第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

对点训练（2024辽宁，17，10分）阅读材料，完成下列要求。习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”

2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。对点训练①聚焦民生领城热点问题,有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨,维护群众的合法权益，促进社会公平正义。司法为民的角度,共4分。关键词包括:司法保障、司法为民、群众权益、公平正义等。②加强与行政部门协作，有利于加强生态环境保护，提高生态治理能力和法治化水平。环境保护的角度，共2分。关键词包括:环境保护、法治化或者治理能力。③开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于维护社会稳定，保护人民根本利益。打击犯罪的角度，共2分。关键词包括:打击违法犯罪、社会稳定或者人民根本利益。④加大支持起诉、司法救助力度,有利于有效化解社会矛盾，监督法律实施，推进法治社会建设,实现社会和谐。司法救助的角度，共2分。关键词包括:化解矛盾，法治社会建设等。2025届高三政治一轮复习（统编版必修三）第九课

全面推进依法治国的基本要求第三单元

全面依法治国知识体系构建第三单元全面依法治国第三单元全面依法治国第七课

治国理政基本方式第九课

全面推进依法治国的基本要求第八课

法治中国建设全面推进依法治国的总目标与原则我国法律发展的历史马克思主义法治理论新中国法治建设的成就原则总目标法治国家法治社会法治政府科学立法公正司法严格执法全民守法我国法治建设的历程追根溯源—why把握当下—how明确目标—what展望未来—how核心前提关键防线基础目标主体基础知识体系构建全面依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法第九课在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。前提关键保障基础有立法权的机关（侧重人大）政府法院、检察院所有社会成员（侧重公民）知识体系构建科学立法内涵：体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在逻辑。措施（1）依法立法（2）民主立法，广开言路集思广益（3）合理设定权利与义务、权力与责任。严格执法公正司法全民守法（1）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授权不可为）（2）规范执法（3）公正执法（4）文明执法内涵：司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。措施：确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；依靠人民；加强人权司法保障。内涵：所有社会成员普遍尊重信仰法律、依法行使权利、依法履行义务。措施：增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德建设。意义内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。意义：捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。措施全面推进依法治国的基本要求考情考向第九课全面推进依法治国的基本要求核心考点考情统计材料情境科学立法2022·山东·高考真题海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例2020·海南·高考真题全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查2021浙江1月选考，18，2分审议通过了《中华人民共和国生物安全法》2023·浙江1月高考·T17浙江省人大常委会围绕山区26县让每一部法规都装满民意2023·浙江6月高考·T15省十四届人大一次会议审议通过了该条例《浙江省促进中小微企业发展条例》2021·湖南·高考真题分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待的严格执法2020课标Ⅱ，16，4分推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉2023·辽宁高考·T6甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权2021浙江1月选考，17，2分建设人民满意的服务型政府2024·山东高考·T5党中央高度重视全国统一大市场建设，最高人民法院发布了相关典型案例2024·甘肃高考·T18运用“全面依法治国”知识，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的公正司法2021广东，7，3分贯彻实施民法典2023·广东高考·T9广东某法院加强涉侨审判工作2019·北京,31,4分《中华人民共和国人民陪审员法》全民守法2024·北京高考·T17《中华人民共和国未成年人保护法》2021浙江6月选考，17，2分国家互联网信息办公室部署开展2021年“清朗”系列专项行动2023·湖北高考·T21运用《法律与生活》《政治与法治》知识，评析甲乙丙的说法考情预测：1、从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点；2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。核心知识巩固一、科学立法（一）科学立法的内涵含义科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。标准(原则)立法方向·科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。·立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。立法效果科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务。立法方法立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。【比较】①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。知识拓展我国有立法权的国家机关国务院相关部门全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府法规自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例注意：1.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。3.从法律效力高低看：法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规。4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。核心知识巩固一、科学立法（二）推进科学立法要做到依法立法①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作要充分发扬民主①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。要合理设定权利与义务权力与责任①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，

并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，

根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，

明确权力行使不当应承担的法律责任。知识拓展科学立法、民主立法、依法立法

科学立法民主立法依法立法地位保证法规质量的重要基础和前提保证法规质量的基本途径和关键保证法规质量的根本要求和底线核心尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求立法为了人民、立法依靠人民遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一侧重点科学立法体现了立法活动的科学属性民主立法突出了立法活动的人民属性对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题，突出了立法活动的合法属性联系科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分（2023·浙江6月高考·T15）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》。省十四届人大一次会议审议通过了该条例，由此可见，浙江省人大①完善法律实施机制②坚持民主立法③授予微型企业必要权力④根据实际立法A.①②B.①③C.②④D.③④C对点训练（2023湖北，9，3分）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作A.①②B.①④C.②③D.③④C对点训练（2023浙江，17，2分）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法A．拓宽了公民有序参与立法的途径 B．回应了现实生活中的不同利益诉求C．规范了公民和其他组织的权利与义务 D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制B对点训练（2022山东，6，3分）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督A．①② B．①④ C．②③ D．③④C对点训练核心知识巩固二、严格执法（一）严格执法的内涵内涵主体意义严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。最重要主体（≠唯一主体）①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。②严格执法，有助于实现社会公平正义。③严格执法，有助于推进建设法治政府。拓展：执法机关：包括行政执法和司法执法。

（1）行政执法:

行政机关（人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等）（2）司法执法:

司法机关（人民法院、人民检察院）知识拓展执法和执法机关（1）广义的执法：司法执法+行政执法；广义的执法机关包括司法机关和行政机关。（2）狭义的执法：行政执法；狭义的执法机关是指行政机关。（3）行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。

目前，我国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。（4）行政机关是最常见最重要的执法机关，但并非所有行政机关都是执法机关。

行政执法机关具体包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、环保、城建、卫健、城管、渔政、林业、矿产、交通、劳动安全等部门。核心知识巩固二、严格执法（二）推进严格执法全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。⑴原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。⑵要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪）

②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单）

①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等）权力清单，不能越位（即依法行政，强调执法内容）（侧重执法程序）（强调执法的尺度和标准，执法原则）（偏重于执法态度、方式）责任清单，不能缺位名词解释法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。（2023浙江，11，2分）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会()①减少县级行政部门②实现司法公平正义③提高行政执法水平④增强执法机关公信力A．①② B．①③ C．②④ D．③④D对点训练（2023海南，7，2分）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（

）①彰显了政府执政为民的决心②能有效破解“自媒体”经营管理难题③是政府依法履行基本职能的具体体现④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序A．①② B．①④ C．②③ D．③④D对点训练（2020课标Ⅱ，16，4分）某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在()①转变基层政府职能②强化基层司法机关权威③完善行政执法体制机制④提高基层政府执法效能A.①②B.①③C.②④D.③④D对点训练核心知识巩固三、公正司法（一）公正司法的内涵含义公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义地位公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线主体司法机关（人民法院和人民检察院）表现(特征)司法的程序要公正①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正司法的结果要公正①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，

惩罚违法者，救济受害者。司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。程序公正强调过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。知识拓展你了解我国的司法机关吗？公检法是一家吗？人民法院人民检察院公安机关

在法律实施体系中，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。公安机关属于行政机关，但也承担部分司法方面的职能。

人民法院人民检察院性质国家审判机关国家的法律监督机关职权通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用通过独立行使检察权，实现对国家法律监督产生由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督）检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权核心知识巩固三、公正司法（二）推进公正司法措施具体要求独立原则依据准则司法为民人权保障必须确保审判权和检察权依法独立行使。①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。（庭审公开、裁判文书网、人民陪审员）必须加强人权司法保障。①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人）②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。知识拓展司法机关独立行使审判权和检察权是否意味着不受任何主体影响？是否是“司法独立”（1）“独立行使”，是指“忠实于法律，忠实于事实真相，忠实于人民”，对外不受行政机关、社会团体和个人干涉，对内不受上级机关和领导干涉。（不受外界权力、人情、关系等非法干预）（2）“独立行使”，不是指“两院”不接受监督。“两院”对产生它的国家权力机关负责，受其监督。人民法院的审判活动要受同级人民检察院的监督。上级“两院”监督下级“两院”工作。（3）“两院”必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对“两院”工作进行监督。（4）从公民的政治权利看，公民对“两院”依法行使监督权。D对点训练（2024·山东高考·T6）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。据材料，下列推断正确的是（）①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责A．①②B．①③C．②④D．③④核心知识巩固四、全民守法（一）全民守法的内涵内涵要求（特征）全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。（公民、社会组织和国家机关）要求依法行使权利公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。意味着依法维护自己的正当权益要求依法履行义务在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。核心知识巩固四、全民守法（二）推进全民守法①观念上：要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。②行动上：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。③道德上：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。内化于心外化于行核心知识巩固综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。归纳提升全面依法治国基本要求（措施是考查的重点）基本要求★主体★内涵、原则★推进具体要求意义科学立法（前提）有立法权的国家机关（全国人大及其常委会）尊重规律，提高法律质量。立法符合国体顺应时代符合国情实际遵循立法规律。原则+坚持党的领导；依法立法；发扬民主;合理设定权利义务、权力责任。立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化严格执法（关键）行政机关（最重要）、司法机关执法机关严格依法办事。（执法机关：司法执法、行政执法）全面履行政府职能;坚持规范执法；公正执法；文明执法（背细节；注意区分）捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义；推进建设法治政府。公正司法（重点）司法机关（人民法院、人民检察院）司法活动的过程公正和结果公正。原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使;以事实为依据，以法律为准绳;坚持人民司法为人民、靠人民;加强人权司法保障。惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线全民守法（基础）全体社会成员，包括国家机关和各种组织社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。公民：依法行使权利、履行义务；依法维权国家：增强全民法治观念;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。知识拓展坚持依法治国方略的要求①总要求②基本要求

③宪法角度

④党角度

⑤立法机关角度

⑥行政机关角度⑦司法机关角度⑧国家角度⑨社会角度⑩公民角度加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

党要坚持依法治国、依法执政，坚持依宪治国、依宪执政领导立法、保证执法、支持司法、带头守法推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系