《第1课 中国古代政治制度的形成与发展》教学设计

人教版高中历史选择性必修一《第1课中国古代政治制度的形成与发展》教学设计课程标准了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。学情分析经过高中历史必修教材的学习，学生对于中国古代政治的基本脉络有所了解，基础史实较为熟悉。重、难点1.重点：学习重点：中央集权制度、宰相制度和地方行政制度。2.难点：通过中外对比理解明清遇到的挑战。教学过程通过阅读书本我们可以看到，本课包含三个子目，以历史发展顺序为基本脉络，叙述中国古代政治制度自先秦至明清的发展演变和主要特征。第一子目讲述了先秦的政治制度，第二子目是秦朝的政治制度，第三子目是两汉至明清时期政治制度的演变。三个子目之间体现了中国古代政治制度的时空演变，反映了不同社会形态、以及同一社会形态下不同历史阶段政治制度的变化。先秦时期的政治制度解释概念：秦朝建立之前的历史时期，我们称为先秦。先秦是中国古代政治制度的开创时期。也是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。阅读课本第2至3页，概括先秦制度以及这些制度又产生了怎样的变化1、从禅让制到世袭制根据古文献记载，在中国原始社会晚期，部落或部落联盟首领的更迭使用的是禅让制的形式，即新首领是由老首领考查德才、或者由部落内部民众选举产生。传说中尧舜禹之间的领导权力更迭采用的就是这种形式。夏朝的建立者禹死后王位并非通过民主方式传承，而是根据血缘落到了他的儿子启身上。自此之后，父子相传的世袭制取代了禅让制，王位在一家一姓中传承。2、从内外服制发展到分封制相关考古资料证明，商朝的王权已经与神权结合，具有独尊地位。但是由于商王朝实际控制能力有限，政治上实行内外服制度。商王直接统治的王畿之地称为内服，王畿之外诸侯或方国的领地称为外服，外服虽然也是商朝的领地，但是管理上比较松弛。周灭商以后，政治制度有了比较大的发展。分封制取代内外服制度，周王直接统治的王畿区域变大，王畿之外的广大地区被周天子分封给同姓异姓功臣和古帝王之后，目的是“以藩屏周”。获得分封的诸侯在自己的封疆内可以再次分封，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士。经过层层分封，形成贵族统治阶层内部的森严等级。分封制是较内外服制度更进一步的政治制度，它加强了周天子对地方的控制，国家政权也逐渐从松散趋向严密。它与宗法制相配合，政治权利与血缘关系相结合，利用血缘亲疏来维系政治等级，巩固国家统治，是中国古代政治制度发展史上一项重大制度。3、原始民主遗存中国进入文明社会后，原始民主还有一定程度的遗存。先秦君主的权力并不绝对，在处理一些重大事务时君主需要征求民众的意见。民众也可以通过舆论来影响朝政【关联考题】（2020·全国新课标卷I文综·24）据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周恒王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，王自尊耳”“乃自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝（）A．礼乐制度不复存在 B．王位世袭制度消亡C．宗法制度开始解体 D．分封制度受到挑战秦朝的政治制度解释概念：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权封建王朝，先秦的政治制度在此发生了重大转折。秦朝政治制度开整个中国封建社会政治制度之先河，具有重大历史意义。通过阅读课本，课本3-4页正文部分。分别用4个自然段讲述了秦朝开创的四个制度。1、皇帝制度皇帝制度是秦朝政治制度的核心，也是中国封建社会政治制度的核心。统一六国后，秦王嬴政觉得自己德高三皇、功过五帝，过去的王号都不能彰显自己的权势和地位，就把三皇和五帝的名称合并，为自己命名“皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。这套制度的核心是皇位世袭，彰显权力不可转移，皇帝拥有国家绝对权力，皇权不容分割，秦朝的一切事物的最后决定权都在皇帝手中。2、秦朝的中央官僚机构与职官制度以皇权为中心，秦始皇建立了一套中央政权组织。皇帝之下设置三公九卿。其中丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。太尉负责管理全国军务。丞相、太尉、御史大夫为三公，地位高于九卿，分掌行政、军事、监察。九卿是三公之下负责各项具体事务的官职，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。3、秦朝的地方行政制度春秋战国时期已有行郡县，统一六国以后，面对空前扩大的统治区域秦朝就地方应该采取分封制还是郡县制展开了一次大讨论。最终，秦始皇总结春秋战国以来的历史教训否定了分封制，在全国范围内全面推行郡县制，将地方划分为郡县两级。秦朝通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制，这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中4、秦朝的文书制度为了管理庞大的国家，秦朝建立了严密的文书制度。从皇帝到各级官僚系统，形成了以文书行政的规则。【史料阅读】课本第四页史料阅读板块就引用了睡虎地秦墓竹简中的内容，反映了秦朝严密的文书行政管理制度。【真题链接】（2022·陕西省宝鸡市三模·25）据睡虎地秦墓竹简记载：官员向上级请示，不得以口头形式，也不得由他人代为请示，而且必须使用公文；并制定专门的《行书律》，对危害公文安全与及时送达对行为给予惩罚。这表明，秦朝（）A．通过严刑峻法管理官员 B．形式主义降低行政效率C．利用文书推行行政管理 D．中央直接管理各级官员其实这道题目的题干部分，就是对课本上两段睡虎地秦简内容的解说。两汉至明清时期政治制度的演变1、两汉到明清的中央行政制度两汉前期继承了秦朝的三公九卿制，汉武帝重用自己的亲信为尚书令，参与军国大事，形成了中朝，与丞相所在的外朝相抗衡，称为中外朝制度。东汉以后，虽仍有三公九卿，但尚书台已经正式成为行政中枢所在，三公的权力被大大削弱。魏晋南北朝时期，握有实权的首先是尚书省，继而又有中书省和门下省。经历了魏晋南北朝的发展演变，到隋唐三省六部制正式确立。这是中国古代中央行政组织的重大变化。三省长官并称为宰相，分别负责决策审议和执行，成为中央行政中枢所在，于政事堂共同议政，尚书省下设吏户礼兵刑工六部，体系完整、职责分明、相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。隋唐以后，三省作为行政中枢经历了一些变化，如宋代设立中书门下为最高行政机构，最高长官同中书门下平章事为宰相，增设枢密院和三司分别掌管军政和财政，分割宰相权利，元朝将三省合为一省设置中书省，总理全国政务三省六部制大体延续到明初，直到1380年明太祖朱元璋废除中书省和宰相，设立内阁协助皇帝处理政务。内阁，因在宫廷殿阁值守而得名。后来，内阁地位日益提高，逐渐成为事实上的行政中枢。但是，明朝内阁始终不是法定的中央一级行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。清朝雍正帝为了处理军国大事，设置了军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，成为掌管处理全国军务的中枢，军国大事都由皇帝一人裁决，君主专制加强。【真题链接】（2014·全国新课标卷Ⅱ文综·27）明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明（）A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强C．内阁取代六部 D．首辅权力失控结合史实可知废丞相，设内阁制的实质是君主专制强化，内阁不会削弱皇权，内阁不是法定行政机构，其权力来源于皇帝的信任，即使内阁首辅操纵朝政也不会影响皇权，故B项正确。2、两汉至明清的地方行政制度汉朝在地方制度上沿袭了秦朝的郡县二级制，汉初地方行政制度中还包括王国和侯国。东汉晚期，原有的监察区“州”成为一级行政机构，形成州郡县三级制度。隋朝废郡，设置州县二级制，为唐朝沿用。唐朝在州县二级制的基础上增设道，为中央派出的监察机构。唐中期以后，设置节度使统兵征战，逐步形成藩镇割据。宋朝地方为州县二级制，后又设路监督县各级官吏，形成路州县三级制。元朝在地方设行中书省，作为中书省在地方的派出机构，简称行省，行省后来演变为地方常设的最高一级行政机构，方便了中央对地方的管理。明朝废中书省，原来行中书省的权利由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权【思考】现在，观察一下两汉至明清地方行政制度的表格，你会得出哪些结论？中央集权是依靠中央直接统领地方实现的，因此，中国古代地方行政制度是围绕中央集权的方向发展起来的，加强中央集权是历代地方行政层级不断废置、增减的重要原因。从总体上看，地方行政层级呈现出不断增多的趋势，相适应地，地方官僚制度也围绕各地方行政层级的增减而设置。【真题链接】（2022·浙江高考·4）汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置（）A．可以弥补宰相才干不足的缺陷 B．有利于加强中央对地方的控制C．是地方行政体制建设的重要内容 D．代表着社会履行监察官员的职能【课堂总结】经过本课的