长：由水利工程管理单位负责人担任，负责现场救援工作的指挥和协调。

（2）现场副指挥长：由相关部门和单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利工程、安全监督、公安、消防、卫生、交通运输、通信等部门和单位的工作人员。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的决策和指令，组织实施现场救援工作。

（2）负责现场人员的调度和分工，确保救援工作有序进行。

（3）及时向应急指挥部报告现场情况，提出救援需求和建议。

（4）组织现场设备、物资的调配，保障救援工作的顺利开展。

（5）负责现场安全和治安维护，预防次生灾害发生。

（6）协助应急指挥部做好汛情信息发布和舆论引导工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到汛情或险情时，水利工程管理单位应立即启动应急上报机制。

（2）通过电话、传真、电子邮件等方式，将汛情或险情信息及时报告给应急指挥部。

（3）报告内容包括：发生时间、地点、汛情或险情类别、影响范围、已采取的措施等。

（4）根据汛情或险情的发展，定期向上级部门汇报情况，直至险情解除。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各部门、各岗位之间的信息畅通。

（2）利用广播、对讲机、手机短信、内部网络等方式，及时传达汛情或险情信息。

（3）设立专门的报警电话，供内部人员报告汛情或险情。

（4）制定内部报警流程和责任人，确保报警信息迅速传递至相关人员。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水文、地质等部门建立信息共享机制，及时获取汛情预警信息。

（2）通过电视、广播、报纸、互联网等渠道，向公众发布汛情预警信息。

（3）与地方政府、社区、企事业单位建立联络机制，确保预警信息覆盖到每一个可能受影响的区域。

（4）对于特殊人群，如老人、儿童、残疾人等，采取针对性措施，确保他们能够及时获取预警信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情类别和严重程度，立即启动相应的应急预案。

（2）组织专业人员对险情进行评估，制定具体的救援方案。

（3）调动救援力量，包括但不限于消防、公安、卫生、交通运输等部门，进行紧急救援。

（4）启用储备物资和设备，确保救援工作顺利进行。

（5）对受影响的群众进行安全疏散和转移，确保人员安全。

（6）对水毁工程进行紧急修复，防止险情扩大。

六、险情水毁报告

（1）在险情发生后，立即启动险情水毁报告机制。

（2）报告内容包括：险情发生时间、地点、类别、影响范围、已采取的救援措施等。

（3）定期向应急指挥部、上级部门和地方政府报告险情发展及救援进展情况。

（4）险情解除后，及时总结险情水毁报告，分析原因，提出改进措施，为今后类似事件提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物的基础稳固性，确保能够抵御洪水冲击。

（2）评估临时建筑物结构的安全性能，对存在安全隐患的部位进行加固。

（3）确保临时建筑物符合防洪标准，防止洪水期间发生倒塌事故。

（4）定期检查临时设施排水系统，保持排水畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑进行稳定性分析，确保在洪水期间不会发生坍塌。

（2）检查基坑排水设施，保证在降雨或洪水期间能够及时排出积水。

（3）对基坑周边的围护结构进行检查，防止因洪水导致围护结构破坏。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的基础和固定措施，确保在洪水期间不会发生倾覆。

（2）对起重机械的电缆、钢丝绳等关键部件进行检查，防止因洪水浸泡导致损坏。

（3）制定并执行起重机械在洪水期间的应急预案，包括紧急撤离和固定措施。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保能够承受洪水带来的额外负荷。

（2）对脚手架的连接件、支撑系统进行检查，防止因洪水冲击导致松动或脱落。

（3）定期检查脚手架的防护措施，包括安全网、防滑板等，确保在洪水期间能有效保护作业人员。

5、临时用电

（1）检查临时用电系统的绝缘性能，防止因洪水导致电气设备短路或漏电。

（2）确保所有电气设备符合防水防潮要求，对重要电气设备采取相应的保护措施。

（3）对临时用电线路进行检查，确保线路布置合理，无裸露现象，避免因洪水造成线路故障。

（4）制定临时用电设备的洪水期间应急关闭程序，确保在紧急情况下能够迅速切断电源，保障人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情解除后，立即启动应急预案实施终止后的恢复工作。

（2）对受影响的水利工程设施进行全面检查，评估损坏程度，制定修复计划。

（3）组织专业技术人员对水毁工程进行抢修，确保尽快恢复工程正常运行。

（4）对救援过程中使用的设备、物资进行清点、检查和维修，及时补充消耗品。

（5）对受影响的区域进行清理、消毒和环境卫生整治，预防疫情发生。

（6）对应急预案的实施过程进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，不断完善应急预案。

（7）恢复正常的工程建设和运行秩序，确保水利工程安全稳定运行。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛应急演练，以提高各部门、各岗位的协同作战能力。

（2）根据实际工程特点和可能发生的险情，制定详细的演练方案，包括演练时间、地点、内容、流程等。

（3）演练内容包括但不限于：险情报告、应急响应、救援行动、信息传递、设备使用等。