《城市道路交通信号控制运营服务规范》

附件1：

ICS35.240.60

R80

团体标准

T/CITSAXXX-XXXX

城市道路交通信号配时运营服务规范

UrbanroadtrafficsignaltimingOperation

servicespecification

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国智能交通协会发布

城市道路交通信号配时运营服务规范

范围

本标准规定了城市道路交通信号配时运营服务的主要工作内容和工作要求。

本标准适用于所有涉及城市道路交通信号配时运营服务工作。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T31418-2015道路交通信号控制系统术语

GA/T527.1-2015道路交通信号控制方式

术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城市道路交通信号配时运营服务规范

UrbanroadtrafficsignaltimingOperationservicespecification

应用于城市道路交通信号配时运营服务，为建立规范的工作机制，按工作类型分类所规

定的城市道路交通信号配时运营服务工作内容标准。

3.2

城市道路交通信号配时运营服务

UrbanroadtrafficsignaltimingOperationservice

通过引入专业外包服务团队，提供交通信号配时相关服务运营工作，逐步提升交通信号

控制的准确度，使得信号配时与交通需求相匹配，降低道路拥堵与延误，减少汽车尾气排放，

从而取得社会效益。

3.3

交通信号控制系统Traffic-signalControlSystem

由道路交通信号控制机、道路交通信号灯、道路交通流检测设备、通信设备、控制计算

机及相关软件等组成，用于道路交通信号控制的系统设备。

3.4

3

交通信号配时Trafficsignaltiming

设计交叉口的相位、相位序列以及周期、绿信比、相位差等参数的过程。

3.5

控制方案Controlplan

交叉口关于相位设置、相位序列设置、信号配时等的有序集合。

3.6

线协调控制Arterialsignalcoordination

在一条线路的相邻交叉口实行协调运行的控制方式。

3.7

区域协调控制Regionalcoordinatedcontrol

在一个区域内多个交叉口实施协调控制的方式。

运营服务

4.1日常工作管理

4.1.1应做好交通信号控制配时调控配套支撑软件系统的运行状态、账号和权限管理工作。

4.2日常配时调控

4.2.1通过包括但不仅限于视频巡查、外场巡检、平台报警等方式实时关注路口情况，及时

发现运行状况不良的路口并调控信号配时。

4.2.2在交通流量较大时段，应关注全域路口的运行状况；在交通流量较小时段，应着重关

注重点路口、有警情路口的运行情况。

4.2.3临时信号配时调控方案运行时长应不宜过长。

4.3特殊保障

4.3.1在大型活动前，应辅助临时交通组织变更方案设计，制定活动区域相关路口的交通信

号控制预案。

4.3.2在大型活动期间和活动散场时，应实时关注活动场所周边交通状况，发现异常现象并

及时调控处置。

4.3.3大型活动结束后，应在规定工作日之内按规定编写并提交《XXX活动交通信号控制保

障报告》。

4.3.4在特殊天气来临前，应预先制定保障区域内交通信号配时应急预案。

4.3.5在特殊天气期间，实时关注保障区域交通状况，发现异常现象并及时调控处置。

4.3.6特殊天气结束后，应在规定工作日之内按规定编写并及时提交《XXX特殊天气交通信

号控制保障报告》。

4

4.3.7不同预警等级的特殊天气，应根据需求安排不同的保障人员配置。

4.3.8在节假日出城高峰前，应做好出城高峰交通信号配时控制预案；出城高峰期间，专人

值守直至出城高峰结束。

4.3.9在节假日入城高峰前，应做好入城高峰交通信号配时控制预案；入城高峰期间，专人

值守直至入城高峰结束。

4.3.10在节假日开始前，应做好高流量景区交通信号配时控制预案；在节假日期间，专人

值守协助保障景区交通状况。

4.3.11节假日保障结束后，应在规定工作日之内按规定编写并及时提交《XXX节假日交通信

号控制保障报告》。

4.4占道施工保障

4.4.1占道施工开始前，应基于因施工而调整的交通组织方案做好施工道路及周边路口的交

通信号配时控制预案。

4.4.2根据施工的进度和阶段，应及时更新交通信号配时控制预案。

4.4.3在日常调控工作中，应重点关注占道施工道路及周边路口的交通运行状况。

4.4.4占道施工保障结束后，应在规定工作日之内按规定编写并及时提交《XXX占道施工交

通信号控制保障报告》。

4.5公交优先

4.5.1实施公交优先控制策略之前应在拟实施公交优先的区域开展实地调查分析，确定实施

公交优先控制的必要性和可行性。

4.5.2制定公交优先控制策略后应先开展小范围的试应用，经试应用证明可行时方可投入应

用。

4.5.3公交优先控制策略效果评价指标应包括但不限于公交车辆停车次数、公交车辆延误等。

4.5.4实施公交优先控制策略时应兼顾同向运行的其它交通流。

4.5.5公交车辆经过后应及时进行信号恢复。

4.6定期巡检

4.6.1巡查方式应以外场巡查为主、内场巡查为辅，外场巡查是指定期对路口进行实地调查；

内场巡查是指利用包括但不仅限于交通信号控制系统、交通视频监控系统等方式对路口状况

进行多方位巡检。

4.6.2巡检内容应包括但不仅限于路口的交通运行状态、交通信号设施情况、交通信号配时

情况、信号配时效果、交通冲突和安全情况等。

4.6.3巡检时间应为全年全时段，频率为每三个月完成一轮，每日巡查三个时段，每时段巡

查三个信号周期；另外还应包括特殊时段巡视和临时任务巡视。

4.6.4完成每期定期巡检以后，应在规定工作日之内按规定编写并及时提交《XXX交通信号

定期巡检报告》。

4.6.5通过巡检评价信号配时效果，应结合实际交通管理经验，从安全和效率两个方面考查

信号控制路口的运行状态，巡检内容包括但不限于最大周期、行人过街通行时间、行人过街

等待时间、机动车最小绿灯时间、机动车红灯等待时间、交通流率、平均停车次数、延误等，

可参照历史或经验数据，或根据实地交通特点及信号控制情况来制定相应指标。

5

4.7交通调查

4.7.1根据实际任务需求进行路口交通调查，开展调查工作前应做好前期准备工作，确定调

查方法、明确调查对象和目标。

4.7.2路口交通调查应包括几何条件、组织渠化条件、交通运行状况、信号控制方式、交通

安全状况等。

4.7.3路口几何条件和组织渠化条件通过在线地图和实地观测获取。

4.7.4交通运行状况包括交通流组成、机动车流运行特性、非机动车流运行特性、过街行人

特性等。交通运行状况可通过现有检测设备或现场调查的方式获得。

4.7.5机动车流运行特性应包括但不限于流量、排队长度、平均停车次数、延误等；非机动

车运行特性和过街行人特性应包括但不限于流量、违法行为等。

4.7.6交通运行状况调查时间应包括日常情况和节假日等特殊时期，一天的调查中应包括多

个时段，覆盖高峰和平峰时期，每个时段所需持续时间根据实际需要确定。

4.7.7信号控制方式调查包括有无信号控制、控制方式和配时方案等。信号控制方式信息通

过信号控制系统和实地调查获取，根据调查得到的配时方案生成相位相序图，并在《路口配

时方案记录表》中分时段记录配时方案的具体参数情况。

4.8基础信息管理

4.8.1采集路口基础信息，统一规范化存储并登记入库管理，及时更新变更信息。

4.8.2路口基础信息应包括但不仅限于路口几何条件、交通组织渠化、通行需求、交通信号

控制方案及配置参数、交通安全与违法情况等。

4.8.3路口几何条件信息应包括但不仅限于路口所处位置、与上下游路口之间的位置关系、

各进口道路段长度、人行横道长度和宽度等要素。

4.8.4路口交通组织渠化信息应包括但不仅限于路口形状、进口道、出口道、机动车道、非

机动车道、行人过街方式、非机动车流组织方式、分隔方式、提前掉头、待转区等要素。

4.8.5路口通行需求信息应包括机动车通行需求、非机动车通行需求、公交车辆需求和行人

过街通行需求等，以及各种交通需求的长时或短时变化特征。

4.8.6路口交通信号控制方案及配置参数应包括但不仅限于控制方式、控制时段、相位、相

序、灯组、周期、绿信比、相位差、黄灯时长、全红时长、最小绿灯时长、最大绿灯时长、

行人过街时长等参数。

4.8.7交通安全情况信息应包括路口机动车、非机动车与行人之间的冲突情况记录。

4.8.8交通违法情况信息应包括路口机动车、非机动车与行人交通中的违法情况记录。

4.9舆情处置与宣传

4.9.1舆情搜集范围应包括但不仅限于交警部门提供的投诉、信访，应做好舆情信息、答复

情况记录，确保舆情处置准确、及时和高效。

4.9.2在接到投诉后应在当日立即回应，规定时间内核实并完成答复；对其他渠道反映的问

题，应安排专人进行处置、跟踪、回复。

4.9.3应配合交警部门做好交通信号配时专业知识的宣传普及。

4.10单点路口控制方案优化

6

4.10.1采集路口基础信息，分析路口运行现状、确定问题成因、设计优化方案、实施优化方

案、评估优化效果，撰写《XXX交通信号优化报告》。

4.10.2《XXX交通信号优化报告》应包含但不仅限于基本情况、问题描述、优化方案设计、

优化前后效果运行对比等内容。

4.10.3实行优化控制方案之后，优化效果评估应取持续多天测得评估参数的平均值。

4.11协调控制方案优化

4.11.1采集协调控制的路口基础信息，分析协调控制方案存在的问题、确定问题成因、设

计优化方案、实施优化方案、评估优化效果，撰写《XXX协调控制方案优化报告》。

4.11.2协调控制方案优化前后的协调周期波动不应过大；协调控制方案优化后，非协调方

向不应有排队溢出现象；协调速度设计不应过大，防止协调速度过快导致交通事故出现。

4.11.3《XXX协调控制方案优化报告》应包含但不仅限于基本情况、问题描述、优化方案设

计、优化前后效果对比等内容。

4.11.4实行协调控制优化方案之后，优化效果评估应取持续多天测得评估参数的平均值。

4.12区域控制策略研究

4.12.1调研区域基本交通状况，分析现有交通运行过程中存在的核心问题，确定区域重点

子区、通勤道路、关键路口，制定并实施区域交通控制策略，持续跟踪实施效果，撰写《XXX

区域控制策略研究报告》。

4.12.2区域交通控制策略应以交通理论为依据并适度融合专家经验。

4.12.3《XXX区域控制策略研究报告》应包含但不仅限于区域基本交通情况、核心问题描述、

重点对象分析、控制策略设计、策略执行前后效果对比等内容。

4.12.4实行区域控制策略之后，应持续跟踪策略实施效果并根据区域整体变化及时做出调

整。

运营人员

5.1岗位设置

运营服务岗位应包括但不仅限于总配时师、配时组长、配时员、巡检组长、巡检员、分析研

究员几类。

5.1.1总配时师

负责现场指导交通信号配时团队驻点服务管理、组织协调各项工作的开展；负责信号配时服

务团队总体工作汇报及定期工作报告。应具有交通相关专业本科及以上学历，拥有多年的交

通信号控制工作从业经验。

5.1.2配时组长

负责服务区域配时调控工作，并协助一级人员进行日常管理工作。应具有交通工程、信息工

程、控制工程或其他交通相关专业本科及以上学历，从事交通信号控制等相关工作，具有交

通信号控制工作相关从业经验。

5.1.3巡检组长

负责服务区域交通信号巡检工作及巡检工作管理。应具有交通工程、信息工程、控制工程或

7

其他交通相关专业本科及以上学历，从事交通信号控制等相关工作，具有交通信号控制工作

相关从业经验。

5.1.4配时员

负责服务区域配时调控工作。应具有交通工程、信息工程、控制工程或其他交通相关专业专

科及以上学历，具有一定的交通信号控制工作相关从业经验。

5.1.5巡检员

负责服务区域配时巡检工作。应具有交通工程、信息工程、控制工程或其他交通相关专业专

科及以上学历，具有一定的交通信号控制工作相关从业经验。

5.1.6分析研究员

负责开展交通策略研究工作及数据分析工作。应具有交通工程、信息工程或者控制科学工程

等交通相关本科及以上学历，拥有交通信号控制相关项目工作经验或理论研究经验，或具有

交通工程、数学、计算机或统计学等专业本科及以上学历，具有一定的数据处理分析工作经

验。

5.2人员配置

5.2.1当人员学历及能力水平能够满足服务要求时，也可兼任分析研究岗位。

5.2.2当服务范围内路口数低于200个时，宜配置最少1个总配级别（兼任分析研究员及配

时组长）、1个组长级别（兼任分析研究员）、2个基础级别人员（兼任分析研究员）。

5.2.3当服务范围内路口数不低于200个，同时低于500个时，宜配置最少1个总配级别

（兼任分析研究员及配时组长）、2个组长级别（兼任分析研究员）、3个基础级别人员（兼

任分析研究员）。

5.2.4当服务范围内路口数不低于500个，同时低于1000个时，宜配置最少1个总配级别

（可兼任分析研究员）、3个组长级别、4个基础级别人员、5个分析研究员。

5.2.5当服务范围内路口数不低于1000个时，宜配置最少2个总配级别（可兼任分析研究

员）、4个组长级别、5个基础级别人员、6个分析研究员。