金山东路绿化工程招标文件

标江苏乾鸿

竞争性磋商文件

采购人：徐州市住房和城乡建设局

项目名称：金山东路绿化工程

招标代理单位：江苏乾鸿工程项目管理有限公司

二0二一年一月

标江苏乾鸿

竞争性磋商文件

项目编号：徐采磋（2021）JSQH001

_______________________（供应商）：

江苏乾鸿工程项目管理有限公司对金山东路绿化工程采取竞争性磋商采购

方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：

第一章项目说明

一、采购人：徐州市住房和城乡建设局

二、项目名称：金山东路绿化工程

三、项目编号:徐采磋（2021）JSQH001

四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞

争性磋商采购活动。

五、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。

六、供应商资格条件:见竞争性磋商公告（项目编号:徐采磋（2021）JSQH001）。

七、采购预算（采购项目预算金额）：见《磋商文件》附件2、《项目要求

（采购需求）》。

八、采购需求：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。

九、合同草案条款：见《磋商文件》附件6、《合同草案条款》。

十、报价要求

1、采购人或采购代理机商无承诺表示时视为未成交，采购人或采购代理机

构认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。

2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。

3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将

视为有关费用己包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任

何费用。

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第二章响应文件

H—、提交响应文件要求

1、提交首次响应文件时间：2021年丝月纥日北京时间9:300

2、提交首次响应文件地点：徐州市公共资源交易中心3楼，第六开标室

340房间（地址：徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。

3、首次响应文件提交的截止时间：2021年02月05口北京时间10:00,

在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。

4、首次响应文件开启时间：2021年02月05日北京时间10:00。

5、首次响应文件开启地点：徐州市公共资源交易中心3楼，第六开标室

340房间（地址：徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。

6、供应商应当在《磋商文件》要求的“首次响应文件提交的截止时间”前.

将首次响应文件密封（标明供应商名称、项目名称、项目编号）送达《磋商文件》

指定的“提交首次响应文件地点”，并携带CA证书到达磋商文件规定的开标地

点，在到达开标时间时，使用CA证书解密各自响应文件.采购代理机构收到响

应文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。

有下列情形之一的，其投标无效：

1.电子响应文件未按规定期限投标的，纸质响应文件未按规定的期限、地点

送达的；

2.电子响应文件未按磋商文件要求签章的；

3.供应商未在规定时间内解密电子响应文件的；

4.响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位

置上传对应文件、材料的；

5.不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应

文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规

律性差异的。

十二、响应文件编制要求

第一部分基本要求

1、首次响应文件需装订成册，编制目录，注明页码。

2、《磋商文件》中要求加盖印章（公章）的必须加盖印章（公章），供应

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商未按照《磋商文件》要求加盖印章（公章）的，响应无效C

3、首次响应文件一式柒份，纸质响应文件正本壹份，副本肆份，线下电子

版壹份，上传投标系统电子响应文件壹份（具体要求详见第6条《电子响应文

件编制要求》），纸质响应文件需注明正本副本字样，副本可以是正本的复印

件，并使用封袋密封完好，封袋上都应标明供应商（全称）、项目编号、项目

名称，上传投标系统电子响应文件、线下电子档必须和正本完全一致（需单独

密封，载体形式为U盘），电子响应文件如与纸质响应文件内容不符的，以纸

质响应文件为准；纸质响应文件之间内容不同的，以正本为准。

4、响应文件正、副本及电子版均不退还供应商，若采购人索取成交供应商

的响应文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由本单位提供给采购人。

5、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应

文件的真实性、合法性承担法律责任。

6、电子响应文件编制要求：

1.供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，

凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制响应文件（电子数据），并在

投标截止时间之前上传响应文件。

2.供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由

供应商自行承担。

3.供应商在投标现场应带好CA证书进行现场解密，因此带来的结果均由供

应商自行承担。

4.供应商应当对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标

系统逐条应答。

5.供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资

料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。

6.供应商应在投标截止时间前，将纸质响应文件五份（一正四副）、线下电

子版一份（需单独密封，载体形式为U盘）及证明材料原件（如有）一并提交。

第二部分响应文件的组成

（一）《承诺书》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

（二）《磋商报价表》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

（三）其他文件，包括：

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1、供应商的资格证明文件：

（1）合法有效的营业执照复印件或事业单位法人证书；

（2）供应商资格要求：具有独立订立合同的能力,并在人员、设备、资金等方面具

有相应的施工能力。

（3）供应商拟选派拟项目负责人：须具备园林绿化类专业中级职称（如职称证书

反映不出园林绿化专业则必须提供园林绿化专业毕业证书或者职称评审表）。且必须满足下

列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同时在两个

及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及

以上单位）。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合

同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能

按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本

次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况

且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责

人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过

5年的。

④投标人自2017年12月1日（以竣工验收时间为准）以来承接过类似工程（类

似工程指园林绿化工程，以中标通知书、施工合同及竣工验收合格证明（直接发包项目以施

工合同及竣工验收合格证明）为准，必须同时具备：类似工程业绩以“徐州市建筑市场监管

与诚信信息一体化工作平台”中备案的业绩为准）。

（4）供应商具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（5）供应商在递交响应文件截止时间前须取得《徐州市建筑业企业信用管

理手册》。

（6）财务状况报告，至少提供：

①供应商的“提交首次响应文件时间”前6个月内任何月份（不含“提交首

次响应文件时间”当月）的资产负债表复印件1份；

②供应商的“提交首次响应文件时间”前6个月内任何月份（不含“提交首

次响应文件时间”当月）的利润表月报表复印件1份。

（7）供应商的“提交首次响应文件时间”前6个月内任何月份（不含“提

交首次响应文件时间”当月）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件

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各1份；

（8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件（即提

供拟选派负责人的劳动合同（书）复印件）；

（9）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明（原件，格式见《磋商文件》附件）；

2、授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，另需单独出具授权

委托书一份，备磋商现场核验）；

3、授权委托书中受托人身份证复印件；

4、偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

5、分项价格表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

6、施工组织方案（要求见《磋商文件》附件：2、《项目要求（采购需求）》）；

7、拟投入设备及人员配备方案；

8、供应商近3年类似业绩（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》）；

9、磋商文件中要求的相关内容及供应商认为其他需要说明的事项（如有）。

政府采购政策要求：

10、供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小

企业声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供）。

注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业

制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

具体以财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理

办法》的通知（财库[2020]46号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、

国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信

部联企业[2011]300号）的规定为准。

11、供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆

生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

注：具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》（财库（2014）68号）的规定为准（非必须提供）。

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12、供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人

福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供）。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,

并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服

务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、

失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所

在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或

者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册

商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或

者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和

劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并

依法签订劳动合同或者服务恢议的雇员人数。

具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定为准。

13、所投产品的环境标志产品认证证书复印件（如有），

注：（1）所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部生

态环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机

构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的环境标志产

品认证证书复印件。复印件不需提交原件核查。

（2）环境标志产品认证证书复印件是否符合要求，采购人评标时查询中国

政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）相关内容后确定。

14、所投产品的节能产品认证证书复印件（如有）。

注：（1）所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部发展改

革委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出

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具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证

书复印件。复印件不需提交原件核查。

（2）节能产品认证证书复印件是否符合要求，采购人评标时查询中国政府

采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）相关内容后确定。

第三章磋商相关说明

十三、评审程序

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合

评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选

供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，按照技术指标（技术方案）优劣（得分）顺序推荐。

评审得分且最后报价且技术指标（技术方案）优劣（得分）都相同的，按照首次

响应文件中“环境标志产品”有关证明材料复印件份数和“节能产品”（不包括

“政府强制采购的节能产品有关证明材料复印件份数的总和由多到少的顺序

推荐。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必

要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按

响应无效处理。

相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国

政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。

十四、评审方法和评审标准

1、评审方法：综合评分法

2、评审标准：详见《磋商文件》附件1、《评分细则》

十五、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以

根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合

同草案条款。

十六、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能

在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有

《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、

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成交的”情形，并承担相应的法律责任。

第四章确定成交供应商及合同签订等

十七、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成

交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在省级以上财政

部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成

交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。

十八、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照《磋

商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术

和服务要求等事项签订政府采购合同。

十九、成交供应商在收到成交通知书时，须向江苏乾鸿工程项目管理有限公

司提交《磋商报价表》（首次响应文件）和《分项价格表》〔首次响应文件）的

数据文件（WORD格式）。

二十、供应商应对响应文件的合法性、真实性负责。签订合同前，成交供应

商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订

合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人

认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料

谋取中标、成交的“情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

第五章磋商文件的澄清或者修改

二十一、《磋商文件》的澄清或者修改

提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采

购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修

改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目

的“更正公告”的附件的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目

的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的

供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。

第六章询问和质疑

二十二、询问和质疑

1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供

应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供

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应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采

购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。

2、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。

3、供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。

质疑接收人：张旭联系电话/p>

地址：江苏省徐州市泉山区泰山路凤凰山庄商办楼C栋

第七章其他

1、代理服务费由采购人向代理机构支付，收取标准见附件。

2^成交结果在徐州政府采购网sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-xuzhou.gov.cn/_t

公布。

3、采购人：徐州市住房和城乡建设局

地址：徐州市建设大厦

联系人：沈维维

联系电话/p>

4、采购代理公司：江苏乾鸿工程项目管理有限公司

地址：江苏省徐州市泉山区泰山路凤凰山庄商办楼C栋

联系人：张旭电话/p>

第八章附件

二十三、附件：（附后）

1、《评分细则》

2、《项目要求（采购需求）》

3、《磋商报价表》

4、《分项价格表》

5、《偏离表》

6、《合同草案条款》

7、《承诺书》

8、《授权委托书》

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9、《中小企业声明函》

10、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明》

11、《残疾人福利性单位声明函》

12、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

13、《代理服务收费标准》

14、预付款保函支付条款

2021年01月20日

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1、评分细则

项目评分办法

各磋商人价格得分二最低磋商价格（即磋商人中的最低评审价格）+各磋

价格

商人评审价格X30；

（30

各磋商人评审价格二《开标一览表》中的“总价”-《分项价格表》中的

分）

“小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位”总价合计”*10%;

投标人自2017年12月1日（以竣工验收时间为准）以来承接过类似工程（类似

业绩（8工程指园林绿化工程，以中标通知书、施工合同及竣工验收合格证明（直接发包项

分）目以施工合同及竣工验收合格证明）为准，必须同时具备；，每1份得2分，最

多得8分。

依据响应文件中的施二组织总体设想、方案针对性及施工标段划分进行

综合评分。最高得4分。

依据响应文件中的施工进度计划和各阶段进度的保证措施进行综合评

分。最高得4分。

依据响应文件中的各分部分项工程的施工方案及质量保证措施进行综合

评分。最高得4分。

依据响应文件中的安全文明施工及环境保护措施进行综合评分。最高得4

分。

依据响应文件中的项目管理班子的人员配备、素质及管理经验进行综合

施工方评分。最高得4分。

案依据响应文件中的劳动力和机械设备投入计划进行综合评分。最高得4

（32分。

分）

依据响应文件中的雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况

下的施工措施进行综合评分。最高得4分。

依据响应文件中的关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和

解决方案进行综合评分。最高得4分。

注意：

1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强,

内容完整的，可得该项分值的80%以上；

2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的50%-70%；

3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的30%-50%；

4）以上某项无具体内容的，该项不得分。

养护期依据响应文件中的苗木的养护期方案及措施进行综合评分。

方案及内容全面，详实具体，措施到位，针对性强的，能保证质量的得20-16

措施分；

（20内容较全面，较详实具体，措施较到位，针对性较强的，基本能保证质

分）量的得15-11分；

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内容一般，措施基本到位，有一定的针对性，得10-6分；

内容欠缺，措施不到位，缺乏针对性的得5T分；

未提供养护期方案及措施的得0分。

本项最高得20分，最低得0分。

售后服售后服务方案完善、合理性好的得10-8分；

务方案售后服务方案较为完善、较为合理的得7-4分；

（10售后服务方案较为不完整、不太合理的得3-1分；

分）未提供售后服务方案的不得分。

说明:

根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）的规定，采

购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用

评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华

人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采

购活动。

在政府采购评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为三星的扣2分，

评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分；采用最低评标价法的，评

价结果为三星的给予1%的价格加成，评价结果为二星的给予2%的价格加成，评

价结果为一星的给予3%的价格加成。

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2、项目要求（采购需求）

一、本项目不接受超过125.88万元（采购项目预算金额）的报价：

二、项目概况：

1、项目名称：金山东路绿化工程。

2、项目地址：徐州市云龙区。

3、承包方式：包工包料。

4、计划工期：30天

5、工程质量：合格

6、招标范围：金山东路绿化工程目，具体详见各标段工程量清单及图纸所含全

部内容。

7、现场自然及施工条件：建设供应商对项目现场和周围环境进行实地踏勘，以

了解现场的施工环境、施工范围、技术要求及相关服务，供应商应承担现场踏勘

的责任和风险，费用由供应商自己承担。成交后不得以未踏勘现场或不了解现场

为由提出任何增加费用的要求。

9、施工要求：按采购人要求。

10、采用的技术规范：执行国家、江苏省及徐州市颁发的现行行业规范、相关标

准及相关文件。

11、标段划分：一个标段。具体内容详见本项目招标文件工程量清单和图纸

三、报价要求：

1、报价内容：

1.1响应报价应包括磋商文件所确定的招标范围内工程量清单中所含的全

部内容，以及为完成上述内容所需的全部费用，其根据为供应商提交的已标价的

工程量清单及附表。

1.2供应商应按采购人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目

名称、项目特征、计量单位、工程量必须与采购人提供的一致。

1.3实行工程量清单招标的工程建设项目，量的风险由发包人承担，价的风

险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。

1.4供应商应按采购人提供的工程量计算工程项目的单价和合价。工程量清

单中的每一单项均需计算填写单价和合价，供应商没有填写单价和合价的项目将

不予支付，认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。项目特征描

述不全的工序，如图纸已明确或己指明引用的规范、图集等或是常规工艺必须的

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工序应包括在报价中。

1.5施工组织设计所描述的技术措施所发生的费用，视为已体现在供应商响

应报价的非实体性消耗所发生的费用中。

1.6供应商在现场勘察时应充分了解周边原有建筑、设施，事先视察工地，

取得所有有关资料及充分了解工程位置、邻近建筑物、工地情况、开挖的土质，

通路、储存空间、起卸限制、及任何其它足以影响投标价之情况，供应商须按接

收工地日的现况，接收工地及自费清理任何遗留在工地上之废物，施工过程中因

工地特殊情况而引起二次搬运、安全防护等。施工供应商在投标时应考虑这样因

素，并在投标报价中予以考虑，采购人不接受供应商关于此类费用的任何诉讼或

索赔。

1.7安全文明施工是供应商的责任，采购人不接受任何由于供应商施工而导

致的扰民或民扰引起的诉讼或索赔"供应商应在其投标时充分考虑因扰民与民扰

而造成的工期影响与费用增加，在报价予以考虑，采购人不接受任何由于供应商

考虑不周为由而提出的任何索赔。

1.8由供应商负责办理相关建设、城管、市政、安全、环保等部门的手续，

施工供应商在投标时应考虑这样因素，费用包含在响应报价中，采购人不接受供

应商关于此类费用的任何诉讼或索赔。

1.9垃圾外运，运距及运输方式供应商自行考虑。

2、响应报价方式

2.1本工程采用固定单价合同（除另有规定外）。供应商应充分考虑施工

期间各类建材及苗木的市场风险，并计入总报价，投标人在计算报价时应考虑一

定的风险系数。

2.2响应报价应包括磋商文件所确定的招标范围内工程量清单中所含施工

图项目的全部内容，以及为完成上述内容所需的全部费用，其根据为供应商提交

的已标价的工程量清单及附表。并含现场清理垃圾及外运、平整场地、地基处理

等全部内容，以及为完成上述内容所需的全部费用。

2.3绿化苗木的综合单价应包括种植穴开挖、更换种植土、苗木种植、苗木

购置、运输、装卸、施肥浇水、缠草绳、搭扶木、病虫害的防治、18个月养护

费、现场安全文明施工措施费、社会保障费、住房公积金、税金应缴的各项费用、

政策性文件规定及施工进程中包含的所有风险、责任等各项应有费用。个别规格

品种不全时，须经采购人同意后可选其他规格苗木替代，发生的费用增减等问题

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另行协商。

2.4本工程要求绿化养护期为18个月，必须保证绿化成活率，乔木95%以

上，其余苗木90%以上；，因此产生的各项费用视为投标人已自主考虑在报价中。

2.52.5随时更换死亡树木及植被，如更换不及时，发包人有权组织更换,

其发生费用由承包方承担。死亡苗木补植后养护期顺延一年。

2.6成交人应及时将补植苗木情况告知发包人，补植苗木和施工过程须经

发包人认可，并在补植情况记录表中进行签字确认。

2.7本工程对于工程价款调整约定如下：

①因设计变更、清单错误、现场签证引起新增工程量清单项目，其相应综

合单价按本磋商文件规定的招标预算价计价编制办法计算，再乘以投标报价浮动

比率结算。

②因设计变更、清单错浜、现场签证引起的已有清单工程量增减，其相应

综合单价执行投标报价的综合单价，但不得高于招标控制价的综合单价。

③投标报价浮动比率=【一（中标价-专业工程暂估价-暂列金额）/（招标

控制价-专业工程暂估价-暂列金额）】*100%。以上变更及工程量签证，必须由

发、承包双方、现场监理工程师共同确认。

清单项目中特征描述不全的工序，如图纸已明确或已指明引用的规范、图集

等或是常规工艺必须的工序，应包括在报价中。采购人保留在施工过程中增加或

取消工程内容及相应费用的权利，供应商须无条件配合。

3、报价的计价方法

本工程项目采用工程量清单计价。供应商应根据采购人提供的图纸和工程量

清单计算工程项目的单价、合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写

单价、合价。若供应商没有填写单价、合价的项目采购人将不予支付，并认为此

项费用已包括在工程量清单的其它单价、合价中。

4、报价编制依据及要求：

本工程执行现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）

及《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）、《江苏省安装工程计价定

额》（2014版）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）（营改增后调整内容）、

《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知》（苏建函价

（2019）178号文）有关文件规定及采购人提供的工程量清单。还包括采购人提

供的施工图纸、招标文件、工程量清单及其补充通知和答疑纪要。

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碎江苏乾渡

4.1不可竞争费用：执行《江苏省建设工程费用定额》12014）（程改增后

调整内容）的各项要求，该项费用按《江苏省建设工程费用定额》（2014）（营

改增后调整内容）、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通

知》（苏建函价（2019）178号文）文件规定计算。（不可竞争费包括：安全文

明施工措施费、社会保险费、住房公积金、税金）。

4.2本工程的其他规定：

4.2.1招标控制价编制价格参考2020年第10期《徐州工程造价信息》中

的指导价，供应商的材料价格根据市场行情自主报价。

4.2.2招标控制价人工费执行苏建函价（2020）382号文件。

4.2.3暂估价材料的单价由采购人提供，材料单价组成中应包括场外运输与

采购保管费。投标人根据该单价计算相应分部分项工程和措施项目的综合单价，

并在材料暂估价格表中列出暂估材料的数量、单价、合价和汇总价格，该汇总价

格不计入其他项目工程费合计中。

本工程暂估材料详见清单《材料暂估价格表》，本工程暂估材料为详见工程量清

单。

4.3建筑安装工程造价的组成：

4.3.1分部分项工程费：现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》

（GB50500-2013）及《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）、《江苏

省安装工程计价定额》（2014版）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）（营

改增后调整内容）、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通

知》（苏建函价（2019）178号文）及有关文件规定。

4.3.2措施项目费

（1）现场安全文明施工基本费（园林）：按（分部分项工程费+单价措施

项目费-工程设备费）X1%计取；

扬尘污染防治增加费（园林）:按（分部分项工程费+单价措施项目费

-工程设备费）X0.21%计取；

本项费用包干使用，中标人必须承担与此相关的责任及费用，结算时亦不再调整。

（2）夜间施工：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算不再调

整。

（3）二次搬运：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算不再

调整。

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碎江苏乾渡

（4）冬雨季施工：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算不再

调整。

（5）大型机械设备进出场及安拆：一台履带式挖掘机，投标人根据自身情况自

主报价，结算不再调整。

（6）施工排水：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算不再

调整。

（7）施工降水：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算不再

调整。

（8）地上、地下设施，建筑物的临时保护设施：招标控制价不计，投标人根据

自身情况自主报价，结算不再调整。

（9）已完工程及设备保护：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，

结算不再调整。

（10）临时设施：招标控制价按（分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程

设备费）*费率0.55%计取，投标人根据实际情况自主报价，结算不再调整；

（11）赶工措施：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算不再

调整。

（12）工程按质论价：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，结算

不再调整。

（13）特殊条件下施工增加：招标控制价不计，投标人根据自身情况自主报价，

结算不再调整。

4.3.3其他项目费

4.3.3.1暂列金额：以发包人给定的标准计取，不宜超过分部分项工程费的10%。

本工程暂列金额为以下内容：详见工程量清单。

施工招标文件中设定的暂估价和暂列金额应当符合市场价格水平。以暂估价形式

包括在承包范围内的工程、货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到规定的

规模标准的，应当依法进行招标。暂估价项目的招标主体、招标方式、招标组织

方式应当在招标文件中明确。

本工程暂估价项目的招标主体/,招标方式/,招标组织方式/。

4.3.3.2暂估价：本项包括材料暂估价和专业工程暂估价。

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标江苏乾鸿

4.3.3.2.1材料暂估价：暂估价材料的单价由招标人提供，材料单价组成中应包

括场外运输与采购保管费。投标人根据该单价计算相应分部分项工程和措施项目

的综合单价，并在材料暂估价格表中列出暂估材料的数量、单价、合价和汇总价

格，该汇总价格不计入其他项目工程费合计中。

暂估价详见清单《暂估价格表》，暂估价为详见工程量清单。

4.3.3.2.2专业工程暂估价项目是必然发生但暂时不能确定价格，由总承包人与

专业工程分包人签订分包合同的专业工程。发包人拟单独发包的专业工程，不得

以暂估价的形式列入主体工程招标文件的其他项目工程量清单中，发包人应与专

业工程承包人另行签订施工合同。

本工程专业工程及其暂估价为：详见工程量清单

4.3.3.2.3计日工：由发承包双方在合同中另行约定。

4.3.3.2.4总承包服务费：招标控制价不计。

4.3.3.2.5垂直运输费：招标控制价不计。

4.3.4规费（《江苏省建设工程费用定额》（2014）文件及苏建价【2016】154

号）

（1）社会保障费：按（分部分项工程费+措施项目费+其它项目费-除税工程设备

费）X费率3.3%计取；

（2）住房公积金：按（分部分项工程费+措施项目费+其它项目费-除税工程设备

费）X费率0.55%计取；

4.3.4.1税金：按（分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费-（除税甲供

材料费+除税甲供设备费）/LOI）X9%计取；

不可竞争费费率不得改变，所有规费的缴纳由投标人办理，如发包人缴纳，结

算时扣除。

5、低于成本报价

在评标过程中，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他响应报价，使得

其响应报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关

证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认

定该供应商以低于成本报价，其响应文件应作无效响应文件处理。

评标委员会全体成员三分之二以上认为该供应商不能合理说明或者不能提

供相关证明材料的，认定该供应商以低于成本报价，其响应文件应作无效响应文

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碎江苏乾渡

件处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝

签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意.

四、质量标准及要求：

1、按照《徐州市园林绿化工程植物栽植技术规程》（实行）组织栽植施工，符

合招标文件的有关要求。施工结束后，每5000平方米（具体平方数在签订施工合

同时按甲方要求）安排一名专业养护人员管理，养护执行徐政发[2008]26号《徐

州市关于开展全市绿地养护管理达标及精品绿地评选活动的通知》，达到精品绿

地养护标准，在养护期内一直保持良好的绿化效果，符合直至交接；

2、严格工程质量标准；出现工程质量问题时，除全部返工外，同比例扣罚工程

款。

3、绿化成活率：乔木95%以上，其余苗木90%以上；每降低一个百分点，扣罚工

程款的5%o

4、施工时应根据实际情况进行必要的土壤改良、施肥等，种植土应不低于工程

量清单内的配比质量。

5、安全、文明施工，做好扬尘治理工作，服从江苏省环境综合整治工作要求和

管理。

5、种植土要求：

1.配比：优质园土、粗粒河沙、营养介质，按照7:1:2进行配比。

2.营养介质：

2.1增施化学酸性废料过磷酸钙，降低pH值，并提高树木的抗性。施入适当的

矿物性化肥，补充土壤中氮、磷、钾、铁等元素的含量。

2.2施用有机质腐叶土、松针、木屑、树皮、泥炭等，增加土壤有机物质，达到

土壤改良的目的。

6、绿地种植土质要求：

适宜植物生长的最佳土壤（体积比）为：矿物质45%、有机质5%、空气20%、水

30%0土壤团粒最佳为r5mmo要求土壤酸碱适中，排水良好，疏松肥沃，不含

建筑和生活垃圾，且无毒害物质。土壤改良需因地制宜，现简要罗列下述土壤改

良范例，仅供施工单位参考（若与当地相关规范、标准存在差异须以当地规范为

准作为施工依据）：

1、如果现场土壤粘性过高，建议加20%（或依实际定量）细河沙及泥碳土改造,

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碎江苏乾渡

混合均匀，以利排水透气。

2,对保湿性差，养分少的土壤，建议可在40cm厚客土中加入珍珠岩粉等40L/

平方米，固体复合肥料0.25kg/平方米。

3、排水较差的地方，建议可在底层铺约20cm厚的珍珠岩，再打入3-4根珍珠岩

填充的通风管。

4、所植苗木均带冠，根系完整、树杆通直；树形均匀、美观、丰满、无病虫害

和缺损，球类植物均是精球（成品球），不脱脚；

7、对工程养护管理的要求：

7.1该工程绿化养护期：18个月，工程竣工验收合格后起算，期满后移交，必

须保证乔木成活率95%以上，其余苗木成活率90%以上；。

7.2养护应达到精品绿地养护标准，工作内容包含但不限于保洁、除草、浇水、

施肥、草坪树木修剪造型、秩序管理等养护内容。

7.3随时更换死亡树木及植被，如更换不及时，发包人有权组织更换，其发生费

用由承包方承担，死亡苗木补植后养护期顺延一年。

7.4如成交人不能按磋商文件要求及省市相关绿地养护标准进行养护，或达不到

养护要求，发包方有权收回承包方养护权，且有权另行委托专业养护队伍进场养

护管理，所产生的一切费用由成交人承担，直接在工程结算款中扣除。

五、项目实施要求

1、承包人应履行的一般义务：

1.1在本合同实施过程中，承包人应对现场施工人员及现场其他第三人的安全、

现场施工秩序、工程保护、环境保护、消防、用电安全等负责，并就工地照明、

防护标志和警示信号设置、门卫人员配置等作出具体安排，充分考虑施工的特殊

性，确保安全生产无事故，并承担相关的责任和损失。

1.2施工过程中的排污、环卫、市容、城建、城管、治安、人口管理等相关手续

由承包人按规定负责办理，对临近居民和行人的影响由承包人负责处理并承担相

应费用。

1.3承包人负责采取有效措施对已完成工程成品的保护，费用由承包人承担。保

护期间发生的损坏承包人自费予以修理。损坏其他单位所承担的施工内容，由承

包人负责赔偿，并承担修复费用。

1.4承包人按规定做好施工场地周围地下管线和邻近建筑物的保护。

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碎江苏乾渡

1.5符合徐州市有关部门规定的标准化施工现场要求，同时应满足市政、市容等

相关主管部门的有关规定，施工工地控制扬尘污染等安全文明施工措施。不符合

要求者，承包人应承担200-2000元/次的违约金。承包人违反规定所造成的损失

和处罚由承包人承担。承包人负责交工后一周内彻底清洁完毕撤离现场。

承包人必须对工程现场施工人员全部实行实名制考勤管理，签订劳动合同，

设立工资存储专户，按照工程进度和工人实名制登记信息，按月足额由银行代发

工资。

2、对项目经理的要求：

1、关于项目负责人每月在施工现场的时间要求：项目负责人必须亲临施工现

场组织本工程项目的施工，必须严格遵循现行的有关法律、法规，切实履行自己

的权利和义务。项目负责人每月不少于24天，每天不少于8小时。离开施工

现场应向发包人驻工地代表请假。

2、承包人未提交劳动合同，以及没有为项目负责人缴纳社会保险证明的违约

责任：执行本合同通用条款。

3、项目负责人未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：每缺席一次工地的

例会扣违约金人民币伍仟元，合计缺席超过3次或一周工作时间不足5天（40

小时）视为承包人挂靠资质，违约金为合同价的10乐解除合同，立即清其出场,

并上报建设主管部门处置。

4、承包人擅自更换项目负责人的违约责任：承包人本工程投标项目负责人除

不可抗力外，中途不得更换。否则发包人扣承包人合同价5%/人•次的违约金。

5、承包人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：在任何情况下，如

果发包人认为项目负责人不能胜任工作，有权以书面通知，要求承包人更换项目

负责人；承包人应在收到发包人通知之日起的7天内，按照发包人要求，提出

新的人选，报发包人批准并办理相关变更备案手续后，即刻任命。承包人拒绝更

换的，发包人有权扣除中标价的2%的违约金，并有权解除合同并责令承包人退

场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担。

2、安全文明施工要求：

1、对文明施工的要求：

①承包人按当地有关主管部门的规定办理相关手续，并承担相应费用，同时以

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碎江苏乾渡

书面形式通知发包人，承担施工过程中因自身原因造成的罚款。

②承包人应遵守环境保护和清洁卫生方面的法律、法规、规定以及发包人《建

设工程安全文明施工管理办法》的规定，所发生的费用由承包人承担。

③承包人不得将施工范围内的垃圾搬运或投放至施工范围外的其他场地上，一

旦发生且承包人不清理或清理不干净，发包人有权委托其它单位或个人清理，

所产生的一切费用由承包人承担，发包人在工程款支付时在承包人的工程款中按

所发生的费用双倍扣还。

④承包人在竣工验收前应将施工场地范围内的垃圾、杂物、临时道路等清理干

净，并及时清除出施工现场，不得弃置在发包人区域范围内。如承包人不清理

或清理不干净，发包人有权委托其它单位或个人清理，所产生的一切费用由承包

人承担，发包人在工程款结算时在承包人的工程款中按所发生的费用双倍扣还。

⑤现场施工及管理人员均需拄牌进场，否则，发包人有权对承包人处以50元/

人次的违约金。

©文明施工相关法律、标准和规范的其他要求。

2、关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：含在合同工程款中支付。

5、付款周期：

进场开工且财政拨款到位后（下同）支付不超过合同价款的30%,工程完成合

同工程量70%后，支付至不超过合同价款的50%；工程竣工且验收合格后，支

付至不超过合同价款的60机养护期满、移交结算资料报发包人，经双方认可的

竣工结算价完成后15日内，付至双方认可的竣工结算价的97%,质量保证金为

3%,专业工程质保期满，验收合格后15FI内支付。每次支付工程款时，承包人

需向发包人提供有效的合法发票。

发包人按照工程实际进度，按月拨付已完成工程款20%以上到总包单位工资

存储专户。

进度款与质量挂钩，如果所完成工程的质量达不到验收规范要求，发包人有

权暂缓支付该部分工程款。待承包人整改完成符合验收规范要求后再行支付。每

次支付工程款时，承包人需向发包人提供有效的合法发票。

付款进度与市重点工程资金拨付规定不同时，按市重点办相关规定执行。

六、本项目无效标书判定（招标文件的实质性要求）：

1、供应商资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

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碎江苏乾渡

2、供应商名称或组织结构与资格审查时不一致的；

3,除在响应文件提交截止时间前经采购人书面同意外，项目负责人与资格审查

时不一致的；

4、响应报价低于成本或者高于磋商文件设定的最高限价的；

5、同一供应商提交两个及以上不同的响应文件或者响应报价，但磋商文件要求

提交备选的除外；

6、与磋商文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

7、与磋商文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

8、与磋商文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单

位、工程量不一致的；

9、响应文件载明的招标项目完成期限超过磋商文件规定的期限的；

10、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

11、响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求的;

12、响应文件提出了不能满足磋商文件要求或采购人不能接受的工程验收、计量、

价款结算和支付办法的；

13、不同供应商的响应文件以及响应文件制作过程出现了评标委员会认为不应当

雷同的情况的；

14、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方

式投标的。

七、其他要求见《磋商文件》附件：6、《合同草案条款》

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3、磋商报价表

项目编号：徐采磋（2021）JSQH001

项目名称：金山东路绿化工程

本次为首次报价

货币单位：人民币元

项目名称报价（小写）备注

金山东路绿化工程

报价为《分项价格

表》的总价。

报价（大写）：

供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

3、偏离说明：详见《偏离表》；