全市安全生产工作会议讲话稿

全市安全生产工作会议讲话稿同志们：今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示批示精神，深刻汲取近期国内外各类安全生产事故教训，对全市安全生产工作进行再部署、再动员、再强调，确保全市安全生产形势持续稳定向好。一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感安全生产，重于泰山。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近年来，在全市上下的共同努力下，我市安全生产形势总体稳定，各类事故起数和死亡人数持续下降，为全市经济社会高质量发展创造了良好的安全环境。但我们也要清醒地看到，当前我市安全生产工作仍面临诸多风险与挑战。从全国范围来看，近期[具体事故1]、[具体事故2]等重大安全事故接连发生，造成了重大人员伤亡和财产损失，给人民群众生命财产安全带来了巨大损失，也给安全生产工作敲响了警钟。这些事故充分暴露出一些地方和企业安全发展理念树得不牢、安全责任落实不到位、安全隐患排查整治不彻底、安全监管执法不严格等突出问题。从我市实际情况来看，虽然总体形势稳定，但一些行业领域和地区仍然存在不少安全隐患和薄弱环节。比如，在工矿商贸领域，部分企业安全生产主体责任落实不力，安全管理制度不健全，安全投入不足，员工安全培训不到位，违规操作、冒险作业等现象时有发生；在交通运输领域，超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为依然存在，一些老旧道路、桥梁等基础设施安全隐患较多，道路运输安全压力较大；在建筑施工领域，一些工程项目抢工期、赶进度，忽视安全管理，深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管控不到位，建筑施工坍塌、坠落等事故风险较高；此外，消防、燃气、电力、特种设备等其他行业领域也不同程度地存在一些安全问题和隐患。当前，我市正处于经济社会快速发展的关键时期，各类工程项目建设加速推进，企业生产经营活动日益频繁，人流、物流、车流大幅增加，安全生产面临的形势更加复杂严峻。各级各部门各单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署上来，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎态度，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，坚决防范遏制各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。二、突出重点，强化措施，全面排查整治各类安全隐患安全生产工作涉及面广、任务艰巨，必须坚持问题导向，聚焦重点行业领域和关键环节，采取有力有效措施，全面深入排查整治各类安全隐患，切实做到防患于未然。（一）强化工矿商贸企业安全监管要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等工矿商贸企业的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任。煤矿企业要加强瓦斯、水害、火灾等重大灾害防治，严格执行煤矿安全规程和操作规程，确保安全生产。非煤矿山企业要加强矿山开采、通风、排水、提升运输等环节的安全管理，严厉打击超层越界开采、非法转包分包等违法违规行为。危险化学品企业要加强生产、储存、运输、使用等全过程安全管控，严格落实危险化学品重大危险源包保责任制，强化化工园区安全风险管控，加强危险化学品运输车辆和从业人员管理，确保危险化学品领域安全稳定。烟花爆竹企业要严格落实生产、经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。金属冶炼企业要加强高温熔融金属、煤气等重点环节安全管理，强化有限空间作业、动火作业等特殊作业安全管控，防止发生中毒窒息、火灾爆炸等事故。（二）加强交通运输安全整治要深入开展交通运输安全专项整治行动，加强对道路、铁路、水路、航空等交通运输领域的安全监管。道路交通方面，要加强对重点车辆、重点路段、重点时段的管控，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等违法违规行为，加大对农村道路、山区道路、城市快速路等事故多发路段的隐患排查整治力度，完善交通安全设施，加强道路养护管理，确保道路交通安全畅通。铁路交通方面，要加强铁路沿线安全环境整治，强化铁路运输安全管理，严格落实铁路护路联防责任制，防止发生铁路安全事故。水路交通方面，要加强对港口码头、船舶运输、水上作业等环节的安全监管，严厉打击船舶超载、非法载客、冒险航行等违法违规行为，加强水上交通安全设施建设和维护，确保水上交通安全。航空运输方面，要加强机场安全管理，严格落实航空安全规章制度，加强对飞机、机场设施设备的维护保养和检查检测，确保航空运输安全。（三）深化建筑施工安全治理要加强对建筑施工项目的安全监管，严格落实建设单位、施工单位、监理单位等各方主体责任。建设单位要依法履行工程建设程序，确保工程建设资金到位，不得随意压缩合理工期、肢解工程。施工单位要建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员安全意识和操作技能。监理单位要认真履行监理职责，加强对施工现场的监督检查，及时发现和纠正施工过程中的违法违规行为。要加强对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管控，严格执行专项施工方案编制、审核、论证、实施等制度，确保施工安全。同时，要加强对既有建筑的安全管理，开展老旧房屋安全隐患排查整治，对存在安全隐患的房屋要及时采取有效措施进行治理，防止发生房屋倒塌事故。（四）抓好消防安全工作要深入开展消防安全专项整治行动，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、老旧小区等重点场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。要加强消防设施建设和维护，确保消防设施完好有效。要加强对消防通道的管理，严禁占用、堵塞消防通道，确保消防通道畅通无阻。要加强对消防队伍的建设和管理，提高消防队伍应急救援能力。要广泛开展消防安全宣传教育活动，提高全民消防安全意识和自防自救能力。（五）加强其他行业领域安全监管要加强对燃气、电力、特种设备、旅游、学校、医院等其他行业领域的安全监管，确保各行业领域安全稳定。燃气安全方面，要加强对燃气生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管，严厉打击非法经营、储存、运输燃气行为，加强燃气设施设备的维护保养和检查检测，确保燃气使用安全。电力安全方面，要加强对电力设施设备的运行维护管理，确保电力供应安全可靠。特种设备安全方面，要加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备的安全监管，严格落实特种设备注册登记、定期检验、作业人员持证上岗等制度，确保特种设备安全运行。旅游安全方面，要加强对旅游景区、旅游饭店、旅游交通等旅游经营单位的安全监管，完善旅游安全设施，加强旅游安全宣传教育，确保旅游安全。学校安全方面，要加强对学校校舍、教学设施设备、食品卫生、校园周边环境等方面的安全管理，确保师生安全。医院安全方面，要加强对医院病房、手术室、药品仓库等重点部位的安全管理，确保医疗安全。三、压实责任，严格执法，确保安全生产各项工作落到实处安全生产责任重于泰山，必须压紧压实各方责任，严格执法监督，确保安全生产各项工作落到实处、取得实效。（一）严格落实党政领导责任各级党委和政府要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，切实加强对安全生产工作的组织领导。各级党政主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，对本地区安全生产工作负总责，亲自研究部署安全生产工作，亲自协调解决安全生产重大问题。其他领导干部要按照“一岗双责”要求，抓好分管行业领域的安全生产工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化部门监管责任各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的监督管理。要建立健全安全生产监管责任制，明确监管职责，细化监管任务，加强对企业的日常监管检查，及时发现和消除安全隐患。要加强部门之间的沟通协调和协作配合，形成安全生产监管合力。（三）落实企业主体责任企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，对本企业安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产管理制度，加强安全生产标准化建设，加大安全投入，改善安全生产条件，加强对员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。要严格落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险评估和隐患排查治理，及时消除安全隐患。（四）加强安全生产执法监督要加大安全生产执法力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改或整改不到位的企业，要依法予以关闭取缔；对发生安全事故的企业，要按照“四不放过”原则，依法严肃追究相关责任人员的责任。要加强安全生产执法队伍建设，提高执法人员业务素质和执法水平，规范执法行为，确保执法公正、严格、规范、文明。（五）严肃事故责任追究对发生的各类安全事故，要按照有关规定，迅速开展事故调查，查明事故原因，认定事故性质，分清事故责任，依法依规严肃追究相关责任人员的责任。对因工作不力、失职渎职导致发生安全事故的，要严肃追究党政领导干部和相关部门负责人的责任；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。同时，要及时向社会公布事故调查处理结果，接受社会监督。四、加强应急管理，提升能力，有效应对各类突发事件安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分，是保障人民生命财产安全的最后一道防线。各级各部门各单位要高度重视安全生产应急管理工作，加强应急救援体系建设，提升应急救援能力，有效应对各类突发事件。（一）完善应急预案体系要进一步完善市、县、乡三级安全生产应急预案体系，加强对各类应急预案的编制、修订、评审和备案管理，确保应急预案科学性、实用性和可操作性。要加强应急预案之间的衔接协调，形成上下联动、左右协同、相互衔接的应急预案体系。要针对不同行业领域、不同事故类型，制定专项应急预案和现场处置方案，提高应急预案的针对性和有效性。（二）加强应急救援队伍建设要加强以消防救援队伍为主体，以专业救援队伍为骨干，以企业兼职救援队伍为补充的应急救援队伍建设。要加大对应急救援队伍的投入，加强应急救援装备和物资配备，提高应急救援队伍的装备水平和救援能力。要加强应急救援队伍的培训演练，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。（三）强化应急救援演练要定期组织开展安全生产应急救援演练，通过演练检验应急预案的科学性和有效性，锻炼应急救援队伍，提高应急救援能力。要针对不同行业领域、不同事故类型，组织开展多种形式的应急救援演练，包括桌面演练、实战演练、综合演练等。要加强对演练的总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，不断提高应急救援水平。（四）加强应急值班值守要严格落实安全生产应急值班值守制度，加强应急值班力量配备，确保应急值班电话24小时畅通。各级应急管理部门和各有关部