新会计制度下机关事业单位会计工作的不足与优化对策9700字

I 2 2 2 3 3 3 3(二)增加会计要素 4(三)完善财会报表 4(四)改变核算目标和方式 5 5 5(二)会计凭证处置不标准 6 6 6 7 7(二)加强预算管理制度 8 8(四)严格实施会计监督工作 9 参考文献 1《政府会计制度一一机关事业单位会计科目和报表》的实施，成为近年来政府会计改革中的一项重要举措。给机关事业单位会计工作提出新挑战，为了确保新制度得到切实执行，各级机关事业单位都要有充分的准备，第一，认真研究理解国家相关制度规定，搞好新旧会计制度衔接和处理工作，搞好新制度账务初始化。第二，为财会人员提供财务知识培训，促进会计人员工作素质的提高，满足当前会计发展的实际需求。第三，在进行会计电算化的过程中，以会计信息安全为前提，保证新旧会计信息系统之间的顺利衔接，旨在实现新老会计信息的有效对接，将现代信息技术的积极作用充分的融入会随着新会计制度的全面实施，机关事业单位及时追踪、分析年度会计核算制度的主要变化将具有重要意义。对此，本文基于文献综述，围绕新会计制度给我国机关事业单位带来的现实影响进行剖析，并期望能提出一套合理的政策建议，以利于新会计制度和现行机关事业单位所制定的会计核算制度之间的互相统一，从而对政府新制定会计制度二、新旧会计制度在机关事业单位中的比较分析1.在固定资产方面，新会计制度与旧会计制度不同旧会计制度没有包含固定资产的处理、计提和核算问题，但新会计制度明确规定了这些问题。在过去的一段时间里，都是由政府对事业单位进行统一的管理，其固定资产也一样，都要统一归政府来管理，所以，机关事业单位并没有直接管理固定资产，相应的也没有资产折旧3]。而在新会计制度的实施下，能够提高其资产收益与权益。机关事业单位可以较好地管理单位内部资产，适应当前的发展要求。因旧会计制度中没有围绕固定资产明确一系列管理方式，所以有“虚提”的说法，就是从固定资产的角度，应累计折旧，认定其因减值而发生的亏损，这类机关事业单位，拥有固定资产，更科学、更规范地进行管理，能够充分地反映出单位内部资产在使用过程中的耗费，比较符合本单位的发展前景，更加适应了新形势对市场的要求[4]。2.新制度新增添了一些会计核算科目，提高财务运行效率随着新会计制度的实施，政府核算和预算等科目应运而生，使得会计工作效率得到提升，使得机关事业单位会计行为能够得到规范。它不同于旧会计制度，新增了核算科目，使财务工作者行为得到规范，极大地提升财务工作效率，推动着机关事业单位财务2化和完善的今天，出现了新会计制度6。进入新世纪之后，部分机关事业单位的会计工其他相关企业之间的接触与沟通7。关于存货科目，新会计制度亦有明显的区别，它严在财务会计报表编制问题上，新会计制度又与旧会计制度有较大区别。第一，新度中，对报表的使用则有更严格的要求，总的来说，即在较大范围内公开信息。第二，31.引入“权责发生制”,导致新旧会计制度存在重大差异旧会计制度主要通过收付实现制进行计量，而新会计制度主要实行权责发生制，后者能够较好地规范和精确地计量单位经营情况，是计量活动开展的依据。伴随着各类经济相关业务的不断出现，收付实现制已不适应现阶段核算的要求，无法准确地记载某些真实发生过的会计活动[10。同时，当前因经济全球化发展脚步的不断加快，导致旧会计制度无法适应新经济需求。现代机关事业单位交易频繁，在新会计制度中，权责发生制随之产生，比较适合当前本单位经济业务的开展情况，能够更加灵活、有效地办理业务2.新会计制度有更确切的会计目标就目的性而言，与旧会计制度相比，新会计制度的目的性更强。能够较好的适应机关事业单位经营和发展的需要，能够较好地规范他们的会计行为。另外在新的会计制度中，将不同种类财务行为融合在一起，确保会计运营准确。机关事业单位新会计制度，三、新会计制度对机关事业单位会计工作的影响(一)明确核算主体过去体制下，在机关事业单位中，资金预算占据着首要位置，它所涉及到的会计工作种类比较少，会计的内容也比较贫乏，所以不存在真正意义上会计主体。但新会计制度，与旧会计制度不同，由于会计工作内容在不断充实，出现了真正的会计核算主体。在新会计制度下，机关事业单位财政资金在预算与核算时，增加关于补助性方面的开支和其他相关会计业务活动，比如，编制补助性支出报表、剩余资金报表。换句话说，新会计制度中，各目录内容均有相应规定，从而在会计核算上可以做到有章可循。在旧会计制度下，仅对经费的预算收支情况进行记录统计，在新会计制度下，它的审计范畴也随之拓宽，机关事业单位的资金流向更明确、更清晰，国有资产的耗费在会计工作上是比较具体的，所以通过审计，能对资产进行较好的监管。由于机关事业单位国有资产的经营状况缺乏监督，所以在财务报表中并没有侧重于监督国有资产，换言之，新会计制度中只是界定了特定的核算主体，从而客观、公正、全面地反映这种情况，并促使财政状况得以如实反映。即机关事业单位开展各种财会工作，旨在发挥基础保障的积极作用，所以在这个过程中，也将促进机关事业单位经济效益得到质的提高。也就是说，机关事业单位受到新会计制度冲击，会有更加充实的会计工作内容，机关事业单位的财会工作4中也将都会出现会计核算报表，新增会计工作及内容，使机关事业单位资金流向更加清过去的会计制度中，机关事业单位就其会计工作内容进行分析，主要有以下三点要求，第一，会计要素是机关事业单位项目资金，第二，会计要素也就是怎样使用这笔资金，第三，会计要素是结余，余下的项目资金。旧会计制度下，机关事业单位通过项目资金特定来源状况来体现各种经费的收入支出，然后透过特定货币、物质的结余反映了项目资金结存，这种收付记账方法较为简便，但不够科学和合理。而新会计制度中，针对会计要素提出更加严格的要求，并对旧会计要素进行了调整。所以，其与旧会计制度比较，显然有区别，旧会计制度对预算的计量只有收支情况，而新会计制度指出，固定资产与无形资产、补助性与非补助性经费、资产动态分析与评估基础以及负债的收支等。这些清晰明了的分区，能对不同侧面的会计要素作不同核算，显著提高核算精度，使机关事业单位财会工作更明确化，可见细化会计要素可以弥补某些旧会计制度的缺陷，使财务报表多层次地显示财政的开支及国有资产的使用状况。同时，对会计预算工作以及其他相关的内容进行改进，能够较好地规范国有资产，让财务工作可持续地管理资产项目，使得财会管理变得更容易，减轻员工工作负担。在实践中，新会计制度借鉴了世界各国会计的经验，让这些经验应用于机关事业单位财会工作，解决财务工作人员过去无法解决的财务会计问题。也就是说，新的会计制度更全面、更具体，它综合地反映国有资产运行和耗费状况。因此，新会计制度下，要在确保工作质量的基础上，使各种事务得到更高效、更规范的处理，同时也给机关事业单位财务会计工作带来了较大的可能性，使机关事业单位会计工作能够井然有序的开展。旧会计制度财务报表的内容主要分为以下三个部分：一是收入；二是支付；三是付款。以一些项目经费为主，包括一些供会计使用的款项等。由于各行各业都缺少不了会计，使会计愈来愈显得必不可少。社会在不断发展，过去的会计报表体系已不适应新会计行业对会计报表的需要。因此，出现了新会计报表体系，它比以往会计体系更全面，所以在新会计制度下，会计管理更全面，尤其在机关事业单位会计报表中，加入了很多新的内容。明确指出，资产负债表由资产、负债和净资产构成，已不包括收支。介绍了流动性的划分标准，把机关事业单位资产划分为流动与非流动，负债也分为流动与非流动。由于旧会计制度的规定，财务报表使用不当，使审计工作难以推进。新会计制度下，5财务报表一律采用能够进行横向与纵向对比的核算方式，使得对资产进行评估的科目，能够较好地对国有资产进行监管，这样在计量资产和负债时，就能够确保它的准确度，资料进行管理。机关事业单位开支，包含着一个单位在基本经营过程中所需支出之也就是成本支出；还包括在实践中进行项目的费用，简称项目费用。在旧会计制度中，四、新会计制度下机关事业单位会计工作的不足会计专业知识，同时也熟悉计算机操作。截止2015年，我国会计人员的总数为1940由于我国行政事业单位工作稳定性较高，所以这些单位的会计人员60%都是女性，他们保各主要财务报表的真实性和公允性，也不能提供所有有关决策的财务和非财务信息，6常发生。7宣传督导力度不够，机关事业单位财政部门是管理财务会计工作的职能部门，在具体实施新会计制度时，由于宣传不到位，仅有一些极个别报表按新会计制度的规定上报，加之对新会计制度在具体执行过程中缺少考察、监督，致使一些机关事业单位没有完全认识到新会计制度的优势，甚至还有部分机关事业单位依然使用旧的会计制度，由此使机关事业单位资金流转情况缺少监督。在机关事业单位，有些资深财务工作人员不是会计专业，所以其专业理论知识还很不充分，在工作中开展资产与预算时，基本套用了以前的工作方法，但新会计制度对会计核算提出了更详细、更具体的要求，同时，固定资产中新增折旧、在建工程核算及其他会计内容。但是，一些机关事业单位会计主管部门，处于新旧制度之间，实施中因未及时到位，统一组织财务工作人员开展相关业务培训，致使具体核算工作出现新问题，无法得到及时的解决。迄今为止，机关事业单位所用财务核算工作软件均由财政厅在2011年度统一调配，特定会计账表、科目设置沿用旧会计制度，新会计制度规定的会计账表、科目设置和旧会计制度相比，有所调整和改变，且所配财务核算软件没有按照新会计制度的规定及时得到更新。新的会计制度，因为刚刚执行，尚未能进行彻底的监管，使一些机关事业单位，新的会计项目的执行缺乏动力，还存在着一些问题，如，比如财会上的各项具体工作不够公开。所以，机关事业单位在实施新会计制度的过程中，要及时地发现可能出现和已经出现的问题并解决，从而保证新会计制度的顺利实施。五、新会计制度下机关事业单位会计工作的优化策略判断机关事业单位财会工作是否高效，从某种程度上讲，需要对财务工作人员进行科学、合理的调配，极大地增强机关事业单位的抗风险能力，使得内部控制强度得到提高，还可以使会计监督的过程得以正确的操作，大大提高了监督质量。另外，机关事业单位要按照新会计制度的规定，提出具有较高可实施性的财务工作需求。基于此，机关事业单位要不断健全财务报表的相关制度，通过确立行之有效的财务工作评价体系等，确保财务报表真实可靠。财务工作报表内容愈详尽，愈充实，则可以给机关事业单位管理人员带来实效、合理决策的依据，也可以为机关事业单位财务工作信息提供数据支撑[13]。使机关事业单位事务管理规范化，极大地提升机关事业单位市场核心竞争力，使机关事业单位能够控制自己的资金流向，对各类资金的收支情况进行梳理。可见，新会计制度给机关事业单位财务报表提出了新要求，为了有效地开展财会工作，机关事业单位必须清楚地把握新会计制度的具体规定。其实，机关事业单位最初实行的财务报表制8度，根据新会计制度关于财务报表有关规定进行了相互整合，对于财务中的各项具体内容，也做了相应改进。在新会计制度的指导下，确保财务报表能够反映数据的正确性和合理性，并充分反映机关事业单位内部资金使用情况是否得当，把握各类资金具体走势。在此基础上，通过正确把握和合理运用新会计制度，加强机关事业单位财会工作人员对于新会计制度的理性认识以及应用，持续开展落实工作，在实践中不断与新会计制度接轨，通过二者的有机结合，促进财会工作质量和效率的提高。在机关事业单位财务工作当中，强化预算管理制度十主要有预算编制与评估，机关事业单位要结合自身发展状况与需求，采用合适的预算管理方法，合理配置预算资源。一些机关事业单位，在开展自己预算管理工作中，预算管理工作的开展需要加大力度，除此之外，也可以与机关事业单位内部审计、监督等部门取得联系，确保预算管理制度的实施成效[14]。通过促进自身预算管理水平的提高，全面保障机关事业单位的经费使用合理性和科学性。而新会计制度中，实施预算管理工作，就是要更好地执行新会计制度。换句话说，就是使机关事业单位在财务工作中，不断强化新会计制度的应用。现如今，机关事业单位的会计工作想要顺利开展下去，就要顺应这一转变，也就是要适应性地调整会计工作内容和方式。全方位展开经费预算管理，合理确保财政资金开支，做到各种资金的使用恰到，避免虚报漏报现象的发生，极大地节省资金资源，使资金得到合理使用，确保经费使用的科学性。新会计制度符合当今社会的发展需求，其是通过不断地调整而总结出来的，也对财会工作人员的基本素质、业务素质等方面作出要求，所以单位要根据新会计制度进行培训，并安排专业会计老师讲解新会计制度理论，恰当地安排理论与实践培训，充分调动他们的积极性，培训优秀者给予奖励，不合格的，便给予相应惩罚。通过开展培训活动，提高会计人员的工作能力，使财会人员在实践中合理地应用新会计制度，高效及时的完成会计工作，深入对新会计制度的认识与应用。此外，还可以举办财务工作业务比赛，激发他们的工作热情。在此基础上，进一步深化他们对新会计制度的全面理解，加强他们的熟悉感，使财会人员在实践中严格按照制度的规定办事，不断顺应新制度变革，了解新会计制度具体目标及管理制度，调整新思维以适应新的变化。机关事业单位负责人，还要注意财务工作人员业务培训，确保培训顺利进行，而绝非简单地走过场15]。这样才能使新会计制度在机关事业单位的牢固性，提高财会人员理论水平与专业素质，从而确9结语批权。基于此，促进了以计算机为主要手段的财务智能化，加强财务处理系统的应用，[1]褚烨猗.新会计制度下事业单位财务处理存在的不足及对策[J].财讯，2020(18):1.[2]曹巨