第14个五年规划

第14个五年规划演讲人：日期：目录五年规划背景与意义总体目标与战略布局重点领域与关键举措民生福祉与社会事业发展生态环境保护与可持续发展政策保障与实施机制01五年规划背景与意义我国经济持续保持中高速增长，经济总量已跃居世界前列。经济稳步增长社会全面进步科技创新成果丰硕我国社会事业全面发展，人民生活水平和质量显著提高。我国在科技创新领域取得了一系列重大成果，部分领域已达到国际先进水平。030201国民经济和社会发展概况五年规划已成为我国国民经济和社会发展的重要指导文件，规划体系不断完善。规划体系不断完善五年规划在引领经济社会发展、推动重大项目建设、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。引领作用日益凸显五年规划是政府进行宏观调控的重要手段，对于保持经济平稳较快发展具有重要意义。宏观调控重要手段五年规划的历史沿革与作用承上启下，开启全面建设社会主义现代化国家新征程：第14个五年规划是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，具有承上启下的重要作用。深化改革开放，增强发展动力与活力：第14个五年规划将深化改革开放作为重要任务，通过改革破解发展难题、厚植发展优势，通过开放拓展发展空间、增强发展动力与活力。推进共同富裕，增进民生福祉：第14个五年规划将推进共同富裕作为重要目标，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。推动高质量发展，构建新发展格局：第14个五年规划将推动高质量发展作为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。第14个五年规划的重要性02总体目标与战略布局实现高质量发展提升创新能力促进社会公平加强生态文明建设经济社会发展主要目标01020304转变经济发展方式，优化经济结构，提高经济增长质量和效益。强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。推动教育公平、就业公平、社会保障公平，加强收入分配调节，缩小贫富差距。推动绿色低碳发展，提高资源利用效率，保护生态环境。加大基础研究投入，建设高水平研究团队，推动原创性、引领性科技创新。加强基础研究强化企业创新主体地位推进产学研深度融合优化创新生态鼓励企业加大研发投入，支持企业参与国家重大科技项目，培育一批创新型领军企业。加强高校、科研院所与企业的合作，推动科技成果转化应用。完善科技创新政策体系，加强知识产权保护，营造良好创新环境。创新驱动发展战略实施

区域协调发展与城乡一体化实施区域重大战略推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略落地实施。促进城乡融合发展推动城乡要素自由流动和平等交换，加强农村基础设施建设和公共服务供给，促进农业转移人口市民化。优化区域经济布局完善区域协调发展机制，培育若干带动区域协同发展的增长极，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。加快发展方式绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施全面节约战略。推动绿色低碳发展实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性。加强生态系统保护坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化环境污染防治实施国家节水行动，推动土地、矿产、海洋等资源高效利用，加强固体废弃物和垃圾处置。推进资源节约集约利用生态文明建设与环境保护03重点领域与关键举措通过淘汰落后产能、推动产业升级，提高供给体系的质量和效率。优化产业结构促进土地、劳动力、资本等生产要素的自由流动和优化配置。深化要素市场改革引导社会资本投向实体经济、新兴产业和基础设施等领域。扩大有效投资深化供给侧结构性改革123促进消费升级，扩大投资需求，同时保持出口稳定增长。推动内需与外需协调发展优化区域经济布局，促进城乡融合发展，缩小区域发展差距。加强区域协调发展支持创新创业，发展数字经济、智能制造等新兴产业。培育新发展动能加快构建新发展格局加大对基础研究的投入，提高原始创新能力。加强基础研究集中力量攻克一批“卡脖子”技术，提升产业链水平。突破关键核心技术完善科技成果转化机制，推动科技成果与产业深度融合。促进科技成果转化推进科技创新与产业升级03推动区域互联互通加强区域间交通、通信等基础设施建设，促进区域一体化发展。01推进新型基础设施建设加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。02加强交通、能源、水利等基础设施建设构建现代化基础设施体系，提高基础设施服务水平和效率。加强基础设施建设与互联互通04民生福祉与社会事业发展实施就业优先政策将就业作为经济社会发展的优先目标，创造更多就业岗位。提升劳动者技能素质加强职业技能培训，提高劳动者就业能力和收入水平。促进收入分配公平深化收入分配制度改革，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。提高就业质量和居民收入水平促进教育公平与优质发展推动教育公平保障每个孩子都能享有公平而有质量的教育机会。提高教育质量加强教师队伍建设，改进教育教学方法，提高教育质量。引导民办教育发展鼓励和支持民办教育健康发展，增加教育供给多样性。深化医药卫生体制改革加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。健全全民医保制度完善医保政策，降低群众就医负担，保障人民健康权益。完善社会保障体系扩大社会保障覆盖面，提高保障水平，形成多层次社会保障体系。健全社会保障体系和医疗卫生服务加强公共文化服务体系建设，推动文化创新。促进文化事业发展培育壮大文化产业市场主体，促进文化产业转型升级。加快文化产业发展完善旅游基础设施和服务设施，提高旅游服务质量和水平。同时，加强旅游市场监管，保障游客权益。推动旅游业发展推动文化繁荣和旅游业发展05生态环境保护与可持续发展实施重要生态系统保护和修复重大工程针对重点生态功能区、生态脆弱区等区域，实施天然林保护、退耕还林还草、水土保持等重大工程，提升生态系统质量和稳定性。构建生态安全屏障加强山水林田湖草沙系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，健全生态保护红线监管制度，筑牢国家生态安全屏障。完善生物多样性保护网络优化生物多样性保护空间格局，推进生物多样性保护重大工程，加强珍稀濒危物种保护和生物遗传资源保护利用。加强生态系统保护和修复推动资源利用方式根本转变加强全过程节约管理，提高资源利用效率和效益。发展循环经济促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，推动形成绿色低碳循环发展的经济体系。全面节约和高效利用资源实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。推进资源节约集约利用深入打好污染防治攻坚战01持续推进大气、水、土壤污染防治，加强固体废物和新污染物治理，健全现代环境治理体系。强化环境风险防控02完善环境风险常态化管理体系，加强环境应急管理能力建设，有效防范和化解生态环境风险。推进环境治理体系和治理能力现代化03构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，提高环境治理能力和水平。加大环境治理力度实施积极应对气候变化国家战略，推动减缓和适应气候变化工作并重开展，提升生态系统碳汇能力，有效降低温室气体排放。推动减缓与适应并重积极参与全球气候治理，深化气候变化国际合作，共同构建人类命运共同体。加强国际合作与交流加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施全面节约战略，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。推进绿色低碳发展积极应对气候变化挑战06政策保障与实施机制修订和完善相关法律法规，以适应经济社会发展新形势和新要求。加大对法律法规的宣传和普及力度，提高全社会的法治意识和法律素养。建立健全与第14个五年规划相配套的法律法规体系，确保政策的有效实施。完善法律法规体系加强各部门之间的政策协同，形成政策合力，确保各项政策措施的贯彻落实。建立健全政策执行机制，明确责任主体和执行标准，加强政策执行的监督和考核。加大对政策执行不力的惩戒力度，确保政策的有效性和权威性。强化政策协同和执行力度

加强监测评估和督导检查建立健全第14个五年规划实施的监测评估体系，及时掌握规划实施进展情况。加强对规划实施情况的督导检查，发现问题及时整改，确保规划目