十三五规划总体思路

十三五规划总体思路演讲人：日期：目录十三五规划背景与意义总体目标与战略布局深化改革开放举措部署科技创新与产业升级策略安排民生福祉增进与共享发展成果生态环境保护与可持续发展路径选择十三五规划背景与意义01全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，国际竞争日趋激烈，科技创新成为推动经济发展的重要动力。国际形势我国经济进入新常态，由高速增长转向中高速增长，需要加快转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力。国内形势国内外形势分析0102经济发展阶段判断必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。战略规划重要性阐述十三五规划是我国经济发展进入新阶段的第一个五年规划，对于实现全面建成小康社会目标具有重要意义。通过十三五规划的实施，可以推动我国经济社会持续健康发展，提高人民生活水平，实现中华民族伟大复兴的中国梦。指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。原则确定坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。指导思想及原则确定总体目标与战略布局02转变经济发展方式，优化经济结构，提高发展质量和效益。实现经济持续健康发展提高居民收入水平，扩大中等收入群体，完善社会保障体系，提高公共服务水平。增进人民福祉保障人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。促进社会公平正义完善社会治理体系，提高社会治理能力，维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理全面建设社会主义现代化国家目标

创新驱动发展战略实施路径强化科技创新引领作用加大科技创新投入，提高自主创新能力，建设创新型国家。推进产业创新升级加快传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，构建现代产业体系。拓展创新发展空间优化创新生态环境，推动区域协同创新，构建开放型创新生态。实现经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域全面发展。全面建设社会主义现代化国家推进系统性、整体性、协同性改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。全面深化改革坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，建设中国特色社会主义法治体系。全面依法治国落实管党治党责任，加强党的纪律建设，深入推进反腐败斗争，提高党的建设科学化水平。全面从严治党协调推进“四个全面”战略布局树立绿色发展理念发展循环经济加强生态环保建设推进绿色科技创新绿色发展理念及实践举措01020304坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。推动资源节约和循环利用，降低能耗、物耗，减少废弃物排放。加大生态环境保护力度，修复生态环境，提高生态服务功能。加强绿色技术研发和应用，提高资源利用效率，降低环境污染。深化改革开放举措部署03减少无效和低端供给，为新兴产业发展腾出空间和资源。去产能、去库存降成本、补短板提高供给质量降低企业成本，提高生产效率；加强基础设施建设，补齐发展短板。推动产业升级，提高产品和服务质量，满足消费升级需求。030201供给侧结构性改革方向及任务03外资引进与利用优化外商投资环境，引导外资投向高端制造、智能制造等领域。01“一带一路”建设加强与沿线国家的经贸合作，推动基础设施互联互通。02自由贸易试验区建设在更大范围、更宽领域、更深层次上推进开放型经济新体制建设。扩大开放合作，促进内外联动发展深化行政审批制度改革，减少政府对市场的不必要干预。简政放权完善知识产权保护制度，激发创新创造活力。加强知识产权保护加强反垄断和反不正当竞争执法，维护市场秩序。落实公平竞争原则优化营商环境，激发市场活力推动京津冀地区协同发展，优化区域空间布局。京津冀协同发展坚持生态优先、绿色发展，推动长江经济带高质量发展。长江经济带发展推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口市民化。新型城镇化建设推进区域协调发展和新型城镇化科技创新与产业升级策略安排04深化科技体制改革完善科技创新政策体系，推动产学研用深度融合，加强知识产权保护。加快科技成果转化建立科技成果转化机制，完善技术转移体系，促进科技成果向现实生产力转化。强化企业技术创新主体地位鼓励企业加大研发投入，支持企业建立研发中心、技术中心等创新平台。提高自主创新能力，加快科技成果转化促进传统产业转型升级运用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高产品质量和竞争力。推动现代服务业发展加快发展生产性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。发展战略性新兴产业重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。培育壮大新兴产业，促进产业结构优化升级123加强农田水利建设，推进高标准农田建设，提高农业机械化水平。提高农业综合生产能力优化农业产业布局，培育壮大农业龙头企业，推进农业产业化经营。构建现代农业产业体系加强农村基础设施建设，促进农村一二三产业融合发展，提高农民收入水平。实施乡村振兴战略推进农业现代化，提升乡村振兴水平加快构建现代综合交通运输体系，加强交通网络互联互通。推进交通基础设施建设加强能源基础设施建设推进水利基础设施建设加强信息基础设施建设优化能源结构，提高能源利用效率，构建安全、高效、清洁的现代能源体系。加强水资源保护和节约利用，完善防洪减灾体系，提高水利支撑保障能力。推动信息化与工业化深度融合，加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加强基础设施建设，支撑经济社会持续发展民生福祉增进与共享发展成果05010204提高居民收入水平，缩小收入分配差距增加就业机会，提高劳动报酬在初次分配中的比重完善税收制度，发挥税收在调节收入分配中的重要作用拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入加强对低收入群体的保障和救助，提高其收入水平03扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平建立健全社会救助制度，保障困难群众基本生活发展社会福利和慈善事业，提升社会福利水平推进住房保障制度建设，解决居民住房问题01020304完善社会保障体系，兜牢民生底线推动义务教育均衡发展，提高教育质量支持高等教育内涵式发展，培养创新型人才扩大职业教育和继续教育规模，培养高素质劳动者和技术技能人才落实教育扶贫政策，保障贫困家庭子女受教育权利促进教育公平优质发展，提升人力资源素质建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高医疗卫生服务可及性推进公立医院改革，建立现代医院管理制度加强公共卫生和疾病预防控制体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力鼓励社会办医，形成多元化办医格局深化医药卫生体制改革，保障人民健康权益生态环境保护与可持续发展路径选择06将生态文明建设纳入国家发展总体布局，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。强化生态文明观念加快转变经济发展方式，推动绿色低碳循环发展，实现经济效益和生态效益双赢。推动绿色发展建立健全生态文明制度体系，加强生态环境监管和执法力度。完善生态文明体制机制坚持绿水青山就是金山银山理念实施大气、水、土壤污染防治行动计划针对重点区域、流域和行业，制定严格的污染排放标准和治理措施。加强环境基础设施建设完善城乡环境基础设施，提高污水、垃圾处理能力。推广清洁能源和绿色交通加大清洁能源推广力度，鼓励绿色出行方式，减少交通污染排放。打好污染防治攻坚战，改善环境质量推动能源技术创新加强能源科技研发，提高能源利用效率，降低碳排放强度。优化能源结构降低煤炭消费比重，提高清洁能源比重，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。发展循环经济推动资源节约和循环利用，实现废弃物减量化、资源化和无害化处理。推动能源革命和低碳转型加强生态系统保护和修复划定生态保护红线