DB32T 4179-2021 法律援助服务规范

DB32江苏省市场监督管理局发布I 1 1 1 2 4 5 6 14 15 16 17本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：如皋市司法局、江苏省法律援1法律援助服务规范江苏省司法厅关于统一使用法律援助视觉识别系统的通知司办〔2010〕24服务原则4.2依法法律援助机构依法受理法律援助申请、作出决定并指4.3统一承办人员根据案情及受援人需求，及时通过咨询、调解、诉讼等服务方式提供服务，有效维护受4.5便民优化服务场所，健全服务网络，创新服务方式和内容，5服务窗口35.1场地布局5.1.1法律援助机构可依托公共法律服务场所设置专门的法律援助窗口。法律援助窗口应设在沿街一楼，面向社会提供咨询接待、受理法律援助申请等服务。也可5.1.3通过网站如司法行政网、法律服务网、政务服务网等公示法律援助窗口地址、通讯方式以及法5.2标识标牌5.2.1法律援助机构应按照《江苏省司法厅关于统一使用法律援助视觉识别系统的通知》设计法律援5.2.2依托当地政务（行政审批、公共、综合）服务大厅（中心）等设立的法律援助窗口应具有相对5.2.3应为窗口服务人员配置统一的服装或工作牌。5.3通讯网络及设备设施5.3.1按照接待岗位为窗口配备计算机等互联网设备，实现宽带接入，使用江苏省法律援助信息管理5.3.2在窗口设置必要的安全、卫生防护设施，配备座椅、报架、纸张、笔墨、饮用水设备等便民设施，摆放《法律援助申请表》《法律援助接待服务评价表（受理审查/法律咨询服务）》以及法律宣传资料。根据接待环境和实际需要，安装监控、录像等设5.3.3根据老年人、残疾人等群体的特定需求，在窗口配备老花镜，设置无障碍设施、残疾人专用通5.4信息公示b)法律援助条件、范围、申请材料目录；5.4.3法律援助窗口因特殊情况需要暂时关闭或调整工作模式46.1.1在法律援助中心、司法所、公共法律服务中心（工作站、工作室）、法律服务网以及“12348”6.1.2对来访、来电的当事人，首次接待的工作人员应认真倾听其陈述，了解案件事实、证据和6.2.1对来访、来电咨询应即时解答。复杂疑难问题，可经研究后再作答复；需要征求有关部门6.3.1依据法律法规、有关政策以及当事人提供的信息进行解答，告知当事人解答意见不作为主6.3.2对于正处于诉讼程序或司法机关、行政执法机关正在办理的案件，可对具体法律问题提出6.3.3对于敏感事件的咨询，要审慎解答，引导当事人理性维权、通过合法途径解决问题。6.3.4对于一般民事纠纷的咨询，要贯彻调解和解原则，建议当事人将诉讼作为最后的选择。不6.3.5对于咨询事项涉嫌重大违法行为的，如侵犯人身财产权利，特别是侵害老年人、未成年人6.3.6对于涉及刑事犯罪以及裁判量刑等方面的咨询，应审慎作答，给出参考6.4.2接待人员应严格按照法律规定和相关文书的撰写要求代写文书。代拟法律文书应叙述清楚5援助中心在线申请。法律援助机构可建立异地协7.1.1法律援助机构应建立值班律师名册或值班律师库，并将值班律师库或名册信息、值班7.1.2值班律师提供法律咨询、查阅案卷材料、会见犯罪嫌疑人或被告人、提出书面意见等7.1.3对于被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，在不同诉讼阶段，可由派驻看守所的同一值班律7.2.1法律援助机构应在人民法院、人民检察院、看守所设立法律援助工作站。工作站具有7.2.2工作站应在醒目位置设置“法律援助”标牌，设立指引标识，公示法律援助条件、范律援助申请表》《法律帮助申请表》《法律援助接待服务评价表（受理审查/法律咨询服务）》以b)审查起诉阶段：提供法律帮助通知书、起诉意见书；7.4.1值班方式可采用现场值班、电话值班、网络值班相结合的方式。现场值班的，可采取67.4.3在侦查阶段，犯罪嫌疑人向值班律师表示自愿认罪认罚的，值班律师应及时告知办案机审查起诉阶段，犯罪嫌疑人认罪认罚的，值班律师可就以下事项向人民b)从轻、减轻或免除处罚等从宽处罚的建议；7.4.5值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询时，应持律师执业证书（法律援助机构专），b)身份证或户籍证明、居住证、护照、军官证等其他有效的身份证明；状况，告知其以欺骗手段获得法律援助的法律责78.1.1.3对行动不便的老年人、残疾人、重病患者等，应视情及时提供c)审判阶段：通知辩护公函、刑事起诉书或判决书d)强制医疗程序：通知代理公函、依法不负刑事责任的精神病人强制医疗b)人民法院、人民检察院、看守所；f)工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合h)部队、地方人武部以及退役军人事务部b)申请人是否符合法律援助经济困难标准，或属于免予核查经济困难状况情形；8.3.2.1法律援助机构案件受理岗人员提8材料进行查证或申请人补充材料、作出说明所需时间，不计入审查8.3.3.2对于追索劳动报酬、工伤或人身损害赔偿的农民工，以及老年人、残疾人、未成年人、社会8.3.4.1决定给予法律援助的，应向申请人出具并送达《给予法律援助决定书》，并告知受援人相关8.3.4.2决定不予法律援助的，应向申请人出具并送达《不予法律援助决定书》，载明不予法律援助8.3.4.3对人民法院、人民检察院、公安机关（看守所）、监狱或强制隔离戒毒所转交的法律援助申8.3.5.1法律援助机构收到法律援助申请后，8.3.5.2法律援助机构先行提供法律援助的，应向受援人8.4.1.2特殊案件的指派应遵循下列要求：98.4.1.4法律援助机构应向承办机构出具《指派通知书》，对于通知类法律援助案件，还应向办案机关出具《（法律援助公函（通知辩护）》或《法律援助公函法律援助机构应做好案件指派风险防控，并遵守下8.4.3.1法律援助机构应建立由律师、基层法律服务工作者等组成的法律援助人员库，根据案件不同a)拥护中国共产党的领导，坚持正确的b)具有良好的职业道德和社会责任感，热心于法律援助事业；d)执业期间无有效投诉记录、未受过司法行政部门行政8.4.3.2除受援人意愿等特殊情况外，法律援助机构应在法律援助人员库中指派承办人员。法律援助b)本辖区律师事务所中担任各级党代会代表、人大代表和政协委员的律师；会影响的法律援助案件，对年轻承办人员进行定期指导，传授办案经验、诉讼技巧。8.4.3.4法律援助机构应该对入库人员进行动态调整，对不符合本文件要求，或怠于履行法律援助职a)有证据证明承办人员不依法履行义务，受援人请求b)承办人员与该案件存在利益冲突等需要回避情形的；8.4.4.2法律援助机构应自受援人或承办人员申请更换之8.4.4.4对人民法院、人民检察院、公安机关通知法律援助机构为犯罪嫌疑人、被告人另行指定辩护8.4.4.5法律援助机构重新指派承办机构、承办人员的，按照案件指派相关要求办理。b)与受援人就辩护（代理）方案、辩护（代理）意见等进行沟通；c)告知案件进展情况、办案过程可能8.5.1.3需要异地调查取证的，承办人员可向法律援助机构报告，并由法律援助机构向调查事项所在8.5.1.4承办人员接受指派后，无正当理由不得拒绝、拖延或终止提供法律援助服务。有下列情形之a)受援人以欺骗或其他不正当手段获得d)受援人的经济状况发生变化，不再符合法律援助条件；要求终8.5.2.1.1承办人员应在收到指派通知书之日起58.5.2.1.3承办人员应解答受援人的法律问题，提供法律咨询建议；如果受援人向人民法院申请司法8.5.2.1.4对于需要进行公证或司法鉴定的案件，承办人员可协助受援人向公证机构、司法鉴定机构8.5.2.2.1承办人员应依法调查、收集与案件有关的证据材料，必要时申请人民法院调查取证、证据8.5.2.2.2承办人员应审查受援人提供的证据材料，必要时可到人民法院查阅卷宗，摘抄、复制必要8.5.2.3.1承办人员认为受援人符合《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定的，应告知其可向8.5.2.3.2承办人员可指导受援人准备相关申请材料、提请调取的证据线索及清单，就案件处理提出8.5.2.5.1承办人员调查取证完毕后，应及时与受援人进行交流沟通；根据案情和受援人要求，制作8.5.2.5.2代理或答辩意见应包括案件事实、主要证据、双方争议焦点、具体法律适用等内容，观点8.5.2.6.1承办人员接到开庭通知书后应按时出庭，全程参与庭审。有正当原因不能出庭的，应及时构报告。未经法律援助机构以及受援人同意关联性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。8.5.2.6.3承办人员应围绕争议焦点或法庭调查的重点，积极参与法庭辩论，从事实、证据和法律规8.5.2.7.1结案后，承办人员应及时将判决书、裁定书等法律文书送交受援人，引导受援人正确认识8.5.2.7.2案件经人民法院强制执行后，被执行人无履行能力，受援人生活困难、需要国家司法救助8.5.2.7.3承办人员应注重对受援人进行人文关怀和心理疏导，符合医疗、教育、住房、就业等专项8.5.3.1.1侦查阶段，承办人员应及时向侦查机关了解受援人涉嫌的罪名、已查明的事实以及被采取证据材料和技术性鉴定材料等，重点查阅、分析以下e)控方证据体系有无矛盾和疑点（即）；8.5.3.1.4承办人员获取的案卷材料，不应向受援人的亲友以及其他单位和个人提供，不应擅自向媒首、立功等从轻、减轻、免除处罚的情节，是f)人身权利及诉讼权利是否受到不法侵犯，有无申诉、控告，是否需要申请非法8.5.3.3.1承办人员根据阅卷和会见时了解的情况，决定是否需要调查和收集证据。受援人有如下情和要证明的问题；确有必要时可申请办案机关收集和调8.5.3.3.2在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明受援人无罪或罪轻的证据材料未8.5.3.4辩护8.5.3.4.1承办人员应依法参加庭审活动，参与法庭调查和法庭辩论，充分陈述和质证，提出辩护意8.5.3.4.2承办人员因下列情形不能按时出b)发现新的证据线索，需进一步调查取证或申请新的证人出庭作证的；8.5.3.4.3开庭之前，承办人员应做好下列准8.5.3.4.4法庭调查阶段，承办人员应认真听取控诉方对被告人、证人的发问，围绕控诉方出示证据8.5.3.4.5法庭辩论阶段，承办人员发表辩护意见应针对控诉方的指控，从事实是否清楚、证据是否8.5.3.5.1刑事被害人代理、强制医疗代理、自诉代理，参照上述及其他相关规定进行。8.5.3.5.2承办人员应向人民检察9结案归档9.1承办人员办结案件后，应撰写包含所做工作、基本案情、主要代理或辩护意见等内容的承办情况小结，按照时间顺序制作案件承办情况通报/报告记录，填写《结案报告表》。《结案报告