开发区当前工业经济形势分析与对策

开发区经济（2009年第3期）PAGEPAGE4开发区当前工业经济形势分析与对策今年以来，在复杂多变的宏观经济形势下，我区工业经济开局平稳，主要经济指标保持稳定增长的良好态势。1-3月份，全区实现全部工业产值195.57亿元，同比增长34.84%，其中规模工业完成129.01亿元，同比增长19.91%，占全部工业的65.97%。实现工业增加值34.94亿元，同比增长20.10%，比全市平均增幅高出2.9个百分点，列全市之首。规模工业企业数由去年368家增至536家，净增168家，预计全年新增产值75亿元，拉动全年规模工业15个百分点。工业用电量4.66亿千瓦时，同比增长4.28%，比全市平均增幅高出9.55个百分点，列全市之首。——重点企业支撑作用更加明显。1-3月份，全区重点工业企业生产有序，市场稳定，拉动和支撑作用强劲，工业经济快速增长的稳定性增强。全区产值超过5000万元的企业已经达到49家，占规模企业数9.14％，实现产值87.97亿元，占规模产值68.2％，同比增长21.02％，拉动全区规模工业增幅14.2个百分点。其中亿元以上企业29家，实现产值73.42亿元，同比增长22％，占全区规模产值的56.91％。全区产出规模最大的企业嘉吉粮油实现13.50亿元。——项目建设发展后劲强势攀升。1－3月份，全区共有在建项目128个，其中工业项目86个。我区全社会固定资产投资完成38亿元，同比增长72.2％，全部工业投入23.5亿元，同比增长47.4％，其中规模工业投入完成22.8亿元，同比增长48％。3月底全区在手实施的超千万元以上工业项目共64个，其中超亿元工业项目43个。重点项目推进顺利，一季度单体项目完成5000万元以上投资的有13个，其中王子造纸、振华重型装备、蓝星化工、江山农化等4家企业，今年以来单体投资均超亿元。预计上半年全区千万元以上工业项目可以竣工15个，其中5000万元以上项目10个，上述竣工项目预计年内可实现产值20亿元以上。——企业运行质态持续良好。经济效益指标进一步提升。1—3月份，全区工业应税销售收入实现85.47亿元，实现利润4.16亿元，产值、销售、利润良性互动协调发展。高新技术产业稳定增长，完成高新技术企业工业增加值7.39亿元。节能减排取得实效，节能技改项目稳步实施,循环经济（清洁生产）项目强力推进。钢丝绳行业污染整治、大气烟尘治理工作取得良好成效，单位GDP能耗下降达到4.5％以下。——招商引资项目质量日趋优化。一季度，全区新批外资项目4个，新批准外商投资企业工商登记注册外资4622万美元，同比增长148％，项目单体规模超过1000万美元。完成协议利用外资2539万美元，完成实际利用外资7807万美元，增长1％。在新批工业项目中，属鼓励类的项目占据多数，产业加速转型，新兴优势项目加速集聚。——载体建设和承载能力有序推进。今年以来，以产业集聚、好全社会节能减排工作。要强化监督管理，加强节能培训，严把节能减排关口。强化投入力度，完善基础设施建设。进一步加大对节能减排先进企业扶持力度。重点推进江山农化、江天化学、美亚热电、三菱丽阳高分子等企业实施节能与循环经济项目，进行节能技术改造，推广使用节能产品。组织有关企业到节能减排示范单位学习先进技术和经验，提高企业节能减排直观意识。——围绕扩大投入，进一步加快推进项目建设有效实施。一是全力推进在建项目早投产。重点关注并积极跟踪区内61个在建结转项目特别是49个重点工业项目，掌握进度，及时跟踪服务，推动江山农化整体搬迁，蓝星化工一期、惠生重工等一批项目如期竣工投产，继续推进王子制纸、中集大型储罐、振华重型装备、海油碧路等一批重大项目建设，力争结转项目年度投资超过40亿元，确保全年新竣工投产项目达到40个以上。二是要全力推进落户项目早开工。继续坚持重点项目领导挂帅推进，确保振华南通基地、蓝星二期、嘉吉棕榈油、中天预制棒、醋酸化工等一批已经供地并完成扩初设计的项目开工建设。三是全力推进在谈项目早落户。各专、兼职招商单元都要对在手的具有较高成熟度、投资规模大的在谈项目，强化跟踪推进力度，争取一批项目实现当年签约、当年开工。四是要完善有关项目推进制度。继续坚持和完善项目协调会、重点项目领导挂帅、服务责任追究、开工建设奖励等各项制度。对重点项目推进实行“旬汇总，月分析，季查评”。各项目推进责任单位和责任人要以高度的责任感和紧迫感，加强项目进度动态情况把握和分析，督促项目按时序进度推进。对项目推进过程中遇到的问题，及时加以梳理，迅速协调解决。对王子制纸、振华基地等17个市级重大项目，落实专人进行跟踪服务。——围绕富民强区，进一步加快推进民营经济扩量提质。一是目标再明确。今年，我区民营经济发展的主要目标任务是：新增私营企业注册资本16亿元，引进市外民资12亿元，私营企业数3900户，私营企业注册资本86亿元，个体工商户数7500户。机关各部门和各镇、街、场要切实增强完成目标任务的责任感和使命感，力争区民营经济发展的各项工作在全市的位次有所前移。二是思想再统一。从近年来民营工业在全区工业的占比看，民营经济对全区经济的贡献度不断上升，拉动力不断增强。从积极应对新形势、新机遇看，随着国家相继出台的扩内需、促发展的政策措施，特别是对内资企业在金融信贷担保、税费减免和促进就业等方面的政策扶持力度空前，民间资本投资兴业的热情将会被极大地激发。加上我区大桥通车的拉动效应，江海联动开发的倍增效应不断放大，民资招商将在紧环境下迎来新机遇，发展民营经济可以有新的作为。三是措施再落实。量质并举推进民资招商。抓好民资招商是民营经济工作的关键，把国内500强企业和上市企业作为主攻目标，全力打好“苏通大桥牌”、“苏通合作牌”、“保税物流园区牌”和“特色产业牌”，积极开展特色园区、特色产业、特色板块系列主题招商活动，着力引进一批注册资本3000万元以上，投资强度大、科技含量高、税收贡献多、产业带动力强的民资项目。多策并施推进“三名”工程。以三月份年度“三名”人物颁奖为契机，通过新闻报道等多种渠道，对区内已有的陈惠、施聪、薛伟成三名南通民营经济年度“名人”进行宣传，在全区上下进一步营造鼓励“三创”、争创“三名”的氛围。大力培育区域品牌。按照“政府推动、企业主体、市场导向、体现特色”的原则，探索出台奖励办法，选择一批培育对象，力争今年新增一批南通市知名商标或名牌产品、省著名商标或名牌产品、中国驰名商标或中国名牌产品，以区域品牌带动优势产业发展。大力推进企业上市。按照管委会《关于鼓励和扶持企业上市暂行办法》，加大政策宣传和工作推进力度，力争已过会的罗莱家纺顺利上市，已完成首发申请的南辉电子顺利过会，已入轨的大通宝富和三圣石墨有1家进行首发申请，选择正在进行股份制改造的瑞雪海洋、虹波重工尽快入轨，将联亚药业、安惠生物、百奥生物、格美高科、天舒电器等5个高科技、成长型企业列为后备军。整体联动推进民企服务。主要是突出抓好融资服务，在组织15家企业参加市中小企业应急互助基金的基础上，再组织一些可能出现资金周转困难的企业加入互助会。推动惠民信用担保公司，规范资本金使用，控制保证金收取，严格准备金计提，完善事前、事中、事后等环节内控制度，提高为区内民营企业担保服务的水平和能力。对开发区110家被列为南通市区金融重点支持和保护的中小企业，协调区内金融机构进一步落实扶持措施，增加授信力度。推动新成立的惠民农村小额贷款公司，更好的服务区内中小民营企业。——围绕强化调控，进一步加快推进经济工作机制完善。一是注重导向激励。镇、街、场经济在开发区经济全局中占有重要位置，加大对镇、街、场经济考核力度，继续坚持季度经济运行分析会制度，建立并完善“三镇、三场、一街”经济发展情况排名通报制度，实行数据一季一公布，营造争先创优的浓烈氛围。围绕发展速度、经济效益、产业结构、投入结构、自主创新和节能减排等方面，组织镇、街、场开展新型工业化系列考评活动，制定配套工作措施，加强考核推动。按照新制定的《开发区新型工业化企业评比办法》，围绕经济规模、有效投入、上缴税收，在全区规模工业企业中开展年度先进企业评比，鼓励企业加大投入，做大做强，充分发挥骨干企业在推动全区经济又好又快进程中的示范带头作用。二是强化运行监控。区经贸、税务、财政、工商、金融、物价等部门都要适应经济新形势的变化，深入企业，摸清实情，综合分析用电走势、应税走势和统计走势，全方位、多角度、深层次，准确研判走势变化，不断提高经济运行监控水平。要根据不同企业、不同行业的不同特点，深入分析研究，因企制宜，一厂一策，对症下药。建立并完善全区重点行业、重点企业运行信息网络，对全区83家亿元企业、12家市区百强企业和用电大户的销售和用电情况，要做到旬跟踪、月分析，切实掌握企业发展态势。三是确保要素保障。区投资服务中心和水电汽等要素供应部门，要根据企业生产经营的需要，充分履行要素协调供应职能，着力抓好土地、资金、水电、运输和劳动力等生产经营要素服务工作，全力突破审批难、融资难、用地难和招工难等企业发展瓶颈，确保运行企业正常生产。进一步做好企业资金协调服务工作，对市场潜力大、技术含量高、资源占用小、贡献份额高的企业和项目，加大生产要素组织程度，千方百计为企业解决实际问题。要积极开展多种形式的银政企洽谈合作活动，帮助企业缓解资金紧张矛盾，确保企业平稳运行。进一步加快基础设施工程建设推进，重点加快电子工业园、海装园、金属制品工业集中区等重点园区的建设推进，加快第二污水处理厂等要素配套工程建设，不断提升区功能配套和工业经济载体承载能力，为工业经济持续平稳较快发展夯实基础。（经贸局局长钱志华）蓝绍敏副市长视察我区民营中小企业4月11日，市委常委、常务副市长蓝绍敏，在区党工委副书记、管委会主任葛亮和市政府副秘书长缪三义及区党工委委员、管委会副主任董克新等陪同下，视察了我区虹波重工、天舒电器、迈特生物和瑞雪海洋4家民营中小企业。4家企业负责人分别汇报了今年以来生产经营情况、应对金融危机举措、存在困难和今后打算。去年以来，这几家企业通过强化市场拓展、内部管理等有效措施积极应对金融危机，生产经营仍保持良好势头，如虹波重工船舶仓口盖生产居世界第一，天舒电器热泵产品居国内同行前三，瑞雪海洋成为全国规模最大的优质条斑紫菜和坛紫菜供应商。蓝绍敏对几家企业重视产品研发、创新和积极准备上市表示满意。他希望天舒电器、瑞雪海洋等科技型、成长型企业，要通过引进创投资金和上市，促进企业做大做强。对企业用地、融资等发展方面存在的问题和困难，他希望开发区和市有关部门要积极帮助协调解决，努力为企业发展创造良好环境。（经贸局副局长周爱群）施聪当选市民营经济争创“三名”年度人物3月30日，由市政府主办，市委宣传部、市民发办等部门共同承办的“三名之春”南通民营经济争创“名企、名品、名人”2008年度人物颁奖典礼在更俗剧院举行，开发区江苏巨力钢绳有限公司董事长施聪等10位为我市争创“三名”工作有杰出贡献的民营企业家当选。今年的年度人物评选，突出“转型升级领军人物”主题，表彰在开拓市场、科技创新、品牌培育为社会和国家作出显著贡献的民营企业家。2008年，施聪带领企业不断推进技术创新和升级，在行业内率先实现工业污水零排放，产品荣获“中国冶金行业品质卓越产品”称号。投资4500万元建设的热处理中心，为近40家中小企业服务。企业以人为本，关爱职工，荣获“南通市劳动关系和谐企业”称号。（经贸局副局长周爱群）·简讯·——开发区家电下乡工作全面启动；——经贸局召开全区企业进出口统计直报业务培训和2008年