风电场工程建设流程管理标准

e中国国电

CHINAGUODIAN

中国国电集团公司

风电场工程建设

管理标准汇编

二0一二年二月

目录

1.风电场工程建设流程管理标准

2.风电场道路设计标准

3.风电场风机基础设计标准

4.风电场升压站设计标准

5.风电机组塔架和基础环法兰技术质量标准

6.风电机组塔架和基础环技术质量标准

7.风电机组塔架高强紧固件技术质量标准

8.风电场风力发电机组吊装作业指导书

9.风电场风力发电机组调试作业指导书

国电集工［2011］889号附件1

中国国电集团公司

风电场工程建设流程管理标准

1目的

为规范中国国电集团公司全资和控股建设的新、扩、改建的风力发电项目工程建设管理，

根据国家及电力行业基建项目管理的法规和标准，结合风电场工程建设特点制定本标准。

2范围

本标准适用于中国国电集团公司全资和控股建设的新、扩建的风力发电项目。参股项目

可参照执行。

3引用标准和文件

3.1国家法律法规

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令［2008］第六号）

《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令［1999］第二十一号）

《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令［1989］第二十二号）

《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令［2010］第三十九号）

《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令［1998］第二百五十三号）

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

3.2行业制度规定

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局［2001］）

《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（中华人民共和国水利部［2002］第14号令）

《风电开发建设管理暂行办法》（国能新能［2011］285号）

《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）

《工程质量监督工作导则》（建质［2003）162号）

3.3技术规范与标准

《风力发电场项目可行性研究报告编制规程》DL/T5067-1996

《风力发电场设计技术规范》DL/T5383-2007

《风力发电工程施工组织设计规范》DL/T5384-2007

《工程测量规范》GB50026-2007

《电力建设工程监理规范》DLT5434-2009

《建筑工程监理规范》GB50319-2000

《电力建设工程监理规范》DLT5434-2009

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001

《风力发电机组安装和装配规范》GBT19568-2004

《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002

«110-500kV架空送电线路施工及验收规范》GB50233-2005

《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-1996

《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB501731992

«110-500kV架空送电线路施工及验收规范》GB50233-2005

《风力发电场项目建设工程验收规程》DL/T5191-2004

《电力建设施工质量及评价规程第1部分土建工程》DLT5210.1-2005

4施工准备阶段

4.1施工前的考察

(1)施工前到有关风电场、风电机组制造单位考察和技术交流。了解适合本项目建设的

设备忤能及技术特点、设备运输与安装要求等情况.与设备制造单位、施工单位进行交流，

学习他们的经验，充实技术储备。

(2)自然条件调查分析、熟悉施工环境。建设地区自然条件调查分析的主要内容有：风

能资源情况，地质构造，土壤性质和类别，地基承载力，地震级别和烈度，地下水位情况，

气候环境特点(气温、雨雪、雷电等)，土壤的冻结深度和冬雨季的期限等情况。

4.2勘察设计招标、定标、签订合同

通过招标选择有资质的单位负责勘察设计工作。

4.3工程监理招标、定标、签订合同

通过招标选择有资质的单位负责工程监理工作。

4.4微观选址

委托设计单位根据可研或初步设计阶段的机组容量、塔架高度等特点，结合测风满一年

的当地风资源数据与场区地貌特征选择最佳的风机安装位置。

通常在进行微观选址时应尽量增加一定数量的机位选择作为备用方案，在项目实施中个

别机位因某些客观原因无法开展建设时，可从备用方案中选择。

4.5风机招标

向招标代理机构提交风电场可研报告、风能资源数据等基础资料。通过招标选择合格的

风机供应商与最佳机型。

4.6机型复核

风机供应商确定后，风机供应商的技术人员要根据微观选址及风资源数据进行现场踏勘,

并通过计算，确认每个机位的最佳机型。

4.7落实征地补偿标准

在开展现场施工以前应尽早与项目所在地政府以书面形式落实风电场内的土地类型及其

相关补偿标准。

4.8地形图测绘

作为施工图设计的基础资料，此项工作内容应包含在勘察设计合同中。

4.9地质详勘

作为施工图设计的基础资料，此项工作内容应包含在勘察设计合同中。

4.10首次设计联络会

首次设计联络会应由项目公司召集设计单位、监理单位、风力发电机供应商，电气设备、

运输、施工等行业的专家一同召开。会议应围绕本项目的可行性研究报告、微观选址、地形

图、地质详勘报告等基础资料，结合项目所在地的客观条件，明确建设任务和目标，理清建

设思路，明确建设内容及管理程序，明确各方的技术要求和工作任务，最终制定初步设计思

路，并落实项目实施过程中参建各方的主要联络人及联络方式等。

4.11场内道路工程

(1)场内道路设计.根据项目投资规模与运输、施工、生产运行的实际需要.制定合理

的道路设计等级标准。

(2)道路图纸审查。审查设计路径、道路断面结构、宽度、附属设施、工程量等的合理

性。

(3)道路施工招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供审查后的图纸及工程量清单。

通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(4)道路图纸交底。项目公司应在施工单位管理人员及技术员到场后、施工前，及时组

织设计、监理及施工单位开展施工图交底。

4.12风机基础工程

(1)风机基础设计。设计单位根据风机厂家提供的拟安装风机的风机基础设计技术规范

开展风机基础施工图设计工作。

(2)基础设计复核。风机厂家设计人员对基础施工图与厂家技术规范的符合性进行复核。

(3)基础图纸审查。主要审查图纸方案与工程量。

(4)基础施工招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供审查后的图纸及工程量清单。

通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(5)基础设计交底。项目公司应在施工单位管理人员与技术员进场后，及时组织监理单

位、施工单位、设计单位召开图纸交底会。

4.13风机安装工程

(1)风机安装施工招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供风机安装手册及相关资

料。通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(2)风机安装交底。项目公司应根据风机基础施工进度情况，适时组织风机监理单位、

安装单位、风机厂家召开风机安装交底会。

4.14场区配网工程

(1)场区配网工程设计。设计单位根据风电场地形地貌、升压站位置及风机布置情况,

合理设计场区配网线路路径。结合地方要求与造价控制目标，选择合适的配网形式，如采用

架空线路方式输电，应根据当地地质情况，采用合理的铁塔基础形式。

(2)场区配网图纸审查。审查线路设计合理性及工程量清单的准确性。

(3)场区配网施工招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供审查后的图纸及工程量

清单。通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(4)场区配网图纸交底。项目公司应在施工单位管理人员与技术员进场后，及时组织监

理单位、施工单位、设计单位召开图纸交底会。

4.15升压站土建工程

(1)升压站土建工程设计。设计单位根据风电场规划容量、主变容量、无功补偿容量等

特性设计升压站。

(2)升乐站土建图纸审查.审查升压站土建施T图是否满足生产运行需要、达到技术要

求。

(3)升压站土建施工招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供审查后的图纸及工程

量清单。通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(4)升压站土建图纸交底。项目公司应在施工单位管理人员与技术员进场后，及时组织

监理单位、施工单位、设计单位召开图纸交底会。

4.16升压站电气安装工程

(1)升压站电气安装工程设计。设计单位根据风电场规划容量及电网方面的各项技术要

求，设计升压站主接线方式，站内电气设备种类、规格、数量及其接线方式。

(2)升压站电气图纸审查。根据风电场建设规模与生产技术要求，审查电气设备配置的

合理性。除项目公司组织的内审外，升压站须根据电网公司的要求，委托网公司认可的接入

系统图纸审查机构开展审查工作。

(3)升压站电气招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供审查后的图纸及工程量清

单。通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(4)升压站电气图纸交底

项目公司应在施工单位管理人员与技术员进场后，及时组织监理单位、施工单位、设计

单位召开图纸交底会。

4.17送出线路工程

(1)送出线路工程设计。个别风电场出于某些因素考虑，有自建送出线路的情况。在自

建的情况下，项目公司应根据当地并网条件与具体要求，委托设计单位开展送出线路设计工

作。

(2)送出线路图纸审查。送出线路图纸的审查除了项目公司的内审外，应根据电网公司

的要求，委托网公司认可的接入系统图纸审查机构开展审查工作。

(3)送出线路施工招标、定标、签订合同。向招标代理机构提供审查后的图纸及工程量

清单。通过招标选择合格的施工单位，并签订合同。

(4)送出线路图纸交底。项目公司应在施工单位管理人员与技术员进场后，及时组织监

理单位、施工单位、设计单位召开图纸交底会。

4.18设备及材料采购招标、定标、签订合同

材料、构(配)件制品等是保证施工顺利进行的物质基础，物资的准备工作应按施工预

算和施工进度的安排，必须在工程开工前完成，根据各种物资需要量计划，分别落实货源，

安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。

4.19清除运输通道上的障碍物

由于风电场的建设环境特殊，设备尺寸较大，在运输的过程中会遇到阻碍，如桥梁、架

空电线、通讯线路、树木、房屋等。为保证运输畅通，在道路施工前后均应结合现场实际情

况对影响运输的障碍物进行处理.

4.20编制施工组织设计，制定施工方案

风电项目施工组织设计应根据《风力发电工程施工组织设计规范》(DL/T5384-2007)

的要求进行编制。

一般由施工总承包单位编制，非总包项目的可由项目公司或项目公司委托监理单位

编制。

各环节施工单位结合整个项目施工组织设计编制各自施工环节的施工组织设计及

作业指导书。

4.21施工机具的准备

根据采用的施工方案，安排的施工进度，确定施工机具的类型、数量和进场时间，

确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制建筑安装机具的需求计划，

为设备运输，确定堆场面积等工作提供依据。

4.22对人员进行培训

进入风电场项目工地的项目经理、特种工作业人员、金属实验员、土建实验员、无

损检测人员、热处理工、焊工、计量员、安全员、预算员、质检员、施工员必须经过系

统的专业培训和考试，得到相应的政府部门或组织的认可，取得证书，并保证证书有效。

因风电项目施工是一种新型的工作模式，风电机组是高科技、新技术产品，因此要

求施工人员在施工前根据施工方案和安装指南进行技术培训，让每个参与施工的施工人

员了解施工工序、要求和施工注意事项。

4.23工程管理组织机构设置

工程管理的组织机构设置应根据施工项目规模，结构特点和复杂程度来确定；坚持

合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机

构；认真执行因事设职、因职选人的原则。

根据风电场建设需要，风电项目应设工程部，全面负责工程建设管理工作。下设三

个专业管理班组，即工程施工管理、工程信息管理、工程综合管理。

工程施工管理包含：工程质量管理、工程安全管理、施工进度管理、造价管理。

工程信息管理包含：工程档案管理、工程计划管理、工程信息传达、工程付款管理、

招投标管理、设计咨询管理、供应商管理、工程物资。

工程综合管理包含：征林征地、拆迁补偿、外部协调、政策处理、后勤保障。

4.24人力资源计划

根据工程管理内容及各阶段工作强度分配人力资源。人力资源相对紧缺时，应结合

工程建设计划，对人力资源做动态调整。

4.25工程计划管理

为确保工程建设进度满足计划要求，工程施工前各参建单位应制定相应的工程进度

计划C风电场工程进度计划分为四级：

一级进度计划一一项目公司控制性计划（里程碑进度计划）。

二级进度计划一一项目公司与监理控制性计划。

三级进度计划一一施工单位按专业编制的详细施工总进度计划。

四级进度计划一一施工单位按每季、月编制的详细的施工进度计划。

一级、二级计划由项目公司、监理进行管理协调。三级计划应由施工单位根据一级、

二级计划编制完成，并报监理审批。四级进度计划的审批工作权限在施工单位，但编制

好的计划必须报监理。

在进度计划动态跟踪管理过程中，发现实际进度与目标项目有偏差时，是否要求施

工单位修改计划以跟上原目标要求，由监理决定。对于进度计划的重大修改须由监理提

出，项目公司批准后方可执行。修改后的进度计划替代原计划建立新的目标项目。

4.26三通

根据风电场建设特点，项目开工是以道路施工开工为标志。场地平整包含升压站场

地平整、风机基础场地及吊装平台场地平整，这两项平整工作包含在相应的单位工程施

工中。因此在项目开工以前仅需要落实通水、通电、通讯。

5过程管理阶段

根据风电项目建设特点，风电场施工共分为五大类，分别是场内道路、风机基础、风机

安装、场区配网、升压站土建及电气。个别项目存在自建送出线路的情况，此时送出线路也

被算作施工中的一类，由于施工程序与场内配电线路类似，因此不做赘述。

5.1道路施工流程

交桩放线f清表一铺设涵管一挖填路基一路基整平碾压一开挖排水沟一路面铺设一路面

整平碾压一砌筑排水沟

5.2风机基础工程

交桩一引点放线一风机及箱变基础开挖f清底一基础验槽f垫层浇筑一基础环安装一钢

筋绑扎一支设模板一钢筋绑扎与模板支设验收一风机基础主体浇筑一箱变基础砌筑一基础测

温养护f基础回填f场地整平

5.3风机安装工程

设备到场检验•电缆安装“地面控制柜及变频器安装•塔筒底端、中段、上段依次安装

一机舱安装f轮毂与叶片地面组装f吊装轮毂及叶片一紧固各层螺栓力矩一塔筒内电缆连接、

控制及辅助系统安装。

5.4场区配网工程(以架空线路为例)

铁塔基础中心桩与方向桩交桩f桩位复测一风机至箱变电缆沟开挖f基础开挖基坑验槽

一垫层交桩一支设模板一钢筋笼制作并安装一基础浇筑一铁塔组立一铁塔接地网敷设一塔上

设备安装f电缆头制作一低压电缆敷设安装一箱变安装一塔上导线及光缆敷设、附件安装。

5.5升压站土建及电气丁程

(1)升压站内各功能区域交桩放线。

(2)主楼及开关室流程:基础开挖一地基处理一垫层浇筑一电缆沟及楼体基础砌筑一圈梁

钢筋绑扎一支设模板一圈梁浇筑一梁柱钢筋绑扎一支设模板一梁柱浇筑一墙体砌筑一楼板

模板支护一楼板钢筋绑扎一楼板浇筑f墙体抹面收光f墙面粉刷f给排水f采暖一门窗安

装f装修装饰。

(3)场区电缆沟施工：开挖一清坑一夯实一砌筑或支模板一浇筑混凝土一盖板安装。

(4)避雷熔及构支架施工：基础开挖一地基处理一垫层浇筑一钢筋绑扎一模板支护一基础

浇筑一基础养护一避雷器、构支架安装。

(5)主变基础及事故油池施工：基础开挖一基坑处理一垫层浇筑一基础钢筋绑扎一模板支

护一基础浇筑f油池砌筑f滤油网安装一鹅卵石铺设。

(6)主变安装：本体外观及附件数量检查一本体就位一变压器吊罩检查一变压器附件安装

一真空注油一变压器热油循环。

6验收移交阶段

工程从施工开始至竣工验收需要开展多次多项验收工作。

具体分为：

6.1电力建设工程质量监督检查

此项检查由各省(自治区或直辖市)电力建设工程质量监督中心站组织开展，共分“风

电场首次及土建工程质量监督检查”、“风电场升压站受电前和首批风机并网前质量监督检

查”和“风电场整套启动试运前质量监督检查”三个阶段。

第一阶段的监检在首批风机基础完成后即可进行，后续完成的其它风机基础可在下一阶

段再进行抽检；第二阶段的监检在首批风机基本具备并网条件后进行，其它批次的风机可在

下一阶段再进行抽检；第三阶段“整套启动试运前”的监检，是指本期工程最后一台风机调

试试运验收结束后进行的监督检查。

6.2单位工程完工验收

风电项目单位工程可按风力发电机组、升压站、线路、建筑、交通五大类进行划分。单

位工程完工后，施工单位应向项目公司提出验收申请，单位工程验收领导小组应及时组织验

收。同类单位工程完工验收可按完工日期先后分别进行，也可按部分或全部同类单位工程一

道组织验收。对于不同类单位工程，如完工日期相近，为减少组织验收次数，单位工程验收

领导小组也可按部分或全部各类单位工程一道组织验收。

单位工程完工验收结束后，项目公司应向项目法人单位报告验收结果，工程合格应签发

单位工程完工验收鉴定书。

6.3工程启动试运验收

工程启动试运可分为单台机组启动调试试运、工程整套启动试运两个阶段。各阶段验收

条件成熟后,项目公司应及时向项目法人单位提出验收申请.

单台风力发电机组安装工程及其配套工程完工验收合格后，应及时进行单台机组启动调

试试运工作，以便尽早上网发电。试运结束后，必须及时组织验收。

本期工程最后一台风力发电机势调试试运验收结束后，必须及时组织工程整套启动试运

验收。

6.4建设项目“三同时”验收

“三同时”是指建设项目中环境保护的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同

时投产使用。主要内容如下：

(1)项目建议书阶段：环保部门根据项目公司要求，审查建设项目选址及环境影响简要说

明，出具建设项目选址及立项环保受理意见；

(2)项目可行性研究阶段：由环保部门审批建设项目环境影响评价报告书(表)，提出环

境污染防治对策、措施；

(3)初步设计阶段：环保部门审查环境保护篇章，审查环评审批意见和所确定的各项环保

措施、环保设施投资概算落实情况。对环境影响大、处理技术难度高的污染项目，进行环保

治理设计方案专项审查。

(4)施工到试生产前阶段：环保部门检查环保设施建设进度和环保资金使用情况，并批复

项目公司提交的申请试生产报告。

(5)竣工验收阶段：环保部门检查环保设施运行结果，提出竣工环保验收审批意见。项目

公司在建设项目投入试生产之日起3个月内，提出竣工环保验收申请(特殊情况，经批准同

意，验收时间可适当延长，但最长不得超过一年)。分期投入生产或使用的建设项目，应办理

相应分期环保验收手续。

注：5万千万及以上风力发电项目通常由省级环保部门负责审批工作。

6.5消防设施和安全通道验收

根据《中华人民共和国消防法》及电力行业相关管理规定，应依法开展消防验收的基建

工程竣工后，项目公司应及时向出具消防设计审核意见的公安消防机构申请消防验收，按要

求提交相关报审资料，建设项目经验收合格后方可投入使用。

6.6水土保持验收

根据水利部《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例、《开发建设项目水土保持设施

验收管理办法》的规定，开发建设项目水土保持设施经验收合格后，方可正式投入生产或者

使用。

验收内容详见《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部发布第14号令发布）

6.7竣工环保验收

项目公司在建设项目完工后应及时向省级环保部门申请开展建设项目竣工环保验收工作。

具体流程如下：

建设项目建成一提交试生产申请一现场检查一试生产f验收申请一委托监测一监测方案

f验收监测f编制监测报告f提交验收资料f验收组验收一验收批复

6.7.1试生产（试运行、试营业）

（1）申请：项目公司在试生产（试运行、试营业）前，向项目审批的环保部门书面提出试

生产申请。

（2）受理：环保主管部门收到试生产申请后，安排现场检查。

（3）批准：符合试生产条件的项目，环保部门批准试生产。不符合环保要求的项目，责令

限期整改。

6.7.2建设项目环保验收

（1）申请：项目公司在项目试生产（试运行、试营业）完成后，向项目审批的环保部门书

面提出验收申请。

（2）现场检查：收到验收申请后，需要现场检查的，环保部门安排现场检查。

（3）委托监测或调查：对主要排放污染物的项目，项目公司应委托有资质的环境监测部门

编制验收监测方案，报项目审批的环保部门批准，监测部门按照批准的方案进行监测，并编

制验收监测报告（表）。对主要产生生态环境影响的项目，项目公司应委托具有资质的环境监

测单位或环评单位编制验收调查报告（表）°

（4）提交验收材料：项目公司需要提供的验收材料包括：①建设项目竣工环境保护验收申

请报告（表）或登记卡；②验收监测报告（表）或调查报告（表）；③建设项目环境影响评价

文件及县（市）环保部门审查批复文件；④建设项目试生产（运行）环保意见；⑤其它相关

材料，包括：环保设施设计单位资质证书；建设项目工艺流程图；建设项目污染防治设计方

案、图纸；环保设施操作、维修规程等环境管理制度；试运行记录；治污工作总结。

(5)组织验收：负责验收的环境行政部门收到达到要求的验收材料后，30日内应组立验

收组(或验收委员会)进行现场验收。

(6)批准：对符合验收条件，验收材料齐备，并经下级环保部门提出验收意见的项目，省

级环保部门批准验收。对不能验收的项目，责令限期整改。

7工程移交生产验收

工程移交生产前的准备工作完成后，项目公司应及时向项目法人单位提出工程移交生产

验收申请。项目法人单位应转报投资方审批。经投资方同意后，项目法人单位应及时筹办工

程移交生产验收。

根据工程实际情况，工程移交生产验收可以在工程竣工验收前进行。

若项目公司既承担工程建设，又承担本期工程投产后运行生产管理，则移交生产签字手

续可适当简化。但移交生产验收有关工作仍按以上原则开展。

8工程竣工验收

工程竣工验收应在工程整套启动试运验收后6个月内进行。当完成工程决算审查后，项

目公司应及时向项目法人单位申请竣工验收°项目法人单位应卜报T程竣T验收主持单位审

批。工程竣工验收申请报告批复后，项目法人单位应筹建工程竣工验收委员会。

验收委员会在验收结束后应对工程做出总体评价，验收合格应签发“工程竣工验收鉴定

书”

9附则

9.1本标准中与国家行业有关规定、标准不一致的，按照国家和行业有关规定、标准执

行。

9.2本标准是加强风力发电项孑标准化、程序化、规范化管理的一项措施，不减免各单

位的合同责任以及相关法律法规所规定应承担的责任和义务。

9.3本标准由中国国电集团公司工程建设部负责解释

9.4本标准主要编写单位：龙源电力集团股份有限公司

本标准主要编写人：王帅

本标准主要校审人：张书军严军陈军吴涌

迟岩桂波

国电集工[2011]889号附件2

中国国电集团公司

风电场道路设计标准

1目的

为规范中国国电集团公司风力发电工程中的道路设计工作，做到技术先进、安全适用、

经济合理、确保质量，特制定本标准。本标准主要规定了风力发电工程道路设计的技术指标、

主要内容、成果组成及要求、注意事项。

2范围

本标准适用于中国国电集团公司全资和控股建设的陆上风电场的道路设计，沿海滩涂风

电场的道路设计可参照使用。

3引用标准和文件

《公路工程技术标准》JTGB01-2003

《公路路线设计规范》JTGD20-2006

《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000

《公路路基设计规范》JTGD30-2004

4术语和定义

4.1场内道路：指风电机组间道路和风电机组与升压变电站之间道路。

4.2场外道路：指主要利用已有国家、省（自治区、直辖市）、市、县、乡镇等级道路

和市政道路，不作为风电场设计范围。

5一般规定

5.1风电场道路工程范围为风电场进站道路和场内道路。进站道路范围为从已有交通网

络开始至风电场内升压变电站（开关站）之间道路。场内道路范围为风电机组间道路和风电

机组与升压变电站之间道路。场外道路主要利用已有国家、省（自治区、直辖市）、市、县、

乡镇等级道路和市政道路，不作为风电场设计范围。

5.2风电场道路工程施工图设计必须贯彻“安全、适用、节约、和谐”的设计理念。应

遵循因地制宜、就地取材的原则；结合经济、技术条件，积极采用新技术、新材料、新设备、

新工艺；节约用地，重视环境保护，注意与风电场总体（分多期）规划、风机安装场等协调。

5.3风电场道路工程施工图设计必须依据审查批复的风电场可行性研究报告（或微观选

址报告）、初步设计报告等为依据，设计依据应明确风机单机容量及型号、拟采用的风机吊装

方案及设备类型，必要时应进行适应不同设备运输及吊装方案的道路技术标准论证。

5.4当风电场按照总体规划分期建设时，风电场道路工程特别是进场道路和后期风电场

衔接的场内道路应按照“一次设计、满足规划的后期使用要求”的原则做好总体设计，处理

好前、后期工程的相互衔接。

5.5道路设计条件为微观选址报告、风电场气象水文资料、风电场工程地质勘察、1:2000

地形图、所选定机型的“风机运输要求”等资料。

5.6一个风电场建设项目应由主体设计单位明确风机机位坐标、高程，确定安装场地布

置位置及尺寸、高程等参数。

6道路设计指标

6.1风电场道路工程中路基标准宜参照《公路工程技术标准》四级公路标准设计，考虑

到山区风电场地形较为复杂，道路右设较为困难，设刀时速一般采用10km/h。

6.2道路平曲线半径及路基宽度应满足风机设备厂家或运输单位提出的最小指标要求，

条件允许时应尽量采用较高的平曲线指标。

6.3道路纵坡：干线道路可以按照最大纵坡不大于10机最大坡长不超过200m控制，支

线道路可以按照最大纵坡不大于12%、最大坡长不超过100m控制。条件允许时应尽量采用较

高的纵坡指标，如在采取一些辅助措施（如辅助牵引）时，纵坡的最大坡度也可适当放宽到

14%,以使线路布置更合理、方便施工、减少工程投资。

6.4对风电场工程进场道路应按照“充分利用既有道路、超长件设备运输可采用临时方

案通行”的原则采用单车道设计，路基宽度应控制在5.0~6.0m,路面宽度应控制在3.5〜5.0m；

进场道路应结合地形条件设置错车道，错车道间距应控制在300〜400%错车道路基宽度应

控制在6.5〜7.0m,错车道路基有效长度为50m。

6.5对风电场工程场内道路应按照“施工期设备运输及安装为主、后期运行为辅”的原

则确定道路横断面指标，当风机设各安装采用汽车吊或可伸缩式履带吊时，场内道路按照单

车道设计，路基宽度应控制在5.0〜6.0m,路面宽度应控制在3.5〜5.0m,并结合地形条件设

置错车道，错车道间距应控制在30。〜400m,错车道路基宽度应控制在6.5〜7.0m,错车道路

基有效长度为50m；当风机设备安装采用普通履带吊时，场内道路应按照两期设计，一期即

土建及设备安装施工期路基宽度应控制在8.0〜9.0m,路面暂不施工；二期即运行期路基宽

度应控制在5.0〜6.0m,路面宽度应控制在3.5〜5.0m,道路路基排水边沟设置在一期路基范

围内。

6.6圆曲线最小半径一般值取30m,极限值取20m,圆曲线所在路段应设置超高、加宽缓

和段。圆曲线段的加宽值根据风电机组叶片长度按照风电机组制造厂推荐值选取。

6.7凸形竖曲线半径一般值为200m,极限值为100m。凹形竖曲线半径一般值为200m,

极限值为100m。竖曲线最小长度20m。为满足叶片运输，对竖曲线还需按照叶片运输要求进

行设置，以叶片不刚蹭地面和车底板不碰地面为设置原则。

7道路设计主要内容

7.1确定路线具体位置。

7.2确定路基标准横断面和特殊路基横断面，绘制路基超高、加宽设计图；计算土石方

数量并进行调配；确定路基取土、弃土的位置，绘制取土坑、弃土场设计图。

7.3确定路基路面排水系统和支挡、防护工程的结构形式及尺寸，绘制相应布置图和结

构设计图。

7.4确定特殊路基设计的结构形式及尺寸，并绘制设计图。

7.5确定各路段的路面结构类型、路面混合料类型，并绘制路面结构图。

7.6确定涵洞的位置、孔数及孔径，过水路面的位置，结构类型及各部尺寸，绘制布置

图。特殊设计的，应绘制特殊设计详图。

7.7确定路线交叉形式、结构类型及各部尺寸，绘制布置图和设计详图。

7.8确定环境保护与景观工程的位置、类型及数量，绘制布置图和设计详图。

7.9落实筑路材料的料场位置、品质及储藏量、供应量及运距，绘制筑路材料运输示意

图。

7.10确定征用土地的数量。

7.11计算各项工程数量。

7.12提出施工组织计划。

8施工图组成和内容

8.1总体文件

8.1.1说明书

(1)风电场地理位置、规划装机容量、分期建设要求(如有)、拟选的风机机型、拟采用

的设备安装方案等基础资料。

(2)风电场道路采用的技术标准及主要技术指标，不同技术标准之间的衔接过渡情况。

(3)规划的风电场道路干、支线起讫点、中间控制点、全长，说明干、支线编号及连接

风机编号。

(4)规划的风电场干、支线道路沿线自然地理条件及对项目的影响。

（5）路线：进场道路与当地路网的衔接关系；路线布设及主要技术指标采用情况，说明

路线布设与风机安装场平面、高程衔接情况；说明干、支线采用的极限平、纵指标及安全措

施设计情况；说明风电场道路用地数量；说明路线交叉设计原则、技术标准采用情况。

（6）路基、路面：沿线地质、地层情况描述、不良地质地段分布及其相关物理、力学指

标等；路基、路面施工技术要求。

（7）桥梁、涵洞：设计原则，技术标准采用情况，沿线涵洞、过水路面的分布情况，涵

洞、过水路面施工技术要求。

（8）风电场道路工程筑路材料、水、电等建设条件。

（9）风电场道路与周围环境和自然景观相协调情况。

8.1.2项目地理位置图

示出风电场道路工程在县级交通网络图中的关系及沿线主要城镇等的概略位置。

8.1.3风电场道路平面总体设计图

示出地形、地物、平面控制点、高程控制点、坐标网格、风机机位、风机安装场、升压

站、路线位置（枢号、断链、路中心线、路基边线、坡脚（或坡顶）线、示坡线及曲线主要桩位）

与其他交通路线的关系、沿线排水系统、改移河道（沟渠）及道路、用地界等，标出涵洞、路

线交叉及防护工程的位置（平面交叉示出平面形式；涵洞按孔数标绘，示出结构类型、孔数及

孔径；防护工程注明类型），标出过水路面的位置、长度。比例尺用1:2000或1:5000。

8.1.4风电场道路工程主要指标

8.1.5风电场道路标准横断面图

示出风电场干、支线道路一般路段的标准横断面形式、路侧设施及护栏等的设置位置。

比例尺用1:200。若有特殊路基地段，应示出特殊路基横断面。

8.2路线

8.2.1路线平面图

示出地形、地物、风机机位、风机安装场、升压站、路线位置及桩号、断链、平曲线主

要桩位与其他交通路线的关系以及县以上境界等、标注平面控制点和高程控制点及坐标网格

和指北图式，示出涵洞、路线交叉（标明交叉方式和形式）位置、中心桩号、尺寸及结构类型

等。并示意出主要改路、改渠等。图中列出平曲线要素表。标注地形图的坐标和高程体系，

比例尺为1:2000—1:5000o

8.2.2路线纵断面图

示出网格线、高程、地面线、设计线、竖曲线及其要素、桥涵、路线交叉的位置（涵洞

按桩号及底高绘出，注明孔数及孔径、结构类型、水准点（位置、编号、高程）及断链等。水

平比例尺与平面图一致，垂直比例尺视地形起伏情况可采用1:200、1:400或1:500。图的下

部各栏示出地质概况、填挖高度、地面高程、设计高程、坡长及坡度、直线及平曲线、超高、

桩号。

8.2.3直线、曲线及转角表

列出交点号、交点桩号、交点坐标、偏角、曲线各要素数值、曲线控制桩号、直线长、

计算方位角或方向角、备注路线起讫点桩号、坐标系统等。

8.2.4纵坡、竖曲线表

8.2.5路线逐桩坐标表

列出桩号，纵、横坐标等并注明坐标系统。

8.2.6控制测量成果表

即导线点成果表（适用于现场选线设计），列出导线点编号、点名、坐标、边长、方位

角及高程等并注明坐标系统、高程系统。水准点表，列出水准点编号、高程、位置等。

8.2.7安全设施工程数量表及相应设与图。

8.2.8特别说明：为满足风电场道路工程征地，在完成风电场道路施工图设计工作后，

应单独编制《风电场道路工程用地图》，其内容包括①风电场道路用地设计说明，包括用地范

围确定原则、用地性质、用地类别、各类用地数量、总用地数量等；②公路用地表-列出用地

起讫桩号、长度、宽度，土地类别及数量等；③公路用地图-示出路线用地界线（变宽点处注

明前后用地宽度及里程桩号），土地类别、分界桩号及地表附着物等。比例尺用1:2000。

8.3路基、路面

8.3.1说明路基设计原则、路基横断面布置及加宽、超高方案；路基设计（包括特殊路基

设计）、施工工艺、参数，材料要求等说明（滑坡、崩塌、泥石流、采空区等大型特殊路基设

计应按工点编制设计说明）；路基压实标准与压实度及填料强度要求；路基支挡、加固及防护

工程设计；路基、路面排水系统及其防护设计；取土、弃土设计方案、环保及节约用地措施。

路面结构设计，材料要求、混合料要求、级配组成及施工要求等。说明路床顶面验收标准；

说明施工方案及注意事项。

8.3.2设计图表

（1）路基标准横断面图，比例尺用1：200

（2）一般路基设计图

绘出一般路堤、低填路堤（路基高度较小且需特殊处理）、路里、半填半挖路基，陡坡路

基、填石路基、水田内路堤及沿河（江、海）或水塘（库）等不同形式的代表性路基设计图，比

例尺用l：200o

(3)路基横断面设计图

绘出所有整桩、加桩的横断面图，示出加宽、超高、边坡及坡率(包括各分级边坡)、边

沟、截水沟、碎落台、护坡道、边坡平台、路侧取土坑(如果有)、开挖台阶及视距台等，注

明用地界。比例尺用l：400o

(4)超高方式图

分类型绘出超高纵断面、缓和段代表性超高横断面，注出主要尺寸、超高渐变率、横坡

及超高值。

(5)路基每公里土石方数量表

列出起讫桩号、长度、挖方(总体积、土类、石类)、清除表二、填方(总体积、填土及

填石分压实方和自然方、本桩利用方、远运利用方、借方、弃方、总运量、计价土石方总数

等。并说明表土的利用措施、平均运距、临时占地等。

(6)路基防护工程数量表

列出路基支挡、防护工程起讫班号、工程名称、主要尺寸及说明、单位、数量(左、右)

工程及材料数量等(包括护坡、挡土墙、护墙、护脚、护肩、边坡加固、驳岸、护岸、防水堤

坝等)。

(7)路基支挡、防护工程设计图

绘出各项支挡、防护工程的立面、断面及详细结构设计图。比例尺用1：50〜1:500。按

不同情况列出每延米或每处工程及材料数量表。挡土墙设计还应绘制平、纵面图、逐桩及墙

高变化处的横断面图、挡土墙断面大样图、挡墙顶部护栏基础设计图，以及不同墙高对应尺

寸和每延米数量,并计列每处(段)工程及材料数量表。比例：L200〜1:400。

(8)路面工程数量表

列出起讫桩号、长度、结构类型、各结构层次名称及厚度(分行车道、路肩加固计列)、

培路肩等。

(9)路面结构图

示出自然区划、设计弯沉及土基回弹模量等设计参数、并分别示出行车道、路肩加固。

绘出路面边缘大样图，列出单位(100(W)工程及材料数量表。

(10)平曲线上路面加宽表

列出平曲线交点(交点号、桩号)、半径、加宽宽度、圆曲线长度、缓和长度、加宽长度

及面积等。

(11)路基、路面排水工程数量表

列出起讫桩号、工程名称、单位、断面形式和主要尺寸说明、工程及材料数量(包括边

沟、跌水井、排水沟、截水沟、盲沟、急流槽等)。

(12)路基、路面排水工程设计药

绘出各项排水工程平面布置、立面、断面及结构设计图和有关大样图。比例尺用1:20〜

l：200o

8.4涵洞

8.4.1涵洞(包括过水路面)设计说明，施工方法及施工注意事项。

8.4.2涵洞工程数量表

列出中心桩号、交角、孔数及孔径、涵长、结构类型、进出口型式，采用标准图或通用

图编号、工程、材料数量等。

8.4.3布置图

绘出设置涵洞处原地面线及涵洞纵向布置，涵顶填土高度，斜涵应绘出平面和进口的立

面。示出地基土质情况，各部尺寸和高程。比例尺用1:200。

8.4.4结构设可图

包括进出口式样、铺砌及涵身各部结构详图。示出涵洞洞身剖面、进出口立面、上部结

构构造图。

8.5路线交叉

8.5.1说明平面交叉的设置原则及主要参数，施工方法及注意事项。

8.5.2平面交叉设计图表

(1)平面交叉设置及工程数量一览表。

(2)平面交叉布置图

绘出地形、地物、主线、被交叉道路，注出交叉点桩号及交角、水准点位置及其编号和

高程及排水设施等的位置，比例尺用1:500。

8.6环境保护与景观设计

8.6.1说明风电场道路工程与沿线自然环境的协调情况及采取的措施等。说明主要场地

自然条件(包括土堞、水分、降雨量、风力风向、自然物种等)分析及对策，环境保护与景观

设计情况。提出施工中的环境保护措施及注意事项。

8.6.2环境保护工程数量表。

8.7筑路材料

8.7.1说明沿线筑路材料料场位置、品质、储量及采运条件，说明选用的主要料场的基

础条件。

8.7.2沿线筑路材料料场表

列出料场编号、材料名称、料场位置（距路线距离、上路桩号）、料场说明、储藏量、计

划用量（路面、其他构造物）、覆盖层（种类、厚度、面积）、开采时间、运输方式、通往料场

的道路情况及所需便道长度等。

8.7.3沿线筑路材料供应示意图

示出路线的桩号及两侧主要料场的位置、材料上路桩号及距离。路面及其他构造物等可

全线分段计算平均运距。计算运距时可根据施工组织设计，考虑集中预制、集中拌和因素,

计算各项工程原材料、成品及半成品的运距。

8.8施工组织计划

8.8.1说明施工组织、施工期限、主要工程的施工方法、工期、进度及措施。主要材料

供应、运输方案及临时工程的安排。

8.8.2施工便道主要工程数量表

列出施工便道的长度、宽度、防护工程后工数量等。

8.8.3其他临时工程数量表

包括拌合场、施工场地、电力线等。列出地点或桩号、工程名称、工程说明、工程数量

等C

8.8.4道路临时用地表

8.9道路标识系统

为改善风电场工作环境，便于检修及参观引导，提升企业形象，需在风电场的道路主要

路口设置统一、规范的风场指示牌，主要指示建筑物及主要风机的距离及导向，如下图所示。

8.1

0道路预

江苏龙与风力发电■限公司

IUNOVLONCWANWIN*FOWIBCO.^I9.算

如东环港员电堵工程

量清单部

分列出了

风电场一

般道路设

计中工程

量所包含

的分项及

子项，主

要分项为

路基、路

风电场，变电站等标志建筑物指示

面、构造

物、其它，主要子项为挖方、填方、特殊路基处理、路面材料、管涵、挡墙、机位土方平整、

错车道材料、平面交叉转角材料、警示桩、警示牌、道路标识系统、弯道改造、路面修复、

弃料场等，

9道路设计注意事项

9.1场区道路设计必须与风机基础设计标高、吊装场地平整标高相结合，确定路基设计

高度。

9.2道路选线应结合项目公司要求及征地要求，施工之前做好现场交底工作，施工期间

遇到现场变更问题时及时配合项目公司处理。

9.3为满足风电场道路工程征地，在完成风电场道路施工图设计工作后，根据项目公司

要求可单独编制《风电场道路工程用地图》，其内容包括①风电场道路用地设计说明，包括用

地范围确定原则、用地性质、用地类别、各类用地数量、总用地数量等。②公路用地表-列出

用地起讫桩号、长度、宽度，土地类别及数量等。③公路用地图-示出路线用地界线（变宽点

处注明前后用地宽度及里程桩号），土地类别、分界桩号及地表附着物等。比例尺用1:2000。

9.4随着风电场向山区和南方雨水较多的地方发展，风电场道路布设中跨越沟河的地方

较多，需要设置桥梁、涵洞或过水路面的地方较多，由于桥梁投资较大，施工时间长，一般

不采用，但应在道路方案规划设计或施工图设计时进行适当的比选，尤其是在一些进场道路

较长的地方，跨越河沟水流较大时更应进行比选，以满足使用要求为前提，尽量节省投资。

9.5若风电场处于高山地区，地形、地貌比较复杂，道路的修建成本相对较高，设力工

作量也比较大，由于可研阶段的道路设计深度比较浅，因此在山区道路施工图设计前，有条

件的情况下应进行道路设计方案的规划设计（相当于技术设计阶段）。道路设计方案的规划设

计主要是确定进场道路的方向和路线走向及道路标准，确定场内道路的路线布置及技术标准,

同时还有风机吊装平台的布置及吊装方案的比选。若风电场进场道路有多条，在道路方案规

划设计时应从投资、施工及与当地的影响等多方面进行比选确定推荐方案。道路规划设计报

项目公司审查后，依照规划方案进行下一步施工图设计。这样可以使道路设计更趋合理，有

利于施工及节省工程投资。

9.6若进场道路与当地乡村道路共线重叠或线路比较短的时候，为方便行车，也可以设

计为双车道，路面宽6m,路基宽7m。

9.7风电场道路设计一般参照风机基础详细勘察报告进行路基设计，必要时应进行道路

局部路段的补充勘探。

10设计成果要求

10.1风电场道路工程施工图设计文件幅面尺寸应采用297mmX420mm（横式）。设计文件

应装订成册，每册一般按照100〜150页控制，不宜过厚或过薄，以便于使用和保管。设计图

纸的幅面尺寸一般采用297mmX420mm。必要时可增大幅面，其尺寸应符合国家现行《道路工

程制图标准》的规定，图纸应按297nlmX420mm折叠。

10.2设计文件每册封面上一般应列出风电场建设项目名称及风电场道路里程全长、一阶

段施工图设计及设计文件名称、册数（第XX册共XX册）、测设单位名称。设计文件每册扉

页的内容应包括风电场建设项目名称及风电场道路里程全长、设计阶段及设计文件名称、册

篇组成、勘察设计证书等级及编号、各级负责人签署、参加设计人员（技术员以上）姓名、职

务、职称及工作项目或内容、设计文件编制年月。设计文件每册应有总目录。设计文件中的

图表均应由相应资格的设计、复核、审核人员签署。送审的施工图设计文件封面颜色为：奶

油白色或象牙白色，各项目公司负责的风电场道路应规定采用同一种封面颜色。

10.3路线平面图、路线纵断面图等的起讫方向均应从左到右，里程桩号由小到大，标注

的字头向上，但地形图上的标注仍按测绘标注不变。

10.4设计文件中的计量单位应采用《中华人民共和国法定计量单位》；风电场道路工程

名词应采用《道路工程术语标准》、《公路工程技术标准》、《公路工程名词术语》及有关技术

规范、规程所规定的名词，无规定时可采用习惯使用的名词。

10.5为便于风电场道路施工图设计文件审查和建成后的运行维护，在提交纸质文件的同

时，提交对应的电子文件。①提交的电子文件应与纸质文件完全一致，包括文件名称、版式、

内容等；②为保证电子文件的通用性和易用性，文件保存格式应采用国际上较为通用的数据

格式。

11附则

11.1本标准中与国家和行业有关规定、标准不一致的，按照国家和行业有关规定、标

准执行。

11.2本标准是加强风电场道路设计的一项措施，不减免各单位的合同责任以及相关法

律法规所规定应承担的责任和义务。

11.3本标准由中国国电集团公司工程建设部负责解释。

11.4本标准主要编写单位：中国福霖风能工程有限公司

本标准主要编写人：刘金全李红有赵威

本标准主要校审人：张书军陈军吴涌迟岩

刘文峰孙继栋

12附录

风电场道路施工图设计主要组成文件目录，见附录。

附录

风电场道路施工图设计主要组成文4卜目录

序号施工图设计文件组成内容说明

1第一篇设计总说明

2总体设计项目地理位置图

3风电场道路平面总体设计图

4风电场道路主要工程特性表

5道路标准横断面图

6路线平面图1:2000

8路线纵断面图

9直线、曲线、转角表

10纵坡、竖曲线表

11第二篇路线逐桩坐标表

12路线控制测量成果表（导线成果表）

13安全设施图表

用地表/图可单独编制成册，

14道路用地表/图提供项目公司使用，不列入施

工图设计文件中。

16路基标准横断面图

20超高方式图

21特殊路基设计表

22特殊路基设计工程数量表

23特殊路基设计图

24路基每公里土石方数量表

第三篇

26取土坑（场）、弃土堆（场）设计图/表

路基、路面

27路基防护工程数量表

28路基支挡、防护工程设计图

29路面工程数量表

30路面结构图

31平曲线上路面加宽表

33路基、路面排水工程设计图/表

34涵洞（包括过水路面）工程数量表

第四篇

36涵洞（包括过水路面）布置图

涵洞

37涵洞结构设计图

38第五篇平面交叉设置及工程数量一览表

39路线交叉平面交叉设计图

44第六篇沿线筑路材料料场表

46筑路材料沿线筑路材料供应示意图

国电集工[2011]889号附件3

中国国电集团公司

风电场风机基础设计标准

1目的

为规范中国国电集团公司的风力发电工程中的风机基础设计工作，统一风机基础设计的

内容、深度，本着因地制宜、保护环境和节约资源的原则，做到技术先进、安全适用、经济

合理、便于施工，特制定本标准。本标准主要规定了风力发电工程中风机基础设计基本原则

和方法，涉及地基基础的工程地质条件、荷载、基础选型、设计流程、地基处理、基础构造

等内容。

2范围

本标准适用于中国国电集团公司全资和控股建设的的陆上风力发电工程风机的地基基础

设计。

3引用标准和文件

《风电场工程等级划分及设计安全标准》FD002-2007

《风电机组地基基础设计（试行）》FD003-2007

《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

《高耸结