经济学：政府经济学试题预测三

经济学：政府经济学试题预测三

1、名词解释契税

正确答案：是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用

权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。契税的征税对象，是指在我国境

内发生土地使用权和房屋所有权权属转移的土地和房屋。契税的

纳税人，是指在我国境内转移土地、房屋权属，承受（指以受让、购买、受

赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为）的单位和个人。契税税率为3%—

5%。

2、名词解释营业税

正确答案：是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单

位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。营业税的征税范围包括提供应税

劳务、转让无形资产和销售不动产三个方面。营业税的纳税人是指在我国境内

提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人。营业税按行业、类

别的不同分别采用不同的比利税率。营业税应纳税额的计算可直接将计税依据

和适用税率两者相乘得出。

3、问答题政府宏观经济管理政策目标

正确答案：（一）经济增长

在经济学界，经济增长有两种解释，一种是剔除价格因素以后的国民生产总值

的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国

民生产总值的增加。另一种说法是一国生产商品和劳务的能力的增加。和前者

相比，后者更具有可持续发展的意义。

经济增长是政府宏观经济管理政策追求的一个最重要的目标，追求经济增长并

不是谋求经济的高增长，而是经济的适度增长。

一般而言，经济的增长主要表现在经济规模的犷张，即一国GDP的增长。但

是一国的经济增长必须与本国的社会经济发展相协调，走可持续发展的道路。

（二）保持市场物价稳定

保持市场物价稳定通常是指价格总水平的相对稳定，物价总水平过高或过低，

对于经济的发展与稳定都是不利的。因此各个都把物价稳定作为政府制定宏观

经济政策的一个重要目标。

（三）收入公平分配

公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规

范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。公平分配是促

进社会安定和发展的一个重要因素，是政府宏观经济管理政策的一种重要目

标。

（四）充分就业

充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指凡是有工作能力的并且符合法

律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。

就业问题之所以如此重要，许多国家的政府之所以要将充分就业作为制定和实

施宏观经济管理政策的目标，其原因有三：首先，劳动力资源是一个国家最重

要的经济资源，能否充分有效地利用其劳动力资源，是一个国家经济能否健康

有序地发展的重要条件之一；其次，人们工作的权力是人权的重要内容之一，

大多数国家的政府都十分重视保障其公民的工作权力得以实现；再次，充分就

业也是一个国家社会安定与稳定的重要前提。

（五）国际收支平衡

国际收支是指在一定时期，一国居民与非居民之间经济交易的系统记录。国际

收支平衡则是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上，一个国家的国

际收支在量上平衡对等关系。

4、名词解释土地增值税

正确答案：是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的

单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。土地增值税的纳

税人，是在我国境内有偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得

收入的单位和个人。土地增值税实行四级超率累进税率。

5、问答题债务收入含义

正确答案：政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人

的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债

务关系。公债是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。要

正确的理解公债的概念，必须将其与几个相关的概念区分开，诸如公债与私

债、公债与国债、公债与政府信用、公债与税收等。

6、名词解释消费的竞争性

正确答案：是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中

受益。或者随着消费者或消费数量的增加，引起的商品的生产成木的增加。

7、名词解释林达尔均衡

正确答案：试图找出民主国家选定公共产品的合理水平和决定人们受间税负合

理分布所需的原则和决策标准。

8、单选正的外部效应指的是（）O

A.社会净效益小于个人净效益,产品产量偏高

B.社会净效益小于个人净效益,产品产量偏低

C.社会净效益大于个人净效益,产品产量偏低

D.社会净效益大于个人净效益,产品产量偏高

正确答案：C

9、问答题简述社会保险的项目。

正确答案：社会保险的项目一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险；（3）

医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。

10、问答题外部效应与市场均衡

正确答案：（一）外部正效应。某种产品收益的外部化导致这种产品私人收益

小于社会收益，私人企业的供给不足，从而带来福利损失。

（二）外部负效应。当存在成本外部化现象时，情况正好相反，厂商忽视产品

的外部成本，将会造成产品的实际供给量大于帕累托最优的供给量，这也会导

致福利的损失。

（三）公共资源问题。以公共湖泊中捕鱼为例，渔船的增加一般会使这个湖泊

鱼的总产量增加，但不可能是成比例的增加。每艘渔船的平均捕鱼量会随着渔

船数的增加而减少，这意味着增加渔船的边际社会收益会低于每艘船的平均收

益

11、多选在我国国有资产的运营原则中有一项“三权分离”原则，其中的三

权包括（）O

A.监督权

B.所有权

C.经济管理权

D.企业经营权

正确答案：B,C,D

12、问答题比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

正确答案：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有

特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，

其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体

不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政

予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，

从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费

性支出。

13、名词解释税负转嫁

正确答案：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将

其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。

税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：

第一，税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。

第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配，也就是对经济

利益的再分配，税负转嫁的客观结果，必然是导致纳税人与负税人的不一致。

第三，税负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上

是由税负转嫁引起的。

税负转嫁与逃避国家税收有着本质的区别。

14、问答题我国政府职能转变存在的问题与深化改革的趋势

正确答案：（一）经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点

1、政企分开，各行其道。

2、政事分开、政社分开，提高政府公共服务能力。

3、国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。

4、政府职责分工的规范化、法制化。

20、单选不属于德国社会市场经济的特征的是（）o

A.以市场为基础的社会资源配置

B.有限而又积极的政府调节

C.完善的社会保障制度

D.高效的产业政策

正确答案：D

21、名词解释耕地占用税

正确答案：是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用

耕地面积一次性定额征收的一种税。耕地占用税的征税对象，是建房或从事其

他非农业建设占用的耕地。耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其

他非农业建设的单位和个人。耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。

22、问答题什么是政府经济？如何理解政府经济？

正确答案：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以

政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经

济：Q）政府经济活动的主体是各级政府；（2）政府经济的客体是政府所参

与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民

经济系统；（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济

管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济的目的是满足社

会公共需要。

23、名词解释囚徒博弈

正确答案：这一理论最通俗的描述就是：被警察抓住的两个囚徒有四种可供选

择的策略，第一个选择是双方都不交待作案事实，警察会由于证据不足而只能

对双方都处以轻微的处罚，这一方案在整体上是最优的方案，但对个体而言则

是次优的选择，因为囚犯可以通过出卖对方而获得最优的结果；接下来的选择

是一方交待，一方不交待，根据抗拒从严、坦白从宽的原则，这一方案对交待

者非常有利，但对不交待者则是最差的方案；最后一个方案则是大家都交待，

这样俩人都会处以一定的惩罚，但会比不交待的处罚重，不存在优惠的问题，

这个从整体上看来是最坏的选择。

24、名词解释行为税类

正确答案：行为税类，是指以纳税人的某种特定行为作为征税对象的税种的总

称，如印花税、证券交易税等。

25、问答题阐述科斯定理的涵义。

正确答案：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，

通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到

法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置

的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带

来收入分配结果的不同。

26、问答题政府预算的特征

正确答案：（一）年度计划性。政府预算是对未来一个预算年度内预算收入和

支出的计划做出安排。计划具有预测性，预测性是指政府通过编制预算可以对

预算收支规模、收入来源和支出用途做出事前的设想和预计。

（二）法律性。政府预算的法律性，是指政府预算的成立和执行结果，都要经

过立法机关审查批准。政府预算按照一定的立法程序审批之后，就形成反映国

家集中俳分配咨令的法律怦协范C

（三）集中性「为了保证履行各级政府职能的需要，预算资金必须统筹兼顾、

重点安排。各级政府预算资金的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡，由

各级政府根据当地社会经济发展水平加以确定。

（四）公开性。预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会

公众及其代表能理解、审查；同时，政府预算收支计划的制定、执行以及决算

的全过程也须向公众全面公开。政府预算的公开性所采用的形式是向全社会公

布其预、决算报告。政府预算不仅要经过国家权力机关审批，预算草案经审议

通过后还要通过新闻媒介向全社会公众公布。

27、名词解释消费税

正确答案：是以特定消费品为课税对象而征收的一种税。我国现行消费税的课

税对象是税法上列举的特定消费品，不是对所有消费品征税。这些特定消费品

大体包括五大类，共14个税目。消费税的纳税人是指在我国境内从事生产、委

托加工和进口应税消费品的单位和个人。现行消费税采用比利税率和定额税率

两种形式，以适应不同应税消费品的实际情况。现行消费税的计征方法分为从

价定率、从量定额和复合计税三种。

28、单选政府经济的主体是（）

A、政府

B、企业

C、个人

D、行业协会

正确答案：A

29、名词解释互商投票制

正确答案：是指选民在投票时相互作交易，使有关方案得以通过的情况。

30、名词解释瓦尔拉斯均衡

正确答案：经济学家把价格使商品供应量和需求量相等的状态叫做“市场均

衡”。自由买卖、自由交易所形成的价格有可能使许多商品的市场同时达到均

衡，这样的状态成为“瓦尔拉斯均衡”。

31、问答题政府支出的绩效

正确答案：是指各项政府支出所发生的“成本”与所得“收益”的对比关系。

提高政府支出绩效，实际上就是政府通过相应的经济活动，达到“低成本、高

收益、高效率”这样一种最优效果。当然，政府支出绩效与微观经济主体支出

的绩效相比，还存在较大差别，这是因为，政府除像微观经济主体一样，可直

接从事某些经济活动外，还处在宏观调控主体的地位。具体表现在两方面：

是成本与收益的计算范围不同。对微观经济主体来说，只需要分析发生在其自

身范围内的直接的和有形的成本和收益；而对政府来说，则不仅仅要分析其自

身范围内直接的和有形的成本与收益，还需要分析与政府部门有关的长期的、

间接的和无形的成本与收益。二是双方在具体进行相关方案的选择的标准不相

同。对微观经济主体来说，其经营目标是以追求自身利益为出发点，任何时候

都不会选择亏本的方案；而政府则不同，其所追求的目标是，实现社会整体利

益的最大化，为达到这个总体目标，有时牺牲局部利益既是可能的，也是必要

的。因此，在处理政府支出使用情况的过程中，政府就可能面对较为尴尬的境

地，处理极为复杂棘手的问题。

32、名词解释所得税类

正确答案：所得税类，是指以纳税人的生产经营所得和其他所得额为课税对象

的税种的总称。主要包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人

所得税等。

33、单选专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于()o

A.经济垄断

B.行政垄断

C.自然垄断

D.科技垄断

正确答案：B

34、单选现代社会保障制度的最大价值体现是()o

A.自由

B.民主

C.平等

D.发展

厂确答空.c

35、名庙解释蒂博特模型

正确答案：核心内容：人们为使自己的效用最大化，总想在全国范围内寻找地

方政府所提供的公共产品与所征收的税收间的最佳组合，当他们在某地发现这

种组合符合自己效用最大化目标时，他们便聚集在这一辖区内工作和生活，并

接受该辖区地方政府的管埋。这类似于“以脚投票”。

假设的前提：

①人们可以自由流动；

②人们完全了解辖区之间税收与公共产品的差别；

③有足够多的辖区可供选择；

④人员的流动性不受任何就业机会的约束和限制；

⑤公共产品或税收在各个辖区之间不存在任何外部效应。

36、单选某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于()o

A.经济实力雄厚

B.自然垄断

C.政府保护

D.其他主体缺乏供给意愿

正确答案：B

37、问答题所谓税收制度

正确答案：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税

单位和个人征税的法律依据和工作规程。

税收制度的构成主要是由以下要素构成的：

（一）课税对象。课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这

个税种征税的基本范围和界限。税目，是指各个税种所确定的具体征税项目。

（二）纳税人。纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单

位和个人。纳税人是纳税的主体。税法规定纳税人可以是自然人，也可以是法

人。

（三）税率。税率是税额与征税对象数量之间的比例，即税额/征税对象数量。

是税收制度的中心环节。

38、名词解释资源税

正确答案：是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人，就其应税

产品销售数量或自用数量为计税依据而征收的。凡在我国境内从事应税矿产品

开采和生产盐的单位和个人，为资源税的纳税义务人。资源税实行定额幅度税

率，按照开采或生产应税产品的课税数量，规定有上下限幅度的单位税额。资

源税的应纳税额，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。

39、名词解释资源税类

正确答案：资源税类，是指以资源的级差收入为课税对象而征收的税种，如资

源税、城镇土地使用税、土地增值税等。

40、多选以下具有俱乐部产品性质的包括（）

A.剧场音乐剧

B.公共草地

C.保龄球馆

D.河流

正确答案：卜,C

41、问9题’简述国际税收中法人居民的判定标准。

正确答案：法人居民的判定标准主要有三个：

（1）总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准；

（2）注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为该

国的居民；

（3）公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，

判定该法人为该国的居民。

42、多选关于政府起源的主要理论包括（）o

A.阶级论

B.神创论

C.自然论

D.契约论

正确答案：A,B,C,D

43、名词解释财政联邦制

正确答案：定义：中央与地方政府为在分工与合作基础之上，共同完成公共经

济职能，各自拥有一定的财权与财力的制度。

44、问答题如何认识市场失灵与政府经济的必要性

正确答案：市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不

到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源

配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一

部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。既然这些领域市场

机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。即政府凭借

社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源

45、问答题简述社会保障的功能。

正确答案：社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出

的本身具有的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的

功能；

（2）风险分担功能；

（3）收入再分配功能；

（4）维护社会稳定功能；

（5）调节宏观经济平衡的功能。

46、名词解释个人所得税

正确答案：是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征

收的一种税。个人所得税的征税对象为个人取得的各项应税所得。现行《个人

所得税法》列举了11项个人应税所得。个人所得税的纳税人，是指在中国境内

有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，以及在中国境内无住所又不

居住或者在境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人，包括中国公

民、个体工商户、外籍人员、香港居民、澳门居民、台湾同胞等。个人所得税

按照不同应税项目分别实行超额累进税率和比例税，计算应纳税额时用不同的

方法。

47、名词解释流转税

正确答案：是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总

称。与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。

48、名词解释阿罗不可能定理

正确答案：即所谓在每一个社会成员对于社会状态各有其特定偏好的前提下，

要找出一个在逻辑上不以个人偏好相矛盾的社会状态的选择顺序是不可能的。

因此，现代民主制度下，公共部门无法把社会成员对于公共产品的不同个人偏

好加总成一个集体的偏好。

49、名词解释政府收入的替代效应

正确答案：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对

待时，会影响商品的价格，从而导致经济主体减少对征税或重税商品的购买

量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税

商品。

50、单选现代市场经济中德国模式的特征为（）o

A.对于自由市场的强调

B.强调社会公平的市场机制

C.政府的强有力指导

D.平均主义

正确答案：B

51、名词解释俱乐部理论

正确答案：俱乐部模型：布坎南；用于解决中央、地方共同执行公共事务时，

地方辖区范围应该有多大。

核心内容：随着俱乐部接受新的成员，现有的俱乐部成员原来所承担的成本有

更多的成员来分摊，新成员加入使俱乐部拥挤，从而使设施更加紧张，显然一

个俱乐部最佳的规模应当界定在这样一个均衡点上：新成员加入所产生的边际

成本（拥挤成本）与由于新成员分摊成本所带来的边际收益（边际节省）恰好

相等。理论上是可以，但实际却难以实现。

52、名词解释中间投票人定理

正确答案：所谓中间投票人，简言之，就是对提案或公共产品需求规模持中间

立场的投票人，他正好把其余偶数个投票人划分为人数相等、兴趣相反的两

组。由于中间投票人所持偏好重要，他理想中的备选方案总能够在投票过程中

击败其他方案，脱颖而出，决定投票的最后结果。因此，只要所有投票者存在

单峰偏好，按简单多数规则对单维议案投票必定得出一个唯一结果，该结果恰

好是中间投票人的第一偏好，即中间投票人方案会被顺利通过。

53、名词解释政府经济学

正确答案：政府经济学是研究政府经济行为的一门学科。其研究对象主要是政

府的经济活动和政府其他行为对经济的影响。政府经济学是经济学与政治学之

间的一门交叉性学科，其学科性质属于政治学科。

54、问答题简述影响公债规模的主要因素。

正确答案：影响债务规模的因素主要有以下几个方面：

（1）经济发展水平；

（2）生产关系类型；

（3）安定政治背景；

（4）国家职能范围；

（5）财政政策选择；

（6）金融市场状况;

（7）公债管理水平。

55、问答题政府收入规模的含义

正确答案：政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政

府收入的数量界限。一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率，是

衡量政府收入规模较为理想的指标。

56、多选社会保障的功能有（）

A、保证社会成员生存权利的功能

B、优化资源配置

C、风险分担功能

D、维护社会稳定功能

正确答案：A,B,C,D

57、名词解释经济公平

正确答案：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。

58、问答题政府决算

正确答案：（一）政府决算的含义

政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告。财政部应在每年

的第四季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决

算、地方决算及其他有关决算的报表格式。

（二）政府决算管理

政府决算管理主要由以下几个环节构成：

1、政府决算的部署；

2、年终清理和结；

3、政府决算的编制；

4、政府决算的审查和批准。

59、名词解释财产税

正确答案：是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动

产。财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程

中，财产税具有其重要功能。

60、问答题简述公开市场业务的优点。

正确答案：公开市场业务是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，影

响商业银行准备金，从而直接影响货币供给量和利率的一种操作方法。与调整

法定存款准备金率和再贴现率相比，公开市场业务有明显的优越性：

（1）公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连

续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；

（2）通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于

被动地位；

（3）公开市场'业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产

生震动效果。

61、多选属于现代市场经济基本模式的包括（）o

A.德国模式

B.东欧模式

C.日本模式

D.莫斯科模式

正确答案：A,C

62、问答题简述债务风险管理的环节。

正确答案：债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术，它包括：

（1）风险识别；（2）风险估计；（3）风险评价；（4）选择风险管理技术；

（5）风险管理效果平衡等几个环节。

63、单选无锥体外系反应的是（）

A.苯海索

B.氟哌嘎吨

C.氯氮平

D.碳酸锂

E.硫必利

正确答案：C

参考解析：碳酸锂主要用于躁狂症，对躁狂和抑郁发作也有预防作用，所以1

题答案为D；氯丙嗪引起的急性运动障碍可用抗胆碱药苯海索对抗，所以2题答

案为A；氯丙嗪引起的迟发性运动障碍抗胆碱药无效，应用抗多巴胺药硫必利对

抗，所以3题答案为E；氯氮平为抗精神分裂症药，能阻断脑内5-羟色胺受体

和DA受体作用较强，对DA受体作用较弱，此外还有抗胆碱、抗组胺及抗。肾

上腺素受体作用，而无锥体外系反应，所以4题答案为C。

64、多选尼斯坎南所界定的官僚行为特征包括（）o

A.服务于政治家而非选民

B.追求预算最大化

C.关注公共物品需求信息

D.追求社会公共利益

正确答案：A,B

65、问答题进一步深化国有资产管理体制的思路

正确答案：1、完善国有资产监督管理法律法规，依法维护所有者权益和所出资

企业各项合法权益；

2、完善企业经营业绩考核体系，研究国有资本经营预算制度；

3、继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大企业人才的培养

和选拔力度，建立职业化的国有资产经营管理人员队伍，吸引优秀人才参加国

有企业管理；

4、加强国看资产监管，完善国有资产授权经营制度；

5、积极推进国有经济布局和结构调整，加快培育和发展具有国际竞争力的大公

司大企业集团。

66、问答题简述建立国有资产管理体制的基本原则。

正确答案：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：

（1）政企分开；

（2）政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；

（3）所有权与经营权相分离；

（4）分级所有、分级管理；

（5）正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间物质利益关系；

（6）实现资产运营效益最大化的原则。

67、问答题消费的非竞争性和非排他性特征

正确答案：任何物品的消费都具有两个方面的特征：（1）消费是竞争性的还是

非竞争性的；

（2）消费是排他性的还是非排他性的。这两个方面的特征是区别公共物品和私

人物品的基本特征。

（一）消费的竞争性和非竞争性所谓消费的竞争性，是指消费者在消费某种产

品时，会影响其他消费者同时从该产品中受益。或者随着消费者或消费数量的

增加，引起的商品的生产成本的增加。消费的非竞争性则是指消费过程中的这

样一种性质，一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，

一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象

之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成木为零。这里的边际成木

没有增加可以从两方面理解：一是生产方面，指根本不需要追加资源的投入；

二是消费方面，指根本不会减少其他人的满足程度，或者说根本不会带来“拥

挤成本”。这种情形下，想要排除那些能从消费中获得正效用的人是无效率

的。

（二）消费的排他性和非排他性消费的排他性，指的是某个消费者在购买并得

到一种商品的消费权之后，就可以把其他消费者排斥在获得该商品的利益之

外。消费的非排他性，是指一旦某项特定的物品被提供出来，便不太可能排除

任何人对它的消费。严格地说，这包含三层含义：

（1）任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有独占消费的想法，但在操

作中或者技术方面不可行，或者虽然技术上可行，但成本却过高，因而是不值

得的；

（2）任何人即使不情愿，也无法拒绝对该物品的消费；

（3）任何人都可以在相同数量上，或在相同程度上消费该物品。

68、名词解释信息的不对称

正确答案：信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的

信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲

69、问答题政府采购

正确答案：政府采购，是一个国家的各级政府为了从事口常的政务活动或提供

公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家

财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。与私人采购相比，政府

采购有以下特点：（1）资金来源的公共性。政府采购的资金来源是财政性资

金，属政府筹集的税收等公共资金。

（2）采购目的的非盈利性。政府采购的目的不是为了盈利，而是为了实现政府

的职能，满足社会公共需要。

（3）采购管理的公开性。政府采购是按国家有关法律法规进行的，整个采购过

程全部公开，接受社会有关各方监督。

（4）采购范围的广泛性。政府采购从汽车、办公用品到军火武器无所不包，涉

及货物、工程及劳务等各个领域。

（5）采购的数额巨大。政府始终是国内市场最大的客户

70、问答题简述我国的预算编制程序。

正确答案：我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两

下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算；

（2）下达预算收支指标；（3）编制汇总预算；（4）审批预算。

71、问答题简述行为税的特点和功能。

正确答案：行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。政府开征

特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政

治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。其主要目的往往不是为

了增加财政收入。

72、多选按照是否参与经营活动所划分的国有资产类型包括（）o

A.资源性国有资产

B.经营性国有资产

C.固定资产

D.非经营性国有资产

正确答案：A,B,D

73、问答题政府采购一般遵循以下基本原则

正确答案：（1）竞争性原则。通过竞争，投标人可以为用户提供最好的商品和

劳务，并想方设法降低产品成本和投标价格，实现政府采购的政策目标。

（2）公开性原则。公开性原则指政府采购的有关政策、法律、程序及过程都是

公开的，以保证政府采购的客观公正性。（3）公平性原则。公平性，指参加政

府采购投标的人都公平竞争，机会均等，不能有任何的歧视。政府采购的方法

较多，常见的主要有：公开招标采购、选择性招标采购、限制性招标采购等。

公开招标采购，是指招标人按法律规定，在有关报刊、信息网络或者其他媒体

发布招标广告，邀请不特定的法人或者其他组织投标，经过投标人投标，及开

标、评标和中标，与中标人签订采购合同，采购所需的货物、工程及劳务。选

择性招标采购，是指招标人直接向三个以上具备承担招标项目能力，资信良好

的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，进行招标采购的方法。限制性招标

采购，是指招标人因进行特殊项目采购，需要与供货方商谈有关细节，但对谈

判程序的适用条件加以严格限制，并对谈判过程进行严格控制的采购方法

74、多选在对政府主体行为特征进行界定时，“经济人”模型引发了较大影

响，它所界定的人的行为特征包括()o

A.完备的信息

B.完美的计算能力

C.偏好的权变性

D.追求社会公平价值

正确答案：A,B

75、名词解释政府规制

正确答案：政府部门依据有关法律、法规，通过许可、定价等手段，对企业经

济活动施加直接影响的行为。

76、问答题公共选择

正确答案：公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公

共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的

政治领域。政府通过资源配置，组织公共物品生产和供给，满足社会公共需

要，其决策机制与企业个人微观经济决策之间存在根本区别。在微观经济决策

中，主要通过价格机制调节市场供给和需求，引导资源合理配置。公共选择理

论是由著名经济学家詹姆斯•布坎南提出，经过众多学者发展而形成的，在詹姆

斯•布坎南获得1986年诺贝尔经济学奖后，公共选择理论得到了主流经济学理

论的认可，成为西方经济理论的重要分支。从公共选择的基本含义及其理论发

展可以看出，公共选择反映了政府经济活动的一般特征，但应当明确，公共选

择是以既定的政治制度为前提，在不同的政治制度下，公共选择的程序、公共

选择的决定机制等存在重大差别。中国人民代表大会制度下的公共选择，与西

方国家多党制议会民主制度下的公共选择之间，存在着本质性的不同。而不同

国家政治制度的差异，有其错综复杂的政治经济背景。布坎南等人倡导的公共

选择理论，是以西方国家多党制议会民主制度为背景的，其一些主要的理论观

点，诸如中位选民埋论、互投赞成票、投票悖论、官僚行为分析等，都体现了

这一特点。研究公共选择理论，既要把握其基本特征，为政府经济管理提供有

益的思路、方法，又要注意其观点在不同政治体制下的局限性，特别是与发展

中国经济社会发展水平的差异

77、问答题近期内行政规费的改革的重点是？

正确答案：1、对现有的行政规费进行清理。以市场经济体制下政府事权范围为

标准，取消所有与政府职能无关的行政规费和未经批准的行政规费；对一些具

有税收性质，或便于用税收方式征收的行政收费实行“费改税”，对仍需保留

的各项行政规费，严格实行收支两条线管理。

2、在对行政规费进行清理的基础上，制定科学严格的行政规费支出范围和标

准。为行政规费管理的制度化、规范化、法制化提供依据。

3、改革计划管理办法。即：将行政规费计划管理上升到行政规费预算管理，制

定统一的编制单位行政规费年度收支预算的管理制度和规定，要求有行政规费

的单位，年初必须按规定编制年度收支预算。在实际执行过程中，必须按月向

财政部门提供收支情况报表。

4、加强法制建设，制定《国家行政规费管理条例》。依法加强行政规费管理，

及时查处各类违纪违法案件，维护国家财政分配秩序。

5、进一步完善分税制分级财政体制，改革现行复式预算体系，大力推行部门预

算，为建立统一的国家预算，将行政规费彻底纳入国家预算管理积极仓J造条

件。

78、问答题简述我国实行部门预算的必要性。

正确答案：编制部门预算的必要性有：

（1）有利于对财政预算的审查和监督；

（2）有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益；

（3）提高了预算编制方法的科学性；

（4）部门预算是完整的功能预算的基础。

79、问答题简述区域经济政策的功能。

正确答案：我国的区域经济政策主要是为了实现国家经济发展计划而制定的，

所以，它的基本功能就是

（1）对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每

个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经

济发展做贡献；

（2）根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区

域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关

系；

（3）根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关

系，推动区域之间分工与合作；

（4）根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，

协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济

发展。

80、问答题简述增值税的类型。

正确答案：增值税的计税依据是商品和劳务的价款中的增值额，根据对购进固

定资产的价款的处理不同，可将增值税分为三种类型：（1）生产型增值税；

（2）收入型增值税；（3）消费型增值税。

81、单选由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不

相符造成的失业类型属于（）o

A.摩擦性失业

B.周期性失业

C.结构性失业

D.季节性失业

正确答案：C

82、名词解释公共企业

正确答案：公共企业，又称公营企业，指所有权或控制权属于政府，并受其直

接控制，具有企业法人地位的经济实体。

83、名词解释税收“三性”

正确答案：是政府税收区别于其他政府收入形式的基本标志，也是鉴别一种公

共收入是不是税收的基本尺度。

84、问答题简述政府采购的含义及特点。

正确答案：政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供

公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家

财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。

政府采购有以下特点：

(1)资金来源的公共性；

(2)采购目的的非盈利性；

(3)采购管理的公开性；

(4)采购范围的广泛性；

(5)采购的数额巨大。

85、名词解释公共定价法

正确答案：指市场金济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产

品需要的“排他性物品”，并且这些物品也同样就涉及与其他普通和服务一样

的问题，即价格的确定。

86、名词解释公用地悲剧

正确答案：哈丁在“公用地悲剧”理论中，他设想了一个向一切人开放的牧

场，其中每个牧羊人的直接利益的大小取决于他所畜牧的牲畜数量的多少。当

存在过度放牧问题时，每个牧羊人只承担公用地退化成本的一部分，这时就会

出现所有人都追求各自的最大利益的现象。这就是悲剧所在，每个人都被局限

在一个迫使他在有限范围内无节制的增加牲畜的制度中。在信奉公共事物自由

的社会中，每个人均追求自己的最大利益，公共事物中的自由给所有人带来毁

灭性的灾难。

87、问答题目前我国社会保障制度面临的矛盾和问题

正确答案：1、社会保障制度的覆盖面不够宽，保障水平较低，存在较大的所有

制差别和城乡差别；

2、社会保障政出多门，缺乏统一管理；

3、社会保障资金来源比较单一，国家和企业负担沉重；

4、社会保障基金收缴难度大，直接影响了社会保障的正常进行；

5、社会保障基金总量不足；

6、社会福利、社会救济和优抚安置制度的改革滞后；

7、社会保障制度改革缺乏总体协调与宏观控制

88、问答题简述直接税的特点。

正确答案：直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点

是：（1）税负不易转嫁。（2）税收弹性大，税收收入不够稳定。（3）税负较

为公平。（4）计税较复杂，征收管理难度较大。

89、问答题简述流转税的特点和功能。

正确答案：与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能：

（1）流转税税源稳定，有利于组织政府财政收入。

（2）流转税计税简便，征税成本低，便于征收管理。