廉政准则规章制度

廉政准则规章制度

1、不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关

系的单位或者个人的财物；

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等

活动安排；

3、不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

4、不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

5、不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

6、不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保

障性住房。

7、不准个人或者借他人名义经商、办企业；

8、不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；

9、不准违反规定买卖股票或者进行其他证券及资；

10、不准个人在国［境）外注册公司或者投资入股；

11、不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及

从事有偿中介活动；

12、不准离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的

民营企业、外商投资企业利中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖

业务相关的营利性活动。

13、不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

14、不准违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

15、不准私存私放公款；

16、不准用公款旅游或者变相用公款旅游；

17、不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资

格；

18、不准违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补

贴、奖金等；

19、不准非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共

财物；

20,不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政

资金。

21、不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

22、不准不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

23、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关

情况；

24、不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

25、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

26、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工

作；

27、不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

28、不准在干部选我任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

29、不准要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人

员；

30、不准用公款支可配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等

费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向

个人或者机构索取赞助：

31、不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的

调查处理；

32、不准利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以

及其他特定关系人收受对方财物；

33、不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人

员以本人名义谋取私利；

34、不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，

或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其池亲

属经商、办企业提供便利条件；

35、不准允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内

个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，

在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外

方委派、聘任的高级职务；

36、不准允许、纵容配偶，子女及其配偶在异地工商注册登记后，到木人管

辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

37、不准在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标

准报销招待费、差旅费等相关费用；

38、不准违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，

超标准配备、使用办公用房和办公用品；

39、不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

40、不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；

41、不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活

动。

42、不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房

地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；

43、不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核

资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；

44、不准干预和插手批办各类行政许可利资金借贷等事项；

45、不准干预和插手经济纠纷；

46、不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁

等事项。

47、不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；

48、不准虚报工作业绩；

49、不准大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财Z

50、不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显

失公平；

51、不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;

52、不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

1、根据上级部署要求，结合本单位实际，部署党风廉政建设工作任务，并认真组

织实施。

2、开展经常性的党性、党风、党纪和廉政教育。

3、贯彻落实廉洁自律各项法规，建立健全各项廉政制度，

并组织实施。

4、组织开好领导班子专题民主生活会，切实纠正存在的问题。

5、每半年总结一次本单位的党风廉政建设工作，分析形势，统一思想，找出差

距，研究对策。

6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

7、对职责范围内发生的违纪违法案件，要认真组织查处，积极支持执纪、执法部

门依法履行职责。

8、领导和组织对党风廉政建设情况的监督检杳和考核。

9、认真总结宣传党风廉政建设经验，弘扬正气，对存在的问题及时督促整改。

10、教育和管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

三、党风廉政建设责任制落实标准及考核方式

（一）全系统领导班子落实党风廉政建设责任制标准：

1、对中央和上级有关党风廉政建设的工作部署，结合本单位实际，认真贯彻落

实，采取的措施具体，可操作性强。

2、对党和国家及国土资源部门、当地党委、政府关于党风廉政建设的各项法规制

度，执行自觉，并结合本单位实际建立健全了相应的规章制度。

3、对责任范围内发生的违纪违法案件和不正之风，按要求及时报告，查处认

真，纠治彻底。

4、选拔任用干部符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，被选用的干部

素质好，自身廉洁，群众拥护。

5、领导班子凝聚力强，班子成员清正廉洁，风气正，团结好，干劲足。

6、完成年度内党风廉政建设各项工作任务，对行政执法工作和其他业务工作起到

了有力的保证和推动作用，

（二）领导干部落实党风廉政建设责任制标准：

1、对责任范围内的党风廉政建设工作，认真研究，指导具体，重要工作亲自动

手，工作成效明显。

2、自身清正廉洁，对配偶、子女和身边工作人员教育管理严格，推荐干部符合标

准和程序，自身表率作用好，群众威信高。

3、坚持原则，对责任范围内党风廉政建设中出现的问题，敢抓敢管，处理及时、

严肃、公正。

4、完成年度内所分管的单位、科室、基层所党风廉政建设工作任务，对行政执法

工作和业务工作起到了有力的保证和推动作用。

（三）落实党风廉玫建设责任制的考核方式

全市国土资源系统应加强对各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情

况监督考核，建立健全规范化的考核制度。

1、实施考核考评制度。原则上全系统每年进行两次考核考评，每年年底，必须

进行一次全面考核。考核工作同年终干部考核统一起来，把全系统领导班子和领导干部执

行党风廉政建设责任制情况，作为评定领导班子和领导干部的重要内容和依据。

考核方法采取定性分析、量化打分、问卷调查或座谈了解等形式，全系统领导班

子、领导干部要将党风廉政建设责任制执行情况写出书面报告，分别于6月10日和11月

10日报考核组。

2、实行民主评议制度。党组和各党支部每半年要组织一次民主生活会，开展批评

与自我批评，促进班子成员和党员干部相互监督。党组每半年召开一次全局干部职工会

议，中层以上干部要就廉洁从政情况进行述职。要结合工作进展，分管领导带头征求和听

取党内外群众及服务对象对本单位、本部门勤政廉政建设及依法行政情况的意见和建议，

接受群众监督。对反馈的问题和建议，要即查即纠，善于总结。全系统领导班子和领导干

部每半年要进行一次自查，高点定位，加压奋进，不断提出改进意见和强化措施，写出专

题报告。

3、实行重大事项报告制度。副科级以上干部要按有关规定及时报告个人重大事

项，包括房屋购建装修、转卖、亲属婚丧嫁娶、经商办企业、礼品收受等。严格执行人事

任免、财务开支等重要事项管理制度，增强公开性和透明度，主动接受群众监督。实施礼

品登记管理制度。

4、健全内部教育和管理制度。修订完善党组议事规则，建立健全全局领导班子中

心组学习制度。完善并坚持全局机关学习制度并加强考核。局党组、纪检组、党总支和党

支部要开展经常性的谈话活动，统一思想认识，巩固教育成果。

（三）考核评定档次

考核评定划分为廉洁、基本廉洁、不廉洁三个档次，每个档次以定量的形式划

定。廉洁：100—80分，基本廉洁：79—60分，不廉洁为59分以下。

四、对有关问题的责任追究

（一）需追究责任的问题

1、对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事

项，不认真贯彻落实，党风廉政建设工作任务完成得不好的。

2、在职责范围内发生重大案件，致使国家、集体和人民生命财产遭受重大损失或

造成恶劣影响的。

3、对新提拔使用干部发现使用前存在严重违纪行为或使用两年内出现严重问题受

党纪、政纪处分或受检察机关起诉的。对1至3个方面问题，有其中之一的，报上级部门

批准，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第十二条规定，责令负有直接领导责

任的主管人员辞职或对其免职：对负总贡和主要贡任者进行批评教育，贡令写出书面检

查，予以通报批评，情节印重者，免去职务。

4、有明令禁止的不正之风不制止、不查办的。

5、对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违纪违法

问题隐瞒不报、压制不查的。对3至5个方面问题，有其中之一的，报上级部门批准，依

据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，给予负有直接领导责任的主管人员警告或严

重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

6、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处的，或者

对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，报上级部门批准，依据《规定》，给予负有

直接领导责任的主管人员浬重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或

者开除党籍处分。

7、对配偶、子女和身边工作人员严重违纪违法问题知情不管的，报上级部门批

准，依据《规定》责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情

节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

8、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作

假的，报上级部门批准，依据《规定》，给予负有直接领导责任的主管人员警告，严重警

告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍

处分。

9.对因领导班子和领导干部未认真履行职责，发生的其他严重问题，按照党纪、

政纪和法律有关规定进行处理追究。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）责任追究的原则

遵循中央的《规定》予以责任追究。要坚持原则，实事求是，注意政

策，区别对待，处理得当，追究责任时，严格区分领导责任和当事人责任，集体责任与个

人责任，直接领导责任和主要领导责任。凡属于领导失察、失管、要求不严，没有

做好工作，发生问题的，分管领导要负直接领导责任；属于不接受领导帮

助教育发生问题的，由个人负直接贡任；由集体研究决定的，由主持研究的领导干部负直

接领导责任：由领导干部个