工厂工会管理制度

工会管理制度

2009年1月

工会委员会职责

一、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的确定，主

持企业工会的日常工作。

二、代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其它形

式，参与本单位民主管理和民主监督。企业工会委员会是职工代表大

会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大

会决议的执行。

三、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业行政建立同等协

商制度，协商解决涉及职工切身利益问题，帮助和指导职工与企业行

政方面签订劳动合同，代表职工与企业行政方面签订集体合同或其他

合同，并监督执行。

四、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作

活动，总结推广先进阅历。做好先进生产（工作）者和劳动模范的举

荐、评比、表彰、培育和管理工作。

五、对职工进行思想政治教化，激励支持职工学习文化科学技术

和管理学问，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教化、体育

事业。

六、贯彻企业管理方针和目标，确定职业健康平安职工代表，指

导职业健康平安管理工作的开展。

七、组织进行现场劳动爱护检查，进行职业病防治，建立健全职

工健康档案和职业病台帐，监督实施职工劳动爱护工作的开展。参与

职工伤亡事故的调查和处理。

八、监督有关法律、法规特殊是劳动法律法规的贯彻执行。帮助

和督促行政方面做好劳动保险、劳动爱护工作，办好集体福利事业，

改善职工生活。

九、维护女职工的特殊利益，同卑视、虐待、摧残、迫害女职工

的现象作斗争。

十、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展

工会主动分子队伍。做好新会员的接收、教化工作。

十一、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企

业。

工会主席（副主席）职责

一、依据《工会法》、《中国工会章程》、《基层工会工作暂行条例》,

依据上级工会指示精神，有安排地开展工作。

二、负责召集工会委员会会议，主持工会的正常工作。

三、接受党委的政治领导，贯彻执行党委的有关决议。定期向党

委和上级工会汇报工作状况，反映职工群众的看法和呼声，提出解决

问题的建议。

四、对于党委探讨确定的有关工会的重大问题，召集工会委员会

仔细探讨，组织实施。工会的日常工作和经费开支，要依据职工群众

的要求和上级工会的有关规定，主动主动、独立负责地办理。

五、支持经理对生产行政工作行使职权，维护生产行政指挥系统

的高度权威，教化职工遵纪遵守法律，发动职工主动参与企业的改革,

努力提高经济效益和工程质量，全面完成各项工作任务。

六、参与探讨有关生产和职工切身利益的问题，提出看法，维护

国家利益，企业集体利益和职工的合法权益，受理职工群众的申诉，

参与调处劳动争议。

七、主动主动地参与企业改革，依据三个文明建设的须要和职工

群众的合理要求，提出建议，帮助行政制定改革方案，发动职工群众

贯彻实施。

八、对职工代表大会和会员代表大会负责，执行大会决议，定期

向大会报告工作，接受职工群众监督。

九、贯彻企业管理方针和目标，指导职业健康平安管理工作的开

会员之间有看法要相互交换，有缺点要相互规劝，遇到思想疙瘩要相

互帮助解决。组织对病伤会员进行慰问。开展小组的经济、劳力、生

活互助互济活动，敢于代表群众说话，刚好照实向所在分会反映状况。

四、要加强工会小组自身建设。定期开好工会小组民主生活会,

传达上级工会决议，探讨小组工会工作，开展指责与自我批

评，增加小组成员的团结。

工资集体协商制度

1、企业行政和企业工会成立人数对等的工资集体协商谈判组，

分别由总经理、工会主席任双方首席代表，由工会代表职工与企业行

政依法就企业内部工资安排制度、工资安排形式、工资水同等事项每

年进行一次同等协商。

2、工资集体协商谈判组成员要仔细学习国家及地方政府有关工

资问题的法律法规，调查了解企业经营的财务收支状况，既要留意工

资增长与劳动生产率的关系，又要留意名义工资和实际工资的区分。

3、履行按劳安排、同工同酬的工资原则，对不同工种、不同岗

位的职工的工资标准进行审议。在达到平均工资增长水平的前提下，

对苦、脏、累、险等一线岗位和高技术岗位职工作工资倾斜。

4、留意对企业内最低工资收入者的帮助。在向一线职工倾斜的

同时，重视对低收入者的帮助，通过协商谈判赐予优先帮助，保证其

正常的生活。

5、把延长工作时间、节假日加班、女职工孕期、哺乳期、职工年休

等特殊状况作为工资协商谈判的重要内容，依据国家有关规

定，结合本企业实际予以确认和提高。

同等协商制度

为完善社会主义市场经济条件下的企业民主管理，保障劳动关系

双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《劳动法》、《工会法》

特制定同等协商制度。

一、同等协商是指职工方（企业工会或职工代表）与企业方（企

业代表）就企业内部劳动酬劳，工作和休息、休假、劳动平安爱护，

保险与福利等问题进行同等协商，在协商一样的基础上签订集体合同

的行为。

二、同等协商应遵循合法、同等、实事求是和效率优先，兼顾双

方合法权益以及和谐、协商的原则。职工和企业方代表一样。由3—

5人组成，职工方首席代表应由工会主席担当。

三、同等协商一般一年协商一次，对协商条款进行修改补充、完

善。经一方提议，也可召开临时协商会议。

四、在同等协商看法一样的状况下，将协商条款提交职工代表大

会审议通过，并签订集体合同书，集体合同书一式五份。

五、集体合同书报劳动和社会保障局审核，劳动和社会保障局审

核同意后报市建筑工会和市总工会民管部各一份，并在企业内张榜公

布。

六、集体合同执行状况，每年由企业工会和行政联合组成检查组

进行履约状况检查，并将检查状况向职代会报告，并张榜公布。

七、本制度如与国家有关法律、法规相抵触，以国家法律、法规

为准。

集体合同履约监督检查制度

1、企业行政、企业工会代表职工各派等额代表联合建立集体合

同履约监督检查小组，每半年对企业集体合同履约状况进行一次全面

检查。

2、集体合同履行状况的监督检查要坚持“遵循依法、依集体合

同规定；实事求是；依靠群众；有关部门亲密合作”等四项原则。

3、企业行政组织生产经营管理人员监督检查集体合同的履行状

况，督促各部门履行各自的义务。企业工会组织对工作时间、工资发

放、劳动爱护、职业培训、保险福利等进行定期检查。

4、检查组将集体合同履约状况整理成书面报告，分别报企业行

政和企业工会，并向职工代表大会作专题报告。

职工代表大会制度

1、职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使

民主权力的机构。

2、仔细履行职工代表大会的职权。依法行使审议建议权、审查

同意或推翻权、审议确定权、评议监督权、选举权。

3、职工代表大会每年至少召开一次。

4、职工代表大会进行选举和作出决议，必需经全体职工代表过

半数通过。

5、职工代表大会闭会期间，须要临时解决的重要问题，由企业

工会委员会召集职工代表组长和特地小组负责人联席会议协商处理，

并向下一次职工代表大会报告予以确认。

6、企业工会委员会作为本企业职工代表大会的工作机构担当闭

会期间的日常工作。

职工监事制度

1、企业工会依据《企业法》、《工会法》、《职代会条例》等有关

规定，组织职工代表提名职工监事的候选人（企业工会副主席可作为

职工监事的候选人），经职代会二分之一以上应到的职工代表同意始

得当选。

2、履行《企业章程》规定的监事的权利和义务，模范执行股东

会、董事会、监事会和职代会的决议，维护经理的指挥管理权威，维

护企业的整体利益和社会信誉，主动参政议政。

3、亲密联系群众，听取企业工会的看法和建议，广泛收集职工

代表的反映，依法参与监事会，检查企业财务，参与企业高层的决策

和民主管理，代表和维护职工的合法权益，为职工说话办事。

4、列席董事会会议，参与企业探讨确定有关职工工资、福利、

平安生产以及劳动爱护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，并主

动发表建议和看法。

5、职工监事每年向职工代表大会报告一次工作，接受职代会的

监督。

企业厂务公开领导小组职责

一、收集预审。由厂务公开民主管理专项工作小组整理汇总各专

项公开内容，提交领导小组审查确定，保证厂务公开的内容全面、真

实。

二、公开方式。依据公开的内容，由领导小组提出公开的时间、

范围和方式，通过职代会、厂务公开栏、厂情发布会、信息网络、公

告、黑板报等多种形式，在不同的层次和范围公开相应的内容。

三、征询看法。厂务公开以后，要刚好以适当方式听取职工群众

的反映和看法，如职工群众对公开的内容争议较大或反映较剧烈的，

不搞硬行通过，由领导小组召集特地会议进行复议。

四、建立档案。由厂务公开民主管理四个专项工作小组将各自公

开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结

果整理成文字材料，经领导小组和监督小组审核后，由企业工会建档

备案。

民主评议企业领导干部制度

1、职工代表大会民主评议企业领导干部的对象是：企业领导班

子成员，主要是董事长、总经理、副总经理、支部书记、副书记、工

会主席。

2、职代会以企业领导干部的任期目标和岗位责任制为依据，每

年对企业领导干部的德、能、勤、绩进行一次民主评议和测评。

3、民主评议的主要内容是：企业领导班子成员贯彻执行党和国

家的方针、政策状况；遵守党纪和国家的法律法规状况；企业经营管

理状况；推动企业精神文明建设状况；作风建设、精神状态、职业道

德、勤奋敬业和廉洁自律等状况。

4、职代会听取企业领导班子成员的述职报告，组织职工代表采

纳无记名方式对述职的领导干部进行民主测评，填写测评表。

5、由企业工会组织统计测评结果，报送企业支部和上级有关部

门。作为企业领导奖惩的主要依据。

职工看法箱管理制度

为刚好了解职工对企业建立质量、环境、职业健康平安管理体系

的建议和看法，开拓群众性监督渠道，沟通双方信息，企业探讨确定

设立职工看法箱。为切实加强职工看法箱管理，使之达到下情上达、

沟通信息、加强管理、持续改进和维护职工合法权益的目的，特订立

本制度。

一、职工看法箱设置在企业办公区，并有遮雨、防潮、加锁等平

安爱护措施。

二、职工看法箱每月25号开启一次。

三、职工代表将企业职工看法箱中的建议和看法进行分类、汇总、

分析，并将分析状况、落实整改状况整理成特地报告，作为管理评审

的信息输入，为企业领导了解职工对建立质量、环境、职业健康平安

管理体系的建议和看法，确保企业管理体系的相宜性、充分性和有效

性，达到持续改进的目的。

四、职工看法箱中的职工建议和看法由工会主席及职工代表进行

分类汇总，报企业经理批阅后，传递到相关部门落实改进措施，并报

企业工会整理归档。

集体合同履约状况工作小组职责

一、每年召开1一2次职工代表座谈会，听取各部门对企业执行

集体合同状况的反映。

二、协同集体合同履约监督检查小组每半年对企业集体合同履约

状况进行一次全面检查，并将企业集体合同履约状况向职代会作专题

报告。

三、协同工会劳动法律监督委员会检查企业行政对《劳动法》及

配套法规、《工会法》等有关法律法规的执行状况，听取职工群众对

企业执行劳动法规的反映。

四、通过厂务公开栏公开企业集体合同履约检查汇总状况。

五、整理建立厂务公开档案，经企业厂务公开领导小组和监

督小组审核后，由企业工会妥当保存备查。

奖惩条例

全面提高职工的素养，是构建和谐社会的一项基础工程；加强思

想教化与学习培训是提高职工素养的重要途径；对先进赐予表扬和嘉

奖，对违纪违规者赐予肯定的行政处分和经济惩处是教化职工的重要

措施。现就本单位的状况制订如下条款：

1.每年年终对爱岗敬业、遵纪遵守法律、思想品德好、工作成果

显著的职工分别赐予表扬和嘉奖，在评比先进个人的基础上再评出优

秀职工。

2.平常能敬言献策，提出合理化建议给厂方带来经济效益的赐予

适当的嘉奖。

3.在开展争创学习型组织，争当文明职工活动中做出成果的部门

和个人分别赐予表扬和嘉奖。

4.在开展技术大练兵活动中涌现出的技术能手和创新标兵分别赐

予表扬和嘉奖。

5.帮助单位引进人才和新产品或引进外资的人，按市政府有关规

定赐予嘉奖。

6.在重大事故中敢于冲锋在前，给厂方挽回损失的，将依据贡献

大小，分别赐予当事人适当的嘉奖。

7.在事故隐患监控和预防职业病过程中，措施得力，未造成人员

损害和经济损失的，按贡献大小分别赐予适当的嘉奖。

8.对懂管理，会化解冲突，本部门全年无事故、无纠纷的，年终

对部门负责人赐予表扬和嘉奖。

9.平常遇有冲突和纠纷时污言秽语、破口骂人、污辱人格的进行

罚款，同时赐予警告处分。

10.打架斗殴未给对方致伤的罚款200元，赐予记过处分；如给

对方致伤的罚款500元，担当对方的全部医药费，赐予记大过处分；

给对方致残的罚款1000元，担当对方的医药费、养分费和护理费，

解除劳动合同，视其情节追究法律责任。在打架过程中如对方为了防

卫，则由先动手方负主要责任，假如经人劝阻，停止后再动手的，谁

先动手，谁负主要责任。

11.在厂区禁火线以内吸烟发觉一次罚款50元，屡教不改的是前

次加双惩罚，分别赐予警告记过处分；假如因烟头处置不当，引起火

灾罚款500元，担当火灾造成的全部经济损失，轻者解除合同开除回

家，重者追究法律责任，举报人奖罚款的一半。

12.在厂里随意拿别人的钱物，一经发觉，价值在200元以内的

退出脏物，罚款200元，赐予记过处分；价值在300元以上的退出脏

物，按实际价值加双惩罚，解除合同，开除出厂，举报人奖50机

13.利用工作之便甚至内外勾结偷厂里的物资，价值500元以内

的，退出脏物，按实际价值从双惩罚，赐予记大过处分；价值500元

以上同时退出脏物，罚款1500元，解除合同开除出厂；数额超过2000

元的追究刑事责任，举报人奖30虬

14.平常在厂赌博（春节期、厂方来客陪人除外）发觉一次每人

罚款100元赐予警告处分；假如数额较大，被公安部门和联防队抓获，

除公安部门惩罚外，厂方对参赌者每人罚款500元，赐予记大过处分;

假如屡教不改三次以上，赐予开除处分，举报人奖50%。

15.凡参与卖淫嫖娼活动有人举报被公安部门抓获，除公安部门

惩罚外，厂方对参与者罚款1000元赐予开除处分，举报人奖50%。

16.凡在网上偷看黄色资料或贩卖黄色碟片，经人举报被公安部

门抓获给当事人罚款500元赐予记大过处分；情节严峻的，罚款1000

元，赐予开除处分，直至追究法律责任，举报人奖50%。

17.利用手机向对方发送低级下流的短信息有人举报，有一次罚

款50元，赐予警告处分，屡教不改的，加倍惩罚直至开除，举报人

奖50%o

18.凡违反安排生育，参与封建迷信活动，破坏殡葬改革，违反

乡规民约的，厂方帮助相关部门教化、罚款，并视情节赐予记过，直

至开除处分，部门负责人不闻不问，放任自流的给负责人相应惩罚。

在恋爱过程中有越轨行为，造成怀孕的，部门负责人包做思想工作，

送医院做好人流手术。拒不听从的，按安排生育条例执行。

19.凡触犯刑律的，厂方帮助相关部门调查取证，厂方与其解除

合同，赐予开除处分，同时移交司法机关处理。

20.实行领导责任追究制，今后凡各部门发生的人员损害事故和

设备损坏事故，一律实行责任追究制。

(1)工人违章操作，造成的损害事故，属轻伤的，工伤者、部门

负责人和厂方各负担医药费三分之一，达9-10级的部门负责人罚款

500元，赐予警告处分；达7-8级的部分负责人罚款1000元，赐予

记大过处分，平安员罚款300元赐予警告处分；达5-6级，部门负责

人罚款1500元，担当伤者医药费5%,赐予开除留用处分，平安员罚

款500元，担当医药费2%赐予记过处分；达1-4级的部门负责人罚

款2000元，担当医药费10%,赐予开除处分，平安员罚款1000元，

担当医药费3%,赐予开除留用处分；造成人员伤亡事故部门负责人

罚款2万元，平安员罚款1万元，并依据上级部门调查的结果担当肯

定的刑事责任。凡非人为因素造成的损害事故则由厂方负责，如厂方

已发觉问题向有关部门指出，则没有刚好实行措施，同样按上述方法

惩罚。

(2)人为造成的设备损坏事故，价值在1000元以内的，当事人

赔偿85%,部门负责人担当15%；价值在2000元至5000元的当事人

赔偿80%,部门负责人担当15%；价值在5000元至1万元的当事人赔

偿75%,部门负责人担当10%,赐予警告处分；价值在2万元以上，

当事人赔偿70%,赐予开除留用处分，部门负责人担当8%赐予记大过

处分；价值3万元以上，当事人赔偿65%赐予开除处分，视其情节追

究法律责任，部门负责人担当5%赐予开除留用处分。假如当事人和

部门负责人向相关领导回报，未引起重视和实行主动措施所造成的事

故，谁主管谁负责。

本条例先试行，召开职代会时提交职工代表大会通过后正式实施。

劳动关系预警机制实施方法

第一章总则

第一条为刚好有效地把劳动争议化解在萌芽状态，处理各类突

发事务，主动维护职工的合法权益，促进改革、发展、稳定。依据市

总工会有关规定，为建立企业劳动关系预警机制，特制订本方法。

其次条工会劳动关系预警机制是工会组织运用预料、预审、预

报、预防等措施，刚好驾驭产生劳动关系冲突的诱因，有效调解劳动

争议，增加职工法律意识，主动维护职工合法权益，刚好处理各类突

发事务的工作机制。

第三条建立工会劳动关系预警机制，有利于充分发挥工会在协

调劳动关系、稳定职工队伍、缓解社会冲突、促进经济发展中的独特

作用，是进一步落实工会工作总体思路，推动工会工作改革的重要举

措。

其次章组织领导

第四条工会主席为工会劳动关系预警机制的责任人，在企业党

组织和企业工会的领导下，对本单位的工会劳动关系预警机制的建

立、运行和实施负总责。

第五条工会劳动关系预警机制是一项法律工作的系统工程，是

工会全会的工作，企业劳动关系预警机制领导组是劳动关系预警机制

日常工作的牵头部门。

第六条工会应建立劳动关系预警网络，畅通信息渠道，健全工

作制度，落实工作责任，预警网络可汲取劳动法律监督员、劳动争议

调解员、法律询问员、信访接待员、劳动爱护监督检查员参与。

第七条工会应主动与党政领导和职能部门常常沟通，探讨问

题，共同推动预警机制的建立，运行和完善。

第三章预料

第八条预料是劳动关系预警机制的首要环节，通过调查探讨和

信息的搜集，科学地分析和把握劳动关系领域中的重点和难点问题。

第九条预料要全面、深化、细致。预料的主要内容应包括：一

是国家出台的法律、法规、部颁规章、政策及地方性政策、法规，因

利益关系调整而引发的热点和难点；二是涉及职工所关切的就业、安

排、社会保障等方面的焦点和冲突；三是对可能发生职工集体上访、

怠工、罢工等突发性群体性事务，进行分析、预料、找出不稳定的因

素；四是某一阶段劳动争议的突出冲突和主要特点。

第十条在预料工作中要建立四项制度：

一、状况汇总制度。工会每月汇总分析职工信访、劳动争议、劳

动法律监督、平安生产的状况，作为劳动关系预料的重要依据。

二、现状分析会制度。定期召开分析会，探讨倾向性问题和冲突,

明确工作重点及工作策略，并向企业党组织汇报，向行政通报。

三、联席会议制度。工会牵头定期召开由有关职能部门参与的联

席会议，遇有特殊状况可随时召开。对劳动关系到中的突出冲突进行

分析、探讨，提出协调处理看法。

四、台帐制度。企业工会应建立状况汇总、现状分析会、联席会

及台帐，指定专人记录整理。

第四章预审

第十一条预审是劳动关系预警机制的关键环节。预审是对涉及

职工切身利益的改制、结构调整、下岗分流方案等进行法律、法规、

政策性的审核过程，通过预审，确定这些方案内容、程序是否合法，

防止职工的合法权益受到侵害。

第十二条预审要严格规范。预审的主要形式是同等协商，职代

会、工会或工会的法律询问机构，提前介入企业改革方案的制订和论

证等。

第十三条坚持民主程序，让职工依法行使知情权、审议权、

建议权，对改制、结构调整、减员增效、下岗分流、劳动安排等方案,

未经本企业职工代表大会审议的，一律不得实施。

第十四条凡涉及面广并可能引发不稳定或突发事务的改革方

案，应在提交职代会探讨前一周报企业工会预审，企业工会应在三天

内予以答复。未作答复视作同意。

第五章预防

第十五条预防是运用法律武器、通过疏导、调解，救济等措施,

化解冲突，确保稳定。

第十六条对劳动关系中可能发生的突发性事务，工会要会同有

关部门制定好工作预案，落实措施和责任，妥当处理冲突。

第十七条预防要标本兼治。要常常对职工进行法制宣扬教化、

法律询问等活动，提高职工的法制意识。当出现集体劳动争议或不稳

定因素时，工会干部要刚好深化到职工群众中去，主动宣扬法律、政

策和作好耐性细致的思想工作，引导职工依法维护自身的合法权益。

第十八条要充分发挥劳动争议调解委员会，工会劳动法律监督

委员会、劳动爱护监督委员会的作用，加大检查、监督、调处的力度。

对合法权益遭到侵害的职工，工会组织要通过开展法律询问和法律救

济等手段，使职工的合法权益得到有效的维护。

第七章附则

第十九条本方法的有关条款如与相继出台的法律、法规、政策

相抵触时，以有关法律、法规、政策规定为准。

其次十条本方法适用于企业、各分企业和各项目部。

其次十一条本方法由企业劳动关系预警机制领导组负责说明。

其次十二条本方法自2009年1月起执行

劳动法律监督委员会职责

一、参与立法活动。主动参与企业规章制度、涉及职工利益的有

关规定的制订和修改活动，并对涉及职工利益的各项问题，尤其是一

些带有倾向性的问题开展仔细的调查探讨工作，主动向有关部门提出

立法建议，不断提高工会参与立法的质量。

二、开展劳动法律法规执行状况的监督检查。重点检查企业行政

对《劳动法》及配套法规、《工会法》等有关法律法规贯彻执行状况、

企业集体合同的履约状况，督促企业依法参与社会保险，依法履行劳

动合同和依法修订规章制度，指导职工与企业签订劳动合同。

三、为工会参政议政供应法律依据。在调查探讨、充分听取职工

看法和要求的基础上，为工会参政议政的各项活动供应法律依据，保

障工会依法履行职能。

四、为职工和企业工会供应法律服务。贯彻以事实为依据、以法

律为准绳的原则，运用法律手段同侵扰职工合法权益的行为作斗争，

为职工供应法律帮助，依法维护职工的合法权益。同时为工会组织的

自身建设和各项业务的开展供应法律询问服务，以保障工会组织的合

法权益和依法行使职权。

五、依法调处劳动争议。贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”

的方针，充分发挥预警机制协调劳动关系的作用，协同劳动争议调解

委员会参与劳动争议的调解、仲裁直至代理职工参与诉讼活动。

六、对职工进行法制宣扬教化工作。协作企业党委，参与制订并

仔细实行普法教化宣扬规则，同时协作工会的宣扬教化部门，结合企

业的详细状况，实行多种形式，有的放矢地进行法制宣扬教化工作，

提高广阔职工的法律意识，增加职工的自我维护实力。

劳动争议调解委员会职责

依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，企业劳

动争议调解委员会的主要职责是：

一、依法调解本企业内发生的劳动争议。

二、在调解劳动争议中应履行以下职责：

1、确定接受劳动争议当事人的调查申请。

2、调查取证，认定事实。

3、以事实为依据，以法律为准绳，开展调解工作，维护劳动争

议双方当事人合法权益。

4、遵守调解纪律，维护调解秩序。

5、监督检查争议双方当事人履行调解合同。

6、对职工进行劳动法律、法规的宣扬教化，做好劳动争议的预防工作。

三、仔细贯彻“预防为主、防调结合”的处理劳动争议的方针，

通过宣扬教化、做思想工作、参与企业民主管理等各种方式开展劳动

争议预防工作，努力把劳动争议解决在基层，达到化解冲突，增加团

结、促进生产、稳定大局的目的。

四、搞好劳动争议调解委员会自身的组织建设和制度建设，提高

调解委员会成员的政策法律水平和业务实力。

工会生活保障工作委员会职责

关切职工物质文化生活，保障职工福利，维护职工合法权益，为

职工说话办事，替群众排难解忧，是工会生活保障工作最基本的内容。

工会生活保障工作委员会在企业工会的领导下工作，其主要职责是：

一、帮助、监督行政搞好职工食堂、浴室、集体宿舍等生活保障

工作，努力改善职工的劳动条件、居住条件、饮食条件和卫生条件。

在行政探讨福利经费运用方案、探讨改进或增进福利设施时，应主动

反映职工的看法和要求，并把集体福利基金运用方案、职工住房安排

方案及其它集体福利事项提交职工代表大会探讨确定。定期组织检查

各分企业生活管理状况，开展评比文明食堂、文明宿舍的竞赛活动。

二、开展互助互济活动，办好特殊困难互助会。要建立健全困难

补助工作制度，切实做好个人申请、工会探讨、严格审批、定期公布

等各个环节的工作。帮助职工解决因发生疾病、天灾人祸等一些个人

难于解决的问题。

三、擅长通过劳动立法和运用法律武器保障职工福利，支持职工

群众的合理要求。通过职工代表大会、签订集体合同、搞好民主管理、

组织生活检查等方式，搞好群众监督，反对不关切职工疾苦的官僚主

义和损害职工利益的不正之风。

四、有安排、有组织地搞好病伤职工的慰问和照看工作。对初发

生病伤的职工，应刚好组织部门负责人进行慰问；对长期养息的

病伤职工，要定期组织慰问；春节、新年等节日，可请党、政负责同

志进行慰问；仔细搞好病死伤残职工及其家属的慰问、抚恤工作，发

觉病死伤残职工生活有困难时，要刚好帮助赐予适当解决。

五、协作行政关切劳动模范、先进生产（工作者）、老职工和退

休职工，组织走访慰问，解除他们的后顾之忧。

工会劳动爱护监督检查委员会职责

工会劳动爱护监督检查委员会，在企业工会和上级工会劳动爱护

机构的领导下工作，其主要职责是：

一、监督和帮助本单位贯彻执行国家劳动平安卫生法律法规，监

督落实平安生产责任制和规章制度，参与涉及职工劳动平安与健康规

章制度的制定，参与本单位劳动平安卫生设施、安排和经费投入等方

案的制定和实施，对劳动平安卫生的决策、措施提出看法和建议。

二、定期分析探讨劳动平安卫生状况，向企业行政和有关方面反

映职工对劳动平安卫生的看法，建议和要求。督促和帮助企业行政解

决劳动平安卫生方面存在的问题，改善劳动条件和作业环境。

三、参与本单位集体合同中关于劳动平安卫生、工作时间、休息

休假和工伤保险等条款的协商与制定，维护职工劳动平安卫生的权

利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同

中劳动平安卫生条款的执行状况进行监督检查。

四、制止违章指挥、违章作业。组织或协同行政进行平安生产检

查，组织职工代表对劳动平安卫生工作进行督查。对事故隐患和职业

危害作业点建立档案，监督整改和处理，并督促企业防范事故和职业

危害。

五、对违反国家法律法规、不符合劳动平安卫生标准规定的问题,

提出整改看法；问题严峻的，向企业行政提出书面整改看法，对拒不

整改的要求政府有关部门实行强制性措施。

六、监督检查新建、疔建和技术改造工程项目的劳动平安卫生设

施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用。

七、参与职工伤亡事故调查和处理，查清事故缘由和责任，提出

对事故责任者的处理看法，监督和帮助企业行政实行防范措施。对发

生的职工伤亡事故和职业病进行探讨、分析，总结教训，提出建议。

八、在生产过程中发觉明显重大事故隐患和严峻职业危害，并危

及职工生命平安的紧急状况时，要求企业行政或现场指挥人员实行紧

急措施，包括马上从危急区内撤出作业人员。同时支持或组织职工实

行必要的避险措施并马上报告。

九、宣扬国家劳动平安卫生法律法规、政策及企业的规章制度，

结合实际状况，组织和发动职工开展平安生产活动，教化职工遵章守

纪，提高职工的平安意识和技能。

十、督促企业行政按国家有关规定发放劳动平安卫生防护用品、用

具，监督企业行政定期对职工进行健康检查。监督企业行政履行对职业

病患者的诊断、治疗和康复的责任，督促落实工伤待遇及职业病损害赔

偿。监督和帮助企业行政落实女职工和未成年工特殊爱护的有关规定。

工会劳动爱护工作责任制

一、向职工群众宣扬党和国家劳动爱护政策、法令及企业平安卫

生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动爱护科学技术学问的教

化。

二、监督企业行政贯彻执行各项劳动爱护法令、规程、条例和规

定，刚好解决生产中出现的劳动平安卫生方面的问题，督促和帮助行

政抓好施生活后勤管理，不断改善职工的劳动条件和生活条件。

三、监督检查企业劳动爱护经费的提取和劳动爱护措施安排的落

实，搜集整理有关劳动爱护工作方面的问题、看法和建议，提交职工

代表大会列入议程做出相应决议。

四、监督检查新建、扩建和技术改造工程的劳动平安卫生设施，

严格依据与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用的规定执行。

五、督促企业行政依据国家有关规定发放劳动平安防护用品，仔

细执行国家关于工作时间和休息休假的规定，制止危害职工平安健康

的加班加点。

六、把劳动爱护工作列入群众性经济技术创新工程竞赛的重要内

容，组织职工开展以“安康杯”竞赛为基础，以“监控法”为抓手的

企业工会劳动爱护工作达标升级竞赛活动，加强对平安隐患跟踪检查

工作，开展群众性的监督检查活动。

七、工会劳动爱护监督检查委员会会同女职工委员会做好女职工

的劳动爱护工作，监督和帮助行政执行国家有关女职工劳动爱护的规

定，切实做好女职工“四期”爱护工作。

八、主动参与伤亡事故和其他严峻危害职工健康平安问题的调

查，坚持“四不放过”的原则，向有关部门提出处理看法，督促落实

防范措施，并有权要求追究干脆负责的行政领导和有关责任人的责

任。

九、敢于抵制违章指挥、违章作业，发觉重大事故隐患危及职工

生命时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危急现场。

工会劳动爱护宣扬教化制度

一、加强平安生产思想教化。广泛深化宣扬党和国家的平安生产

劳动爱护方针政策，使广阔干部和职工理解加强劳动爱护、搞好平安

生产的重要意义，提高广阔职工搞好平安生产的自觉性。

二、进行劳动爱护法规和本企业平安规章制度的宣扬教化0使职

工了解有关平安生产、工业卫生法规的内容和要求，对本企业的平安

技术规程和有关的规章制度做到应知应会。

三、进行劳动爱护科学学问的宣扬教化。使职工了解和驾驭本行

业、本工种的平安生产规律以及预防各种事故和职业危害的科学技术

学问，驾驭平安生产的主动权。

四、协同平安部门抓好三级平安教化、特种作业人员平安技术教

化和新工人岗位平安培训，提高广阔职工平安技术素养。

五、利用黑板报、画廊、广播、电视、录相、培训班等工会宣扬

教化阵地活动优势，进行平安劳动爱护的典型阅历和事故教训宣扬教

化，不断丰富职工搞好平安生产的实践阅历。

六、仔细搞好工会劳动爱护检查员培训工作，仔细学习全总“三个条

例”和有关劳动爱护法规，建立一支素养较高的群众劳动爱护主动分子队伍。

伤亡事故报告、调查、处理制度

一、依据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和全总颁

发的劳动爱护监督检查三个条例的规定，订立本制度。

二、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场负责人应当马上干脆

或者逐级报告企业负责人。

三、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当马

上报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、

工会0

四、发生死亡、重大死亡事故的单位应当爱护事故现场，并快速

实行必要措施抢救人员和财产、防止事故扩大。

五、轻伤、重伤事故、急性中毒事故，由企业负责人或其指定人

员组织生产、技术、平安等有关人员以及工会成员参与的事故调查组

进行调查。

六、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地劳动部门、公安

部门、工会组成事故调查组，进行调查。

七、重大死亡事故，依据企业的隶属关系由市企业主管部门或者

国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监督部门、工会

组成事故调查组，进行调查。

八、事故调查组在调查处理事故过程中，必需深化调查取证，从

根本上查明事故缘由，提出的事故处理看法和防范措施建议，由企业

及其主管部门依据国务院《工伤保险条例》以及“匹不放过”的原则

负责处理。

九、企业工会劳动爱护监督检查员依法参与职工伤亡事故的调查

和处理，监督企业实行防范措施，对造成伤亡事故和经济损失的责任

者，提出处理看法，并依据市、市人民政府有关规定，建议追究干脆

负责的行政领导和有关负责人的责任。对触犯刑律的责任者，建议追

究其法律责任。

十、仔细做好伤亡事故的建档工作，加强对职工的事故案例教化,

做好伤亡事故的统计分析工作，刚好向企业行政提出改进看法，制订

防范措施，并督促企业整改。

工会财务工作人员职责

工会财务工作的任务是：在“为职工群众服务，为工会建设服务、

为三个文明建设服务”的三服务的方针指导下，收好、管好、用好工

会经费，管理好工会财产。其主要职责是：

一、仔细宣扬贯彻国家和政府的有关政策、法令和上级工会的统

一规定，并结合本地区、木单位的实际状况，制定工会财务管理制度。

二、收好、管好、用好工会经费，按规定上交经费。在本级所管

范围内合理安排经费，确定各分会及所属单位的经费分成。

三、刚好编制工会财务预决算，检查、分析财务收支状况、预算

执行中的阅历和问题，提出改进措施。

四、妥当保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。刚好登

记帐目，按时编制财务会计统计报表。定期向工会委员会和上级工会

报告财务工作状况和各项经费收支状况。定期向会员公布帐目，精确、

完整地为工会委员会供应会员（代表）大会财务工作报告所需的资料。

五、主动向经费审查委员会汇报工作状况，供应有关财务工作资

料。

六、建立和健全工会财产物品保管制度，登记工会财产帐目，监

督检查工会财产物品的保管、运用状况。

七、模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律，对违反财

经政策和财务制度的开支，有权拒绝付款，拒绝报销，并及

时向工会主席报告。

工会财务管理制度

一、依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《会计法》、

的要求，依法对工会经费进行收拨，按规定向上级工会拨交经费。

二、依法算帐、记帐，做到帐物、帐表相符。

三、加强经济核算，提高经济效益。工会经费是工会开展活动的

经济基础，对于收取的工会经费要加强核算，保证工会经费发挥最佳

经济效益。

四、维护财经纪律，保证国家有关财经方针、政策、法规和制度

的执行。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。

五、工会财产、物资是工会工作的物质基础。会计工作要照实反

映单位的货币资金和财产物资的增减变动状况，并监督其合理运用和

平安保管，定期进行财产清查，检查帐实之间是否相符。对于铺张奢

侈、贪污盗窃公共财物的行为要刚好揭露，报请有关部门依法处理。

六、加强民主管理、民主监督，财务年度预算收入、支出经过工

会经费审查委员会审计后，每年要向会员代表大会报告，并作出相应

的决议。

工会财产管理制度

工会财产，是工会活动的基础，企业工会的财产，依法保管和运

用，任何单位和个人不得以任何借口侵占和挪用，为了使工会财产不

被占用和流失，特制定本制度。

一、工会财会人员对工会财产要逐一记帐，做到帐实相符，保证

工会财产有据可查。

二、工会财产由工会指定专人保管，并登记造册，做到帐物相符。

三、领用物品，经领导批准后，办理好出库手续，并有经领人和

领导签字。

四、工会财产、物资的保管要做到防虫蛀和霉变，每年夏季要把

易虫蛀和霉变的物品进行处理，以保证财产和物资的完好。

五、对于易损物品须要作报废处理的，由保管人员供应处理看法,

经探讨批准后办理报废手续。

六、对工会财物的借用，必需办理运用手续，经领导批准后借出,

并由借出人按时收回如有损坏，照价赔偿。

七、加强对工会财产的保管和修理，每年不少于一次对工会财产

进行检查，发觉损坏的要刚好修理，以保证工会活动的正常进行。

八、工会财务人员每年要对工会财产进行核查，对于人为损

坏和被无故挪用，要仔细处理，保证工会财产的完整性。

工会经费审查委员会工作制度

工会经费审查委员会是由工会会员（代表）大会选举产生的经费

审查监督机构，其工作制度是：

一、依法独立行使经费审查监督职权，对工会会员（代表）大会

负责并报告工作。并接受上级工会经费审查委员会的业务指导、督促

和检查。

二、帮助工会收好、管好、用好工会经费，管好工会财产，监督

工会贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方

针、规章制度。

三、审查工会预算、决算的编制执行是否符合国家有关规定，是

否精确合理地反映了工会工作须要。

四、督促工会定期公布帐目，发扬财务民主，实行财务公开。

五、主任委员有权列席工会委员会，将工会财务工作上的问题提

交工会委员会探讨；对工会委员会在财务上的确定，有不同看法时，

有权保留自己的看法，并向上级工会反映。

六、在经费审查过程中，遇到不接受审查或有意设置障碍时，有

权对当事人进行指责教化；对违反财经纪律的有关责任人员，有权赐

予处分或经济制裁，触犯刑律的，依法追究；坚决同铺张奢侈、贪污

盗窃、侵占国家财物等违反财务制度的纪律和行为进行斗争。

七、在工会组织机构变动和财务财产管理人员调动时，负责监督

做好交接工作。

识教化，定期进行妇女病的普查防治，解除女职工的后顾之忧。

职工代表大会、会员代表大会实施方法

第一章总则

第一条为保障职工、会员行使民主管理权力，加强民主政治建

设，充分发挥职工建设社会主义市场经济的主动性和创建性，促进劳

动关系的和谐合作，维护政治的稳定和社会安定。依据《中华人民共

和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等法律

法规的基本原则和精神，结合我企业实际制定本方法。