电力线路施工中常见安全问题解析

施工安全常见问题

为便于T程项目管理人员、技能人员分别学习、掌握T程项目施T常见管理规定、现

场施工操作规定，根据目前现行的有关规章、规程，国家电网企业管理文献等，以问答的

形式梳理了管理类人员安全知识问答、技能类人员安全常见问题

第一节管理类人员安全常见问题

1、施工项目部应建立哪些安全管理制度？

答：施工项目部应建立：安全施工责任制，安全教育培训制度，安全施工检查制度安

全例会制度，安全施工措施编审和交底制度，安全活动日、安全施工作业票管理制度，安

全监护制度，分包，程安全管埋制度，安全用电管埋制度，安全防护装备管埋制度，防火、

防爆安全管理制度，施工机械及工器具安全管理制度，车辆交通安全管理制度，文明施工

管理制度，环境保护管理制度，安全设施管理制度。生活卫生理制度，安全奖惩制度，事

故调查、处理、记录汇报制度，消防保卫管理制度，安措补助费文明施工费使用管理措施，

防尘、防毒安全管理制度，女工特殊保护制度，反违章考核管速制度，临近带电、停电、

不停电作业安全管理制度。详见《施工项目部标诈化手册》第一章“施工项目部设置四、

施工管理制度建设”。

2、事故调查、处理的“四不放过”是报什么？

答：事故原因未查清不放过、负责人员未处理不放过，整改措施未贯彻不放过、有关

人员未受到教育不放过。详见《国家电网企业安全事故调查规程》（国家电网安［202312024

号）1.6o

3、项目部应多久召开一次安全工作例会？

答：项目部每月至少召开-次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工状况，提

出改善措施并闭环整改。详见《国家电网企业基建安全管理规定》第八十三条。

4、对安全施工作业票填写与签发有何规定?

答:施T作业需办理T作票，由施T负责人填写，经施T项目部技术员利安全员审查，

风险等级较低的作业由施工队长签发，风险等级较高的作业项目由施工项目经理签发。施

工负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签字后实行。详见《国家

电网企业基建安全管理规定》第五十九条。

5、《国家电网企业基建安全管理规定》对施工作业票的使用有何规定？

答：一张施工作业票只能填写同一作业也点日勺同一类型作业内容，并可持续使用至该

项作业任务完毕。施工周期超过一个月或反复施工的I施工项目，应重新交底；如人员、机

械〔机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办埋作业票，重新交底。

详见《国家电网企业基建安全管理规定》第六十、六十二条。

6、施工时需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，应履行什么手续？

答：施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，

监理项目部审核确认后重新交底，重要施工方案或安全技术措施变更时，还必须通过建设

管理单位审定后实行。详见《国家电网企业基建安全管理规定》第六十一条。

7、《国家电网企业输变电工程安全文明施工原则化管理措施》［国网（基建/3）

187-2023］述及的输变电工程“六化”是指什么？

答：“六化”是指：安全制度执行原则化、安全设施原则化、个人防护用品原则化、

现场布置原则化，作业行为规范化和环境影响最小化。详见《国家电网企业输变电工程安

全文明施工原则化管理措施》［国网（基建/3）187-2023］第二条。

8、《国家电网企业输变电工程安全文明施工原则化管理措施》［国网（基建/3）

187-2023］对输电线路工程施工区布置原则化提出了什么规定？

答：（1）施工区域应设置施工友谊提醒牌、施工现场风险管控公告牌、应急联络牌

等，配置急救箱（包）及消防器材。

（2）+石方、沙石、水泥、机械设备等应按定置区域堆（摆）放，材料堆放应铺垫

隔离，标识清晰,重要机械设备应设置设备状态牌和操作规程牌。

（3）基础施工场地采用安全围栏进行围护、隔离。外来人员频繁日勺杆塔组立现场、

张力场、牵引场等，应采用提醒遮拦进行维护、隔离，实行封闭管理。牵、张场应设置休

息室、工具房和指挥台，设置临时厕所。详见《国家电网企业输变电工程安全文明施工原

则化管理措施》第二十八条。

9、基建安全检查方式有哪些？

答：基建安全检查方式有：例行检查、专题检查、随机检查、安全巡查。详见《国家

电网企业基建安全管理规定》第六十三条。

10、现场应急工作组职责有哪些？

答：项目应急工作组负责组织制定现场应急处置方案，监督施工项目部建立应急救援

队伍，配置应急救援物资和器具，开展应急救援培训，组织开展应急处置方案演习。负责

在应急状态下启动应急处置方案，组织急救援，服从上级应急管理机构的指挥。详见《国

家电网企业基建安全管理规定》第一百条。

11、现场应建立的现场应急处置方案，应包括哪些？

答：根据现场需要，现场应急处置方案中一般应包括（但不限于）：

（1）人身事件现场应急处置。

（2）垮（坍）塌事故现场应急处置。

（3）火灾、爆炸事故现场应急处置。

（4）触电事故现场应急处置。

（5）机械设备事件现场应急处置。

(6)食物中毒事件施工现场应急处置。

(7)环境污染事件现场应急处置.

(8)自然灾害现场应急处置。

(9)急性传染病现场应急处置。

(10)群体突发事件现场应急处置。

现场急处置方案报建设管理单位审核同意后开展演习，并在必要时实行。详见《国家

电网企业基建安全管理规定》第一百零一条。

12、发生基建原因引起的六级及以上人身、电网和设备事故，工程建设管理单位、施

工单位、监理单位应在多久时间内上报省级企业基建部，同步在多长时间内上报事故书面

材料。

答：发生基建原因引起日勺六级及以上人身、电网和设备事件，工程建设管管理单位、

施工单位、监理单位应在1小时内上报省级企业基建部，同步在24小时内上报事故书面

材料。省企业级单位基建管理部门应在收到事故汇报1小时内，向同级安全质量监察部门

和行政值班机构报口告。详见《国家电网企业基建安全管理规定》第一百零六条。

13施工项目部应建立的安全管理台帐目录有哪些？

答：①安全法律、法规、原则、制度等有效文献清单；②安全管理文献收发、学习

记录；③安全教育、培训、考试记录；④安全例会及安全活动记录；⑤安全检查记录

及整改单；⑥安全施工作业票及安全技术措施交底记录；⑦特种作业人及专、兼职安全

人员登记档案，施工人员花名册；⑧分包人员花名册，分包队伍种作业人员证件档案；

⑨重要临时设施验收记录；⑩特种设备安全检查合格证；⑪登高作业人员体检表；⑫

分包商资质资料；⑬分包协议及安全协议；@安全工器具台帐及检查试验记录；@安

全用品台帐及领用记录；⑯安全文明施工费使用审核记录；现场应急处置方案及演习记

录；⑱安全奖惩登记台帐。详见《国家电网企业基建安全管理规定；附件4.7。

14、全管理及风险控制方案的编制、报审有何规定？

答.安全管理及风险控制方案应在工程动工前，根据国家安全工作法律法规、国家电

网企业基建安全管理有关规定、施工协议、安全协议、建设管理单位安全文明施工总体筹

划等有关规定，紧密结合工程项目实际，由施工项目部总工程师组织编制。编制的方案应

具有较强报对性、可操作性和合用性，对工程施工安全管理及风险控制起全面的指导作用。

方案编制完毕后，经施工企业有关职能部门（技术、安全等）审核、分管领导审批，报监

理项目部审查。输变电工程不需编制安全文明施工实行细则、详见《输变电工程安全管理

及风险控制方案编制纲要（试行）》［基建安质（2023〕42号］第7.1、7.2条。

15、输变电工程施工安全风险类别分为哪两类？

答：分为固有风险和动态风险。固有风险是指在平原地带，纯熟人员使用合格施工机

具，采取常规施工措施状况下，施工作业过程中存在的安全风险。动态风险是指在详细作

业时，根据现场实际原因，进行识别、评估而得出的日勺安全风险。动态风险等级是在固有

风险等级的基础上，按作业时特定时人、机、环境、管理状况进行计算修正的成果。详见

《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别、评估及控制措施》［国网（基/3）176-2023］

第三十二条。

16、根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为哪五级。

答：一到五级分别为稍有风险、一版风险、明显风险、高度风险、极高风险。详见《国

家电网企业输变电工程施工安全风险识别、评估及控制措施》第三条。

17、影响动态风险等级的维度是什么？

答：影响动态风险等级的有人、机、环境、管理四个维度。详见《国家电网企业输变

电工程施工程施工安全险识别、评估及控制措施》第十七条。

18、三级及以上施工安全风险作业的控制环节？

答：（1）二级及以上固有风险T序在详细作业前，施T项目部要组织进行实地复测…

填写《施工作业风险现场复测单》，对施工作业必备条件指标进行符合性鉴定，按照动态

安全风险等级确定措施，计算动态风险等级，分析不利原因。

（2）针对风险管理不利原因，要优先采用变化施工组织等针对性措施，减少三级及

以二施工工等级。采用措施后仍为三级及以上风险的，要严格执行《输变电工程安全施工

作业票B》，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部

确认。对一项作业中有多种工序风险等级的，风险等级按最高的等级进行控制管理。

（3）四级及如卜固有风险通过动态修正后出现五级风险的，要通过改善施_L措施和

改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，把风险等级减低为四级及如下后，

再行施工。

（4）采用措施后仍然确定为五级风险作业，施工项目部必须重新编制专题施工方案

（含安全技术措施），由业主部组织专家进行方案论证有（有关参建单位应参与），报省

企业级单位基建管理部门立案。作业时各级管理人员要到岗到位，安全措施贯彻到位，条

件不能满足时必须停止施工。详见《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别、评估及

控制措施》第二十条。

19简述施工单位输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位规定。

答：①三级风险：施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部专职安全员现场

检查控制措施贯彻状况；②四级风险：企业负责本专业的专职副总工程师或分企业经理

现场检查，有关技术、施工、安质等职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现

场监督；③五级风险，分管领导及有关人员到现场，制定减少风险等级的措施并监督实

行。详见《国家电网企业电网工程施工安全风险识别、评估及控制措施（试行）》（国家

电网基建（2023）1758号）附件4。

20、特高压直流T程对风险管控有何规定？

答：加强风险筹划，针对现场实际，做到“建管区段、施工标段、作业班组、逐基逐

档”风险点辨识，实现“单基防控”。高度重视施工准备、转序验收、交通运送、生活取

暖、林区火灾、山洪、泥石流等地质性灾害等非重要施工环节的风险防控，杜绝风险防控

盲区，覆盖所有作业点、所有作业人和作业全过程。详见《国家电网企业特高压直流线路

工程建设安安全质量30项强制性管控措施》（直流线路（2023）268号）第5项。

21、按照《国家电网企业电网建设施工分包管理措施》规定，输电工程中不得进行

专业分包的作业有哪些？

答：输电工程中不得进行专业分包的作业有：送电线路（包括直流换流站时接地极线

路）工程的组塔、架线和附件安装；电缆线路工程的电缆安装（含敷设，连接）详见《国

家电网企业电网建设工程施工分包措施》（国家电网基建（2023）1586号）第四条。

22、选择分包商需履行哪些报审手续？

答：（1）施工项弓部根据施工承包协议的约定向监理、业主项目部报审施工分包计

划，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价。

（2）根据同意的分包计划，在国网合格分包商名目内，根据国家、企业有关规定，

“公开、公平、公正”的原则择优确定施工分包商，并经施工单位主管省企业预审合格。

（3）将拟选用的分包商、参与分包工程施工的重要人员资格或者有关证书、拟签订

的分包协议、安全协议等资料报监理、业主审核。

（4）与经同意的施工分包商签订分包协议、安全协议，并报监理、业主立案。详见

《国家电网企业电网建设工程施工分包管理措施》第二十条、第二十一条，《国家电网企

业特高压直流线路工程建设安全质量30项强强制性管控措施》（直流线路（2023）268号）

第10项。

23、对分包人员的安全教育、培训有何规定？

答：施工承包商负责组织开展专业分包和劳务分包人员入场安全教育和考试，考试合

格方可进入现场作业。施工承包商督促专业分包商开展长期化的入场人员三级安全教育培

训；施工承包商负责劳务分包人员的教育培训。详见《国家电网企业电网建设工程施工分

包管理措施》第四十八条。

24、签订分包协议对发包方、分包方有可规定？

答：签订分包协议、安全协议时发、承包双方必须是具有对应资质等独立法人单位,

签字人必须是双措施定代表人或具授权委托人，施，承包商和分包商均不得以施_L项目部

或者无法人资格的、未经授权的分企业名义签订分包协议。分包协议约定的分包内容不得

超越分包商的资质范围。详见《国家电网企业电网建设工程施工分包管理措施》第二十八

条。

25、劳务分包协议不能包括哪些内容？

答：劳务分包协议中约定的分包内容不能包括构成工程实体H勺材料、重要施工机械供

应等非劳务作业内容，以及劳务分包商负责编制有关施工指导性文献等条款。劳务分包不

得采用按铁塔吨数、架线千米数等工程量约定劳务分包费用的方式。详见《国家电网建设

工程施工分包管理措施》第二十八条《深入规范和加强施工分包管理工作指导意见》（国

家电网基建（2023）1185号）第十二项。

26、工程分包时，总包单位管理人员“同进同出”施工现场的规定？

答：“同进同出”是指施工企业为加强现场劳务分包作业安全管理，指派本单位安全

监督人员与分包作业班组人员一起，同步进出施工作业现场，贯彻现场安全工作规定，对

分包施工作业过程进行全时段、全方位的安全管理，规定按每班组或每作业面平均15人

配置1名安全监督人员日勺比例进行设置，同步应保证配置日勺安全监督人员数量能满足本班

组所有作业风险点的j有效管控c详见《国家电网企业特高压直流线路T程劳务分包“同进

同出”管理实行细则（试行）》（直流线路（2023）269号）1.1、1.3。

27、劳务分包作业所需的施工机械，起重设备、防护用品的提供和使用有什么规定？

答：劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工承包商配置并负责操作。个

人防护用品由施工承包商提供，严禁分包队伍自带安全防护用品。详见《国家电网企业电

网建设工程施工分包管理措施》（国家基建（2023）1586号）第三十九条、《国家电网企

业特高压直流线路工程建设安全质量30项强制性管控措施》第9项。

28、劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文必须由谁负

责编制？

答：由施工承包商负责编制，并对劳务作业人员进行交底、培训。详见《国家电网企

业电网建设工程施工分包管理措施》第三十九条。

29、《国家电网企业电网建设施工分包管理措施》规定，特高压直流工程中的灌注桩

基础工程的专业分包商应具有类似工程的几级资质？

答：专业分包商应具有专业承包一级及以上资质，并具有特高压工程施工业绩。基础

（协议约定特殊基础除外）组塔、架线及附件安装等主体工程不容许专业分包。详见《国

家电网企业电网建设工程施工分包管理措施》国家电网基建（2023）1586号）第十六条、

《国家电网企业特高压直流线路工程建设安全质量30项强制性管控措施》（直流线路（2023）

268号）：第10项。

30、业主、监理、施工项目部需要对分包商的重要人员进行入场验证和动态查验，其

重要人员包括哪些？

答：重要人员包括项目负责人、技术人员、安全质量管理人员、特种作业人员。详见

《国家电网企业电网建设工程施工分包管理措施》：（国家电网基建（2023）1586号）

时告知第十二条、第十二条、第十四条.

31、特高压直流线路工程从事安装施工的劳务分包商，应具有什么资质、业绩？

答：劳务分包商应具有电力工程施工总承包或送变电工程专业承包二级及以上资质，

同步获得国家电力监管委员会颁发的承装电力设施许可证。劳务分包必须具有从事500kVo

交直流线路500公里以上或特高压工程劳务分包业绩。详见《国家电网企业电网建设工程

施工分包管理措施》（国家电网基建（2023）1586号）欧|告知第十七条、《国家电网企

业特高压直流线路工程建设安全质量30项强制性管控措施》（直流线路（2023）268号）

第10项。

32、《国网企业安全事故调查规定》中，安全事故体系由哪四类事故构成？

答:人身、电网、设备、信息系统。详见：《国家电网企业安全事故调查规程》1.2条。

33、施工项目部应搭建临时站区大门，在大门附近设置“四牌一图”，“四牌一图”

是指什么？

答：工程项目概况牌、管理目的牌、建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总

平面布置图。详见《输变电工程安全文明施工原则》Q/GDW250-20237.9.4条。

34、施工用重要起重工器具在动工前做额定负荷试验在有什么规定？

答：抱杆、双钩紧线器、拉链葫芦、手扳葫芦按1.25倍额定负荷，紧线器、卡线器、

钢丝绳、钢丝绳套按2倍额定负荷，滑车、绞磨、卷扬机、其他起重工器具按21.25倍额

定负荷进行试验，并持续10分钟。详见《电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线

路》14.1.2。

35、特高压直流工程对工器具第三方安全性能评估有何规定？

答对抱杆和起重工具、货运索道、主牵张设备及架线工器具（放线滑车、卡线器、

各类连接器、牵引绳等）等四大类机具由由第三方进行安全性能评估，出具评估汇报。详

见《国家电网企业特高压直流线路T程建设安全质量30项强制性管控措施》第8项.

36、施工企业对新入厂人员必须进行不少于多少时间的培训，经考试合格后持证上

岗？

答：不少于40课时。详见《国家电网企业基建安全管理规定》1国网（基建/2）173-2023

第六十七条。

37、三级安全教肓是指哪些三级？

答：企业必须对新工人进行安全生产的入厂教育（分企业级），车间教育（分企业级），

班组教育；对调换新，种，采用新技术，新_L艺，新设备，新材料的，人，必须进行新岗

位，新操作措施的安全教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。详见《国家电网

企业安全生产工作规定》（国家电网总（2023）407号）第43条。

38、施工必须有什么措施，并在施工前进行交底和做好现场监护工作？

答：安全技术措施。详见DL5009.23.05。

39、在林区、牧区进行施工，必须遵守&也八防火规定，并应配置什么？

答：在林区、牧区进行施工，必须遵守当地的防火规定，现场还必须配置必要的消防

器材。详见DL5009.2—2023中7.1.3。

40、什么气象条件下不得进行高处作业？

答：遇有雷雨、暴雨、浓雾、沙尘暴、六级及以上大风时，不得进行高处作业。详见

《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路》5009.2-2023中3.0.13。

41、“同进同出”安全监督人员应做好哪些平常工作？

答：（1）施工现场进行安全管控

（2）对所派驻劳务分包班组作业点本体施工走气交全监控，贯彻安全管控规定。

（3）参与班组每天作业前站班会，监督当日安全工作规定的贯彻。下班后参与班组

碰头会，梳理当日T作进展状况及存在问题0

（4）认真履行现场监督检查义务，发现违章及时纠正，根据当日所在分包商班组施

工状况，每日填写同进同出现场登记表。分包人员不服从管理或也许导致严重后果时及时

向施工项目部上报。

（5）发生安全、质量事故（事件）及时上报施工项目部，并配合调查工作。详见《国

家电网企业特高压直流线路工程劳务分包“同进同出”管理实行细则（试行》（直流线

路（2023）269号）。

42、劳务分包人员在参与三级及以上等危险性大、专业性强的劳务作业时，哪些关键

岗位应由施工承包商人员负责？

答：施工承包商应指派本单位责任心强、技术纯熟、经验丰富的人员担任现场施工班

组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，对现场作业织、工器具的配置、现场布置和

劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督。《国家电网企业电网建设工程施工

分包管理措施》第三十九条。

43、施工用电设施的安装、维护必须由谁来操作管理？

答：获得合格证的电工。详见DL5009.2-2023中6.0.2。

44、对在用起重机械的检查有何规定？

答：起重机械每年至少应做一次全面技术检查。各类机具、工器具在采购、年检、检

查的基础上，执行中国电科院工器具安全性能评估制度，在每次使用前进行一次常规性检

查，并做好记录。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分》（国家电网安监（2023）

664号）8.2.3,《国家电网企业特高压直流线路工程建设安全质量30项强制性管控措施

(2023)268号)第8项。

45、交叉跨越多种线路、铁路、公路、河流等放线时，应履行哪些手续？

答：交叉跨越多种线路、铁路、公路、河流等放线时，应先获得主管部门同意，做好

安全措施，如搭设可靠的跨越架、封航、封路、在路口设专人持信号旗看守等。详见DL

5009.2—2023中12.1.1、《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》6.4.2。

46、施工人员上下班乘车有什么规定？

答：严禁自卸车载人，严禁客货混装。人员乘坐车辆不得违反载客规定。详见DL

5009.2-2023中9.1.12、《国家电网企业特高压直流线路工程劳务分包“同进同出”管

理实行细则（试行）》第11项。

47、作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的哪些原因和措施？

答：危险原因、防备措施及事故紧急处理措施。详见《国家电网企业电力安全工作规

程（线路部分）》1.2.4o

48、邻近或跨越带电线路采用张力放线时，为防止电击，对牵引机、张力机本体、牵

引绳、导地线滑车、操作人员有何规定

答：在临近或跨越带电线路采用张力放线时，牵引机、张力机本体、牵引绳、导地

线滑车、被跨越电力线路两侧的放线滑车应接地。邻近750kV及以上电压等级线路放线时

操作人员应站在特制的金属网上，金属网必须接地。详见《国家电网企业电力安全工作规

程（线路部分）》（国家电网安监（2023）664号）6.413.1。

49、什么是动火作业？

答：指在禁火区进行焊接与切割作业及在易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行也许

产生火焰、火花和火热表面的临时性作业。详见：《国家电网企业电力安全工作规程（线

路部分）国家电网安监（2023）664号）13.6.1.2。

50、安全帽使用寿命是多少?

答：从制造之日起，塑料帽不超过两年半，玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过三年半。

到期的安全帽，要进行抽查测试，合格后方可继续使用，后来每年抽验一次，抽验不合格

则该批安全石即报废。详见GB28U—2023《安全帽》10.3、10.4。

51、对施工作业人员的交底有什么规定？

答：施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参与，并

按规定在交底书上签字确认。详见《国家电网企业基建安全管理规定》第六十三条。

52、安全工作的“五同步”是指？

答：在计划、布置、检查、考核、评比施工生产任务必须同步，计划、布置、检查、

考核、评比安全，作。详见《国家电网企业基建安全管埋规定》第四条。

53、施工项目部从事安全管理的人员在培训、取证上有什么规定；

答：施工企业重要负责人、项目经理、专职安全管理人员、特种作人员必须按照国家

有关规定培训取证后，方可上岗工作。详见《国家电网企业基建安全管理规定》第七十七

条。

54、三违的详细内容是什么？

答：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。详见DL5009.2—2023中3.0.8。

55、凡新加工、购置、翻修的多种绝缘工具、绳，必须进行哪些试验？试验的先后次

序是什么？

答：新加工、购置、翻修的多种绝缘工具、绳，必须进行机械强度和电气性能试验。

其电气性能试验必须在机械性能试验后进行。详见DL5009.2-2023中14.6.3。

56、从事水上运送或跨越江河、湖泊架线作业的施工人员应配置？

答：应配置救生设备。详见DL5009.2-2023中

57、汽油、柴油等挥发性物品的寄存和保管应遵守什么规定?

答：（1）应寄存在专用库房内，容器必须密封。

（2）严禁附近有易燃易爆物品.

（3）严禁靠近火源或在烈日下曝晒。

（4）醒目处应设置“严禁烟火”的标志。

详见DL5009.2—2023中1.0.7。

58、对临近带电线路的塔位，为保证施工安全，组塔作业施工前应先做什么工作？

答：应向当地电力部门申请停电。如线路不能停电，施工前应由技术负责人按施工图，

对临近电力线的距离、塔位地形等状况进行复测。根据复测成果，选择组塔施工方案。施

_L前，向运行单位书面申请该带电线路”退出重叠闸”，待贯彻后方可施，。详见DL

5009.2—2023中13.1.4。

59、电力建设工程施工企业安全生产费使用要立足满足工程现场安全防护和环境改善

需要，优先用于保证工程建设过程到达安全生产原则化规定所需的支出，详细应当在哪些

范围使用？

答：应当在下列范围使用：

（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含初期投入欧I安全设施）。

（2）配置、维护、保养应急救器材、设备、物资支出和应急演习支出。

（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用。

（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目立项阶段的安全评价）征

询和原则化建设支出、。

（5）配置和更新现场作业人员（含劳务分包人员）安全防护用品支出。

（6）安全生产宣传、教育、培训支出。

（7）安全生产合用的新技术、新原则、新工艺、新装备的推广应用费用。

（8）安全设施及特种设备检测检查支出。

（9）其他与安全生产直接有关的费用。详见国家电网企业《有关深入规范电力建设

工程安全生产费用提取与使用管理工作的告知》（国家电网基建（2023）1286号）“二、

深入明确安全生产费使用范围中（一）”。

60、施工企业（施工项目部）哪些费用应按规定在临时设施费中支出，不得占用工程

项目施工安全生产费用？

答：施工企业（施工项目部）如下费用应按规定在临时设施费中支出，不得占用工程

项目施工安全生产费用，包括：职工宿舍、办公、生活、文化等公用房屋和构筑物及其附

属物,生产用车间、，棚、加，厂，设备材料仓库、棚库，围墙、水源（支管）电源（380/220V）

道路（支线）及施工现场内的通信设施费用。

详见国家电网企业《有关深入规范电力建设工程安全费用提取与使用管理工作的告知

（国家电网基建（2023）1286号）二、深入明确安全生产费使用范围（二）。

二、技能类

1、安全生产方针是什么？

答：安今第一、防止为主、综合治理。详见国家电网企业基建安全管理规定》（国网

（基建）1-201第一条。

2、参与高处作业人员必须经培训考试获得高处作业证，施工前还应长时间内进行一

次体检并合格，才容许登高作业？

答：每年必须进行一次化么尺合格。详见《电力建设安全工作第2部分：（架空电力

线路）》DL5009.2-2023中8.0.2。

3施工人员除熟悉和严格遵守安规基本规定外，怎样才能进入现场作业？

答：经考试合格后。详见《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路》DL

5009.22-2023中3.0.1。

4、挂接地线或拆接地线时操作人员应使用什么防护用品？

答：使用绝缘棒（绳）、戴绝缘手套、穿绝缘鞋。详见DL5009.2-2023中12.10.2.

6o

5、作业人员上下铁塔应怎样攀登？

答.应沿脚钉或爬梯上下，不得沿单根构件上爬下滑。详见DL5009.2-2023中8.0.8。

6、高处作业人员必须使用安全带，且宜使用什么安全带？

答：全方位防冲击安全带。详见DL5009.2-2023中8.0.4。

7、附件安装时，安全绳应栓在横担主材上，安全带不得与什么防护用品同步使用？

答：安全带不得与安全绳速差自控器同步使用。详见DL5009.2-2023中12.8.4。

8、安装间隔棒时，安全带应全在几根导线上？

答：一根。详见DL5009.2-2023中12.8.4。

9、个人保安线应使用什么铜线，截面积不准不不小于多少？

答：有透明护套的多股软铜线，不不不小于16平方毫义。详见Q/GDW1799.2-2023

《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分》3.5.3。

10、放紧线，过程中，如遇导、地线有长、挂住现象，应怎样处理？

答：如遇导、地线有卡、挂住现象，应松饯后处理。处理时操作人员应站在卡线处外

侧，采用工具、大绳等撬、拉导线，严禁用手直接拉、推导线详见Q/GDW1799.2-2023

《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分》中6.4.3。

11、安装.接地线有何规定？

答：（1）验明线路确无电压后，工作班人员必须立即在作业范围的两端工作接地线,

同步将三相短路；凡有也许送电到停电线路口勺分支线也必须挂工作接地线。

（2）必须先接接地端，后接导体端，并确认接触良好。拆接地线日勺次序与此相反。

装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套八

（3）接地线必须用专用日勺线夹固定在导体上，严禁用缠绕的措施行接地或短路。详

见《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路》

12、在杆塔上水平使用梯子时时的注意事项有哪些？

答：在杆塔上水平使用梯子时，应使用特制日勺专用梯子。工作前应将梯子两端与固定

物可靠连接，一般应由一人在梯子上工作。详见Q/GDM，1799.2-2023《国家电网企业电力

安全工作规程（线路部分》中6.2.6。

13、双钩紧线器在什么状况严禁使用？

答:双钩紧线器换向爪失灵、螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形等严禁使用。详见Q/GDW

1799.2-2023中11.2.4。

14、在邻近或跨越带电线路采用张力放线时，哪些部位必须接地？

答：牵引机、张力机本体、牵引绳、导地线滑车、被跨越电力线路两侧的放线滑车。

详见Q/GDW1799.2-2023《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》中6.4.13.1。

15抱杆的金属构造、连接板、扒杆头部和回转部分在每次使用前应检查哪些内容？

答：抱杆的金属构造、连接板、扒杆头部和回转部分等，应在每次使用前对磷变形、

腐蚀、钾、焊或螺栓连接进行一次全面检查。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线

路部分）》Q/GDW1799.2-2023中11.2.2.4。

16、在张力放线的全过程中，人员不准在哪逗留？

答：在张力放线的过程中，人员不准在牵引绳、导引绳、导线每下方通过或逗留，并

不准骑跨和通行。牵引过程中，各转向滑车围成的区域内侧严禁有人。详见《国家电网企

业电力安全工作规程（线路部分》Q/GDW1799.2-2023中6.413.3。

17、上横担进行工作前，一般要做哪些工作？

答:应检查横担连接与否牢固和腐蚀状况，检查时安全带（绳）应系在主杆或牢固日勺

构件上。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中

6.2.2o

18、对杆塔等安装的固定爬梯使用有何安全规定？

答：杆塔等的固定爬梯，应牢固可靠，上爬梯应逐档检查爬梯与否牢固，上下爬梯应

抓牢，两手不得同步抓一种梯阶。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》

Q/GDW1799.2-2023中13.2.2。

19、钢丝绳插接的环绳或绳套其插接长度有何规定？

答：插接的环绳或绳套，其插接长度应不不不小于钢丝绳直径15倍，且不准不不小

于300mm的钢丝绳套应作125%容许负荷时抽样试验。详见《国家电网企业电力安全工作

规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中11.2.9.5。

20、汽车起重机及轮胎式起重机作业前、后支腿应怎样操作？

答：汽车起重机及轮胎式起重机作业前应先支好所有支腿后，方可进行其他操作、作

业完毕后，应先将臂杆放在支架上，方可起腿。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线

路部分）》Q/GDW1799.2-2023中。

21、使用砂轮时应注意哪些安全事项？

答：砂轮应进行定期检查。砂轮应无裂纹及其他不良状况。砂轮应装有用钢板制成的

防护罩，其强度应保证砂轮碎裂时挡住碎块。防护罩至少要把砂轮的上半部罩住。严禁使

用没有防护罩的砂轮（特殊工作需要的手提式小型砂轮除外）砂轮机的安全罩应完整。使

用砂轮研磨时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。用砂轮磨工具时应使火星向下。严禁用砂

轮时侧面研磨。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023

中13.41.8o

22、地锚埋设有何规定？

答：地锚的分布及埋设深度应根据地锚受力状况及土质状况确定。地锚坑在引出线露

出地面日勺位置，其前面及两侧的21n范围内不准有沟、洞、地下管道或地下电缆等。使用

卧式地锚时，地锚套引出方向应开挖马道，马道与受力方向应一致。详见《国家电网企业

电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中11.2.2.6。

23、杆塔作业应采用哪些防止塔上落物措施？

答：杆塔作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上

卜传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上卜抛掷。详见《电力建设安全JL作规程（线路部分）》

Q/GDW1799.2-2023中8.0.6,《国家电网企业电力安全工作规:线路部分）》Q/GDW

1799.2-2023中6.2.5。

24两台及两台以上链条萌芦起吊同一重物时，重物重量有何规定？

答：两台及两台以上链条葫芦起吊同一重物时，重物的重量应不不小于每台链条葫芦

的容许起重量。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023

中11.2.8.2。

25、张力放线过程中应遵守哪些安全规定？

答：（1）在邻近或跨越带电线路采用张力放线时，牵引机、张力机本体、牵引绳、

导地线滑车、被跨越电力线路两侧的放线滑车必须接地。放线时操作人员应站在特制的金

属网上，金属网必须接地。

（2）雷雨天不得进行放线作业。

（3）在张力放线的全过程中，人员不得在牵引绳、导引绳、导线下方通过或逗留。

（4）放线作业前检查导线与牵引绳连接应可靠牢固。详见《国家电网企业电力安全

工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中6.4.13。

26、在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采用哪些措施？

答：在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采用防滑措施和防寒防冻措施。详见《电力

建设安全工作规程（线路部分》Q/GDW1799.2-2023中3.0.16。

27、跨越架的中心应在线路什么位置？宽度应超过新建线路各多少米？架顶两侧还应

采用什么措施？

答：跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应超过新建线路两边线各1.5m,架顶两侧

应设外伸羊角。详见《电力建设安全工作规程（线路）》DL5009.2-2023中12.1.1.4。

28、新购置的安全工器具能否直接使用？

答：不能，新购置的安全工器具应提供制造厂家出具的出厂检查汇报，使用前应按周

期性试验原则试验合格，并经中国电科院施工机具安全性能评估合格后，方能使用

详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分》Q/GDW1799.2-2023中11.4.3.1、

《国家电网企业恃高压直流线路工程建设安全质量30项强制性管控措施》第8项。

29、进行上下交叉或多人在一处作业时，施工人员应采用哪些措施？

答：进行上下交叉或多人在一处作业时，施工人员应采用对应的、有效日勺防高处落物、

防坠落、防碰撞措施。详见《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路》DL

5009.2-2023中5.2.8。

30、作业人员进入施工现场除必须对的佩戴安全帽外，着装有什么规定？

答：穿工作服、工作鞋。

31、配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，在附近配置消防器材，并在四

面设置什么？

答：在四面设置安全围栏、安全标识牌。详见《国家电网企业输变电工程安全文明施

工原则化管理措施》

32、分解组塔吊装塔片时，对控制绳的使用有何规定？

答：控制绳应随起吊件上升合适放出，随时将控制绳放松到既不使塔片在塔身上受阻

又使塔片最靠近塔身，虽然抱杆受力系统处在最佳状态，不使塔片控制大绳受较大日勺力。

详见DL5009.2-2023中11.5.8。

33、卡线器什么状况下应予报废？

答：卡线器有裂纹、弯曲、转轴不灵活或钳口斜纹磨平等缺陷时应予报废。Q/GDW

1799.2-2023中11.2.5。

34、在杆塔上作业时，塔下应怎样设置防落物伤人措施？

答：工作点下方应按坠落半径设围栏或其他保护措施。详见。Q/GDW1799.2-2023中

6.2.5o

35、基坑开挖前的安全注意事项有哪些？

答：挖坑前，应与有关地下管道、电缆等地下设施的主管单位获得联系，明确地下

设施确实切位置，做好防护措。组织外来人员施工时，应将安全注意事项交待清晰，并加

强监护。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中

6.1.Io

36、拉磨尾绳人员注意什么？

答：拉磨尾绳不应少于2人，应站在锚桩背面，且不准在绳圈内。绞磨受力时，不准

用松绳的措施卸荷。详见DL5009.2-2023中14.3.2。

37、绞磨使用的一般规定有哪些？

答：绞磨应放置平稳，锚固应可靠，受力前方不准有人。锚固绳应有防滑动措施。在

必要时上方应搭设防护工作棚，操作位置应有良好的视野。详见《国家电网企业电力安

全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中11.2.1.1。

38、同杆塔架设的多层电力线路挂设接地线次序是什么？

答：同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时，应先挂低压、后挂高压，先挂下层、后

挂二层，先挂近侧、后挂运侧。详见《国家电网企业电力安全工程规程（线路部分）》Q/GDW

1799.2-2023中3.4.3。

39、怎样对的使用安全带？

答：（1）安全带应高挂低用，注意防止摆动、碰撞。

（2）安全带上的各个部件不要任意拆掉，更换时注意加绳套。

（3）不要将挂绳打结使用，挂钩应挂在绳的环上，不要直接挂在绳子上。

（4）使用前应避开尖刺物质，不要接触明火及酸碱等腐蚀性物质。

40、链条葫芦带负荷停留较长时间或过夜时，应采用哪些措施？

答：应将拉链或扳手绑扎在起重链上，并采用保险措施。详见《电力建设安全工作规

程第2部分：（架空电力线路）》DL5009.2-2023中14.4.17。

41、牵引绳在卷筒上盘绳有什么规定？

答:牵引绳应从卷筒下方卷入，排列整洁，并与卷垂直，卷筒上不准少于5圈（卷杨

机不准少于3圈），钢绞线不准进入卷筒。详见Q/GDW1799.2-2023中11.2.1.2。

42、运载超长、超高或重大物件要注意那些安全？

答.项目部制定大截面导线和塔材等超重、超长材料的运送方案，经监理、业主项目

部审定后实行。严禁客货混装。车辆营运手续齐全。严禁农用车、三轮车从事超长、超高

或重大物件运送。装运时：①物件重心与车厢承重中心应基本一致。②易滚动的物件顺

其滚动方向必须用木楔掩牢并捆绑牢固。③用超长架装载超长物件时，在其尾部应设置

警告的标志；超长架与车厢固定，物件与超长架及车厢必须捆绑左固。④押运人员应加

强途中检查，防止捆绑松动；通过山区或弯道时，防止超长部位与山坡或行道树碰刮。

详见《国家电网企业电力安全T作规程（线路部分》Q/6DW1799.2-2023中8.3.2、《国

家电网企业特高压直流线路工程建设安全质量30项强制性管控措施》第11页。

43、个人保安线应满足什么规定？

答：个人保安线应使用有透明护套的多股软铜线，截面积不准不不小于16mnf,且应

带有绝缘手柄或绝缘部件。严禁用个人保安线替代接地线。详见《国家电网企业电力安全

工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中3.5.3。

44、验电器的工作电压有何规定？

答：验电器的，作电压应与被测设备相似，不可不小于被测设备电压。详见

45、铁塔分解组立时，塔片就位时次序有何规定？

答：塔片就位时先低侧、后高侧。主材和侧面大斜材未所有连接牢固前，不准在吊件

上作业。详见Q/GDW1799.2-2023中6.3.12.

46、同杆塔多层线路验电原则是什么？

答：同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，先验低压、后验高压，先验下层、后验

上层，先验近侧、后验远侧。严禁工作人员穿越未经验电、接地的10kV及如下线路对上

层线路进行验电。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023

中3.3.4o

47、拆除多轮放线滑车时，能否直接用人力松放？

答：拆除多轮放线滑车时，不得直接用人力松放。详见DL5009.2-2023中12.8.7。

48、哪些状况下，严禁工作人员穿越绝缘导线进行工作？

答：未停电接地和未采用隔离措施的绝缘导线严禁工作人员穿越进行工作。详见《国

家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中9.2.3。

49、放线架放置使用有何规定？

答：放线架支撑在坚实日勺地面上，松软地面应采用加固措施△放线轴与导线伸肩一应

形成垂直角度。详见《国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023

中11.2.6。

50、采用起重机组塔时，塔件离地约多高时应暂停起吊并进行检查，确认正常后方可

正式起吊？

答：离地约0.1m时应暂停起吊进行检查。详见DL5009.2-2023中9.5.2。

51、有跨越架不停电架线跨越架的宽度应超过新建线路两边线各多少？

答：跨越架的宽授应超过新建线路两边线各2m。详见《电力建设安全JJ乍规程第2部

分：（架空电力线路）》DL5009.2-2023中13.2.2。

52、高处作业所用的工具和材料怎样向铁塔下方输送？

答：高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,

严禁抛掷。详见《电力建设安全工作规程第2部分：（架空电力线路）》DL5009.2-2023

中8.0.6o

53、自制或改装的机具加工完毕后能否投入使用？

答：自制或改装和重要部件更换或检修后的机具，应按对应的规定进行试验，经鉴定

合格后方可使用。详见DL5009.2-2023中14.1.7。

54、电动机械或电动工具应做到什么样的安全措施？

答：应做到一机一闸一保护。详见Q/GDW1799.2-2023中13.4.2.7。

55、导线连接网套的使用有何规定？

答：导线穿入网套必须到位；网套夹持导线的长度不得少于导线直径的30倍。网套

末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。详见DL5009.2-2023中14.4.19

56、导线穿入连接入套后，在中间和末端分别用铁丝绑扎10圈，与否满足规定？

答：不能c网套末端应用铁丝-绑扎不得少于20圈c详见DI.5009.2-2023中14.4.19„

57、安全带的后备保护绳超过3米时，应使用什么？后备保护绳能否对接使用？

答：应使用缓冲器。后备保护绳不能对接使用。详见《国家电网企业电力安全工作规

程（线路部分）》Q/GDW1799.2-2023中6.2.4。

58、用人字抱杆起立抱杆时应遵守什么规定？

答：应遵守如下规定：

人字抱杆的根部应保持在同一水平面上，并用钢丝绳互相连接牢固。人字抱杆支立在

松软土质处时，其根部应有防沉措施。人字抱杆支立在坚硬或冰雪冻结的地面上时，其根

部应有防滑措施。人字抱杆受力后发生不均匀沉陷时，应及时进行调整。抱杆四侧临时拉

线应同步均匀调整。详见《电力工程安全工作规程第2部分（架空电力线路》DL5009.2-2023

中11.6.6o

59、汽车运送爆破器材时应遵守哪些规定？

答：①应遵守公安部门的有关规定。②车况必须良好，司机应有安全驾驶经验。③

车辆不得带挂车或由其他车辆拖拽行驶。④车辆应按指定路线限速行驶，遇有火源应绕

道行驶。⑤运送途中，车辆不得在人多的地方、交叉路口、桥上或建筑物附近停留。⑥

押运人员必须乘坐在驾驶室内；车上装载口勺物品应用帆布遮盖，并设置警告的标志。⑦炸

药和雷管应分别运送，管箱内应用柔软材料填实，并严禁与其他易燃物品同车运送。详见

《电力建设安全工作规程第2部分：（架空电力线路）》DL5009.2-2023中9.1.7。

60、氧气瓶、乙块气瓶的运送遵守哪些规定？

答：①应遵守公安部门的有关规定。②瓶帽必须拧紧，防振圈齐全，轻装轻卸，严

禁抛摔和滚碰撞击。③汽车装运时，氧气瓶应横向卧放，头部朝向一侧，并应垫牢，装

载高度不得超过高度；乙块瓶必须直立排放，车厢高度不得低于瓶高的2/3。④严禁与易

燃易爆物品同车运送.⑤严禁将氧气瓶与油脂或带有油污日勺物品同车运送「⑥氧气瓶与

乙块气瓶不得同车运送。详见《电力建设安全工作规程第2部分（架空电力线路）》DL

5009.2—2023中9.1.8。

61、用船只接送施工人员应遵守哪些规定？

答：①乘船人数不得超员。②在深水航道上行船时，船上必须配置救生设备。③乘

船人员不得将手脚伸出船体，并不得任意在舱外走动。④乘船人员不得在途中下水。⑤上

下船的跳板应搭设稳固，并有防滑措施。⑥严禁夜间、恶劣气候条件下使用船只。《电

力建设安全，作规程第2部分；架空电力线路》DL5009.2—2023中9.3.6。

62、起重机起吊物品有什么规定？

答：起吊物应绑牢，吊钩悬挂点应与吊物重心在同一垂直线，吊钩钢丝绳应垂直，

严禁偏拉斜吊；落钩时应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜；吊物未固定好严禁松钩。《严

禁起重臂跨越电力线进行作业。详见《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路》

DL5009.2—2023中9.5.5。

63、掏挖桩、挖孔桩基础基坑开挖有什么规定？

答：掏挖桩基础施工前应经土质鉴定。挖掘时，坑上应设监护人。在扩张范围内的地

面二不得堆积土方。作业人员不在坑内休息。坑模成型后，应及时浇灌混凝土，否则应采

用防止土体塌落措施。采用可靠的通风措施，保证孔内作业时空气清新