合同能源管理-epc项目经理培训

EPC项目经理培训是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。2★合同能源管理-EnergyPerformanceContracting,简称EPC-EPC产生于上个世纪70年代中期-起因:“世界能源危机”-发源地是美国4节能服务公司：5节能服务公司收益项目实施前能源费用项目实施前能源费用企业节能效益项目实施后能源费用项目实施后能源费用44、EPC项目特点选择性•新---不同与传统的节能技术/产品•新---新近在国家各类节能文件中-这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同；-这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理EPCO项目融资设备采购施工监测项目融资设备采购施工监测节能服务公司担保公司融资购销合同融资购销合同设备供应商设备供应商保险合同保险合同保险公司 是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投•EPCo提供项目资金•EPCo提供项目的全过程服务；•合同期内EPCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益•合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。是指节能服务公司提供全过程的服务，并保证用能单位的能源费用减少一定的百分比，如果没有达到承诺的节能量，就要赔付全部未达到的节能量的经济损失。•节能服务公司或客户提供项目资金；•EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果；•按合同规定，客户向EMCo支付服务费用；•如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益，EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。•客户委托EPCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用；•EPCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。•EPCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少企业节能效益节能项目后企业能源费用节能项目前企业能源费用节能节能项目后企业能源费用节能项目前企业能源费用节能服务公司节能收益目?促进节能项目的实施：帮助克服由于实施目?轻轻松松实施节能：帮助克服节能项目经济效益不明显，占用企业太多精力的担心和疑虑。.减轻节能项目融资压力：节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力，降低项目成本；并且节能项目的投资来自节能项目本身产生的节能效益，减轻了企业实施节能项目的融资压力。.•以某种节能技术和节能产品为基础发展起来的节能服务公司(EMCo)，节能技术和节能产品是公司的核心竞争力，通过节能技术和节能产品的优势开拓市场，逐步完成资本的原始积累，并不断寻求新的融资渠道，获得更大的市场份额。•大多拥有自主知识产权，实施节能项目的技术风险可控，项目收益较高。•目标市场定位明确，有利于在某一特定行业形成竞•但要保持技术不断创新，又能很好地解决融资障碍–充裕的资金是他们进入市场的明显优势，他们的经营特征是以市场需求为导向，利用资金优势整合节能技术和节能产品实施节能项目。–这种类型的节能服务公司(EMCo)不拘泥于专一的节能技术和产品，具有相当大的机动灵活性，市场跨度大，辐射能力强，能够实施多种行业、多种技术类型的项–要加强在选择节能技术、节能产品和运作节能项目方面的风险控制能力。–拥有特定行业的客户资源优势，以所掌控的客户资源整合相应的节能技术和节能产品来实施节能项目。–开发市场的成本较低，由于与客户的深度认知，来自客户端的风险较小，有利于建立长期合作关系，并获得客户对节能项目的直接融资。–但需要很好地选择技术合作伙伴，有效地控制技术风案例：蓄热式高温燃烧技术节能项目背景:技术依托型的公司，拥有多项专利技术型公司。1999年底成立，注册资本1630万元人民币。依靠自身的科技实力，致力于锅炉、工业炉窑燃烧及热工控制研究领域，取得了一系列成就，十几项技术获得国家专利。可以广泛应用于钢铁、有色、机械、石油化工、玻璃、陶瓷、垃圾焚烧等行业项目简介:某钢铁公司两台轧钢加热炉进行综合节能改造根据EMCo业务活动的基本程序：–享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金及合项目实施：该项目主要是采用蓄热式高温燃烧系统代替原有的普通燃烧器和换热器，利用智能自动控制系统提高能源利用率，降低产品单耗，减少CO2的排放。项目成效：加热炉改造后，由于空气及高炉煤气均可以预热到1000℃以上，排烟温度可降低到200℃以下，因此能够大幅度节能。项目节能效益：约600万元/年的节能收益分享:合同期内(3年):EMCO:90%,客户:10%,合同期满后所以收益及设备归客户。客户在前三年没有任何投入和风险的情况下每年可享受到60万元的节能效益关键:基准线,节能量监测确认,风险控制u案例名称：城市路灯LED照明节能改造工程u案例业主：XXXu案例摘要：本案例是对城市路灯共计6000盏进行LED绿色照明节能改造。采用合同能源管理(EMC)的方式进行城市高压钠灯原有路灯的节能改造，安装配套LED路灯，共计6000套。u节能与减排：改造前后对比，6000盏路灯全年可节电量475.033万度，全年可节约电费403.771万元。u投资与收益：采用100WLED灯进行替换改造，每盏100WLED路灯需投入资金为1400元，6000盏路灯共计投资为840万元。项目实施后，6000盏路灯共计节约电费为403.771万元，静态投资回收期为24.96个月。共12个月项洽谈经营定示范计实施项和试项体节技术市场合同能源管理项目投资收益参考EPC项目投资回收期一般不超过3年；2002年—2009年46家国内EMCo，357个EPC项目投入产出情况统计如下总投资17.3985亿元，平均投资487.35万元/个；年节能能力126万tce，平均7.24tce/万元投资；年减排能力140万tce，平均8.05tce/万元投资；项目年效益13.7亿元，年效益7874元/万元投资。1、基准线的确定对节能项目至关重要，它是计算节能效益的基础，也是签定合同的关键条款之一–①.改造项目：以节能改造前原有设备的耗能指标为准，设定基准线；(②.新建项目：以行业内与原有相似设备的耗能水平为基准，设定基准线。实际项目中由合同双方协商确定设立基准线方法和监测方法。–本案例中，以改造前加热炉加热钢坯量、耗焦油量、耗发生炉煤气量及耗电量作为基准线。由此计算出来的加热吨钢耗焦油量、吨钢耗发生炉煤气量及吨钢耗电量（简称电耗）作为基准单耗。2、节能量监测和节能效益的确认•采用国家、行业或地方制订的标准方法检测，（1）委托有资质的机构进行第三方监测（2）以双方认可的方式，得到各方都认可的客观结果。–本案例中，改造后节能服务公司每隔三个月到客户进行一次监测，利用改造后的仪器仪表在正常生产状况下测量加热的钢坯量、耗发生炉煤气量、高炉煤气量及耗电量。每次测量时间不低于72小时，并计算出改造后加热吨钢耗、高炉煤气量及吨钢耗电量。三、合同能源项目管理流程及环节节能效益分享施工.设备采购.安装及调试节能改造方案设计能源管理合同的谈判和签署项目投资能源审计︿节能诊断﹀节能及效益产生及及监测节能效益分享施工.设备采购.安装及调试节能改造方案设计能源管理合同的谈判和签署项目投资能源审计︿节能诊断﹀节能及效益产生及及监测合同能源管理项目主要环节一能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基础。即完成：•查清能源使用情况；•分析能源使用中存在的问题；•找出节能潜力点，提出对策；•对拟采用的节能措施进行可行性分析。合同能源管理项目主要环节二节能改造方案设计阶段由EMC按照与客户商定的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定改造的规模、实施地点、设备的选型、工艺改造技术、工期进度等。并预测能达到的节能量和由该节能改造项目带来的经济效益。合同能源管理项目主要环节三EMC与客户双方在完成的节能改造方案基础上谈判，并可对技术和经济方案进行反复修改，达成一致时即可签订节能服务合同。合同能源管理项目主要环节四投资按合同能源管理的不同方式有所不同：节能效益分享型投资——由EMCo先期提供全部项目投资，当节能项目投入使用并满足合同约定的节能效益时，客户按合同约定分期向EMC支付效益款。节能量保证型投资——由EMCo先期提供全部项目投资，当节能项目投入使用并满足合同约定的节能率时，客户按合同约定一次性向EMC支付效益款。能源费用托管型投资——由客户按照合同约定按期支付能源系统托管费用，EMCo自负盈亏负责能源系统的运营。合同能源管理项目主要环节五节能改造项目的设备和材料采购、施工、设备安装调试均由EMC负责组织完成，客户仅需配合和提供必要的条件。合同能源管理项目主要环节六节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，节能量是否达到合同约定。双方签署验收报告后，改造后的设备即交由客户使用，EMC按合同约定向客户提供人员培训。在效益分享期内客户按合同约定向EMC支付效益款。客户按合同支付完全部效益款后，设备所有权归属客户，项目结束。项目的节能率一般在10％－40％，最高可达50%。全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。•节能有保证EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为1－3年。•节能更专业EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。•客户风险低客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。•提升竞争力客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学u税收激励政策政策优惠（之一）u《办法》规定：中央财政安排专项补贴资金，用于支持采用高效政策优惠（之二）u对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，u1、免税的条件1.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术，应当符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通（GB/T24915-2010）规定的技术要求。2.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《中华人民共和国合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定。2、免税申请材料《减免税申请备案表》；企业签订节能效益分享型合同能源管理项目合同原件和复印件；税务机关要求提供的其他相关资料。3、免税申请材料①纳税人申报的合同能源管理项目业务收入与其他收入是否分开核算，是否能正确核算免征增值税收入；②申请企业申报资料是否齐全，是否符合合同能源管理项目文件规定；③节能效益分享型合同能源管理项目合同是否符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)等规定；④附报资料原件和复印件是否齐全真实。4、节能量项目节能量与税收减免申报的流程第一步：注册公司：主营业务范围为节能服务，注册资金500万元；第二步：根据国家发改委的通知申请获得国家发改委和财政部备案资格；第三步：按合同能源管理模式开展业务；第四步：按《合同能源管理技术通则》的效益分享型模式签署项目合同；第五步：项目合同到项目地节能主管部门备案，同步合同到当地税务主管部门进行备案；第六步：按合同要求完成项目设备采购、项目投资、工程实施；第七步：业主方、第三方机构、项目当地节能主管部门对项目的节能能力和完工情况进行验收，第三方出具项目节能量报告；第八步：项目运营一段时间，节能收益款项正常回收后，当年尽早向当地节能主管部门节能量奖励申请；当月税金申请抵扣；第九步：国家发改委组织专家进行申报材料评审；第十步：国家发改委组织第三方机构对项目进行现场审核；第十一步：获得国家财政奖励。五、合同能源管理税收免税五、合同能源管理税收免税合同能源管理税收免税关于加快推行合同能源管理促进节展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局国办发[201合同能源管理税收免税关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局国办发[2010]25号在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是合同能源管理项目合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。1、合同能源管理税收免税（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合《合同能源管理技术通则》规定的技术要求；3.节能服务公司与用能企业签订《节能收益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和《合同能源管理技术通则》等规定；4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。1、合同能源管理税收免税关于企业所得税政策应用主体的问题1、对于企业所得税优惠，通知对适用的节能服务公司提出了企业注册资金、服务能力和专业人员等方面的特别要求。2、通知要求注册资金不低于100万元，这里的注册资金应指实收资本。3、对于服务能力，要求“能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务”。这里的“单独提供”指能够提供完整的节能服务，而不是只能提供某一阶段某一项服务。4、申请财政奖励资金，要求“以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务”。通知未提出主营业务的要求。5、对于专业人员，通知要求“节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力”。这一要求与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》第八条第四项的规定相同。这就要求节能服务公司在申报减免所得税时应提供相关专职技术人员及合同能源管理人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等材料。1、合同能源管理税收免税关于企业所得税政策应用主体的问题通知要求，适用节能服务产业所得税政策的项目应符合《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件。1、既有高能耗建筑节能改造项目2、既有建筑太阳能光热、光电建筑一体化技术或浅层地能热泵技术改造项目3、既有居住建筑供热计量及节能改造项目节能减排技术改造4、工业锅炉、工业窑炉节能技术改造项目5、电机系统节能、能量系统优化技术改造项目6、煤炭工业复合式干法选煤技术改造项目7、钢铁行业干式除尘技术改造项目8、有色金属行业干式除尘净化技术改造项目。1、合同能源管理税收免税1、具有独立法人资质，且注册资金不低于100万元的节能减排技术服务公司以合同能源管理的形式，通过以节省能源费用或节能量来支付项目成本的节能减排技术改造项目；2、项目应符合国家产业政策，并达到国家有关节能和环境标准；3、经建筑能效测评机构检测，既有高能耗建筑节能改造和北方既有居住建筑供热计量及节能改造达到现行节能强制性标准要求，既有建筑太阳能节能减排光热、光电建筑一体化技术或浅层地能热泵技术改造后达到现行国家有关技术改造标准要求；4、经省级节能节水主管部门验收，工业锅炉、工业窑炉技术改造和电机系统节能、能量系统优化技术改造项目年节能量折算后不小于1000吨标准煤，煤炭工业复合式干法选煤技术改造、钢铁行业干式除尘技术改造和有色金属行业干式除尘净化技术改造项目年节水量不小于200万立方米；5、项目应纳税所得额的计算应符合独立交易原则；6、国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。2、发改委备案与节能免税的关系1、《通知》未将备案作为享受免税的条件，故此，未通过备案或未申请备案的符合《合同能源管理技术通则》定义的节能服务公司不影响其享受相关免税政策。2、财政部、国家发展改革委颁布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（以下称奖励办法）第六条规定，“符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。”3、结合《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》，可以发现，申请财政奖励资金的条件更高一些，原则上，已通过审核备案的符合财政奖