教育经济与管理课件：教育行政管理

教育经济与管理

（第二版）

教育经济与管理（第二版）

教育行政管理教育管理教育经济与管理（第二版）

重点问题教育经济与管理（第二版）

●教育行政体制的类型●世界教育行政体制的发展趋势●我国现行教育行政体制的特点与改革●教育政策的制定、执行与评价●教育法规的原则、制定与执行●教育政策与教育法规的关系●教育督导的任务、对象、步骤●教育评价的意义、过程与方法●教育财政的职能●教育经费的筹措、分配与使用

教育行政体制，又称教育行政组织系统，是一个国家对教育领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要是由教育行政组织结构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。14.1教育行政体制教育经济与管理（第二版）

14.1.1教育行政体制的概念教育经济与管理（第二版）

14.1.2教育行政体制的类型14.1教育行政体制

教育行政体制的类型是指国家以什么方式来干预教育活动。主要体现在权力分配与职能上，从教育行政权力的划分及行使方式的不同来看，大体可分为三种类型：中央集权制、地方分权制和中央与地方共同合作制。

1.中央集权制

2.地方分权制

3.中央与地方共同合作制教育经济与管理（第二版）

14.1.3世界教育行政体制的发展趋势14.1教育行政体制均权化民主化科学化教育经济与管理（第二版）

第一，充分体现党对教育行政的领导。第二，统一领导下的分级管理。14.1.4我国现行教育行政体制及其改革与发展14.1教育行政体制1.我国现行教育行政体制及特点2.我国教育行政体制的改革与发展教育经济与管理（第二版）

14.2.1教育政策14.2教育政策与法规

教育政策是政党、政府等政治实体在一定历史时期，为了实现一定的教育目标和任务而协调教育的内外关系所规定的行动依据和准则。广义的教育政策是指一个国家为发展教育所制定的一切举措；狭义的教育政策只是这些举措中的一种，它不包括教育方针和教育法规以及一些具体的行动措施；从动态的角度理解教育政策就是把教育政策看作制定、执行和评价的全过程。1.教育政策的含义与特点教育经济与管理（第二版）

教育政策分析的内容包括三个方面：一是教育政策的内容分析，二是教育政策的过程分析，三是教育政策的价值分析。14.2教育政策与法规2.教育政策分析（1）教育政策的制定（2）教育政策的执行（3）教育政策的评价3.教育政策的制定、执行、评价教育经济与管理（第二版）

14.2.2教育法1.教育法概述14.2教育政策与法规

教育法是由国家制定的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总称。教育法同一切法律一样，在本质上是由一定物质生活条件决定的统治阶级意志的体现，在形式上具有程序性、规范性、确定性、强制性的特征。广义的教育法是指国家制定或认可的，以国家强制力保障实施的，调整教育法律关系的法律规范的总和；从狭义上讲，教育法是指1995年3月18日第八届全国人大第三次会议通过的教育法法典。教育经济与管理（第二版）

14.2教育政策与法规2.教育法的基本原理

（1）教育法的制定。（2）教育法的实施。教育法的实施是指教育法的要求在社会生活中被转化为现实，即教育法的要求转化为人们的行为，权利被享受，义务得到履行，禁令被遵守。（3）教育法的监督。法律监督就是对宪法、法律在全国范围内的统一、正确实施所进行的监督。教育经济与管理（第二版）

14.2教育政策与法规14.2.3教育政策与教育法律的关系

教育政策和教育法律既有联系又有区别。其联系主要有如下两点：一方面，教育政策是制定教育法律的依据，教育法律是教育政策的具体化、条文化和定型化；另一方面，教育法律一旦确定之后，又会对教育政策产生影响和制约。它们的区别在于：一是制定者和执行者不同；二是执行方式不同；三是教育政策的种类和形式比法律更丰富多样。教育经济与管理（第二版）

14.3教育督导14.3.1教育督导的基本概念和历史沿革1.教育督导的基本概念2.教育督导的历史沿革

教育督导是指教育行政部门根据国家制定的有关方针、政策、法令和法规，对其所属下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估和指导。教育经济与管理（第二版）

1.建立教育督导制度是建立健全教育管理制度的需要2.建立教育督导制度是实现依法治教的根本保证3.建立教育督导制度是全面提高教育质量的有力措施4.建立教育督导制度是培养教育管理干部、学校领导和教师的有效途径14.3教育督导14.3.2建立教育督导制度的意义教育经济与管理（第二版）

依据教育督导的内容，可分为综合督导、专项督导和经常性检查。依据督导的组织形式，可分为单人督导和组织督导。依据督导的计划性分为定期督导和临时督导。14.3教育督导14.3.3教育督导的任务、对象和分类1.教育督导的任务2.教育督导的对象3.教育督导的分类教育经济与管理（第二版）

14.3教育督导14.3.4教育督导的机构和人员1.教育督导的机构2.教育督导的人员

教育督导机构是指由政府授权，代表本级政府及教育行政部门执行教育督导任务的行政监督机构。根据国家的有关规定，县以上均设教育督导机构。就是说，国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（区）四级设立教育督导机构。教育经济与管理（第二版）

（1）方向性原则（2）客观性原则（3）全面性原则（4）指导性原则（5）反馈性原则（6）民主性原则（7）重点性原则14.3教育督导14.3.5教育督导的原则和步骤1.教育督导的原则教育经济与管理（第二版）

14.3教育督导2.教育督导的步骤计划准备阶段指导帮助阶段指导帮助阶段总结处理阶段教育经济与管理（第二版）

教育评价是随着教育的产生而发展起来的一门学科,源于对学生进行的学业检查和考试,最早发端于中国隋唐时期的科举考试，但教育评价形成独立的研究领域,并逐步向科学化方向发展则始于19世纪末和20世纪初。14.4教育评价14.4.1教育评价的概念和意义1.教育评价的概念教育经济与管理（第二版）

（1）教育评价是全面贯彻教育方针的有力保证。（2）教育评价是加强学校科学管理的重要环节。（3）教育评价是推动教育改革、全面提高教育质量的有效手段。14.4教育评价2.教育评价的意义教育经济与管理（第二版）

按涉及的范围，可分为宏观评价和微观评价。按照评价的功能，可分为形成性评价和总结性评价。从指标性质上，可分为绝对评价和相对评价。按照评价者的不同身份，可分为内部评价（自评）和外部评价（他评）。从评价方法上，可分为定量评价、定性评价和定量定性相结合的评价。14.4教育评价14.4.2教育评价工作的对象、内容和类型

教育评价工作的对象和内容2.教育评价的类型教育经济与管理（第二版）

在进行教育评价时，应遵循下列原则：（1）客观性原则。（2）目的性原则。（3）可行性原则。（4）民主性原则。（5）全面和重点相结合的原则。（6）静态和动态评价相结合的原则。（7）评价与指导相结合的原则。14.4教育评价14.4.3教育评价工作的基本原则教育经济与管理（第二版）

1.教育评价的过程（1）准备阶段。（2）实施阶段。（3）结果处理阶段。（4）评价活动的后继阶段。

2.教育评价的方法（1）教育评价方法按照评价基准来划分有三种，即相对评价法、绝对评价法和个体差异评价法。（2）教育评价方法按是否采用数学方法分类，可分为数量化方法与非数量化方法。14.4教育评价14.4.4教育评价的过程和方法教育经济与管理（第二版）

14.5教育财政14.5.1教育财政的概念1.教育经费的筹措2.教育经费的分配3.教育经费的使用14.5.2教育财政的作用14.5.3教育财政的基本职能

教育财政是指公共部门为提供具有公共产品性质的教育服务而筹措、运用和管理经费的活动。教育行政体制教育政策教育法规教育督导教育评价教育财政关键术语教育经济与管理（第二版）