临海近五年发展规划

演讲人：日期：临海近五年发展规划目录临海市概况与发展背景总体发展战略与目标定位基础设施建设与提升策略生态环境保护与治理措施民生福祉增进计划实施深化改革扩大开放合作策略风险评估防范及应对预案制定01临海市概况与发展背景临海市位于浙江省东部沿海，地处北纬28°40′～29°04′，东经120°49′～121°41′之间。临海三面环山、一面靠海，灵江贯穿全境。临海市是浙江省辖县级市，由台州市代管。截至2022年10月，临海市辖5个街道、14个镇，市人民政府驻东方大道99号。地理位置与行政区划行政区划地理位置截至2022年末，临海市户籍人口为119.55万人，常住人口111.4万人。人口现状临海市经济持续稳定发展，产业结构不断优化，已形成以制造业为主导，现代服务业蓬勃发展的良好态势。经济发展人口与经济发展现状临海是国家历史文化名城，已有2100多年的历史。汉昭帝始元二年（前85年）置回浦县，三国吴会稽王太平二年（257年）设临海郡。临海历史文化底蕴深厚，拥有众多古建筑、古遗址和非物质文化遗产。历史文化临海市旅游资源丰富，拥有括苍山国家森林公园等自然景观和江南长城等人文景观。这些旅游资源为临海市的旅游业发展提供了有力支撑。旅游资源历史文化底蕴及旅游资源临海市在发展过程中面临着一些挑战，如产业结构转型升级压力、城市基础设施建设需求、生态环境保护任务等。主要挑战同时，临海市也面临着许多发展机遇。随着国家及地方政策的支持，临海市在交通基础设施建设、海洋经济发展、文化旅游产业开发等方面将迎来新的发展机遇。此外，临海市还将积极参与长三角一体化发展等国家战略，拓展发展空间，提升城市能级和核心竞争力。发展机遇发展面临的主要挑战与机遇02总体发展战略与目标定位坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持以人民为中心，推动高质量发展，加快形成全面开放新格局。指导思想与基本原则010204战略目标及指标体系构建经济实力显著增强，地区生产总值和人均地区生产总值稳步增长。创新能力大幅提升，科技进步对经济增长的贡献率明显提高。生态环境质量持续改善，绿色发展水平不断提升。民生福祉达到新水平，居民收入增长与经济增长基本同步。03打造临海城市中心核心区，提升城市能级和竞争力。“一核”“一带”“两区”沿海发展带，依托海岸线资源，发展海洋经济和旅游产业。内陆发展区和山区生态区，因地制宜发展特色产业和生态保护。030201空间布局优化方向产业发展重点选择01优先发展先进制造业，打造一批具有国际竞争力的产业集群和龙头企业。02大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。03积极发展现代农业，推进农业现代化，提高农业综合效益和竞争力。04培育发展战略性新兴产业，推动新一代信息技术、生物、新能源等领域快速发展。03基础设施建设与提升策略03加强区域交通合作与周边城市共同规划交通网络，实现交通设施互联互通，促进区域交通一体化发展。01建设现代化综合交通运输体系提升临海港口、机场、铁路和公路等交通基础设施水平，打造多式联运交通网络。02优化城市交通布局完善城市道路网，发展公共交通，提高交通疏解能力，缓解城市交通拥堵问题。交通基础设施建设规划

水利基础设施建设规划完善防洪排涝体系加强河道整治，提高防洪标准，完善排涝设施，确保城市防洪安全。优化水资源配置加强水源地保护，推进非常规水资源利用，实现水资源可持续利用。推进节水型社会建设推广节水技术和设备，提高水资源利用效率，建设节水型城市。加强能源供应保障完善能源储备和应急保障体系，提高能源供应安全性和可靠性。推进能源科技创新加强能源技术研发和推广应用，提高能源利用效率和管理水平。构建清洁低碳能源体系大力发展可再生能源，优化能源结构，降低碳排放强度。能源基础设施建设规划推进5G网络、千兆光纤等高速信息网络建设，提升信息传输速度和覆盖范围。建设高速信息网络建设云计算数据中心、大数据中心等基础设施，提高数据处理和存储能力。加强数据中心建设加强信息化技术在城市管理、公共服务等领域的应用，提高城市信息化水平。推进信息化应用信息通信基础设施建设规划04生态环境保护与治理措施确定生态环境质量改善目标，明确空气、水、土壤等环境要素的保护标准。设定生态保护红线，严格保护重要生态功能区、生态脆弱区和敏感区。制定生物多样性保护目标，加强珍稀濒危物种及其栖息地的保护。生态环境保护目标设定划分生态保护区，实施分区管理和差别化保护政策。加强自然保护区、风景名胜区、森林公园等重点生态区域的建设和管理。推动生态修复工程，恢复受损生态系统的功能和结构。重点生态区域保护策略制定大气、水、土壤等环境污染治理方案，明确治理目标和任务。加强工业污染治理，推广清洁生产技术和环保设施。加强农业面源污染防治，推广生态农业和有机农业。完善城乡环境基础设施，提高污水、垃圾等处理能力。01020304环境污染治理措施部署开展生态文明示范区、生态园林城市、生态乡镇等创建活动。加强生态文明教育，培养公众生态文明行为习惯。生态文明示范创建活动推广生态文明理念，提高公众环保意识和参与度。鼓励社会各界参与生态文明建设，形成共建共治共享的良好氛围。05民生福祉增进计划实施新建、改扩建一批学校，增加学位供给，满足群众对优质教育资源的需求。扩大教育资源供给加强教师队伍建设，完善教育培训体系，推广先进教育理念和方法，提高教育教学水平。提高教育质量确保财政教育经费稳定增长，鼓励社会资本进入教育领域，形成多元化投入机制。加大教育投入教育事业发展规划及投入保障推进医疗卫生体制改革深化公立医院改革，推进分级诊疗制度建设，加强医疗卫生人才队伍建设。提高医疗卫生服务质量加强医疗卫生服务监管，推广先进医疗技术和管理经验，提高医疗服务水平。加强医疗卫生设施建设新建、改扩建一批医院和社区卫生服务中心，提高基层医疗卫生服务能力。医疗卫生服务水平提升途径123将更多人群纳入社会保障体系，实现应保尽保。扩大社会保障覆盖面根据经济社会发展水平，适时提高各项社会保障待遇标准。提高社会保障待遇水平完善社会保障基金投资运营和监管机制，确保基金安全、稳健、增值。加强社会保障基金监管社会保障体系完善举措促进居民收入增长实施就业优先政策加强职业技能培训鼓励创业带动就业居民收入增长和就业促进政策深化收入分配制度改革，多渠道增加居民财产性收入，提高居民收入水平。加大职业技能培训投入力度，提高劳动者技能水平和就业竞争力。将就业作为经济社会发展的优先目标，加强政策支持和就业服务，促进劳动者多渠道就业。完善创业扶持政策和服务体系，降低创业门槛和风险，鼓励更多劳动者通过创业实现就业。06深化改革扩大开放合作策略加强监管完善监管体系，创新监管方式，确保市场公平竞争。简政放权减少行政审批事项，优化审批流程，提高政府服务效率。优化服务推进政务服务标准化、便利化，提升政府服务质量和水平。深化行政管理体制改革方向国有企业改革推动国有企业完善现代企业制度，加强国有资产监管，防止国有资产流失。民营经济发展落实支持民营经济发展的政策措施，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业参与临海经济建设。平等竞争打造公平竞争的市场环境，保障各类市场主体平等参与市场竞争。国有企业改革和民营经济发展支持政策优化出口商品结构，拓展多元化国际市场，提高出口产品质量和附加值。对外贸易加大招商引资力度，吸引国内外优质资本投资临海，推动临海产业升级和经济发展。投资促进加强与国际组织和机构的合作，参与全球经济治理，提升临海国际影响力。国际合作对外贸易和投资促进策略部署区域合作交流和协同发展机制构建区域合作加强与周边地区的合作交流，推动交通、能源、通信等基础设施互联互通，实现资源共享和优势互补。协同发展推动临海各地区协同发展，优化产业布局，形成各具特色、协调发展的区域经济格局。机制构建建立健全区域合作交流和协同发展的长效机制，加强政策对接和协调配合，确保各项工作有序推进。07风险评估防范及应对预案制定风险识别方法包括头脑风暴、德尔菲法、风险矩阵法等，用于全面识别临海发展面临的各种风险。风险评估程序明确风险评估的步骤、方法和标准，包括风险概率评估、风险影响评估和风险等级划分等。风险评估方法和程序介绍自然灾害风险生态环境风险经济发展风险社会稳定风险主要风险因素识别及影响分析01020304如台风、海啸、洪涝等，可能导致重大人员伤亡和财产损失。包括水质污染、海洋生态破坏等，对临海的生态系统和居民健康构成威胁。如产业结构不合理、市场竞争加剧等，可能影响临海的经济稳定和持续增长。涉及社会治安、民生保障等方面，如处理不当可能引发社会矛盾和不稳定因素。加强气象监测和预警系统建设，提高防灾减灾能力，制定紧急疏散和救援预案。自然灾害风险防范强化环保监管和执法力度，推动绿色低碳发展，加强生态修复和环境治理。生态环境风险防范优化产业结构，培育新的经济