和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿

矿山地质环境像户与±1也W^案

和静县哈布奇哈艾勒石灰厂

2021年11月

目录

刖舌.....................................................................................................1

一、任务的由来..........................................................1

二、编制目的............................................................1

三、编制依据............................................................2

四、《方案》适用年限....................................................5

五、编制工作概况........................................................7

第一章矿山基本情况........................................................15

一、矿山简介...........................................................15

二、矿区范围及拐点坐标.................................................17

三、矿山开发利用方案概述...............................................18

四、矿山开采历史及现状................................................25

第二章矿区基础信息........................................................27

一、矿区自然地理.......................................................27

二、矿区地质环境背景...................................................29

三、矿区社会经济概况...................................................36

四、矿区土地利用现状...................................................37

五、矿山及周边其他人类重大工程活动....................................38

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.....................38

第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.....................................42

一、矿山地质环境与土地资源调查概述....................................42

二、矿山地质环境影响评估..............................................47

三、矿山土地损毁预测与评估............................................77

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................83

第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...............................93

一、矿山地质环境治理可行性分析........................................93

二、矿区土地复垦可行性分析............................................97

第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程....................................106

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...................................106

二、矿山地质灾害治理..................................................110

三、矿区土地复垦......................................................113

四、含水层破坏修复....................................................119

五、水土环境污染修复..................................................119

六、大气污染防治......................................................120

七、矿山地质环境监测..................................................121

八、矿区土地复垦监测和管护...........................................126

第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................128

一、总体工作部署......................................................128

二、阶段实施计划......................................................131

三、近期年度工作安排..................................................135

第七章经费估算与进度安排.................................................139

一、经费估算依据......................................................139

二、矿山地质环境治理工程经费估算.....................................151

三、土地复垦工程经费估算..............................................159

四、总费用汇总与年度安排..............................................162

第八章保障措施与效益分析.................................................168

一、组织保障..........................................................168

二、技术保障..........................................................169

三、安全保障..........................................................169

四、资金保障..........................................................172

五、监管保障..........................................................175

六、效益分析..........................................................175

七、公众参与..........................................................176

第九章结论与建议.........................................................182

一、结论..............................................................182

二、建议..............................................................186

附图:

1.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境问题现状图(1:2000)；

2.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿区土地利用现状图(1:2000)；

3.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境问题预测图(1:2000)；

4.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿区土地损毁预测图(1:2000)；

5.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿区土地复垦规划图(1:2000)；

6.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境治理工程部署图(1:2000)。

附件:

1.承诺书原件；

2.委托书原件；

3.采矿许可证副本复印件(C6500002010077120072430)；

4.“关于对《和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿产资源开发利用方案》专家意

见的认定‘‘(新国土资开审发(2006)158号)；

5.“关于对《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿生产地质报告》矿产资源储

量评审意见书(新国土资储评(2007)173号)；

6.“关于对《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石地质环境保护方案》专家意见

的认定”(新国土资地环事发(2008)328号)；

7.《关于对〈新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石2020年度矿山储量年报》的

核查意见》的批复(巴矿协资储核(2021)63号)；

8.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿有关土地类型、开发利用规划权属证明；

9.矿山地质环境现状调查表；

10.野外调查记录卡片；

11.照片集；

12.矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表；

13.矿山地质环境保护方案报告表；

14.土地复垦方案报告表；

15.公众参与调查表；

16.水、土化验结果；

17初审意见；

18坐标转换证明；

19.2021年9月建设工程综合价格信息表；

20.废石综合利用协议。

前言

一、任务的由来

和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿于2006年首次取得采矿证，证号：

C6500002010077120072430,2018年7月30日进行了采矿许可证延续，有效期

限：自2018年7月30日至2024年7月30日，自采矿许可证取得至今一直处

于生产状态。本矿于2007年6月编制了《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰

石矿山地质环境保护方案》（以下简称《原方案》），《原方案》仅涉及矿山地质

环境保护与治理内容，未涉及土地复垦内容，现有《原方案》已超过10年且期

间未进行过修编和重编，现采矿许可证即将到期，拟办理采矿权延续，为加强

矿山地质环境保护和土地复垦工作，合理开发利用矿产资源，尽可能的减少或

减轻矿业活动对地质环境和土地资源的破坏，按照《国土资源部办公厅关于做

好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规（2016）

21号）以及《关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通

知》（新国土资规（2018）1号）的规定，需重新编制《和静县哈布奇哈艾勒石

灰厂石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。因此，和静县哈布奇哈艾勒

石灰厂特委托乌鲁木齐瑞丰源矿业技术有限公司承担了《和静县哈布奇哈艾勒

石灰厂石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）的编

制工作。

二、编制目的

为了贯彻落实《矿山地质环境保护规定》、《土地复垦条例》、《土地复垦条

例实施办法》等法律法规，按照“预防为主，防治结合”、”在保护中开发，在开

发中保护“、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”“谁损

毁、谁复垦”的原则，编制地质环境保护与土地复垦方案。编制本方案的目的：

一是为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理却监测及土地复垦提供技术依

据，将矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落

到实处；二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山

地质环境保护与土地复垦基金的计提等提供依据，为自然资源管理部门监督、

检查、督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责仟义务提供重要依

据；三是使矿山开采造成的地质环境破坏得以有效恢复，使被损毁的土地恢复

并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。

本方案不代替相关工程勘查、治理设计工

三、编制依据

（-）法律法规

1.《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月第二次修正）；

2.《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正）；

3.《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2019年1月1日修

正）；

4.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；

5.《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日修正）；

6.《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，2011年1

月8日修订）；

7.《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第48号，2018年12月29

日修正）；

8.《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）；

9.《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年3月5日）；

10.《土地复垦条例实施办法》（2019年7月16日修正）；

11.《地质灾害防治条例》（国务院令第394号-，2003年11月24日）；

12.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）：

13.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，2019年7月16B

修订）；

14.《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》（2021年1月1日实施）；

15.《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》；

16.《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》（2019年11月29日）；

2

17.《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》(2018年11月30日修订)。

(二)政策文件

1.《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国

土资规(2016)21号)；

2.《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(国土资发

(2016)63号)；

3.《关于取消矿止地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基

金的指导意见》(财建(2017)638号)；

4.《关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的

通知》(国土资厅发(2017)19号)；

5.《关于印发土地开发整埋项目预算定额标准的通知》(财综(2011)128

号)；

6.《关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案,编审有关工作的通知》

(新国土资规(2018)1号)；

7.《新疆关于调整我区建设工程计价依据消值税税率的通知》(新建标

(2019)4号文)。

(三)标准规范

1.《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T223—2()11)；

2.《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》(TD/T1031.1—2011)；

3.《地质灾害危险性评估规范》(GB"40112-2021)；

4.《矿山土地复垦基础信息调查规范》(1D/T1049—2()16)；

5.《第三次全国土地调查技术规程》(TD/T1055-2019)；

6.《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/T12719-1991)；

7.《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-

2018)；

3

8.《污水综合排放标准》(GB8978—2002)；

9.《生态环境状况评价技术规范》(HJ/T192-2017)；

10.《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036—2013)；

11.《新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准》(DB65W3722-2015)；

12.《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2013)；

13.《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-2008)；

14.《土地整治项目规划设计规范》(TDC1012-2016)；

15.《生产项目土地复垦验收规程》(TD/T1044-2014)；

16.《土地利用现状分类》(GB/T21010—2017)；

17.《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001,2009年版)；

18.《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)；

19.《区域地质图图例》(GB958-2015)；

20.《综合工程地质图图例及色标》(GB“12328-1990)；

21.《综合水文地质图图例及色标》(GB/T4538—1993)；

22.《矿山地质环境监测技术规程》(DZfT0287-2015)；

23.《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221-2006)；

24.《土地开发整理项目预算定额标准》(财综(2011)128号)；

25.《矿山生态环境保护与恢复治理技术》(HJ651-2013)。

(四)技术文件与相关资料

1.委托书；

2.采矿许可证：和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿，证号

C6500002010077120072430(原巴州国土资源局2018年7月30日颁发)；

3.《和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿生产地质报告》(新疆地矿局第三

地质大队，2007年3月)；

4

4.《和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿产资源开发利用方案》（新强华

维地矿工程技术有限公司，2006年6月）；

5.《关于对〈和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿产资源开发利用方案〉

专家意见的认定》（新国土资开审发（2（X）6）158号）；

6.《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石地质环境保护方案》（新疆华维

地矿工程技术有限公司，2007年6月）；

7.《关于对v新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰岩矿地质环境保护方案,

专家意见的认定》（新国土资地环审发（2007）142号）；

8.《和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿8万吨/a采矿项目报告书》（巴州

绿环环境科学技术研究所，2014年1月）；

9.《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石2020年度矿山储量年报》（库

尔勒丰源矿业咨询有限公司，2020年12月）；

10.《关于对〈新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿2020年度矿山储

量年报〉核查意见的批复》（巴矿协资储核（2021）63号）；

11.《关于对和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿有关土地权属和规划证明

的函》；

12.搜集的其他文件与资料；

13.现场调查访问取得的各类资料。

四、《方案》适用年限

（-）矿山服务年限

根据《和鄙县哈作奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿产资源开发利用方案》（2006

年6月），本矿山开采方式为山坡露天开采，公路开拓、汽车运输方案，自上而

下水平分层台阶式采矿方法，生产规模为*万吨/年，设计资源利用率*%,采矿

回采率*%,开采深度+****-****m；自2006年开始生产至2021年6月，矿山

一直处于生产状态。

5

根据库尔勒丰源矿业咨询有限公司2020年12月编制的《新疆和静县哈布

奇哈艾勒石灰厂石灰石2020年度矿山储量年报》及《核查意见的批复》（巴矿

协资储核（2021）63号），截止2020年12月31日，矿山采矿许可证平面范围

内限采标高水平内保有资源储量*****万吨。因2021年度储量年报还未进行编

制，根据业主提供开采情况以及矿山实际情况，截至2021年11月，矿山动用

量为***万吨，故截至2021年11月，矿山采矿许可证平面范围内限采标高水平

内保有资源储量为***叱万吨，根据《矿产资源开发利用方案》设计生产规模为

*万吨/年，设计资源利用率**%,采矿回采率**%,根据保有资源储量，则矿山

剩余服务年限为**年。

（二）方案的基准期

根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》中规定“方案基准期按

以下原则确定：新建矿山以矿山止式投产之日算起，生产矿山以相关部门批准

该方案之日算起本矿山为生产矿山，方案基准期暂定为2021年12月，具体

日期以批准日期为准。

（三）方案服务年限

本次方案基准期为2021年12月，矿山生产服务期为***年，即20*2年1

月〜20*6年6月，开采期间采取“边开采、边环塞治理、边土地复垦''的方法：

矿山为露天开采，土地复垦方向为裸岩石砾地，故矿山开采服务年限结束后不

用考虑稳沉期及管护期，仅考虑闭坑后土地复垦期仍需*5年时间，最终确定本

次方案服务年限为**年，即20*2年1月〜20*7年12月。主要由以下两个时间

段组成：

生产服务期：20*2年1月〜20*6年6月共****年，矿山边开采、边环境治

理、边土地豆垦。

复垦滞后期：20*6年6月〜20木6年12月共**年，为矿山闭坑后全面土地

复垦时间。

（四）方案适用年限

根据《关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案,编审有关工作的通

知》（新国土资规（2018）1号文）规定，对矿山服务年限或开采计划大于10

6

年的矿山，每5年对《方案》进行修编；每10色对《方案》进行重新编制。考

虑矿山剩余生产服务年限为****年，土地复垦滞后期为**年，确定本《方案》

的适用年限为10年，即20*2年1月〜20*1年12月，2026年需对本《方案》

进行修编,20*1年需对本《方案》进行重编。

另外，在矿山生产过程中，当矿山扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用

地位置、改变开采方式时，应按照开发利用方案等重新编制或修订矿山地质环

境保护与土地复垦方案。

五、编制工作概况

（一）编制单位概况及投入技术力量

乌鲁木齐瑞丰源矿业技术有限公司，2（X）8年9月24日成立，注册资本5（X）

万元，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），企业地址新疆乌鲁木齐

市新市区新医路463号惠源大厦907室。

主要经营范I韦I包括矿产资源勘查的咨询，地质矿产技术咨询，矿业安全技

术咨询，社会经济咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经

营活动）o

自原新疆维吾尔自治区国土资源厅2018年下发《关于做好＜矿山地质环境

保护与土地复垦方案＞编审有关工作的通知》（新国土资规（2018）1号）起，

乌鲁木齐瑞丰源矿'业技术有限公司编制并通过评官的方案如下：

1.《和布克赛尔蒙古自治县海鑫膨润土有限公司新疆和布克赛尔蒙古自治

县日月雷膨润土矿区海鑫段外围矿山地质环境保护与土地复垦方案》（一类）

（新疆地质环境监测院评审）；

2.《新疆永天矿业有限公司新疆托克逊县小草湖石膏矿矿山地质环境保护

与土地复垦方案》（二类）（新疆地质学会评审）；

3.《和静县刘吉利石灰石矿新疆和静县艾勒沟水泥用石灰岩矿矿山地质环

境保护与土地复垦方案》（二类）（新疆地质学会评审）；

4.《和静县胜利桥白云岩矿新疆和静县胜利桥白云岩矿矿山地质环境保护

与土地复垦方案》（二类）（巴州矿业协会评审）；

7

5.《巴州鑫亿矿业有限公司新疆和静县巴伦台包葛丹郭勒村片石矿矿ill地

质环境保护与土地复垦方案》（二类）（巴州矿业协会评审）；

6.《和静县华宗矿业有限公司新疆和静县巴伦台镇政府东侧片石矿矿山地

质环境保护与土地复垦方案》（二类）（新疆地质学会评审）；

7.《巴州鑫亿矿业有限公司新疆和静县巴伦台包葛丹郭勒村片石矿矿山》

（二类）（新疆地质学会评审）；

8.《和静县华中砂石料厂和静县巴伦台镇政府东建筑用砂矿地质环境保护

与土地复垦方案》（三类）（和静县自然资源局评审）；

9.《和静县华中砂石料厂和静县大西沟建筑用砂矿地质环境保护与土地复

垦方案》（三类）（和静县自然资源局评审）。

（二）编制人员配置

本次方案编制工作投入工程师2人，技术员1人，均参加了中国地质灾害

防治工程行业协会及新疆自然资源厅主办的“矿山地质环境保护与治理恢复方案

和土地复垦方案合并编报”的培训课程。本方案主要投入人员见表0-5-1o

表0-5-1本方案主要投入人员列表

序号人员职称主要职责

1杨宁锋工程师项目负责

2龙文虎工程师参与报告编制，参与野外调查

3杨全宏技术员参与报告编制，参与野外调查

（三）工作程序

本次方案的编制严格按照《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编

报有关工作的通知》（国工资规（2016）21号）中附件“矿山地质环境保护与上

地复垦方案编制指南“、国土资源部发布的《矿山地质环境保护与恢复治理方案

编制规范》（DZ/T0223—20U）和《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》

（TD/T1031.1-2011）进行。工作程序是:接收业主委托,在充分收集和利用

已有资料的基础上，对矿区及影响范围开展矿山地质环境及土地资源野外现场

实地调查，调查内容包括自然地理、地质环境条件、社会经济活动、土地利用

现状，矿山开采己造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环

8

境污染等矿山地质环境破坏及土地损毁等问题的分布、规模、危害程度。在调

查的同时，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地权利人和社会公众

的意愿。通过资料整理与综合分析，确定矿山地质环境影响评估范围及土地复

垦区，对矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，做出土地复垦适宜性评

价，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦分区，制定矿山地质

环境保护、治理、监测及土地复垦工程措施及实施计划，最后进行经费估

（概）算和进度安排及效益分析，并提出保障措施，最终完成编制、审查并提

交本次矿山地质环境保护与土地复垦方案报告和图件（详见工作程序框图0-

1）O

图（）-5-1工作程序框图

（四）工作阶段

本次工作主要分为四个阶段，工作周期2021年4月15口〜2021年7月15

日。

1.前期工作（2021年4月15日〜4月25H）

（1）资料收集、初步研究（2021年4月15日〜4月21日）：项目组充分

收集了项目区自然地理、地质环境条件、社会经济活动、土地利用现状及规划

等相关资料,以及新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石已完成的地质储量报

告、矿产资源开发利用方案、矿山储量年报、矿山地质环境保护方案、环境影

响评价报告表等地质成果资料，并对上述所收集的资料进行整理、初步分析研

究。

（2）野外调查（2021年4月22日〜4月25日）

在对收集的资料进行分析研究的基础上，进行了矿山地质环境及土地资源

野外实地调查。主要调查了矿区及影响范围内自然地理、地质环境条件、社会

经济活动、土地利用现状、矿山开采现状，地质灾害类型分布.及发育特征、含

水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环境污染等矿山地质环境破坏及土地损毁

情况等，并采集了地下水、表土样进行检测分析。

2.拟定初步方案（2021年4月25日〜4月2日）

通过对收集的资料和实际调查获得的相关数据进行综合分析研究，开展了

矿山地质环境影响现状评估、预测评估并进行了地质环境治理恢复分区，确定

了主要治理工作措施；开展了矿山土地损毁现状调查分析、拟损毁土地预测评

估，确定了复垦区、复垦责任范围等区域边界，进行了土地复垦适宜性评价，

初步确定了复垦方向和复垦措施，并拟定了初步方案。

3.方案协调论证（2021年4月3日〜15日、2021年4月15日〜5月3日）

（1）公众参与

2021年4月3日〜15日在和静县自然资源局、和静县哈布奇哈艾勒石灰厂

开展公众参与调查，以座谈会、问卷调查的方式向土地权利人、土地复垦义务

人及相应的权益人等征询了土地复垦利用方向、复垦标准及复垦措施的意见。

根据统计参与调查的人员均认为复垦方向和损毁前的土地类型一致，采用的标

准和措施易于实施，可以达到土地复垦的效果，并建议相关部门监督企业实

施。

（2）协调论证

2021年4月15日至2021年5月3日，在和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰

石矿及周边矿山对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案进行现场公

示，公示期满1（）天，广泛征求了新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石、土地

10

权利人和社会公众的意愿，从组织、经济、生态环境协调、技术、费用、目标

以及公众接受程度等方面进行了可行性论证。

4.编制方案（2021年5月4日〜10月29日）

根据方案协调论证结果，明确了矿山土地复垦方向，确定了矿山地质环境

保护与土地复垦标准、优化了工程设计及技术措施、估算了工程量，细化了矿

山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措

施，编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案送审稿。

（五）工作方法

根据矿山生产建设的特点，本次工作在前人工作的基础上，采用资料收

集、野外现场调查、室内综合研究和成果编制的工作方法。

1.资料收集分析；在开展工作前，项目组技术人员充分收集并详细阅读了

相关资料和文件，了解了矿区的自然地理、社会经济及地质环境条件、矿11开

发利用现状、矿山地质环境问题、土地利用现状及土地损毁等情况。收集了地

形地质图、土地利用现状图、地貌类型图等图件作为评估工作的底图及野外工

作用图；在分析已有资料的基础上，确定需要补充的资料内容，明确本次工作

的重点，为合理确定野外调查方法和调查路线和主要调查内容提供依据。

2.野外实地调查：采用线路穿越法、追索法、布点法相结合的调查方法，

以1：2000地形地质图及收集的土地利用现状图作为野外调查手图，借助手机

软件“户外助手”谷歌卫星图，对矿区及影响范围内自然、地质环境、社会经济

活动、矿山地质环境问题、土地损毁等现象进行相关测量、GPS定位、数码相

机拍照、数码摄像机摄像及现场访问，并进行现场填图及记录描述，地质环境

调查点以地质观测点调查卡片填写，地质灾害点采用专用灾害卡片填写，土地

损毁调查点按《矿山土地复垦基础信息调查规范》（TD/T1049-2016）中相关

调查表填写。

在调查过程中，针对项目区固体废弃堆放、污废水排放处置情况；同时采

用座谈会和问卷调查走访的方式，调查了公众对土地复垦利用方向的意见及对

土地复垦标准与措施的建议，并填写了公众参与调查表。

11

3.室内综合研究和方案编制：对收集的各类前人资料和野外实地调查资料

进行整理分析及综合研究，在此基础上以《矿山地质环境保护与恢复治理方案

编制规范》(DZ/T0223—2011)和《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》

(TD/T1031.1—2011)为依据，在与矿山企业充分沟通一致的情况下，开展了

矿山地质环境影响评估、土地损毁预测与评估，进行了矿山地质环境治理与土

地复垦分区、可行性分析、工程设计与经费预算、进度安排等，最后编制完成

方案及相关图件，并提交送审稿。

(六)工作成果

本次方案编制工作最终完成《和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地

质环境保护与土地复垦方案》报告1份，附图6张及其它相关附件。

附图主要包括：

1.和静县哈加奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境问题现状图；

2.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿区土地利用现状图；

3.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境问题预测图；

4.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿区土地损毁预测图；

5.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿区土地复艮规划图：

6.和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿矿山地质环境治理工程部署图。

(七)工作质量评述

1.资料收集

资料收集工作贯穿于项目的始终，本次工作全面收集了项目区自然地理、

地质环境条件、社会经济活动、土地利用现状及规划，新疆和静县哈布奇哈艾

勒石灰厂石灰石已完成的地质储量报告、矿产资源开发利用方案、矿山储量年

报、地质环境保护方案、环境影响评价报告表等地质成果资料。收集资料注重

时效性及序列的连续性，尽量收集公开或认可的文献资料，保证了采用资料的

可靠性和权威性。本次收集的资料较齐全，资料可信程度较高，满足本次方案

编制工作需要。

2.野外调查

本次地面调查是在对收集的资料进行分析研究的基础上进行的，主要开展

了1：2000精度矿山地质环境及土地资源调查，采用线路穿越法、追索法、布

点法相结合的调查方法，主要针对矿区及影响范围内土地现状类型、矿山地质

环境问题和土地损毁问题、各类地质灾害分布及发育程度和人类活动特征、固

体废弃物和废水的排放情况等进行调查。矿山地质环境调查按《地质灾害危险

性评估规范》(DZ/T0286-2015)精度要求开展，调查点数量满足《地质灾害危

险性评估规范》(DZ/T0286-2015)5.1.3条：“在图幅面积lOcmxlOcm的范围

内，调查控制点三级评估不少于2个”的要求；土地资源调查按《矿山土地复垦

基础信息调查规范》(TD/T1049-2016)要求开展，按其规定的调查表及调查

内容进行了调查。野外工作主次分明、重点突出，工作方法的布置、调查内

容、精度符合技术要求，外业调杳的成果可满足矿山地质环境保护与土地复垦

方案编写和图件绘制的需要。

3.成果编制

本次方案编写和图件编制是在对收集的各类已有的成果资料和野外实地调

查资料进行整理分析及综合研究的基础上，按照《关于做好矿山地质环境保护

与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规(2016)21号)中附件“矿山

地质环境保护与土地复垦方案编制指南”、《矿山地质环境保护与恢复治理方案

编制规范》(DZ/T0223-2011)和《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》

(TD/T1031.1-2011)进行的，完成了预定的工作任务，达到了预期的工作目

的。方案编制完成后经检查、校核，报公司技术委员会进行内部审查，经内审

并按专家意见修改完善后，最终提交巴州自然资源局评审。

(八)方案的真实性和科学性

方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引

用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我公司承诺

报告中调查数据真实，引用资料可靠。

和静县哈布奇哈支勒石灰厂保证本方案报审资料和编制资料真实、客观、

无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容；本方案编制单位乌鲁木齐瑞丰源矿业

13

技术有限公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审，和

静县哈布奇哈艾勒石灰厂和木方案编制单位乌鲁木齐瑞丰源矿业技术有限公司

在方案编制过程中就项目任务目标、技术资料、技术措施、工程安排和经费估

算等环节时时进行沟通交流，对本方案的真实性和科学性负责。

承诺：本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠；对因

提供数据资料造假产生的后果由矿山企业承担,矿山开发利用方案发生变化

时，及时对方案进行修编。

14

第一章矿山基本情况

一、矿山简介

（一）矿山基本概况

矿山名称：和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石矿；

采矿权人：和静县哈布奇哈艾勒石灰厂；

项目地点：新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石；

企业性质：私营独资企业；

项目类型：延续矿山；

生产状态：生产矿山；

开采矿种：石灰岩；

生产开采方式：山坡露天开采；公路开拓、汽车运输、自上而下台阶式开

米；

生产规模：*万吨/年；

矿区面积：0.0343平方千米；

开采标高：+****〜+****米；

采矿许可证编号：C6500002010077120072430；

采矿许可证有效期：2018年7月30日至2024年7月30日；

生产剩余服务年限：*和*年。

（二）矿山地理位置及交通

1.矿山地理位置

矿山位于和静县城348。方向约27千米处，行政区隶属新疆巴州和静县哈尔

莫墩镇管辖，矿区中心地理坐标：东经**。**，**〃，北纬**。**，**，，。

2.交通条件

15

G218从矿区西侧经过，直线距离约1公里，交通方便。矿区交通位置详见

图l-1-lo

图1-1-1交通位置图

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二、矿区范围及拐点坐标

根据原巴州国土资源局最新颁发的和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石犷采

矿许可证（证号C6500002010077120072430）,有效期2018年7月30日至可24

年7月30日，矿区范围由5个拐点圈定，矿区南北长约300m,东西宽约

172m,面积0.0343km?,开采标高为+***〜+****米。矿区范围拐点坐标见表1-

2-1,矿区范围叠合图见图1-2-1o

表1-2-1矿区范围拐点坐标一览表

西安80直角坐标地理坐标

国家2000直角坐标

序号（3度带）（2000坐标系）

XYXY经度纬度

1***************

2***木*****

3*********

4******************

5******************

图1-2-1矿区范围叠合图

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三、矿山开发利用方案概述

（一）矿山资源及储量

1.累计查明矿产资源储量

根据2007年3月新疆地矿局第三地质大队编制的《新疆和静县哈布奇哈艾

勒石灰厂石灰石矿生产地质报告》及矿产资源评审意见书（新国土资储评

（2007）173号），批准矿界范围内累计查明资源储量为推断的内蕴经济资源量

（333）****万吨。

2.保有资源储量

矿山一直处于生产状态，根据《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石

2020年度矿山储量年报》及《核查意见的批复》（巴矿协资储核（2021）63

号），截止2020年12月31日，矿山采矿证平面范围内保有资源储量字解万吨，

因2021年度储量年报还未进行编制，根据'业主提供开采情况以及矿山实际情

况，截至2021年11月，矿山动用量为**万万吨，故截至2021年11月，矿山

采矿许可证平面范围内限采标高水平内保有资源储量为***万吨。

3.设计可采储量

根据《开发利用方案》，矿山延续后设计开采范围仍为采矿许可证批准的矿

区范围以及《新疆和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石2020年度矿山储量年报》

保有的资源量***万吨，扣除2011年II月动用资源量**万吨，设计资源利用率

**%,采矿回采率**%计算，则设计资源储量为****万吨，开采深度为

+****米。

（二）建设规模及服务年限

1.矿山建设规模

根据原巴州国土资源局最新颁发的和静县哈布奇哈艾勒石灰厂石灰石犷采

矿许可证（证号：C6500002010077120072430,有效期：2018年7月30日至

2024年7月29日），矿区面积：0.0343平方千米，开采矿种：石灰岩，开采方

式：露天开采，开采深度：+****〜+****米，生产规模：*万吨/年，产品方

案：石灰岩。依据矿山生产建设规模分类表，该矿属“小型矿山”。

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2.矿山服务年限

本矿设计动用资源量*****万吨，设计资源利用率**%,采矿回采率**%,

生产规模为*万吨/年计算，矿山剩余服务年限为****年。

计算方法：服务年限二矿石资源量x设计利用率x采矿回收率:生产规模

即：*****万吨x***%x***%:*万吨/年=***年。

（三）地面建设工程布局

本矿山为延续生产矿山，矿山地面总体布局包括工业广场、露天采场、生

活区、矿山道路、成品堆放场、废石场，占地总面积为2.967公顷，其中工业

广场、成品堆放场在露天采场范围内，占地面积为（）.25公顷；继续生产主要进

行露天采场的扩大，拟扩大面积为（）.82公顷（表1-3-1）o根据和静县自然资源

局提供的最新土地利用现状图及出具的矿区占用十地类型权属证明文件，矿山

地面布局占用土地类型主要为裸岩石砾地，土地权属为国有。

矿山地面布局工业广场、露天采场、成品堆放场位于采矿许可证范围之

内，占地面积为2.61公顷；生活区、矿山道路、废石场位于采矿许可证范围

外，占地面积为0.357公顷，采矿权范围外建设内容均未办理任何用地手续。

详见图1-3-1矿山地面布局分布示意图及表1-3-1.现分别叙述如下：

表1-3-1矿山地面布局基本情况一览表

占地面积（公顷）

序

划分项目名称矿区矿区主要设施备注

号合计

内外

1露天采场2.612.610.00台阶1处

2工业广场0.050.050.00破碎设备，位于露天采场内1处

成品堆放

30.20.20.00成品料，位于露天采场内1处

己有地面布场

局4生活区0.01700.017宿舍、旦厕、污水处理池、垃圾筒

5废石场0.1500.15

6矿山道路0.1900.19

小计2.9672.610.357

拟扩建采原采区

70.820.820.00—

拟建地面布场扩大

局

小计0.820.820

总计3.7873.430.357

19

图1・3”矿山地面布局分布示意图

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1.露天采场

(1)已建露天采场

现状下形成****、****开采平台，坑口标高为衿**-***53c米，****平台至坑口高差在

38-67米，坡度在46-90。，学子面中上形成凹腔；其中****平台北侧主要为成品堆放场区

域，****台阶与****米台阶10米高差为工业广场破碎设备，边坡呈45-6()。边坡，现状下

露天采场占地面积2.61公顷。

(2)拟扩建采场

在将来开采拟按照开发利用方案对****米标高以上至****米标高按照台阶山坡式开

采方式进行开采，拟形成12个台阶，扩建面积为0.82公顷，最终形成3.43公顷的露天

采场，占用土地类型均为裸岩石砾地。

2.成品堆放场

成品堆放场位于矿区范围内****开采平台的北侧，工业广场西北侧，地形坡度在1°

左右，位于冲沟的左侧，现状下占地面积().2公顷，堆放高度0.5-1.2米，自然松散堆

放，边坡坡度为35-45。左右，将来成品堆放高度控制在3.5米，可堆放6000立方米左

右。

3.工业广场

工业广场位于****台阶与****米边坡上，依边坡而建，占地面积0.05公忸，主要

为破碎生产线。

4.矿山道路

矿山道路从G218国道与沟口交汇处一直延伸到矿区****平台，地形坡度2-6。，矿

山道路建设在沟谷内，宽度5-10米，占地面积****米，长度860米，主要为泥结路面。

5.废石场

废石场位于采区的西北侧，沟谷右侧，沟谷原始边坡坡度25-35。，废石顺沟谷边坡

堆放，现状下堆放有1512平方米，平均堆放厚度在0.5米，堆放体积为756立方米，每

年废石进行综合利用，用于钢厂配料，每年产生废料量为1492立方米，全部利用。

6.生活区

生活区位于****平台东侧，矿山道路旁，占地面积168平方米，主要为宿舍、食

堂，污水处理池、旱厕，购买有2个0.2立方米的垃圾筒。

(四)生产工艺简介

1.开采方式

21

根据《矿产资源开发利用方案》，设计采用山坡露天开采方式。自上而下水平分层,

高台段小台阶一次推进采矿。

2.采矿方法选择

根据地形地质条件、矿山生产规模及机械化程度，设计采用露天开采方式，自上而

下水平分层、台阶式采矿方法。采用潜孔钻机钻凿中深孔，多排孔爆破，挖掘机采装，

自卸汽车运输至破碎站破碎筛分。

3.矿山工作制度

根据矿区气候条件和生产规模，矿山年工作日数为160天，每天工作1班，每班工

作8小时，劳动定员15人。

4.工作面布置及推进方向

根据地形条件，在露天采场西面垂直或斜交矿体走向掘单壁开段沟，处置或斜交矿

体走向布置采矿匚作面，斜交矿体走向自南向北推进。

5.露天开采境界圈定参数

本矿山开采境界构成要素见表1-3-1；

表开采境界构成要素表

序号开采境界要素单位数值

1最高开米标高m****

2最低开采标高m****

sjcX、5jC、、、、

3最终•台阶标高m

sjcojcsjcjjc、sjcjjc、jjcsjc51c、sjcjjcX

4最终台阶高度m12

5最终台段坡面角度（。）75

6安全平台宽度m5

长m240

7地表境界

宽m95-170

长m180

8底部境界

宽m80-170

9最终边坡角度（°）55

6.采矿及破碎工艺

本矿山采用的采矿及破碎工艺为：潜孔钻孔爆破、前端装载机铲装