工程造价咨询服务实施方案

工程造价咨询服务实施方案一、设计阶段服务方案1、设计阶段是工程造价管理和控制中重要的阶段，是在满足市场条件和国家技术规范基础上围绕投资估算进行的具体化过程。影响项目投资最大的阶段，也是设计阶段。2、在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%，因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准等全部应确定。3、在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性和可行性进行确定，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。二、招标阶段服务方案1、发标阶段（1）招标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此发标阶段的工作对造价的影响很大，必须充分重视。（2）针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的计价方法，如工料单价单位估价法和综合单价单位估价法。（3）详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招标文件，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比较复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，可采用合价包干的形式。（4）工程量清单的编制应力求完整而又不琐碎，在统一计量规则的前提下，有些清单子目能合并的应尽量合并，以利于计量阶段的控制。（5）起草招标文件合同条款时，应对所采用的计量和计价方法进行认真的推敲和研究，一些涉及到工程计量与支付方面的条款的制定应严密完整，与计量和计价的模式和方法相一致，以免引起歧义。2、清标阶段（1）清标的目的是为了充分了解投标文件的内容，对照招标文件对标书的响应性和符合性进行检查。（2）清标工作留有足够的时间，从造价的角度，重点应审查施工方案，由于施工工艺的不同、施工组织方案和措施的不同，会引起项目单价的显著差别。（3）对工程报价，主要看是否有多算、少算、漏报、缺项以及价格组成的合理性情况等。（4）发现问题应及时让投标人进行澄清，通过澄清使得各投标单位的报价进一步明确，以免中标后对报价的组成内容产生分歧。3、评标阶段（1）合理应用最低价中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。（2）单纯从造价控制来说，招标单位当然希望合理最低的投标人中标，但由于评标过程中，投标单位的成本较难确定，有些投标人往往会采用恶性竞争策略，如采用低于成本价的报价中标，而施工过程中再想方设法采取偷工减料，或者通过变更、签证等办法补回损失，给工程质量和造价控制都带来很大难度。（3）为减少上述行为的发生，在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法，即除了评审投标人的投标报价外，还要对其工程质量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、拟投入的人员和机械设备等进行综合评审。（4）对投标报价评分时，不只看总报价，同时重视清单子目的单价，以防止和限制投标单位采用不均衡报价法。这是因为总价符合要求的，并不等于每一清单项目的单价也符合要求。三、合同洽谈服务方案1、确定中标单位之后，还要再一次详细审阅中标人的投标文件和各项资料，将评标时的澄清内容在合同中进一步进行明确，同时在总价不变的情况下，对一些明显不合理的子目的单价与中标人进行协商、调整，特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目，更应如此。实践表明，合同签定前的协商对后期造价控制有着非常重要的作用，而且协商结果也较能让双方满意。2、明确施工范围、内容和界线。本工程若有多个施工队伍同时施工时，工作内容往往发生交叉，而在实际签订的施工合同中，对工程的施工范围、工程量划分的界线往往规定的不够具体明确，有些施工队伍的施工范围或是超出或是未达到要求的本意，容易引起甲乙双方以及相衔接的不同施工队伍间的争议，尤其是在日后工程结算中的争议。3、明确取费标准。合同中决算的取费标准应加以明确。有些施工单位的资质较高，但出于增加自身在投标中竞争力的考虑，愿意接受较低的取费标准。而有些施工单位的资质较低，可一旦取得施工合同后，又想按照较高的费率取费。而不同的取费标准，所差的工程款数目是较大的。应该在最初的合同中明确，以免为以后的工程决算留下隐患。4、对材料价格有限价的，应在合同中明确。为了降低工程造价，经过市场调研，确定一些建材的市场限价，并以书面的形式通知对方，规定决算时的建材价格按此找差。但在签订的合同中，对此未加提及。在决算过程中，施工单位可能会以当初不知情、合同中也未约定为理由，对此提出异议。如果将争议诉诸法律，即使有书面形式通知也未必具有法律效力和解释权。这样的争议要在合同阶段就给予避免。5、慎重对待合同中标注的工程暂定额。如果合同中规定最终工程款的确定，由经过工程管理、审计部门审核后的决算为准。但还有一个工程的暂定额，是以施工方提出的预算价为基准，并以此为依据给付工程预付款和进度款。为此，施工单位往往有意高估工程款，有时在决算前，即使只支付了施工方报出的工程款的80％，但经决算审核，实际已经超出了其应得的工程款，这会给我们造成被动，即多付了工程款，还对保证工程质量不利。而且在工程决算中，因为决算结果对施工方不利，施工单位可能不配合决算手续的履行，不能及时顺利完成工程决算，为以后留下了隐患。如果以后发生资料丢失，相关人员工作变动，新接手的负责人不了解情况，施工单位可能得陇望蜀，进一步要求未达到合同预签额的工程款。所以有必要对合同中签订的暂定额作以初步审核，防止其水份过大。6、合同中慎重确定单价。按照工程量签订的单价合同，一定要经过市场调研，合理地确定价格，否则一旦在合同上落笔，即使在以后的决算审核中发现合同价格大大高于市场价，也是无力更改的，只能按合同规定的价格给付工程款，为此造价控制小组会及时提供咨询服务。四、施工阶段服务方案1、施工的前期准备。首先根据需要成立造价控制小组，组织小组成员认真熟悉设计图纸，审核施工组织设计，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、积极参与图纸会审。小组成员应认真参与图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在施工之前，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，取得的效果最好。在施工之前，组织造价控制小组对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的最经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高施工图质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来洽商，造成经济损失。3、加强施工图预算管理。施工图预算是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据，其质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制，故造价控制小组会积极配合贵方有关人员参与审核施工图预算。4、加强对现场工程量变更签证的管理。由于设计深度不够，或是现场发生未预料到的情况，或是有特殊新的要求，都会发生工程量的变更。工程量变更往往会引起投资增加。为了把投资控制在预定的范围内，会同甲方有关人员严格控制和审定工程变更。无论是哪一方原因提出的工程变更，必需经过工程项目管理部门代表和监理工程师的审核同意。变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价，应按合同条款进行测算单价，经造价控制小组审定，双方认可后，按认可的单价执行。5、造价控制小组认真落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工，把各项工作落实到人。6、施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，提供纠偏措施。7、对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在的问题。8、对设计变更进行技术系统比较，严格控制设计变更，参与协商确定工程变更的价款。9、继续寻找通过设计挖掘节约造价的可能性。10、审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。在审查施工组织设计中，注意组织实施的措施是否合理，各工序劳动力安排、工种与施工进度是否匹配，选择的施工机械、设备等是否合理，防止大马拉小车的现象发生。尽可能避免土方和材料、半成品二次倒运的发生。在施工区内范围通盘考虑，则可以节省大笔资金。11、做好工程施工纪录，必要时做影像记录，为工程结算打下基础。收集保存各种文件图纸，特别是注意有实际变更情况的图纸与现场签证等，为可能发生的索赔提供依据。12、深入施工现场了解实际情况。由于各种主、客观原因，与原设计不相符的施工做法未必都有设计变更签证。因此不能完全按照设计图和签证计算工程量，故我们会委派造价控制小组进行实时跟踪，并做到随叫随到。多与现场工程管理人员沟通，了解实际情况，掌握一手资料，为竣工结算打下基础。13、造价控制小组认真参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。工程变更签证多是引起造价增加，但不排除有些现场签证使得实际工程量比原设计要有所减少，如果现场工程管理人员对签证单等施工资料缺少管理，单纯依靠施工单位自己管理，当工程结束进行结算时，施工单位在向结算审核人员提供工程资料时，可能只提供对自己有利的、增加了工程量的签证单，而对减少了工程量的签证单则瞒而不报，审核人员若不了解实际情况，会造成不应有的经济损失。五、工程结算与竣工结算1、合同条款，审核竣工结算编制范围及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同。按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对。严格执行计价依据与计价方法。严格审查设计变更签证。检查取费标准，工程取费标准必须按照合同规定的要求执行。2、掌握完整的、第一手的工程竣工资料。主要包括工程施工合同、竣工图纸、施工组织方案、工程变更签证、工程竣工验收报告等资料。通过对这些资料的了解，保证在开始核算工程量前，对工程施工范围、合同的特殊约定、是否有甲方供料等情况有个通盘地、全面地了解。避免错算、漏算工程量。3、认真核算工程量，防止高套定额和取费。施工单位为了获得尽可能多的收益，往往巧立名目，故意错算、多算工程量，并且尽量套用单价较高的定额子目，或者是重复取项。如实际是机械挖土，报为定额单价更高的人工挖土，并高报土方的硬度级别。如工程本是砖砌台阶的套用混凝土台阶定额，本来是纤维板门的套用镶板门定额子目等等，造价控制