《城市轨道交通电客车预验收规范》编制说明

广西地方标准

《城市轨道交通电客车预验收规范》

编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021

年第二批广西地方标准制修订项目计划的通知（桂市监函

〔2021〕2199号）》精神，由广西壮族自治区交通运输厅提

出并宣贯，广西壮族自治区交通运输标准化技术委员会归

口，广西地方标准南宁轨道交通集团有限责任公司、中车株

洲电力机车有限公司共同起草的广西地方标准《城市轨道交

通电客车预验收规范》。

二、项目背景及目的意义

2019年9月19日，经党中央、国务院批准，《交通强国

建设纲要》正式印发，建设交通强国是以习近平同志为核心

的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大决策，

是新时代做好交通工作的总抓手。《交通强国建设纲要》指

出，要构建便捷顺畅的城市（群）交通网，推进干线铁路、

城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，强化

城市轨道交通与其他交通方式衔接。2019年9月25日，习

近平总书记在出席北京大兴国际机场投运仪式时作出加快

建设交通强国的重要指示，奠定了加快推进交通强国建设的

总基调，掀开了新时代交通运输工作的新篇章。2019年11

1

月13日，中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人

民政府印发的《关于实施强首府战略的若干意见》指出，要

创建国家公交都市，构建以轨道交通、快速公交为骨干，常

规公交为主体的多模式公共交通系统。在国家推进加快交通

强国建设及自治区实施强首府战略的背景下，自治区内城市

轨道交通行业的发展已经按下“快进键”。预计至2021年底，

区内将会有南宁、柳州、桂林三个城市建设或开通城市轨道

交通线路，其中南宁市开通的运营里程将超过125公里，配

属电客车将达到876辆。

城市轨道交通电客车作为乘客运输的载体，是城市轨道

交通行车的核心设备之一，具有子系统种类多、接口协议复

杂、安全要求高的特点。如何高质量、高标准规范电客车预

验收工作，是确保电客车运营时保持良好运行状态的前提条

件。目前，国内各城市轨道交通电客车预验收工作存在两个

主要问题：

第一，行业内尚无完全适用于城市轨道交通运营单位的

电客车预验收指导文件及标准，大多数城市轨道交通运营单

位是参考国家标准《城市轨道交通车辆组装后的检查与试验

规则》（GB/T14894-2005）对电客车进行预验收，由于标准

于2005年发布，部分系统的验收标准已不满足当前城市轨

道交通电客车技术飞速发展的需求。

第二，国内各城市轨道交通不同的线路，电客车合同要

求的技术标准、车辆设备控制方式以及接口协议等存在差

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异，对电客车的预验收范围各有侧重，相关标准未能规范统

一。

上述两个主要问题导致了我国各个城市的轨道交通电

客车预验收标准的差异化，在一定程度上限制了我国城市轨

道交通电客车技术的良好发展。随着我国城市轨道交通行业

的迅速发展，尤其是广西自治区落实交通强国战略对公共交

通系统提出的高标准、高要求，迫切需要制定适合自治区城

市轨道交通电客车预验收的标准，明确电客车预验收工作内

容，统一规范广西区内城市轨道交通运营单位电客车预验收

标准及方法，指导自治区内电客车的检查验收、教材的编制、

人才的培养，能够填补广西区内城市轨道交通运营单位电客

车预验收标准规范的空白，提高电客车预验收工作质量、落

实法律法规、支撑技术实施，保障电客车上线载客后的安全

运营。

对国内城市轨道交通电客车相关技术标准进行整体梳

理、研究，结合南宁轨道交通线网已经开展的电客车预验收

和运营维护工作经验，编制更加细化、更有针对性的广西轨

道交通电客车预验收标准，规范广西区内城市轨道交通行业

的标准，是对国家、行业标准的重要补充。

综上所述，针对广西城市轨道交通电客车预验收工作，

根据国家及行业现行有关技术规范要求，依托广西壮族自治

区南宁市已完成的轨道交通1-4号线电客车预验收和正在进

行的轨道交通5号线电客车预验收的实践，总结我区城市轨

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道交通电客车预验收工作的实践经验，研究全国各地区城市

轨道交通电客车设计、制造和验收的具体内容和技术标准，

修正完善，精炼总结并形成规范化的文件，编制广西自治区

城市轨道交通电客车预验收标准化技术文件，形成较为成熟

的地方标准。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《城市轨道交通电客车预验收规范》项目

任务下达后，由南宁轨道交通集团有限责任公司牵头成立了

标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确

定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由

中车株洲电力机车有限公司相关人员配合。

本标准负责起草单位：南宁轨道交通集团有限责任公

司。

本标准参与起草单位：中车株洲电力机车有限公司。

本标准主要起草人：马进火（项目负责人）、李军、

陈丕概、明洪、任崇会、唐宇斌、甘超莹、谢海丹、钟国强、

郑吴富、谭睿珂、黄凯宇、李皓、卜美玲、沈国强、黎鑫、

韦忠潮、陈鹏、江腾、莫厶矿、向伟彬、韦阁、纪顺丽、

吕远斌、朱向东。

马进火负责整个项目的技术及组织协调工作；李军负责

整个项目的技术指导；陈丕概负责整个项目进度管理；任崇

会负责大纲编制，明洪负责技术指导。本标准的具体内容由

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钟国强负责编写，谢海丹、谭睿珂协助，其余参与人员根据

安排参与标准的编写。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为标准调查与研究、

工程案例及数据收集检验、总结完善3个步骤进行：1、调

研了国内外大量的电客车设计和组装后验收的国家标准及

行业标准；2、搜集了国内及南宁地铁电客车预验收工作的

规程文件及典型案例；3、对搜集到的标准进行整理和研究，

对照典型案例分析现有规程文件的不足之处，为下一步的规

范研究提供必要的指导和技术支撑。标准编制工作组收集了

电客车预验收的相关文献资料，主要有：

GB/T38707-2020城市轨道交通运营技术规范

GB50157-2013地铁设计规范

GB50490-2009城市轨道交通技术规范

GB/T14894-2005城市轨道交通车辆组装后的检查与

试验规则

GB/T7928-2003地铁车辆通用技术条件

IEC61133-2016铁路设施-铁路车辆-车辆组装和运行

前的整车试验规范

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标

准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构

进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过

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研究，标准的主体内容确定为术语和定义、总则、技术要求、

电客车主要技术规格、静态检查项目、动态试验项目、验收

资料。

（四）调研、形成征求意见稿

为确保本标准的编写工作有序开展，编制工作组在前期

大量的研究工作的基础上，于2021年3月下旬完成了《城

市轨道交通电客车预验收规范》的编制大纲和工作大纲，并

经内部评审讨论后，于2021年4月9日召开了大纲专家评

审会，评审会针对大纲共提出了3条建议和意见。根据大纲

评审专家的意见，以修改完善后的大纲作为项目的工作指

导，编写工作组开展了标准正式的编写工作，并于2021年8

月上旬完成了工作组讨论稿并召开征求意见初稿内部讨论

会，对工作组讨论稿进行会审，根据会审意见修改后形成征

求意见稿。编制工作组于2021年9月1日召开征求意见初

稿评审会，对工作组讨论稿进行会审，根据会审意见修改形

成征求意见稿。

四、标准制定原则

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有

关标准的规定。编写工作组充分调研了国内外及广西地区目

前采用的城市轨道交通电客车预验收的技术标准、规程文本

及实践成果，研究和分析了国内外及广西地区城市轨道交通

电客车预验收的执行现状，以及国内外城市轨道交通电客车

预验收的发展趋势和新理念、新方法的应用状况。经过编写

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工作组成员讨论，确定标准编制遵循以下基本原则：

（一）科学性原则

本标准分析了国内外关于城市轨道交通电客车预验收

规范（标准）的现状和特点，结合国内及广西地区城市轨道

交通电客车预验收工作的实施现状，在此基础上对已发布的

相关标准、规范、规程进行整理、归纳和分类，建立了科学、

实用、合理的广西地区城市轨道交通电客车预验收规范。

（二）承接性原则

本标准术语、符号、条文尽量与相应国家、国际、行业

和地方标准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地

方。标准技术内容与国际、国家、行业和地方标准兼容，未

出现冲突，保证了一致性。标准技术内容中引用其他标准时，

已明确指出所引用标准的内容或名称，增强了标准的可读性

和可操作性。

（三）可操作性原则

本标准的起草充分调研了国内外、广西壮族自治区城市

轨道交通电客车预验收的执行现状，征求了城市轨道交通运

营单位、城市轨道交通电客车设计制造企业等领域的专家意

见。编写组在此基础上经过反复讨论和修改，编制此标准。

标准内容针对性强，可操作性高，易于推广。

五、标准主要内容及依据来源

广西地方标准《城市轨道交通电客车预验收规范》主要

章节内容包括：术语和定义、总则、技术要求、电客车主要

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技术规格、静态检查项目、动态试验项目、验收资料。

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有

关标准的规定。编写工作组充分调研了国内外及广西地区目

前采用的城市轨道交通电客车预验收的实际案例、数据资料

及经验成果，研究和分析了国内外及广西地区城市轨道交通

电客车预验收规范（标准）建设的现状，以及国内外城市轨

道交通电客车预验收的发展趋势和新理念、新方法的应用状

况。在此基础上结合广西地区城市轨道交通电客车预验收工

作经验，形成了广西地区城市轨道交通电客车预验收规范。

（一）标准名称

为保证标准的全面性和针对性，计划申请的标准名称为

《城市轨道交通电客车预验收规范》。本标准名称一方面界

定了其应用范围为城市轨道交通电客车，另一方面限定了其

应用对象为电客车的预验收工作。

（二）范围

本标准规定了适用对象为广西地区的城市轨道交通电

客车，对城市轨道交通电客车进行预验收工作。

目前，我国各城市/地区的城市轨道交通电客车，在投

入载客运营前都需要进行预验收工作，以确保电客车良好的

设备质量、稳定的运行状态和具备符合设计要求的安全性

能。目前，虽然国内针对城市轨道交通电客车已出台《城市

轨道交通运营技术规范》（GB/T38707-2020）、地铁设计规范

GB50157-2013、《城市轨道交通技术规范》（GB50490-2009、）

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《城市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则》

（GB/T14894-2005）、《地铁车辆通用技术条件》

（GB/T7928-2003）等，其对电客车的功能要求进行了规定，

为电客车预验收的实施提供了一定的依据，但对电客车预验

收具体的内容、范围、标准没有明确规定。

鉴于此编制了本规范，其目的就是为了使本区的城市轨

道交通电客车工作有一个比较统一的标准，达到符合适用范

围广、可操作性强、内容全面具体的要求。

（三）术语和定义

本标准涵盖了城市轨道交通电客车预验收工作的各种

术语和定义。

（四）总则

第4.1条：规定了开始进行城市轨道交通电客车预验收

工作前的技术资料准备前提条件。

第4.2条：规定了开始进行城市轨道交通电客车预验收

工作前的工器具准备前提条件。

第4.3条：规定了完成城市轨道交通电客车预验收工作

的技术资料准备前提条件。

（五）技术要求

本章在充分调研国内成熟城市及广西地区城市轨道交

通电客车验收标准建设的现状，以及国内外城市轨道交通电

客车技术发展趋势和新技术的应用情况的基础上，结合南宁

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轨道交通电客车预验收工作的成功经验，并参照《城市轨道

交通运营管理规范》GBT30012-2013、南宁轨道交通集团有

限责任公司企业标准《运营分公司车辆预验收（PAC）标准》

南运标字[2020]第139号的内容进行编制。包括城市轨道交

通电客车预验收的目的、流程、人员安全、收开口项管理等

内容。

（六）电客车主要技术规格

本章在充分调研国内成熟城市及广西地区城市轨道交

通电客车验收标准建设的现状，以及国内外城市轨道交通电

客车技术发展趋势和新技术的应用情况的基础上，结合南宁

轨道交通电客车预验收工作的成功经验，并参照《地铁设计

规范》GB50157-2013、《地铁车辆通用技术条件》GB_T

7928-2003的内容进行编制。包括车辆驱动特征、车轴数、

车辆轴重、车厢基本长度、车辆基本宽度、车辆高度等内容。

（七）静态检查项目

本章在充分调研国内成熟城市及广西地区城市轨道交

通电客车验收标准建设的现状，以及国内外城市轨道交通电

客车技术发展趋势和新技术的应用情况的基础上，结合南宁

轨道交通电客车预验收工作的成功经验，并参照《城市轨道

交通运营技术规范》GB/T38707-2020、GB50157-2013《地

铁设计规范》、《城市轨道交通技术规范》GB50490-2009、《城

市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则》GB/T

14894-2005、《地铁车辆通用技术条件》GB/T7928-2003、《铁

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路设施-铁路车辆-车辆组装和运行前的整车试验规范》IEC

61133-2016内容进行编制。包括车体检查、司机室检查、客

室检查、贯通道系统检查、车钩检查、转向架系统检查、主

电路系统检查、通讯控制系统检查、牵引制动控制系统检查、

辅助系统检查、乘客信息系统检查、照明及附属设备系统检

查、空调系统检查、供风制动系统检查、车门系统检查、车

辆整体尺寸检查、查线核图检查等内容。

（八）动态试验项目

本章在充分调研国内成熟城市及广西地区城市轨道交

通电客车验收标准建设的现状，以及国内外城市轨道交通电

客车技术发展趋势和新技术的应用情况的基础上，结合南宁

轨道交通电客车预验收工作的成功经验，并参照《城市轨道

交通运营技术规范》GB/T38707-2020、GB50157-2013《地

铁设计规范》、《城市轨道交通技术规范》GB50490-2009、《城

市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则》GB/T

14894-2005、《地铁车辆通用技术条件》GB/T7928-2003、《铁

路设施-铁路车辆-车辆组装和运行前的整车试验规范》IEC

61133-2016内容进行编制。包括首列车试验、所有列车试验

等内容。

（九）验收资料

本章在充分调研国内成熟城市及广西地区城市轨道交

通电客车验收标准建设的现状，以及国内外城市轨道交通电

客车技术发展趋势和新技术的应用情况的基础上，结合南宁

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轨道交通电客车预验收工作的成功经验，并参照《城市轨道

交通运营管理规范》GBT30012-2013、南宁轨道交通集团有

限责任公司企业标准《运营分公司车辆预验收（PAC）标准》

南运标字[2020]第139号的内容进行编制。包括城市轨道交

通电客车预验收的作业记录表、资料清单等内容。

（十）附录

附录A：本标准规范性附录给出了城市轨道交通电客车

预验收技术资料表，以便在实际使用过程中进行收集；

六、预期的作用和效益

（一）预期经济效益分析

本标准对区内地铁电客车的预验收工作进行统一规范，

可指导专业人员有针对性地开展地铁电客车的预验收工作，

能够及时发现电客车的设备质量问题和设计缺陷，并及时要

求电客车供应商对相关问题进行整改处理。避免了电客车移

交或电客车出质保期后由城市轨道交通运营企业出资进行

问题整改的情况，节约了城市轨道交通运营企业的运营成

本，提高了企业的经济效益，确保了公司固定资产保值。

（二）社会效益

如在载客运营中发生无法动车、无法制动、脱轨、部件

脱落等安全事故，则将造成严重晚点甚至重大人员伤亡，对

社会及人民的生命财产安全造成不可估量的影响。

本标准对区内城市轨道交通电客车预验收工作进行统

一规范，可指导专业人员有针对性地开展地铁电客车的预验

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收工作，城市轨道交通运营企业能够及时发现电客车的安全

隐患和潜在风险，并及时要求电客车供应商对相关问题进行

整改处理，有效避免电客车上线载客运营后安全事故的发

生。

同时，本标准填补了广西区内地铁电客车预验收规范的

空白，为同行业运营管理提供了参考和依据，可推动区内同

行业间的技术交流和区域合作，提高广西城市轨道交通行业

整体运营质量，对促进广西城市轨道交通行业的快速发展意

义重大。

（三）环境效益

城市轨道交通电客车投入运营后需进行日常的维护、检

修和故障处理，需要消耗大量的油脂、纺织品、电能、化学

试剂等维护资源，对作业环境会造成一定的负面影响。

本标准对区内地铁电客车的预验收工作进行统一规范，

城市轨道交通运营企业可提前发现并解决地铁电客车的设

计缺陷、制造缺陷和安全隐患，以城市轨道交通电客车投入

运营后维护资源的使用，从而降低了企业对环境的影响。

（四）推广应用前景分析

本项目研究成果将实现广西城市轨道交通电客车预验

收工作的规范化和标准化，该规范符合地方实际情况，可操

作性更高，对提升地方城市轨道交通电客车专业管理水平具

有较大的推动作用。

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目前，广西正在大规模的实施“强首府”战略，要创建

国家公交都市，构建以轨道交通、快速公交为骨干，常规公

交为主体的多模式公共交通系统。柳州、桂林等城市也在筹

备建设城市轨道交通线路。城市轨道交通电客车作为乘客运

输的载体，是城市轨道交通行车的核心设备之一，具有子系

统种类多、接口协议复杂、安全要求高的特点。电客车预验

收工作是进行电客车质量的关键环节，是确保电客车运营时

良好运行状态的前提条件，城市轨道交通运营单位对于城市

轨道交通电客车预验收规范的需求是刚需性的。

本项目管理理念在城市轨道交通电客车预验收中，处于

国内领先地位，具有较大的技术和社会价值；另外由于现行

国家标准和行业标准不能直接指导电客车预验收工作，要求

内容较为零散，表述方式不一致，导致城市轨道交通电客车

预验收工作的混乱，不能有效控制预验收的过程和质量，亟

待将城市轨道交通电客车预验收的完整流程和内容标准进

行规范化、科学化的规定。

因此编制的《城市轨道交通电客车预验收规范》有着较

大的市场需求，极具推广前景。

七、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系

经查阅，与城市轨道交通电客车预验收相关的标准主要

有：《地铁设计规范》（GB50157-2013）、《城市轨道交通车辆

组装后的检查与试验规则》（GB/T14894-200