《城市轨道交通工程估算指标》（征求意见稿）

城市轨道交通工程

投资估算指标

（征求意见稿）

二〇一九年十二月

总说明

为了合理确定和控制城市轨道交通工程投资，满足建设项目编制

建设规划和可行性研究投资估算的需要，有利于工程建设投资控制和

提高投资效果，编制《城市轨道交通工程投资估算指标》（以下简称

本指标）。

一、本指标主要是根据国家轨道交通工程设计规范、施工验收规

范以及国家现行有关产品标准、质量评定标准、安全操作规程，并参

考行业、地方标准及有代表性的工程设计、施工和其他资料，结合全

国主要城市和部分地区近年来轨道交通工程有代表性的典型施工图和

施工组织方案等有关数据，经分析测算后进行编制的。

二、本指标适用于的新建、扩建的城市轨道交通（不含磁悬浮和

单轨），不适用于维修和局部改造的城市轨道交通工程。

三、本指标可作为建设规划阶段、可行性研究阶段编制投资估算

的依据，多方案比选、优化设计、合理确定投资的基础，开展项目评

价、控制初步设计概算、推行限额设计的参考。

四、本指标主要依据：

1、《地铁设计规范》(GB50157-2013)；

2、《城市轨道交通工程设计概算编制办法》（建标[2017]89号）；

3、《城市轨道交通工程投资估算指标》（2008年）。

五、本指标主要参考：

1、《城市轨道交通工程设计规范》（DB11/995-2013）；

2、《北京市建设工程计价依据——概算定额》（2016年）（京

建发[2016]407号文）。

六、指标的内容和有关说明

1、本指标分综合指标和分项指标，指标中包括建筑安装工程费、

设备购置费。指标中不含工程建设其他费用和基本预备费，使用时可

根据国家及项目所在地有关规定计取。

建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。直接费由人工费、材

料费、机械费组成。将《建筑安装工程费用项目组成》中的措施费（环

境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工等内容）按比例

（指标基数的计算表）分别摊入人工费、材料费和机械费。二次搬运、

大型机械设备进出场及安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、

脚手架编入直接工程费。综合费用由管理费、利润、规费和税金组成。

设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价和设备运杂费

组成。设备运杂费指除设备原价之外的设备采购、运输、包装及仓库

保管等方面支出费用的总和。设备原价需包含备品备件费，若设备原

价中不含备品备件费，其备品备件费按设备原价（不含软件费）的3%

计列。

2、本指标编制的范围包括城市轨道交通工程的土建及设备系统安

装等内容，具体分为车站，区间，轨道，通信，信号，供电，综合监

控，火灾自动报警，环境与设备监控，安防与门禁，通风空调与供暖，

给水与排水、消防，自动售检票系统，站内客运设备、站台门，车辆

基地，人防等共15章。

3、地下车站人防工程的土建部分并入车站土建指标中。

4、本册指标中不含对既有线路改造、与国有铁路联络线等内容，

发生时可根据实际情况计列。

5、根据编制项目建议书及可行性研究投资估算深度的要求，车站

土建、区间土建、轨道、通信、信号包括综合指标和分项指标；其他

设备系统只计列综合指标；车辆段与综合基地的编制范围主要为车辆

2

段建筑、工艺设备、场段大盖及附属工程，其内容以参考指标的形式

体现。

6、设备系统指标中选用的主要设备材料为国产设备及材料，其中

采购保管费已包含在设备费中。如实际项目与指标测定采用的基准情

况不同，可参考本指标水平作相应调整。

七、价格、费率取定

1、价格取定。本指标中价格参照《北京市工程造价信息》（2019

年4月）取定，其中人工单价取中值。

工程类别人工费取值范围

地下结构（含盾构）110.00～117.00

地上结构（含地面）107.00～114.00

轨道交通工程

安装工程99.00～106.00

系统工程109.00～121.00

备注：《北京市工程造价信息》中人工单价参照《建筑安装工程费用项目组成》

（建标[2013]44号文）编制。

2、费率取定。本指标中措施费和综合费用费率参照《北京市建设

工程计价依据——概算定额》（2016年）的配套取费标准。

以直接费为基数的取费表

城市轨道交通（土建工程）

城市轨道

序地下盖

费用名称计费基数地下明地下盾地上工交通（轨

号挖、暗

挖构程道工程）

挖

人工费+

1材料费+

施工机具

使用费

2调整费用

3零星工程1+233333

3

费

企业管理

4人+材+机8.569.028.089.065.51

费

5利润人+材+机77777

6规费人工费19.3419.3419.3419.3419.34

7税金1+2+3+4+5+699999

8工程造价1+2+3+4+5+6+7

以人工费为基数的取费表

城市轨道交通（安装工程）

序

费用名称计费基数通信信智能控制机电工

号供电系统

号系统程

人工费+材料

1费+施工机具

使用费

2调整费用

3零星工程费1+23333

4企业管理费人工费63.2166.9565.1966.30

人工费+企业

5利润29312929

管理费

6规费人工费24.0824.0824.0824.08

7税金1+2+3+4+5+69999

8工程造价1+2+3+4+5+6+7

3、组织措施费费率分别按比例摊入人工费、材料费和机械费。分

摊比例：其中人工费8%，材料费87%，机械费5%。

八、指标基数的计算

指标基数计算参照《北京市建设工程计价依据——概算定额》

（2016年）的取费标准。

4

指标基数的计算表

序号项目取费基数及计算式

指标基价一+二

一建筑安装工程费（四）+（五）

1人工费

2措施费分摊计算基数×措施费费率×8%

（一）人工费小计1+2

3材料费

4措施费分摊计算基数×措施费费率×87%

（二）材料费小计3+4

5机械费

6机械费分摊计算基数×措施费费率×5%

（三）机械费小计5+6

（四）直接费（一）+（二）+（三）

（五）综合费用计算基数×综合费用费率

二设备购置费原价+设备运杂费

九、本指标的使用

本指标中的人工、材料、机械费的消耗量原则上不作调整；人工、

材料、机械价格可依据工程所在地建设行政主管部门发布的编制期造

价信息进行调整；费率可参照指标确定，也可按工程所在地建设行政

主管部门发布的费率进行调整。

具体调整办法如下：

1、建筑安装工程费的调整

（1）人工费

人工费=指标人工工日×调整的人工价格

（2）材料费

5

主要材料费=指标主要材料消耗量×调整的材料价格。

其他材料费＝指标其他材料费×调整后的主要材料费/(指标材料

费小计-指标其他材料费-材料费中措施费分摊)

（3）机械费

主要机械费=指标主要机械消耗量×调整的机械台班价格

其他机械费＝指标其他机械费×调整后的主要机械费/(指标机械

费小计-指标其他机械费-机械费中措施费分摊)

（4）直接费

直接费为调整后的人工费、材料费、机械费之和。

（5）综合费用

综合费用＝调整后的直接费×调整综合费率

（6）建筑安装工程费

建筑安装工程费＝调整后的（直接费+综合费用）

2、设备购置费的调整

指标中列有设备购置费的，按主要设备清单，采用调整的设备价

格或上涨幅度进行调整。

3、指标基价的调整

指标基价＝调整后的（建筑安装工程费+设备购置费）

十、建设项目投资估算编制

编制建设项目投资估算，应按上述办法调整。指标中未列费用可

根据有关规定调整。

十一、本指标中指标编号为“×Z-×××”或“×F-×××”，

除注明用英文字母表示外均用阿拉伯数字表示。

其中：

“-”线前部分×表示章，Z表示综合指标，F表示分项指标；

6

“-”线后部分×××表示划分序号，同一部分顺序编号。

十二、本指标中注明“××以内”或“××~××之间”者，均包

括××本身；而注明“××以外”或“××以上”者，均不包括××

本身。

7

8

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

第一章车站

1.1地下车站

1.1.1车站主体

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-001明挖地下连续墙围护地下两层站m212919结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-002明挖地下连续墙围护地下三层站m213091结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-003明挖钻孔灌注桩地下两层站m211973结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-004明挖钻孔灌注桩地下三层站m212181结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-005明挖咬合桩围护地下两层站m211979结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

土方、边坡防护、排水、混凝土结构及

明挖锚索及土钉墙

1Z-006地下两层站m29844防水等，不含监测、装修及附属设施费

围护

用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-007盖挖地下连续墙围护地下两层站m215164结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-008盖挖钻孔灌注桩地下两层站m214328结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

土方、支护、初衬及二衬混凝土结构、

二层三跨

1Z-009暗挖洞桩法m224722洞内临时工程等,不含监测、装修及附

土质

属设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

无柱式车站（钻孔灌

1Z-010地下两层站m213392结构及防水等,不含监测、装修及附属

注桩）

设施费用

围护结构、土方、锚索、永久支撑、临

1Z-011装配式车站地下两层站m216032时支撑及降水、混凝土结构及防水及装

配式构件费用

1.1.2出入口通道

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-012明挖SMW桩围护框架结构m212898结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-013明挖钻孔灌注桩围护框架结构m214198结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

9

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-014明挖咬合桩围护框架结构m214591结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

土方、边坡防护、排水、混凝土结构及

1Z-015明挖土钉墙围护框架结构m211461防水等,不含监测、装修及附属设施费

用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-016明挖地连墙围护框架结构m215943结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

土方、支护、初衬及二衬混凝土结构、

1Z-017暗挖（CRD工法）拱形结构土质m222931洞内临时工程等,不含监测、装修及附

属设施费用

1.1.3风道

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-018明挖SMW桩围护框架结构m213657结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-019明挖钻孔灌注桩围护框架结构m214625结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-020明挖咬合桩围护框架结构m214851结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

土方、边坡防护、排水、混凝土结构及

1Z-021明挖土钉墙围护框架结构m212351防水等，不含监测、装修及附属设施费

用

围护结构、土方、支撑及降水、混凝土

1Z-022明挖地连墙围护框架结构m216315结构及防水等,不含监测、装修及附属

设施费用

土方、支护、初衬及二衬混凝土结构、

1Z-023暗挖（CRD工法）拱形结构土质m223470洞内临时工程等,不含监测、装修及附

属设施费用

1.2高架及地面车站

土方、基础、钢筋混凝土结构、屋面及

1Z-024高架车站建桥合一式m29816

保温防水等

土方、基础、钢筋混凝土结构、屋面及

1Z-025高架车站建桥分离式m24618

保温防水等

土方、基础、墙体、钢筋混凝土结构、

1Z-026地面车站m22718

钢结构、混凝土屋面及保温防水等

1.3明挖车站

1F-001地下连续墙围护深35m以内m34037导墙、连续墙、冠梁、泥浆外运等

1F-002地下连续墙围护深45m以内m34467导墙、连续墙、冠梁、泥浆外运等

1F-003钻孔灌注桩m33790冠梁、灌注桩、泥浆外运等

10

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

钻孔咬合桩(一荤一

1F-004m33127冠梁、灌注桩、泥浆外运等

素)

SMW工法桩（隔一插

1F-005m31069冠梁、水泥搅拌桩、Ｈ型钢插拔等

一）

1F-006土钉墙m2249挂网、喷射混凝土等

1F-007砂浆锚杆m70锚杆制作及安装等

1F-008预应力锚杆钢绞线m427锚杆制作及安装等

1F-009预应力锚杆钢筋m375锚杆制作、压浆、张拉锚固等

1F-010明挖土方综合土质m3111挖土、装土，运土等

1F-011大型支撑明挖土方综合土质m3130挖土、装土，运土等

1F-012土方回填m3144挖土、装土，运土等

1F-013大型钢支撑t4308钢支撑、钢围檩制作安装

1F-014混凝土支撑m33194混凝土支撑浇筑、拆除、运输等

1F-015降水口57611降水井打设、使用及拆除

1F-016钢筋混凝土结构不含防水m32792钢筋绑扎、混凝土浇筑、模板制安拆等

1F-017防水层m2222防水层铺设

1.3地下盖挖车站

1F-018盖挖土方综合土质m3186挖土、装土，运土等

1F-019主体结构不含防水m32862钢筋绑扎、混凝土浇筑、模板制安拆等

1F-020防水层m2236防水层铺设

1.4暗挖车站

1F-021暗挖土方土质m3244挖土、土方提升、装土、运土等

大管棚、小导管、注浆、喷射混凝土、

1F-022初期支护m36871

钢格栅等

1F-023二衬结构m33089钢筋混凝土、模板、预埋件等工程

1.5加固费用

钻机定位、钻孔、填充料制作、运输、

1F-024CFG桩m3961

浇筑等

11

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

1F-025搅拌桩m3329机械定位、钻进、喷浆、搅拌、成桩等

1F-026旋喷桩m3693定位、钻孔、喷浆、成桩等

冻结平台制作、冻结管道制安、冻结、

1F-027冻结法m32657

冻融后钻孔、溶沉注浆等

第二章区间

2.1地下区间

2.1.1明挖区间

正线混凝土灌注桩围护结构、土方及支撑、钢筋混凝土结

2Z-001双洞双线m282729

围护构、防水等

围护结构、土方及支撑、钢筋混凝土结

2Z-002正线连续墙围护单洞双线m428310

构、防水等

围护结构、土方及支撑、钢筋混凝土结

2Z-003正线咬合桩围护单洞双线m363977

构、防水等

围护结构、土方及支撑、钢筋混凝土结

2Z-004正线SMW工法桩单洞双线m260364

构、防水等

土方、边坡防护、排水、混凝土结构及

2Z-005正线土钉墙围护单洞双线m253014

防水等

2.1.2暗挖区间

土质断面36m2以单线土方、支护、初衬及二衬钢筋混凝土结

2Z-006正线84161

内单洞单线延米构、防水、洞内临时工程等

次坚石断面36m2单线石方、支护、初衬及二衬钢筋混凝土结

2Z-007正线64444

以内单洞单线延米构、防水、洞内临时工程等

普坚石断面36m2单线石方、支护、初衬及二衬钢筋混凝土结

2Z-008正线58197

以内单洞单线延米构、防水、洞内临时工程等

土质断面80m2以单线土方、支护、初衬及二衬钢筋混凝土结

2Z-009正线204794

内单洞双线延米构、防水、洞内临时工程等

次坚石断面80m2单线石方、支护、初衬及二衬钢筋混凝土结

2Z-010正线142644

以内单洞双线延米构、防水、洞内临时工程等

普坚石断面80m2单线石方、支护、初衬及二衬钢筋混凝土结

2Z-011正线131220

以内单洞双线延米构、防水、洞内临时工程等

断面尺寸

2Z-012施工竖井11mx34.6mx34座4073516土方、支护、初衬结构、回填等

（长x宽x深）

12

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

临时施工横通道

延长

2Z-013横通道5.2mx8.3m（宽*105600土方、支护、初衬结构、回填等

米

高）

土质4m*5.2m(宽延长土方、支护初衬及二衬钢筋混凝土结构

2Z-014联络通道45778

*高）米、防水、洞内临时工程等

次坚石

延长土方、支护初衬及二衬钢筋混凝土结构

2Z-015联络通道4m*5.2m(宽*45212

米、防水、洞内临时工程等

高）

普坚石

延长土方、支护初衬及二衬钢筋混凝土结构

2Z-016联络通道4m*5.2m(宽*45190

米、防水、洞内临时工程等

高）

2.1.3盾构区间

盾构机安拆、盾构掘进；干式出土；管

单线片制作、拼装；设置密封条、柔性接缝

2Z-017土压平衡盾构管片外径6.0m52869

延米环；衬砌压浆等；隧道内照明、运输、

通风、通讯、监控、测量等

盾构机安拆、盾构掘进；干式出土；管

单线片制作、拼装；设置密封条、柔性接缝

2Z-018土压平衡盾构管片外径6.2m57667

延米环；衬砌压浆等；隧道内照明、运输、

通风、通讯、监控、测量等

盾构机安拆、盾构掘进；干式出土；管

单线片制作、拼装；设置密封条、柔性接缝

2Z-019土压平衡盾构管片外径6.6m60295

延米环；衬砌压浆等；隧道内照明、运输、

通风、通讯、监控、测量等

盾构机安拆、盾构掘进；干式出土；管

单线片制作、拼装；设置密封条、柔性接缝

2Z-020土压平衡盾构管片外径8.5m102332

延米环；衬砌压浆等；隧道内照明、运输、

通风、通讯、监控、测量等

盾构机安拆、盾构掘进；水力出土；泥

单线水处理；管片制作、拼装；设置密封条

2Z-021泥水平衡盾构管片外径6.6m66359

延米、柔性接缝环；衬砌压浆等；隧道内照

明、运输、通风、通讯、监控、测量等

盾构机安拆、盾构掘进；水力出土；泥

单线水处理；管片制作、拼装；设置密封条

2Z-022泥水平衡盾构管片外径8.5m111703

延米、柔性接缝环；衬砌压浆等；隧道内照

明、运输、通风、通讯、监控、测量等

盾构机安拆、盾构掘进；水力出土；泥

水处理；管片制作、拼装；设置密封条

单线

2Z-023泥水平衡盾构管片外径13.6m296964、柔性接缝环；衬砌压浆等；隧道内照

延米

明、运输、通风、通讯、监控、测量；

内部结构预制构件安装等

盾构机安拆、盾构掘进，出渣；管片制

单线作、拼装；设置密封条、柔性接缝环；

2Z-024TBM管片外径6.6m68629

延米衬砌压浆等；隧道内照明、运输、通风

、通讯、监控、测量等

13

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

2.2高架区间

钻孔桩基础

2Z-025预制简支梁φ≤1200；H≤m26575基础及下部结构、上部构造、桥面系等

40m

钻孔桩基础

2Z-026现浇连续梁φ≤1200；H≤m28286基础及下部结构、上部构造、桥面系等

40m

钻孔桩基础

2Z-027钢-混结合梁φ≤1200；H≤m210627基础及下部结构、上部构造、桥面系等

40m

钻孔桩基础

2Z-028钢梁φ≤1200；H≤m213475基础及下部结构、上部构造、桥面系等

40m

2.3地面区间

双线路基、护坡、排水沟、涵洞、安全护栏

2Z-029地面线一般路基6358

延米、钢筋混凝土结构、挡土墙等

双线

2Z-030过渡段桥头路基24986土方、混凝土结构、挡土墙等

延米

2.4地下区间

2.4.1明挖区间

混凝土浇筑、钢筋制安、模板安拆、脚

2F-001明挖混凝土结构m32543

手架搭拆等

2.4.2暗挖区间

2F-002暗挖土方m3288挖土方、土方提升、土方外运等

2F-003次坚石挖运m3432机械挖石方、石方提升、石方外运等

2F-004普坚石挖运m3548机械挖石方、石方提升、石方外运等

打眼、埋膨胀剂、挖石方、石方提升、

2F-005静力爆破次坚石m3508

石方外运等

打眼、埋膨胀剂、挖石方、石方提升、

2F-006静力爆破普坚石m3743

石方外运等

混凝土喷射、钢筋网、钢格栅制安、材

2F-007初期支护混凝土m34954

料运输等

2F-008超前支护小导管注浆m111小导管制安、注水泥浆等

2F-009大管棚m480大管棚制作安装、注水泥砂浆等

混凝土浇筑、钢筋制安、模板安拆、变

2F-010二衬混凝土结构m34186

形缝、脚手架、防水、变形缝等

14

城市轨道交通工程投资估算指标汇总表

指标基价

指标编号项目名称规格单位工程内容

(元)

2.4.3盾构区间

基座装拆，盾构吊装吊拆，车架及附属

2F-011盾构机安装拆除管片外径7m以内台.次1632047设备吊入组装、拆除吊出，水电气管安

装拆除等