文旅深度融合应用建设及监理项目需求

文旅深度融合应用建设及监理项目需求1项目概况围绕省文旅融合高质量发展总目标，建设文旅深度融合应用。深入推进文旅产业融合、业态融合、数据融合，强化重大融合产业项目建设，建立企业梯度培育数字化机制，提升文旅营商环境，推进文旅行业治理能力现代化，促进文化和旅游发展成果由广大人民群众共享，切实提升百姓获得感和幸福感，为高质量发展建设共同富裕示范区提供文旅力量。2服务清单序号名称基本技术要求数量备注1文旅融合促进共富监测1项2全省文旅项目资源开发全生命周期管理平台1项3省文旅企业梯度培育系统1项4文旅融合业态和新兴业态监测1项5文旅融合分调度平台迭代升级1项6全域旅游人次监测试点1项3具体要求3.1文旅融合促进共富监测指标项技术要求文旅精神共富从需求侧出发，针对本地市民、外来游客、弱势群体等不同人群的精神生活短板和供给需求，开展精神富有指标监测工作，找出人民群众的精神生活短板，掌握人民群众的文化和旅游需求；根据找出的短板和掌握的需求，为公共文化产品供给提供决策参考。文旅经济共富文旅资源池以星级景点为监测对象，协同、补充客源市场数据和消费数据，绘制景点消费主体特征画像，提炼目的地核心文旅吸引物。文旅产品库围绕核心文旅产品，下钻监测其一定半径范围内的酒旅、餐饮、娱乐等文旅产品密度。当密度小于阈值时，触发系统预警。文旅产业链以“旅游+”为产业融合突破口，考察旅游+体育、旅游+商贸、旅游+演艺等多业态产业消费情况。文旅新品牌监测当地特色“五百五千”系列品牌营收情况。文旅一体化贯通实现和文旅一体化平台用户体系打通。3.2全省文旅项目资源开发全生命周期管理平台指标项技术要求项目投资资源库对接全国文旅项目管理系统省历史数据，包含项目基本信息、历史投资数据；新增重大项目标签、关联处室、业态、投资商信息等关键数据，市级省级重新审核入库，实现省市县三级分权限管理。文旅项目投资管理工作台首页模块实现对前期、在建、竣工、退报、待审核的近期项目进行数量统计、展示；实现对最新上报的双百项目、千项万亿工程、前期项目、在建项目、竣工项目、退报项目、待审核项目的项目名称、总投资额、项目阶段、上报/退报时间进行展示；在首页，可通过项目名称、所在县（市区）、项目类型查询对应项目。管理员能够通过【首页】板块查看该属地前期、在建、竣工、退报等数据；可查看“双百”、“千项万亿”重点项目板块；在首页实现通过对项目名称、所属地区、项目类型为条件的检索。前期项目模块通过项目名称、概算金额、所在区县、赋码、项目阶段、录入时间、审核状态、相关处室、业态等多维度筛选查找项目。包含新增项目、项目阶段推进、基本信息编辑、项目信息列表、项目上报、项目退回。在建项目模块实现用户查询、项目录入、阶段登记、基本信息编辑、项目上报、项目退回、投资信息登记、项目信息列表、区县投资完成率计算、省级直属项目录入功能。进入【在建项目库】时，管理员能够通过项目名称、类型、金额、开工时间等数据对项目进行检索、编辑等功能，可新增在线项目。竣工项目模块实现项目信息列表、详情查看、竣工转在建功能。统计分析模块实现综合查询、投资信息汇总表、省市县三级分权图表分析、图表分析及山区26县综合指数导出、竣工项目统计表、区县投资指数模型功能。管理员可通过【统计分析】对该辖区内的所属项目查看“综合统计分析”、“投资信息汇总”、“竣工项目统计”系统能够支持地区、类型、开竣工时间的检索和数据导出。我的任务模块实现审批、批量审核、查询、上报回撤功能。管理员可通过【我的任务】对上报和退回项目进行审核和数据修改。数据导入模块实现驾驶舱数据导入、导出功能。重点计划模块实现重大项目管理功能。角色权限管理模块实现权限管理和用户管理功能。省级、市级、区县账号用户通过【账号权限】实现项目查看、审核和数据导出功能。用户体系管理对接用户体系。用户可以通过账号进行登录，实现用户体系的统一。三色动态预警建立项目三色动态预警模型，通过将项目实际进度与计划值实时比较，实现对审批过程中出现的异常的情况进行及时预警，以“红、黄、绿”三色直观反映项目进度状态。资源开发全生命周期管理驾驶舱综合概览展示资源普查与保护、规划引领、项目建设、产品开发、重点工作进展、试点改革、微改精提、复合评估7个模块的重点数据及全省重大项目分布地图；对资源优集区、当年实际完成投资额、A级景区总数、百县千宿等数量进行统计展示。资源普查与保护展示资源普查信息统计、包含资源单体数量、等级、主类划分，资源普查地图，县区资源单体排名；新发现资源单体排名等数据。规划引领主要包含综合规划、专项规划、标准制度三个方面内容的统计及内容的详情展示，提供按日期、发布单位、文件名称进行查询。项目建设对项目信息进行分析统计，包含前期项目所处各个阶段的占比，各个处室项目占比，各个类型项目占比等。产品开发统计当前的各类品牌产品的数量及排名情况，国家全域旅游示范区、国家级旅游度假等7个品牌产品数量排名赛马。重点工作进展分析展示近期所有的重点工作，对工作的完成情况实时修改，对重点项目及工作的完成情况进行统计分析。试点改革把试点改革分为民宿、未来景区、山地休闲三大类别，对总数、全省占比、试点名称、审批时间等数据进行统计分析。微改精提显示省整体和各市的微改精提项目投资情况进行完成情况的统计分析。复核评估对A级旅游景区、旅游度假区、等级民宿、全域旅游示范县四个大类进行从通过情况和评估进度情况两个维度进行分别和全局的统计分析。文旅一体化贯通实现和文旅一体化平台用户体系打通。3.3省文旅企业梯度培育系统指标项技术要求企业侧在线申报为企业提供在线填报、附件上传功能。企业动态信息管理由系统认定后企业和导入历史文旅企业数据，形成文旅企业库，支持企业库中企业定期报送企业动态数据包括经营收入、研发投入占比数据。企业工作台包含企业信息维护、企业培育申报记录管理功能，支持企业对基本信息进行维护，企业登录工作台可查看本企业培育申报历史记录、查看处置结果等。管理侧申报批次管理包含申报批次发布管理、申报批次记录管理功能。企业培育管理实现梯度培育申报审核管理、梯度培育企业入库管理、梯度培育企业导出管理、梯度培育企业维护管理等功能。企业动态管理对参与梯度培育的企业，建立梯度培育档案，面向工作人员提供动态档案管理服务。文旅企业数据统计对平台的业务数据进行统计，具体包括文旅企业类型分布、业务申报数等内容，为领导提供辅助决策。系统管理包括用户管理、组织架构管理、角色管理、权限管理等功能，为整个平台提供基础服务。系统对接实现政务服务网对接。文旅一体化贯通实现和文旅一体化平台用户体系打通。3.4文旅融合业态和新兴业态监测指标项技术要求数据采集在文旅大脑数据能力基础上，协同横纵向数据资源，补足文旅配套资源数据、市场主体发展数据、游客评价口碑、文旅消费数据、旅游安全数据等业态关联分析数据。业态分析报告省级业态分析报告为省级管理部门提供省级业态分析报告，从省级层面统计全省业态运行状况，包括文旅业态统计、文旅配套资源密度、经营主体以及业态经营发展指数等，并根据发展指数得分对排名前十的业态出具行业专项分析报告。市县业态分析报告为市县文旅主管部门提供业态分析报告，包括文旅业态统计、文旅配套资源密度、经营主体以及业态经营发展指数等，并根据发展指数得分对排名前十的业态出具行业专项分析报告。市场主体分析驾驶舱全量指标库从文旅市场主体总量监测和文旅市场主体税收监测两方面，聚合市场主体发展关键指标，并以时间维度为标准，直观呈现指定区域市场主体存量增幅、发展趋势、排名等情况。行业报表从总量、潜力、贡献、弱项四个维度，刻画全省文旅“行业报表”，刻画行业领域排名、增幅、税收分布和突出短板，并支持用户下钻查看详细报表信息。文旅一体化贯通实现和文旅一体化平台用户体系打通。3.5文旅融合分调度平台迭代升级指标项技术要求指标调度板块迭代重新梳理文旅深度融合核心指标清单、预警事项，实现对企业类文旅市场主体参保人数、接待过夜游客人次增速（数据来源为公安、大数据局）动态监测分析，补充全省文化及相关产业增加值、全省旅游产业增加值两项重点指标，并以地图联动方式呈现对应指标的地市达标情况，给出按照时间、增速、增量等方面进行筛选的地市排行榜。任务调度板块迭代聚焦标志性成果、标志性项目、标志性改革举措三大方面，拆解季度、月度任务事项，梳理工作清单，可视化展现完成情况。项目调度板块迭代迭代升级项目调度板块，以地图联动方式呈现指定区块年度投资完成率、新建项目开工率等核心指标完成情况，并充分借助项目三色预警模型进行项目分层分级可视化管理。督考调度板块迭代迭代升级督考调度板块，以地图联动方式呈现指定区块问题销号和督导工作情况。移动端适配完成文旅融合核心业务和分调度平台的移动端适配。重点展现全省文旅融合核心指标完成进展、市场主体分析和赛马评价结果三部分内容。文旅一体化贯通实现和文旅一体化平台用户体系打通。3.6全域旅游人次监测试点指标项技术要求算法模型开发全域游客识别和基础统计对全域旅游的游客行程与文旅融合业态进行交叉分析，并以12条主题漫游长廊为重点，迭代优化全域旅游人次监测模型。实现手机信令源数据处理、基于手机信令游客识别、游客统计三方面的数据处理分析。业态分类和特征统计（室内、室外区分）对于拥有室分基站的场景以室分基站的数据作为主要的判断依据；对于没有室分基站的场景，通过多个相邻的室外基站，以特定逻辑对相关数据进行交叉验证。业态分类和特征统计（重点业态监测示例）对区域内景区游客和乡村游客进行分类和特征统计，实现重点业态监测。数据分析报告模板提供数据分析模板。4售后服务要求本项目需在质保期内提供技术人员进行售后服务，要求以从事项目经理、产品经理、技术开发等人员为主，且有过类似软件开发项目经验。本项目需提供1年质保期，质保期从验收合格之日开始计算。试运行期间需无条件响应并满足用户对系统的修改，并最迟不超过2小时提供免费上门服务。1年的质保期间内需及时响应并满足用户对于系统的问题故障处理和缺陷修正。提供7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，如需现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在2小时内到场。上述服务如未能及时满足，需按用户实际损失情况进行相应赔偿。5培训要求在本项目服务期间，除项目的上线培训外，在项目正式运行后，需根据用户的实际需求提供相应的系统培训；中标人需提供培训服务，并须提供具体的培训方案。培训方案中需详细描述培训内容、人数、时间、地点。6团队人员要求投标人需针对本项目要求配备一定技术力量的团队人员，人员数量合理、配备齐全、职责划分明确，具有丰富的从业经验。项目经理需具备高级工程师(软件开发或技术开发相关专业)证书、信息系统项目管理师证书（高级）、系统架构设计师（高级）证书。项目技术负责人具备信息技术类高级工程师证书、信息系统项目管理师证书(高级)。项目团队人员（不包含项目经理、项目技术负责人）：技术开发专业高级工程师不少于3名、系统架构设计师（高级）不少于3名、数据应用专业高级工程师不少于1名、信息系统项目管理师（高级）不少于5名。7信息化项目简介文旅风险监管协同调度平台建设项目主要包括：四大应用场景建设、应用支撑体系建设、数据资源体系建设、用户体系和权限配置建设、网络安全和数据安全服务（二级等保）、云安全、云资源。文旅深度融合应用项目主要包括：文旅融合促进共富监测、全省文旅项目资源开发全生命周期管理平台、省文旅企业梯度培育系统、文旅融合业态和新兴业态监测、文旅融合分调度平台迭代升级、全域旅游人次监测试点。7.1信息化项目监理服务要求（一）总体要求提供文旅风险监管协同调度平台建设项目和文旅深度融合应用项目全过程监理服务。服务期：自合同签订至文旅风险监管协同调度平台建设项目和文旅深度融合应用项目通过正式验收。（二）监理服务范围需提供信息化项目监理服务的项目包括：项目监理服务的主要范围包括：参与应用软件开发，安装调试，系统测试单元，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交及相关文档起草和管理等。（三）监理服务内容按照“四控制、四管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。具体内容包括：1.项目组织及技术总体方案的把关（1）审核和确认“用户规格需求书”及承建单位的总体设计方案；（2）审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；（3）审核和确认承建单位的组织和实施方案，和中标人提交的《项目计划》；（4）审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；（5）审核和确认承建单位的原代码管理方案；（6）审核和确认承建单位的测试计划；（7）审核和确认承建单位的项目进度计划、进度控制节点；（8）审核和确认项目资金支付金额及节点。2.项目质量控制（1）系统集成质量的控制1）系统集成方案的审核和确认；2）审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和建设方进行选型；3）对采购的硬件设备的质量进行现场报验、测试和验收；4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；5）对系统集成进行总体验收。（2）应用软件开发质量的控制1）应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；2）在对项目建设详细了解的基础上，协助项目的设计单位、承建实施单位和采购人，对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关；3）对承建单位的开发质量进行审核；4）对源代码、开发文件进行移交验收；（3）软件应用培训的质量控制1）审核确认承建单位的培训计划；2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；3）审核确认承建单位的培训总结报告。（4）组织实施系统性能和功能三方测试（承建单位、建设单位、用户单位）；（5）审核并确认第三方系统测试方案及结论；3.项目进度控制（1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（3）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。4.项目投资控制（1）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；（2）协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。5.项目变更控制（1）与建设单位确定项目变更流程和程序，对变更进行严格的控制。（2）协助采购人与承建单位关于项目变更、索赔、有关争议而进行的谈判。6.项目合同管理（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；（4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。7.信息管理/项目文档管理（1）做好监理日记及项目大事记；（2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；（3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；（4）管理好实施期间的各类技术文档；（5）项目周报；（6）监理建议书；（7）监理通知；（8）各种会议纪要；（9）阶段性项目总结；（10）各承建方提交的技术文档。8.项目安全的管理（1）负责项目建设过程中所涉及的机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；（2）负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故；（3）监督和落实项目承建单位（及设计项目分包单位）保密协议签订，项目相关工作人员的保密承诺书签订等；（4）制定项目信息安全管理及施工安全管理措施具体管理实施措施，并开展阶段性检查和情况通报；9.项目知识产权的管理（1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；（2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证业主方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。10.经采购人委托，负责协调本项目所涉及的承建单位与使用方之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：（1）现场会；（2）监理交底会；（3）周例会；（4）监理协调会；（5）专题讨论会；（6）专家论证会；（7）阶段工作总结会；（8）问题通报会；（9）阶段及最终验收会。11.监理人员配置要求及服务响应时间本次项目任务重责任大，故要求投标人具有较强的本地化服务能力，具有总监理工程师以及监理服务技术人员到位率和人员稳定性方面的保障措施。拟派总监理工程师具有信息系统监理师（软考证书）、信息系统项目管理师（软考证书）、数据库系统工程师证书（软考证书）。拟派总监代表具有信息系统监理师（软考证书）、信息系统项目管理师（软考证书）、网络工程