2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会

第一单元生产资料所有制与经济体制

第一课我国的生产资料所有制公有制为主体多种所有制经济共同发展坚持“两个毫不动摇”

第二课我国的社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用综合探究构建高水平社会主义市场经济体制第二单元经济发展与社会进步

第三课我国的经济发展贯彻新发展理念推动高质量发展

第四课我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配我国的社会保障

综合探究践行社会责任促进社会进步我国的基本经济制度经济高质量发展满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心的发展思想）《经济与社会》的逻辑2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用第一单元生产资料所有制与经济体制第二课我国的社会主义市场经济体制1.资源配置的原因，识记其基本手段2.计划经济和市场经济的含义3.市场配置资源的地位、机制(重点）4.市场调节的优点5.市场体系的基本要素和含义

6.建设高标准市场体系的措施(重点）7.市场调节的有哪些缺陷

预习提示中国奶茶行业发展史

奶茶的困惑议学问题:你知道奶茶行业为什么越来越卷呢?需求多样变化

矛盾合理资源配置解决目的（一）合理配置资源的必要性以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。即少投入多产出大效益资源有限性人类对奶茶的需要是固定的吗?在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是无限的吗?这对矛盾要求我们怎么做?合理配置资源的目的是什么?

一、市

场

调

节

资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物,分自然资源和社会资源

资源配置：是指人们对资源在什么地方使用作出安排。计

划计划在资源配置中起决定性作用

——计划经济体制（改革开放以前）资源配置主要由政府部门根据社会需要集中决策市场在资源配置中起决定性作用——市场经济体制（改革开放以后）资源配置主要由企业和消费者分散决策市

场（二）资源配置的两种基本手段资源可以如何配置呢？注意：1.决定性作用≠唯一/全部作用2.市场和计划相结合（不是市场经济和计划经济相结合）计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，两者只是资源配置的手段问题1：价格变化对消费者的需求有何影响？奶茶50元/杯，你会？奶茶5元/杯，你会？问题2：价格变化对生产者的供给有何影响？奶茶50元/杯，供应商会？奶茶5元/杯，供应商会？供求

供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。

需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。

在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：商品供不应求商品价格↑企业产量↑、消费者需求↓商品供求平衡商品供过于求商品价格↓企业产量↓、消费者需求↑商品供求平衡知识拓展：用曲线图表示价格与供求的关系需求量价格供给量价格表示价格变动对需求量的影响。（消费者）当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化)表示价格变动对供给量的影响。（生产者）价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化）注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。需求曲线供给曲线价格上涨资源配置资源流入资源流出供过于求生产扩大获利增加供不应求获利减少生产缩小价格下降买者与买者的竞争（物以稀为贵）卖者与卖者的竞争（货多不值钱）市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源——看不见的手市场如何配置资源（市场机制）供求机制供求机制价格机制价格机制竞争机制竞争机制

在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过（）、（）、（）等机制来调节。市场机制就像一只（）引导和调节着资源在全社会的配置。（市场调节三大机制)2.市场如何决定资源配置价格供求竞争“看不见的手”1.地位：市场经济的一般规律：

（三）市场配置资源的机制市场决定资源配置市场机制（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。（2）供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。知识拓展市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置A.面粉价格上涨，农民扩大种植面积。B.提高创新能力和科学管理水平，运用新技术新模式提升竞争力。C.家长重视子女学习，学校周围租房增多，房租价格上涨。测一测：写出下列行为所运用的资源配置机制价格机制竞争机制供求机制卖家通过科技创新、先进管理、良好服务等赢得市场问题3：假如你开了一家奶茶店，怎样带领企业从奶茶赛场上赢得一席之地？2.市场调节的优点市场竞争资源流向效率高的领域和企业引导推动科学技术和经营管理进步实现优胜劣汰市场价格及其波动供求状况及其变化反映影响合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）；有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）

随着人们生活水平的提高，奶茶市场日渐繁荣。奶茶行业受众较广，尤其受青年女性和学生群体的青昧，有的奶茶店平均日销量高达500杯以上，近年来更是涌现出一批网红奶茶店，单杯价格超过30元，甚至黄牛炒到上百元，但消费者仍需排队购买。据相关咨询数据显示，2022年我国现制茶市场规模已超过1300亿元。奶茶行业利润也很可观，奶茶店月营业额在10万左右，月盈利4万多，旺季则售价更高、利润更多问题1：如果你即将要开一家奶茶店，你会关注哪些信息?生产人员人资

金财原材料、机器等厂房物劳动力市场金融市场原料市场1.市场体系——内涵（P17）土地市场

二、市

场

体

系市场体系相互作用、有机联系生产要素市场商品市场服务市场交易双方交易对象交易价格奶茶行业的乱象材料一：“茶颜悦色”告“茶颜观色”，认为“茶颜观色”模仿其品牌，并且装潢近似有傍名牌嫌疑，向“茶颜观色”所在公司索赔278万元。长沙天心法院一审判决认定：“茶颜悦色”茶饮料是有一定影响的商品，“茶颜悦色”茶饮装潢是有一定影响的商品装潢，而“茶颜观色”所在公司以及相关联公司在全国范围内使用与“茶颜悦色”相同或近似装潢的广告宣传、加盟许可招商宣传、虚假宣传，构成不正当竞争。判决“茶颜观色”停止不正当竞争行为并赔偿“茶颜悦色”170万等。材料二：奶茶品牌再塌房！315的风还是吹到了古茗、书亦、茶百道身上古茗食材过期了还继续使用，接着是茶百道食材过期没有按照规定处理，然后是书亦烧仙草芋泥新旧制作混在一起，甚至西瓜块有没有过期全靠店员亲自去尝。不少消费者表示，“感觉自己被欺骗了，因为我在在购买时是期待获得新鲜、健康食材的产品，而不是被掺杂了过期或变质食材的饮品“。问题2：如何来解决以上问题？2.为什么要建设高标准市场经济体系（1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（2）必要性：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。具体要求：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。3.建设高标准市场体系的措施（国家）要坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，畅通市场循环，疏通政策堵点，提升市场监管服务的规范化和便利化程度。全面完善产权制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全以公平为核心原则的产权保护，强化知识产权保护。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式,凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。全面落实公平竞争审查制度，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，健全公平竞争制度监督实施机制，增强刚性约束。反对地方保护，反对垄断和不正当竞争全面推进社会信用建设，健全相关法律法规和标准体系，完善市场主体信用承诺制度，构建以信用为基础的新型监管机制。褒扬诚信，惩戒失信（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；（√不当干预；×不干预）②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。名次点击：公用事业公用事业是指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的，服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。通称城市基础设施或市政服务事业。在我国，主要指城市自来水、电力、煤气、供热和公共交通事业，邮政通讯等。公益性服务公益服务是指不以营利为目的，为全体人民提供无偿服务，即维护公共利益的行为。网格型自然垄断网络型自然垄断即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。知识拓展：企业：生产经营者要提高自身的素质，要遵守职业道德和市场规则，依法诚信经营，正当竞争消费者：要增强维权意识，学法懂法守法用法，依法维护自身的合法权益；树立诚信观念，遵守市场道德材料：某食品药监机构开展了一场“珍珠奶茶比较试验”，此次试验取样调查了10家奶茶店的珍珠奶茶，结果都检出了咖啡因，平均含量是一公斤含有258毫克，含量高的的咖啡因相当于7罐红牛。咖啡因是咖啡、茶、可乐等饮料含有的一种生物碱，因为咖啡因可引起中枢神经兴奋，因此常常被添加在一些运动型饮料中，起到消除疲劳、兴奋神经的作用，医学上也将咖啡因用于治疗神经衰弱和昏迷复苏。合理使用咖啡因，不会对人体造成伤害；而一旦非法使用咖啡因，则会涉及违法犯罪。问题1：能否把咖啡因这样的麻醉品交给市场调节？问题2：假如某市有一天有甲乙两个奶茶店同时发生了严重的火灾，都打了119报警,如果在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？《麻醉药品和精神药品管理条例》规定：食品、食品添加剂、化妆品、油漆等非药品生产企业需要使用咖啡因作为原料的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，向定点批发企业或者定点生产企业购买。起火了!消防队快来救火啊!给多少钱啊

?解救不及时全烧毁了!受灾方消防部门市场调节存在缺陷，不是万能的，不能完全由市场来调节资源。市场失灵1.市场调节不是万能的（1）国防、治安、消防等公共物品的供给。不能调（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通。（“不能调”）（3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节

三、市

场

缺

陷不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。医疗教育不能完全由市场调节名次点击：公共物品P19材料一：某些不法商家为了追求利润，不顾法律法规和消费者的生命安全，将禁止药物成分添加到咖啡中进行销售。材料二：在奶茶行业的暴利诱惑下，很多创业者认识到奶茶是个不错的创业赛道，所以纷纷选择加盟某些奶茶连锁品牌。但由于奶茶品牌商内部加盟管理混乱、奶茶市场竞争激烈等原因，导致创业者们持续亏损，最后不得不以倒闭来结束创业。材料三：几年前，奶茶行业出现了“多肉葡萄”网红产品，导致葡萄急需，葡萄价格上涨。果农纷纷扩种，甚至把其他果树挖掉改种葡萄藤树。次年葡萄大丰收，价格大幅度下跌，导致果农损失惨重。一些农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上葡萄行情的变化啊！”生产大起大落，“开心果“变”伤心果“。问题3：奶茶店为什么出现这些乱象？这体现市场调节具有哪些局限性。弊端表现原因关键词后果（1）自发性为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗为了利益不择手段为了自身利益，可能损害社会公共利益、国家利益（利益驱使）假冒伪劣、偷排废水/气；不良直播；盗版；大数据杀熟非法垄断等A会影响资源配置效率，导致资源浪费；B会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；C会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；D会导致收入差距拉大。（2）盲目性信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息（决策盲目）决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等（3）滞后性事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差（调整滞后）事后、滞后

2、市场调节具有局限性提醒：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。注意：自发性是为了利益不择手段，损人利己

盲目性是对信息了解不全面，损己不害人使市场在资源配置中起决定作用资源合理配置的必要性配置资源的手段合理配置资源市场体系建设高标准市场体系的原因市场体系的构成要素建设高标准市场体系的措施市场调节市场调节的运行机制市场调节的缺陷市场调节的优点本框小结1.价格和供求是配置资源的两种基本手段。(

)[易错辨析提示]计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场调节机制。2.在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。(

)3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(

)课堂练习：自主辨析4.社会必须对资源进行合理配置，是因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(

)[易错辨析提示]需求的无限与资源的有限，要求社会必须对资源进行合理配置。5.市场价格波动引导资源流向效率高的领域和企业。（

）×××√×[易错辨析提示]在市场经济中，资源配置包括两种手段：一种是宏观调控即计划；一种是市场调节。[易错辨析提示]市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业。课堂练习：自主辨析1.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。(

)

提示：

食品安全问题是市场调节自发性的表现。2.市场是实现资源合理配置的最佳手段。(

)

提示

市场调节也有局限性，故“最佳”的说法错误。3.开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊病。(

)

提示

可一定程度上弥补市场调节的弊病，但不能消除。4.市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。(

)

提示

如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源浪费。5.市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊病。(

)6.市场调节具有滞后性，这与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”是矛盾的。(

)

提示

不矛盾。×××√××课堂练习：自主辨析1.每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。(

)2.市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。(

)

提示

企业和消费者都应遵守市场规则。3.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(

)

提示

建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。4.市场调节必然导致市场秩序混乱。(

)

提示

“必然”说法过于绝对。5.行业协会要规范市场秩序，净化市场环境。(

)

提示

政府要规范市场秩序，净化市场环境，而不是行业协会。6.公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础(

)

提示

统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。7.政府应该完善公平竞争制度，强化市场准入政策的基础地位。(

)

提示

政府应该完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位。××√××××（2023秋·全国·高一期中）2023年“3·15”晚会上，央视的暗访中发现，某企业生产的“泰国茉莉香米”，实则是安徽本地生产的，由香精勾兑的“香味”，明显存在着健康隐患。要解决此类食品安全需要（

）①健全社会信用制度，进一步规范市场秩序②更好地发挥政府的作用③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用④制定行业标准保障消费者权益A．①② B．①④ C．②③ D．③④对点练习A（2023·全国·高三专题练习）近日，中央网信办介绍了2023年“清朗”行动的相关情况，行动将聚焦“自媒体”乱象、网络水军操纵信息内容、重点流量环节网络传播秩序等9方面问题开展整治。其中“从严整治‘自媒体ˈ乱象”专项行动，集中整治“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题。下列观点正确的是（

）①优化营商环境——促进平台经济健康发展——消除市场经济弊端②加强市场监管——规范市场秩序——增强平台经济可持续发展能力③增强企业诚信意识——促进公平交易——保障消费者的合法权益④完善市场准入规则——发挥宏观调控决定性作用——促进优胜劣汰A．①② B．①④ C．②③ D．③④对点练习C（2023秋·全国·高一期中）《反垄断法修正案》在总则部分第九条规定了“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规口则等从事本法禁止的垄断行为”。经修改后的《反垄断法》于2022年8月1日正式实施，这次修改新增针对互联网平台经济的反垄断的规定，今后“大数据杀熟”“电商平台二选一”等行为被禁止。这表明(

)①市场决定资源配置是市场经济的规律②要不断完善公平竞争制度③良好的市场运行需要市场规则来维护④企业要守法经营，制定正确的经营战略A．①④ B．②③ C．①② D．③④对点练习B

(2023·哈尔滨高一期末)有关数据显示，直播带货让超过50%的商家销售都获得新增长，但是，从业者众多、行业门槛低、主播素质良莠不齐，出现违法违规操作、虚假夸大宣传、“三无”产品充斥其中、售后服务难以保障等乱象，扰乱了网络市场交易秩序。国家解决上述问题的做法正确的是A．实施科学的宏观调控，发挥政府在