大学生“村官”的现状与发展

大学生“村官”的现状与发展——关于化州官桥镇大学生“村官”政策实施情况的调查报告“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议0引言为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾，1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划，1999年海南省推出大学生“村官”计划。2008年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。2008“村官”总规模已经超过13港澳台以外的所有311381247市）已经实现了村村有大学生“村官”。全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得动”的人才，在政策措施、培训方式等方面，呈现出新的特点。“三偏”“三留”“村官”2008年318名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村（社区）任“村官”，并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基层组织建设。1官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效去年，化州官桥镇招聘的18名大学生“村官”之中，有14人来自农村，占总人数77.78%，党员有6人，占总人数33%，有10人在大学期间曾任学生干部，占总人数55.55%。他们一般安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职务。“村官”们发挥所长，扎根基层，为民办好事实事，为民寻找致富门路。1）大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”和“三难”问题，探索出新路子。调查发现，当“三偏”“村官”轻活力，思想活跃，容易接受新生事物，工作适应性强。因此，选聘大学http://W生担任“村官”，有助于解决村干部“三偏”问题，进一步优化村级“村官”就快速上位，当上了被评为全国民主法治示范村化州市官桥镇“名教村”的村委书记。2）大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段，建立系统条理的档案，协助村委会做好远程教育的管理。用国家配备的设备有效开展工作。在对旺角村村干部采访中，大部分村干部都乐呵呵的说，“村官”“村官”建了。3）大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中，协助村干部们做好村道建设、农业生产、农村合作医疗、计生、村建等农村工作，促进了当地各项事业的发展。据调查显示，有47.05%的村民认为大学生“村官”能利用其专业知识在生产上帮助农民，为“村官”“村官”孙淑玲、林森宁与村干部们经过深入调研，向村民推广种植玉米和中药材何首乌，不负众人所望，经济作物增产增收，村民收入大增。此外，在大学生“村官”“贵谷垌”从广西省引进养殖了优异品种昂贵的“鳖”等，这部分养殖或者种植都将为官桥镇带来大量的经济收入。4）“大学生‘村官’制度”焕发出勃勃生机，为官桥镇新农村建设做出了较大贡献。“村官”“村官”这项政策给予了“您是如何评价国家推行大学生‘村官’这项政策的”时，75%的领导、50%的大学生“村官”和82.35%的村民选择了“国家推行大学生‘村官’这项政策很好，体现了农村的需求，应长期坚持下去，让更多的农村得到大学生‘村官’的支持”。调查中，在回答“大学生‘村官’的工作表现与您预想相比有何差距”时，66.67%的领导干部选择了“比预想中的要好”。在采访中，官桥镇镇长赞扬大学生“村官”策划的方案可行性非常高，感慨广大农村基当问到“是否愿意将手头上的重大工作交给大学生‘村官’处理”时，73%“根据大学生‘村官’的工作经验和能力而定”“愿意”现，因为大学生“村官”文化高、有活力、有冲劲，并且他们会充分去发挥自身的优势，找重。5）大学生“村官”为农村带去先进文化观念和管理创新理念，有利于帮助村民们改变思想，转变观念，改善村容村貌。目前，留守农村的往往是被称为“386199部队”的妇女、儿童和老年人，他们长期以来形成“村官”有利于促进村民思想观念的改变，与时代接轨，有效地改善了村容村貌。据访谈调查反映，大部分受访的大学生“村官”都表示希望为农村的建设出一份力量、做出自己的一份贡献，把官桥镇各村建设“产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。根据大学生“村官”的工作设想，归纳起来，主要表现在以下几强农村基本设施建设，健全各种保障制度和体制。“村官”“村官”“领头羊”“村官”“村官”社会主义新农村。ꢀ您正浏览的文章《大学生村官的现状与发展-调查报告-文秘范文》由个人简历网:整理,访问地址为：/wm/ms/diaocha/ca96c809eb6c.html我们更有底气去说，大学生村官到底面临哪些问题了ꢀꢀ“和普通大学生相比，可以明显感受到大学生村官的不一样，他们像是经历了很多的观点、对人情世故的看法是很特殊的。”调研团队负责人、该校公共事业管理0702班学生陈震聃说，和大学生村官的接触，让自己有很大的感触。ꢀꢀ“在去年寒假的集中调查中，每天时间一到，42名调查员通过飞信把反馈信息发给我。”的真实生活状况反映出来。ꢀꢀ另外一名调研团队负责人、公共事业管理0601“对大学生来说，在乡村当一年村官的成长，要比在城市一年的成长多多了。”73望、掌握好处理事情的技巧，真正发挥大学生村官的作用。而农村与城市的交流不便，也容易让大学生村官难以安心工作。ꢀꢀ“大学生村官考核机制不完善。”0604班学生蒋人杰讲述了“我得在家复习迎接考试”“这儿没什么事，你就忙你的吧，好好复习，好好考试”。一次“试水”成功，从此，小张不想去村子的时候，就编个理由，一失踪就是好多天，而且，失踪的频率越来越高。ꢀꢀ“从调查的结果来看，参与大学生村官计划的大部分是文科生，少有农、林、工科或者是经济类专业的学生加盟，这也给大学生村官真正融入小环境带来了一定的难度。”陈震聃说，在选聘大学生村官的时候，并没有专业上的要求，一介文科书生走进需要就到哪里顶岗，扮演着“政府机关文秘”的角色，与当初“到基层闯荡一番”的远大志自己当初的决定。“大学生村官跟其他乡镇干部做的工作相差不大，但是待遇上有天壤作出贡献。”陈震聃说。村民，赢得了大家的信任和尊重，村里人有啥事都乐意跟她谈。“要把大学生村官面临的问题都反映出来”。关联性的问题。以对浙江省经济发达地区温州市和欠发达地区丽水市的调查统计为例，据政府统计，在不扣除当年CPI(消费者物价指数)的前提下，2008年温州市人均收入为2617219878状况非常满意和较为满意的大学生村官占调查总人数的68.6%，温州只占到受访者的27.5%；而从对目前待遇的满意度看，温州市大学生村官持很满意和较为满意的占调查总人数的12.5%37.8%和村民表示对大学生村官非常欢迎和比较欢迎的比例达到了85.7%，而在温州地区该比例只有52.4%。在家人支持度方面，丽水地区大学生村官家人非常支持和比较支持的比例达到87.6%，而温州地区只有46.2%。ꢀꢀ“一般认为，对于待遇的满意度和家人支持度等应该与当地的收入成正比，而通过况。”陈震聃讲述了调查得来的主要原因：市场经济条件下收入与生活物价水平的关系得好。ꢀꢀ“当然，从涉及省份之多，规模之大，数据之翔实来说，”陈震聃说，“这可能是学问题了。”ꢀꢀ要推进这项工作的长期化，首先要明确大学生村官的定位ꢀꢀ从正式调查到形成初稿，共221天，初稿完成后，三易其稿。“大学生村官”闻和评论是他们每天最关注的内容。“从这个角度分析问题，到从那个角度分析问题，我们以每天发现一个新问题的速度，逐步形成自己系统的认识。”茅婕云说。ꢀꢀ“我们对调研报告的思路是这样的。”陈震聃回忆说：“首先，分析调查数据，查阅SPSS(社会科学统计软件包)再进行问题的综合阐述，然后从机制建设、法规完善的角度出发，寻找系统的解决方案。”ꢀꢀ今年年初，陈震聃他们初步提出一个解决方案，其中包括“七大创新、五项深化、四层联动”的十九项建议。例如：赋予大学生村官“农村企业执行官”的新概念、推出村官不同乡镇之间合理“内流”容；从政府、乡镇、高校、大学生村官四个层次建立大学生村官计划长效机制等。“农村企业执行官”合作、共同摸索、共同致富的一种模式。提出这样一种建议，源于陈震聃的家庭背景。金融的运作模式。“有了资金和项目，对于大学生村官来说，也就意味着有了目标和动”“这毕竟涉及资金建议。”ꢀꢀ调研组提出的另一个建议——“内流”尽早地参与医保，也实现了大学生村官的互助。“同仁们互帮互助，实现专业优势的最大化，是推动大学生村官工作的有效途径。”调研组成员、行政管理专业0701班学生徐婧认为。的长效机制的建议。“争取推动四层联动，建立大学生村官的长效机制是我们项目的根本出发点和落脚点。”陈震聃说。针对部分大学生村官在基层没有明确分工甚至没有明“‘大学生村官计划’健康发展”的建议。他们认为，要推进大学生村官这一项工作的长期化，必须首先要明确大学生村官的定位，授之以尚方宝剑，方可促使其有施展的空间。“我们的社会应该创造社会的支撑。”陈震聃努力描绘着大学生村官发展的美好前景，他建议，从学校层面，应该与农村基层单位建立密切的联系，搭建大学生农村实践平台，开展高校下乡活动，大学生村官自身价值。ꢀꢀ有些建议已经被政府采纳，这是对我们最大的鼓舞“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛特等奖。样进行大学生村官问题调研的团队有5支，分别从扎根农村、培训、乡土文化、就业分出的建议具有创造性而获殊荣。学生村官创业；社会对大学生村官问题的研究和关注也在持续升温。ꢀꢀ“但是我们更想作一些理性的思考。”“要给学生作报告，讲述大学生村官问题的调研情况。”新一轮的就业工作又要开始了，工作，我有一些什么样的优势，这些都是必须考虑清楚的问题。“这是我作为一名即将面临毕业的大学生基于大量的调研给予同学们的建议。”陈震聃说，他们团队提出的建议已经部分地被政府采纳并开始试点运行，“而能够从时间纵深的角度关注建议试行地区的变化情况，用经济学模型继续深入调查大学生村官问题，却是我们最大的期待。”ꢀꢀ令人欣喜的是，今年9月，作为浙江全省的领先，温州苍南县推行“四优”，强化对“一派了之”“四优先”原则，特别强调所学专业与本地经济发展联系紧密的优先录用；二是加强培训，确保能力优，“政治导师”为“工作导师”，专职农村工作指导员为“生活导师”；三是完善机制，确保管理优，建立励，确保待遇优，把大学生村官的工资报酬统一纳入年度财政预算，解除后顾之忧。ꢀꢀ就在采访时，又传来喜讯：在浙江省部分地区，大学生村官有望进乡镇领导班子。在乡镇(街道)要根据实际需要及时安排工作岗位；把大学生村官作为基层干部的重要来源，全面参与村(社区)事务管理，作为村(社区)领导班子后备力量进行培养，并积极推荐参加村(社区)换届选举。ꢀꢀ“这是对我们最大的鼓舞。”调研组指导老师郑苏法说，“我们希望能够有一个良好的环境，让更多的优秀大学生走进新农村、服务新农村。”ꢀꢀ调查者说ꢀꢀ村官大洪：“先替我保守致富秘密”ꢀꢀ-调研组学生茅婕云见我，疑惑地问：“找哪位？”我笑着说明由来，他自言自语道：“我说呢，村里哪来个不认识的小姑娘。”ꢀꢀ大洪算是个比较健谈的人，所以访谈进行得很顺利。我了解到，他并不是本村人，“老人”他不认识的“活物”。ꢀꢀ“毕业之后先在企业里做过，老板挺喜欢我的，在他打算升我职的时候，我炒了他鱿鱼。”他给我倒了杯热水，“就总觉得差点什么，所以就跑到这里来了。”他告诉我，村里人非常欢迎他，挺愿意找他帮忙的，“其实村民们找我都是些芝麻绿豆大的小事，有时候，我饭吃了一半，会有家长领着孩子来找我问作业题目。”定是成绩不好又找不到工作的。说到这，他有点激动：“我在学校的时候，是个学生干部，那也算是叱咤风云的人物啊。”“些改变了，我后面进来的那些村官基本上没这种感觉了。”“草根精英”“小有政绩”没发动村民，所以让我先替他保密。ꢀꢀ村官小孙：写小说反映村官生活ꢀꢀ-调研组学生徐婧ꢀꢀ在调研的众多大学生村官中，有一位2008年毕业的大学生村官小孙让我印象深刻。官生活的长篇小说里。后的出路问题。用他创作的小说中的话说：“当初群情激昂，兴奋异常，和当年的插队‘’‘农村的广阔天地一定会大有作为的’。我们有的是知识和文化，但是缺少理论实践，需要在农村基层继续磨炼。”社会主义新农村建设为家乡带来的变化调查一、调查的背景与动机提出了新的更高要求。几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。时间：2007年2月7号至2007年2月27号。不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。二、总体状况及分析对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。1、按时间来说从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。从上世纪80年代末到90萎缩，文化建设发展缓慢。从上世纪9080年左右出生的人开始成为农村家庭新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，98%40%的农村家庭安装了有线数字电视，30%左右的家庭购买了VCD或DVD。在我们乡镇也有许多文化场所，如：音像制品出租、建设也发展迅速。三、当前存在的问题当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：2、迷信活动10%的家庭更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。3、部分农民的参与热情不够少。对此我提出几点建议：1、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。2、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。多元视角下的兰考新农村建设赵晓峰从2003年8月开始，在中国农业大学社会学系副教授、兰考县挂职副县长何慧丽的主导下，在河南省兰考县的部分村庄，掀起了“以农民为主体，以政府为”“”们应该看到的是这些探索的实践意义和长远效果，看到的是她们在探索“建设社会主义新农村”中的重要意义。问题的探索之路。不管最终成败如何，其社会价值难以估量。一、时间视角下的三个跨度划分为三个阶段：第一个阶段：2003年8月到2004年8月2003年8月，何慧丽到兰考挂职副县长。按照县委县政府的要求，她主要负“招商引资”消息见报后，很快就有陈寨村支书郭宪启找到她，希望把自己的村庄作为试点。“十一”国庆节期间，来自全国五所高校的大学生支农调研队来到了兰考。其中，第二年3月份，何又在陈寨动员农民入股发起成立了一个养殖协会，共有股金19000100007月2人协会在赵凤兰的带领下宣告成立。——河南大学三农发展研究会的大学2003“十一”200“阳光校园”广播站，遗憾的是社团极力推动成立的养猪协会没有成功。2004年元旦，社4月份举行的募捐义卖活动中，社团积累义卖资金1000“五一”活动中就准备把这笔“五一”的活动没有能够按照计民达成八月底在贺村举办有关农民合作经济组织的培训交流会的口头协议。“”能性。第二阶段：2004年9月1日到2005年8月2004年8月底，“农村经济发展合作社培训交流会”在贺村举行。在会议的最49惊喜的一连串反映。9月161012月中旬，兰考县科技2005年15月31日，南马庄村无公害大米协会注册成功；7月，南马庄无公害大米协会被农业部确定“农业部农民合作组织试点”100000村、南马、胡寨、蔡姜楼等四个村庄先后成立了农民文艺队。完善发展工作了。第三个阶段：2005年9月至今元；贺村的资金互助规模不断扩大，养殖协会注册成功，饲料加工厂投入运营；扩大。要的战略意义。二、横向视角下的“四位一体”齐头并进原因所在。壮年才有能力和资格承当。试问我们谁能让滞留村庄的这些劳动力在社会舆论、“不患寡而患不均”的社会财富观，在现代开放性社会中，任何一支力量也难以阻止社会中青壮年农民精英的外流，都是不能持久的。2001年开始运做到2005年元旦差不多有将近4年的历史，可是成效一直不大。合作社成重新补课，兴办农民文艺队、盘鼓队。“皇权止于县”“皇粮”的人数，加重了农2005年度十月份开始就奔走于全国各地的大米市场，期间的艰辛很难用辛苦两个字所能说的清的。复和重建农村的公共设施，重新打造农村的社会风气，再造“乡风文明、村容整洁”的新面貌。老年人协会的成立对于维护已经丧失劳动能力的老龄人的正当合“十佳儿媳”组织一起承当起建设社会主义新农村的任务。由上述分析可见，新农村建设应该而且可以是经济、文化、政治、社会“四位一体”齐头并进，协调发展的。虽然，目前兰考的实践中四者的紧密配合关系我们要做就是在实践中不断的探索完善。三、年龄视角下的农民福利再造“十一五”规划重要内容之一的新农村建设也必须坚持以人为本的理念，不断提高农民的福利水平。内容的有选择的参与。本上全部在25-50岁之间，这也就在一定程度上验证了这一观点。即使他们也关后可能会隐藏着深层次的社会问题。因为在剧烈的社会变迁中所产生的“时间压缩效应