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文档简介
《城市轨道交通网络管理架构体系设计指南》
编制说明
1任务来源、协作单位
1.1任务来源
根据中国城市轨道交通协会“关于下达2020年第一批团体标准制修订计划项目的
通知”(中城轨﹝2020﹞22号),《城市轨道交通顶层管理架构体系设计指南》(计划编
号:2020021-T-11)批准立项,计划完成时间2021年4月。该项目由专家学术委员
会技术部提出,由上海申通地铁集团有限公司牵头制定,由中国城市轨道交通协会标
准化技术委员会归口,旨在为提升我国城市轨道交通建设与运营管理水平奠定基础,
进一步辅助运营管理单位与设计单位推进网络管理架构体系及网络级管理工程项目的
落地实施。
1.2协作单位
协作单位主要有:北京市地铁运营有限公司、南京地铁集团有限公司、成都轨道
交通集团有限公司、大连地铁集团有限公司、青岛地铁集团有限公司、苏州市轨道交
通集团有限公司等。
2编制工作组简况
2.1编制工作组及其成员情况
编制任务明确后,组建了由设计院与地铁公司专家组成的编制组,展开编写筹备
工作,调研城市轨道交通现状、了解发展趋势、研究编写提纲、编制指南的征求意见
稿、有序推进编制工作,编制组成员情况、主要起草人及其所作的工作如下:
序号姓名单位职称分工
1应名洪中国城市轨道资深专家编制组长,全文
2
交通协会审核
上海申通地铁
方案研究组长,
2刘加华集团有限公司教授级工程师
全文审核
技术中心
副组长,参与管
上海申通地铁
理架构体系章
3张琦集团有限公司高级工程师
节编制及全文
技术中心
审核
副组长,参与网
上海申通地铁
络级管理工程
4张知青集团有限公司高级工程师
项目章节编制
技术中心
及全文审核
上海申通地铁
规范统稿及接
5施成隆集团有限公司工程师
口
技术中心
参与设计要求
上海申通地铁
6张凌翔高级工程师及总体架构编
集团有限公司
制
参与设计要求
上海申通地铁
7艾文伟高级工程师及总体架构编
集团有限公司
制
上海隧道工程参与网络级管
8付鹏轨道交通设计教授级工程师理平台编制章
研究院节编制
上海隧道工程参与网络级管
9单宁轨道交通设计高级工程师理平台章节编
研究院制
上海隧道工程参与网络通信
10宋优才轨道交通设计高级工程师系统、建筑信息
研究院系统章节编制
上海申通地铁参与网络级管
11李玉书集团有限公司高级工程师理工程项目章
技术中心节编制
上海申通地铁参与网络级管
12饶娅集团有限公司工程师理工程项目章
技术中心节编制
参与管理架构
成都轨道交通
13李国文高级工程师体系章节编制
集团有限公司
及全文审核
14陆文学苏州市轨道交副总经理参与管理架构
3
通集团有限公体系章节编制
司及全文审核
参与管理架构
南京地铁集团
15江浩高级工程师体系章节编制
有限公司
及全文审核
参与网络级管
南京地铁集团理工程项目章
16黄娟高级工程师
有限公司节编制及全文
审核
参与网络级管
青岛地铁集团理工程项目章
17姜钰高级工程师
有限公司节编制及全文
审核
参与管理架构
大连地铁集团
18王立彬高级工程师体系章节编制
有限公司
及全文审核
参与管理架构
北京市地铁运
19魏运教授级工程师体系章节编制
营有限公司
及全文审核
参与管理架构
北京市地铁运
20李宇杰高级工程师体系章节编制
营有限公司
及全文审核
参与网络级管
北京市地铁运理工程项目章
21豆飞高级工程师
营有限公司节编制及全文
审核
指导专家:仲建华、韩宝明、李中浩、李鸿春、邢智明、任静、贾文峥、刘培栋。
3起草阶段的主要工作内容
本指南起草阶段的主要工作包括:项目启动、方案研究、规范编制、内部评审、
专家评审等多个环节。
2019年12月18日,专家学术委召开《城市轨道交通顶层管理架构体系设计指南》
等标提案评估会,专家组认为申请立项标准编制目的明确,聚焦城轨交通网络化管理,
统筹考虑行业的业务特点,可为城轨交通制定实施方案提供导向,为网络级管理工程
项目的立项审批提供基础依据,具有十分重要的意义;
4
2019年12月27日,标准化技术委员会召开了团体标准提案评估会,提案评估结
果赞成32票、不赞成6票,通过审查;
2020年3月,专家学术委组织编制组对标委会提案评估报告中的意见进行研讨和
修改,形成意见处理表,并同修改后的申报材料再次提交标准部。
2020年6月,标准化技术委员会下达编制《城市轨道交通顶层管理架构体系设计
指南》等技术规范的编制任务;
2020年7月,编制组组织成员单位启动设计指南编制工作,对设计指南的项目计
划、编制内容、关键技术与重点问题进行研讨,并对指南的初稿进行意见征询工作。
2022年4月,专家学术委组织召开指南征求意见稿初稿评审会,共形成18条专
家意见,编制组对专家组建议与意见进行研究、处理,采纳意见16项,部分采纳2项,
并依据采纳意见修改完善指南内容。
2023年2月,编制组根据审查意调整指南名称为《城市轨道交通网络管理架构体
系设计指南》,并编制形成了指南征求意见稿。
4标准编制原则及与国家法律法规和强制性标准及有关标准的关系
本规范按以下原则进行编制:
1.遵循国家及行业有关城市轨道交通有关网络化管理等方面的规范和标准,符合
城市轨道交通工程设计标准要求。
2.指南聚焦行业网络化发展趋势,综合考虑网络化管理功能需求,对规划建设与
运营管理具有指导意义。
3.指南内容符合统一性、协调性、适用性、一致性、规范性规则要求。
4.规范格式统一、规范,符合GB/T1.1-2020要求。
5.本指南与《智慧城市轨道交通信息技术架构及网络安全规范》以及《城市轨道
5
交通云平台构建技术规范》、《城市轨道交通云平台网络架构技术规范》、《城市轨道交
通云平台网络安全技术规范》、《城市轨道交通线网运营指挥中心系统技术规范》、《城
市轨道交通信息化工程设计规范》等关键技术规范相互协同,在遵循信息化技术、安
全技术等规定基础上,本指南从网络化业务管理需求角度出发,指导制定相应配套管
理架构体系,填补行业相关标准规范的薄弱环节。
5标准主要技术内容的论据或依据;修订标准时,应增加新、旧标准水平的对比情况
5.1标准主要技术内容的论据或依据
本设计指南主要技术内容包括基本要求、管理架构体系、网络级管理工程项目等
内容要求
(1)基本要求
基本要求中规定了各地城轨交通业务单位与设计单位开展网络管理架构体系设计
工作应当包含的内容、实施路径、设计原则等。该项为实践依据,根据上海地铁以及
国内典型城市地铁网络化发展历程中管理架构与管理模式实践经验得出。
(2)管理架构体系
本指南所规定中对业务架构、组织架构、标准体系架构等内容,是对城轨交通网
络化发展过程中所应具备的网络管理功能梳理。该项为调研与实践依据,根据对国内
城市地铁业务架构与组织架构进行调研,结合上海地铁网络化实践经验,提出了网络
化运营阶段在管理业务、管理主体、管理机制、管理工具与载体等方面所应具备的基
本架构,各城轨交通业主单位与设计单位应在指南规定基础上,进行灵活的调整,通
过专项研究设计,构建符合自身特色的网络管理架构体系。
(3)网络级管理工程项目
本指南所规定的网络级管理工程项目包含网络级管理平台、网络通信系统、建筑
6
信息系统、地理空间系信息系统、网络配套建筑体与网络其他基础设施设备。其中,
网络级管理平台依据T/CAMET11007—2022《城市轨道交通信息化工程设计规范》,提
出统一规划、分步实施的设计要求;网络配套建筑体依据T/CAMET11006-2020《城市
轨道交通线网运营指挥中心系统技术规范》,提出业务承载、规模要求、规划要求等设
计要求。各网络级管理工程项目的功能要求为实践依据,根据既有城市地铁管理平台、
调度指挥中心及配套设施设备的应用情况与实践经验得出。本指南提出的功能要求为
项目所应具备的基础要求,各城轨交通业主单位与设计单位应在指南规定基础上,通
过专项研究设计,统筹规划网络级管理工程项目的规模与容量,确保设计的合理性与
前瞻性。
5.2修订标准时,应增加新、旧标准水平的对比
本指南为新编,暂无新、旧标准水平的对比
6主要试验(验证)的分析、综述报告,技术经济论证,预期的经济效果
6.1主要试验(验证)的分析
现阶段,我国城市轨道交通全面进入网络化发展阶段,北京、上海、广州、深圳
等城市积累了丰富的网络管理的经验,同时指南基于《城市轨道交通顶层管理架构体
系》及10余项网络综合统筹技术的课题研究,具备了良好的基础条件。上海城市轨道
交通网络已按照顶层管理架构体系设计推进了网络运营调度指挥中心、网络运营调度
指挥平台、关键设施设备安全监测与维护平台等一系列网络级管理工程项目的建设实
施,并经过充分调研、分析与论证,为促进我国城市轨道交通网络化水平的持续提升
提供了技术支撑。
(1)《城市轨道交通顶层管理架构体系》课题
该课题申报了中国城市城市轨道交通协会科研专项,并于2018年10月19日通过
7
协会专家验收评审,课题立足于网络化发展角度,形成了强化网络顶层管理的共识,
构建了网络管理架构体系,与会专家一致认可项目研究成果,并建议尽快启动研究成
果向专项建议与导则指南转化。同时,课题研究成果于2018年编撰数据出版。
(2)上海市轨道交通网络运营调度指挥中心网络化平台工程实践
本工程实践项目于2018年年底完成建筑主体建设,2019年6月正式投入使用。
指挥中心建筑设计及平台功能与网络化管理需求结合紧密,前瞻性探索“网络-车站”
二级系统架构,全面提升网络数据汇集、分析、监控、应急、指挥等能力,能够有效
指导网络级管理工程项目的建设实施,提升网络管理效能。
6.2综述报告
目前,在行业范围内已对网络化管理需求形成初步的统一认知,各地城轨交通运
营企业已经面临了网络化发展对运营管理带来的挑战。在线路不断叠加成网的“被动
8
式自然成网”过程中,往往更加注重单一线路的建成通车,缺少对网络化长远发展的
系统性思考,易导致建设标准与运营需求不相匹配、网络结构功能不够合理、网络系
统功能不尽完备等问题,直接影响网络效能的充分发挥。
本指南旨在通过梳理城市轨道交通行业在网络化发展过程中建设、运营管理需求
与重点难点,从管理对象、管理主体、管理机制、管理工具与载体等角度出发,提出
网络管理架构体系的设计要求与实
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