城市职业学院普高教材供应资格采购项目招标文件

广州城市职业学院

政府采购招标文件

项目编号:GZCS-2015HW-25

项目名称:广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目

项目类别:货物类

广东华粤招标代理有限公司

发布日期：2015年11月

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、投标截止时间后，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。

二、请正确填写《开标一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号跟子包名称

必须一致，并与《退保证金说明》一同封装在单独的唱标信封当中。

三、加“★”号的条款必须一一响应。

四、投标文件必须按顺序编制页码。

五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名及密封。

六、如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

七、关于营业执照或者资格证书的年审问题，如某地主管部门无需年审或者使用其他

年审方式的，投标人应提供当地主管对年审规定有关文件材料；如只在网上进行登记而没

有在证书上盖章年审的，应提供网上审批通过的页面截图；如正在办理年审的，应提供相

关政府主管部门出具的受理证明材料复印件。

八、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本和时间，购买了招标文件的公司，请

在投标截止时间前3日以书面形式通知采购代理机构是否参加投标。

九、我公司为招标代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪作出

判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议供应商遵循法律途径解决，追究侵权者

责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按招标文件中有关无效投标的规定处

理。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

目录

第一部分投标邀请函..........................................1

第二部分投标人须知..........................................3

第三部分采购人需求.........................................10

第四部分合同书格式.........................................13

第五部分开标、评标和定标...................................17

第六部分投标文件格式.......................................26

广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目项目编号:GZCS-2015HW-25

第一部分投标邀请函

广东华粤招标代理有限公司受广州城市职业学院的委托,对以下项目进行公开招标

采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：GZCS-2015HW-25

二、采购项目名称：广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目

三、采购预算：1000万元/3年

四、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）

选取供应商

采购货物名称数量供货时间采购预算

数量

2016年1月-

普高教材供应一批人民币1000万元2家

2018年12月止

投标人应对所有内容进行投标，要求详见招标文件第三部分采购人需求，该项目不接

受联合体投标。

五、供应商资格条件：

参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还

必须符合下列要求：

（一）具备《中华人民共和国出版物发行许可证》或《中华人民共和国出版物经营许可证》

（-）本项目不接受联合体投标

（三）法律、法规规定的其他条件

六、符合资格的供应商应当在2015年11月27日9时起至2015年12月17日17时止

（法定节假日除外）携带加盖公章的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、出版

物经营或发行许可证复印件、在广州地区拥有固定经营场所证明文件（提供租赁合同

或房产证明复印件）。法定代表人证明书或法定代表人授权委托书原件（如法定代表

人购买，只需提供法定代表人证明书、法定代表人或投标人授权代表身份证复印件（如

法定代表人购买，只需提供法定代表人身份证复印件）及《无行贿犯罪记录证明》和

《公平竞争承诺书》原件购买招标文件。（发售地点：广州市天河区体育西路109号

高盛大厦8楼E室），招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。

七、我公司只接受购买本采购文件并按规定时间内交纳投标保证金的供应商投标。

1广东华粤招标代理有限公司编制

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八、投标文件递交和截止时间：2015年12月18日上午9:30时（注9:00时开始受理

投标文件）

九、投标文件送达地点：广州市天河区体育西路109号高盛大厦8楼E室。

十、开标评标时间：2015年12月18日上午9:30时

十一、开标评标地点：广州市天河区体育西路109号高盛大厦8楼E室

十二、招标文件公示/下载：

招标文件公示期为2015年11月27日至2015年12月3日五个工作日。根据《广东省实施〈中

华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损

害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章

的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。

采购代理机构采购人联系

章小姐广州城市职业学院

联系人：人：

电话802电话/p>

传真真：

广州市天河区体育西路109号高盛大厦8

联系地址：联系地址：广州市广园中路248号

楼E室

邮编：510610邮编：

开户行：中国建设银行广州体育中心支行

帐号：44001382203052502139

广东华粤招标代理有限公司

2015年11月26日

2广东华粤招标代理有限公司编制

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第二部分投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没

有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性

响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、说明

（-）适用范围

本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

（二）定义

1.“采购人”是指：广州城市职业学院。

2.“监管部门”是指：广州市财政局政府采购监管处。

3.“政府采购代理机构”是指：广东华粤招标代理有限公司。

4.“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。

5.合格的投标人

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

6.“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

（三）合格的货物和服务

1.“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标

货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节

能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政

府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

2.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、

安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

二、一般要求

（一）投标的费用

1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理

机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2.本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

（二）招标文件的构成

3广东华粤招标代理有限公司编制

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招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1.投标邀请函

2.投标人须知

3.采购人需求

4.合同书格式

5.开标评标与订标

6.投标文件格式

7.在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

（三）招标文件的澄清和修改

招标信息公示、公告期间，投标人对招标文件有质疑的，均应以书面形式向招标代理

机构提出。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

招标代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在相关政府采购

网和广东华粤招标代理有限公司网（）上发布公告，并通知所有报名及

购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求

以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内容为招标文件的组

成部分；澄清或修改不足15天的，招标代理机构在征得报名及购买招标文件的供应商同意

并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。

根据采购的具体情况，招标代理机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在

规定的投标截止时间三日前，将变更时间在相关政府采购网和广东华粤招标代理有限公司

网站上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商。

三、知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其

任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商

标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费

用。

四、纪律与保密事项

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广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目项目编号:GZCS-2015HW-25

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其

他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当

手段谋取中标。

2.在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行

谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员

会、采购人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件的投标人，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，

开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保

密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开

标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

五、质疑与投诉

1.供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间或者自期满之日起

7个工作日内以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应

商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人

或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

2.供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益

受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，逾期质疑

无效。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或

者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

3.质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提

交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标代理机构有权将

质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序

的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上者，将纳入不良行为记

录名单并承担相应的法律责任。

4.质疑供应商对采购人、招标代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、招标代理机构未

在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督

管理部门提起投诉。

六、投标文件

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广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目项目编号:GZCS-2015HW-25

1、投标文件的构成

1.1投标人对招标文件中多个子包进行投标的，其投标文件的编制应按每个子包的要求分

别装订和封装。投标文件应装订牢固（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投

标人承担。

1.2投标文件数量：8份（正本1份，副本7份，电子文件一份）

1.3唱标信封：报价文件（纸质1份，退保证金说明一份）

2、投标文件的编写

2.1投标人可对一个或多个包进行投标，但不得将同一个包的内容拆开投标，否则其报价

将被视为非实质性响应。

2.2投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人

必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、代理机

构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。

2.3招标文件用户需求中，凡标有“★”的地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带

的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。所有带号项目为评标委员会打

分时的重要参考指标，不作为投标无效条件。

2.4投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.5除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币

填报所有报价。

2.6投标文件必须编页码，页码必须连续。

2.7投标人须提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明

文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求！（如厂家的产品使用说

明书为英文版，请同时提供中文版）。

3、投标文件的标记和密封

3.1投标文件的任何涂改或修正，涂改或修正处必须由投标人代表签字盖章确认。

3.2投标文件封面标明“正本”或“副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦

正本与副本不符，以正本为准。

3.3正本和电子文件单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明“正本”或“副本”

字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：

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收件人：广东华粤招标代理有限公司

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

投标人地址、联系人、电话及传真号码

在规定的开标时间2015年12月18日上午9:30之前不得启封

4、投标文件的递交

4.1所有投标文件应在投标截止时间前送达招标代理机构开标地点。

4.2招标代理机构将拒绝以下情况的投标文件：

(1)未按要求密封的；

(2)未按招标文件要求提交投标保证金或政府采购投标担保函；

(3)投标截止时间后递交的。

4.3招标代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。

4.4招标代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。

5、投标保证金

5.1、★投标人应交纳投标保证金：人民币100000元整；

5.2投标保证金交纳形式：招标代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金,

投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标

截止日的前一个工作日17:00到达下述账户(以银行提供的已到帐名单为准)：

收款人：广东华粤招标代理有限公司

开户银行：民生银行天河北支行

账号：693646557

并请注明“事由：广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目，编号GZCS-2015HW-25保

证金”

5.3、汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编码、联系人、联系电话一并传真至广东华

粤招标代理有限公我司不承担因邮寄产生的任何责任，包括遗失或延迟

等。

5.4、投标时凭已盖章的银行进账单原件(原件验证完毕当场退回)递交投标文件。如投标

人没带银行进账单原件，招标代理机构核实需要时间，如果因此而耽误了投标，责任由投

标人自负。

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5.5、凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

5.6、如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利

息原额退还；如有质疑或投诉，招标代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退

还。

5.7、中标人的投标保证金,在中标人与招标人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额

退还。

5.8、有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：

（1）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；

（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文

件规定，将中标项目分包给他人的。

5.9、办理退保证金手续说明

5.9.1投标企业需填写《退保证金说明》并加盖公章。（附表一）

5.9.2如投标企业的开户行在广州市区内，我司通过支票方式退回投标保证金。投标人

需凭加盖公章的《退保证金说明》，于每周二或周四到我司开取支票。

5.9.3如投标企业的开户行非广州市区内，我司通过转账方式退回投标保证金。投标人

需将加盖公章的《退保证金说明》原件寄到我司，我司将按法律法规规定的时间内退回。

附表一

《退保证金说明》

致：广东华粤招标代理有限公司

我公司于年月参加广东华粤招标代理有限公司组织的“项目”（项

目编号：）的投标，并按招标文件要求缴纳投标保证金“小写金额（大写金额）”。

在该项目中我公司为（中标人或未中标人）。现申请退办该笔投标保证金。保证金退回以

下账户：

公司名称：

开户行：

公司账号：

电话：

联系

申请人：（加盖公章）

年月日

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广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目项目编号:GZCS-2015HW-25

6、投标文件的修改与撤回

6.1在投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知招标代理

机构。

6.2在投标截止时间之后，招标代理机构不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。

7、投标有效期

★开标后不少于90天。

在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标

保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

8、招标文件的解释权

本招标文件由广东华粤招标代理有限公司负责解释。

9、其它说明事项

9.1招标代理机构在收取样版时不对样版外观验收及性能测试，对样版的破损或质量概不

负责；

9.2由于招标代理机构样版室空间有限，敬请各有关供应商支持配合，投标样版请于采购

结果公告后7天内取回，否则视同供应商不再认领，招标代理机构有权进行处理。

9广东华粤招标代理有限公司编制

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第三部分采购人需求

广州城市职业学院普高教材采购通过招标选定两家供应商，投标人中标资格一旦确定,

其有效期至2018年12月31日止。供应商资格的取得并不意味普高教材的售出，采购人无

法预计也无法保证向各供应商确定采购的数量，但保证向每家供应商采购教材的数量不低

于采购总额的40%o

一、招标范围及供货期间

（-）项目名称：广州城市职业学院普高教材供应资格项目

（-）项目类型：货物类

（三）采购货物名称、数量、供货时间及采购预算：

选取供应商

采购货物名称数量供货时间采购预算

数量

2016年1月-

普高教材供应一批人民币1000万元2家

2018年12月止

二、采购方式及要求

（一）采购方式：书目订单及现场采购。

（二）服务要求：

★1、教材必须保证正版,若出现盗版教材，由中标供应商负全部法律责任,如数更换正版

教材，并按全部供书款（码洋）的100%向采购人支付违约金，同时解除合约。

2、供应商收到订单后，应根据采购人提供的教材重复报订情况，尽力调整报订数量，

避免采购人重复订购，剔除由于数据采集不完整而造成错订的教材。

3、教材到货验收时，如有缺页、污损等情况，供应商应予无条件调换；供应商的新书

发货差错率应低于2%o

★4、保证在采购人每份订单发出15个工作日内无采购障碍教材到书100虬

5、针对特急、补订的教材，乙方必须在24小时内回告是否能供货，能供货的教材提

供EMS邮政快递或航空服务，保证五日内到达书库。

6、教材伴随清单（注明种、册、价格及总码洋）。教材按采购人要求分班级打包送到指

定的地点。

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7、采购人和供应商根据新生到校率协商新生教材供书计划。采购人因招生计划变更，

出现计划供书量与实际用书量不符时，供应商应按多退少补的原则进行调换，确保采购人

零库存。教材出现版本变更或取消，供应商应在3天以内及时通知采购人。

8、供应商要协助采购人做好开学初教材的分发工作，具体分书计划采购人、供应商可

双方协商。

★9、供应商每学期免费提供学生上课用的教师用书（每班每门课程按教师人数提供），

提供所需教材新书目录或其他教材出版信息。

10、合同一年一签，供应商如果未能及时交付教材（事先通知所订教材无货或不出版

除外），学院有权单方面解除合同，并在5年内不再接受其投标。

三、报价要求

投标供应商报价必须包括货物、包装、送货、销售、验收、技术服务、质保期保障

等一切支出，并包含关税等所有税费。

四、交货期、交货地点

（一）交货期：接采购人订单后15天个工作日内。

（二）交货地点：采购人指定地点。

（三）交货要求：

1.中标供应商接到甲方的订单后，3天内以书面的形式详细回告采购是否能供货，

对于不能供货的教材，中标供应商须说明原因并提供佐证材料，如发生出版社或总代理商

有货而中标人回告不能供货的情况，视为中标供应商违约，甲方有权终止合同并不返还保

证金。

2.因教材性质的特殊性以及对采购人开展教学工作的重要性，所有教材中标供应商

应保证在甲方要求日期前到货，不影响学生上课用书。针对特急、补订的教材，中标供应

商必须在24小时内回告是否能供货，能供货的教材提供EMS邮政快递或航空服务，保证五

日内到达书库。

五、售后服务

（一）中标供应商必须负责货物的运输、发放等工作，所产生的费用由中标供应商负责。

（二）售后服务：

1.中标供应商应提供各种良好的服务，包含对接工作人员的责任心与基本素质。

2.按照采购人报送的教材计划实施采购，保质保量按时提供教材,并按班级分别打包、

标识，免费协助甲方负责教材发放等相关事宜。

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3.所有教材均应保证按时到位，关于补订、改订、退订的教材所产生的费用，由中标

供应商承担。

4.提供未尽事宜等其他方面的优质服务。

六、付款方式

有定价的图书，一律按码洋X中标折扣率出售或结算，无定价的图书（资料），一

律按中标人进货价出售或结算，出售此类图书资料前，中标供应商必须向采购人出具有

效进货单据。由采购方负责印制的资料、讲义，委托中标人按成本价向师生出售。如中

标供应商以高出上述价格向学生售书，视为违约。

在完成教材供应和滞销教材退货后，中标供应商须以学院实际领取教材数量为依据

开票、银行转帐付款。对因中标供应商发放手续不齐或误发的教材所造成的损失由中标供

应商负责。

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第四部分合同书格式

13广东华粤招标代理有限公司编制

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广州市政府采购

合同书

（货物类）

项目编号：GZCS-2015HW-25

项目名称：广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行

修订。

14广东华粤招标代理有限公司编制

广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目项目编号:GZCS-2015HM'25

甲方：_____________________

电话：传真：地址：

乙方：_____________________

电话：传真：地址：

项目名称：广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目

项目编号：GZCS-2015HW-25

根据广州城市职业学院普高教材供应资格采购项目的采购结果,按照《中华人民

共和国政府采购法》、《合同法》的相关规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的

原则，一致同意签订本合同如下。

一、由乙方负责甲方在校师生的教材购销业务。

二、教材购销业务由乙方负责，收支自行核算，并负责编制学校代收必修课教材款的

结算报表，甲方负责部分必修课教材款的代收，并对乙方的经营行为进行监督与管理。

三、乙方承诺确保甲方在校师生教材及教学用书的备货与销售，以保证甲方教学工作

的正常运行。

四、教材必须保证正版,若出现盗版教材，由中标供应商负全部法律责任,如数更换正版

教材，并按全部供书款（码洋）的100%向采购人支付违约金，同时解除合约。

五、供应商收到订单后，应根据采购人提供的教材重复报订情况，尽力调整报订数量,

避免采购人重复订购，剔除由于数据采集不完整而造成错订的教材。

六、教材到货验收时，如有缺页、污损等情况，供应商应予无条件调换；供应商的新

书发货差错率应低于2%o

七、保证在采购人每份订单发出15个工作日内无采购障碍教材到书100%。

八、针对特急、补订的教材，乙方必须在24小时内回告是否能供货，能供货的教材提

供EMS邮政快递或航空服务，保证五日内到达书库。

九、教材伴随清单（注明种、册、价格及总码洋）。教材按采购人要求分班级打包送到

指定的地点。

十、采购人和供应商根据新生到校率协商新生教材供书计划。采购人因招生计划变更,

出现计划供书量与实际用书量不符时，供应商应按多退少补的原则进行调换，确保采购人

零库存。教材出现版本变更或取消，供应商应在3天以内及时通知采购人。

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十一、供应商要协助采购人做好开学初教材的分发工作，具体分书计划采购人、供应

商可双方协商。

十二、供应商每学期免费提供学生上课用的教师用书（每班每门课程按教师人数提供）,

提供所需教材新书目录或其他教材出版信息。

十三、乙方所经销教材必须保证全部为正版，一旦发现有盗版教材，合同自动终止，

履约保证金不退还，并由乙方承担一切经济责任与法律责任，赔偿由此对甲方造成的一切

损失，包括非经济损失。

十四、合同一年一签，供应商如果未能及时交付教材（事先通知所订教材无货或不出

版除外），学院有权单方面解除合同，并在5年内不再接受其投标。

十五、乙方必须履行其在投标书中的一切承诺。

十六、本协议有效期为20年月日至20年月日。

十七、本协议未尽事宜，可由双方共同协商制定补充协议，补充协议与本协议具有同

等效力。

十八、本合同一式肆份，双方各执壹份，监管部门及招标代理公司各一份，自双方盖

章及有权代表（法定代表人或书面授权人）签字后即时生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法人代表：法人代表：

签定地点：

签定日期：年月日签定日期：年月日

第五部分开标、评标和定标

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一、开标

（-）招标代理机构按招标公告规定的时间和地点公开开标，开标由招标代理机构主

持，采购人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。

（二）开标时，由采购人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理

机构工作人员当众拆封唱标文件，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣及其他主要内容

等。

（三）如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其委托代理人

须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人

员签字确认。

（四）参加开标会是投标人的权利，如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利,

认可唱标结果。

二、评标

（~）本次招标依法组建评标委员会。七人评标委员会由采购人一名代表和从政府采

购专家库随机抽取的六名专家组成。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格

按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。

（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要

求该评审专家回避：

1.三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；

2.配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；

3.与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；

4.评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的（含二名）；

5.任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代

表）；

6.参与招标文件论证的（不含采购人代表）；

7.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（三）评标标准

1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一

览表（报价表）为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结

果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，

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应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为

准。

2、评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，

修正错误的原则如下：

①投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

②总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点

有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

③对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。；

④买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，

评分时计入投标报价总价。

⑤供货范围(包括设备和服务)缺漏项的调整，调整价格为该项目在其它有效投标中

的最高报价。

评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投

标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。

3、采用要素加权法对投标产品进行百分制定量评价，评价的计分采取100分制。在汇

总评标专家定量评价分数前，应去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后将剩余的评委评

分取算术平均值，即为该产品的定量评价得分。

三、评标程序

(-)★投标文件初审

1.评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。

2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：

(1)投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

(2)投标人未按照本招标文件要求编制投标文件的；

(3)投标报价不确定或超过最高限价；

(4)投标文件未满足招标文件用户需求中带★号的条款和指标，或不符合招标文件

的其他要求，有重大偏离的；

(5)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说

明、补正或改变了投标文件的实质性内容的;

(6)投标文件提供虚假材料的；

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(7)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作

假方式投标的；

(8)投标人对采购人、招标代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招

标公平、公正的；

(9)按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。

(10)评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价(本项

目为低于采购预算70%),有可能影响商品质量和不能诚信履约的，投标人应当与投标文件

中作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料

的，评标委员可认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。

3.被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得

参与技术、商务和价格的评审。

(二)投标文件的澄清

1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标方法、步骤及标准

1、根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、评标标准及步骤：

1.1.评标方法：

本次评标采用综合评审法，评标以招标文件规定的条件为依据，评分比重如下:

评分方法技术得分商务得分价格得分

综合评分法35%30%35%

1.2.评标标准:

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评标工作依据《政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关

于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按

照规定只对通过资格性检查和符合性检查的投标文件进行评价和比较。

1.3.评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为初审和综合评审。

1.3.1.初审

1.3.1.1.资格性检查及符合性检查

投标人投标人B投标人C

要求

A

一、资格性审查

1.详见《投标邀请函》“投标人资格要求”。

二、符合性审查

1.投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预

算；若投标报价明显低于其成本，投标人应能作出合理说

明；招标文件不接受备选方案。

2.对投标货物的关键、主要设备，投标人没有报价漏项。

3.投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错

漏，并按要求密封、签署、盖章。

4.提交投标函。

5.已提交投标保证金的证明文件

6.投标有效期为投标截止日起至少90天

7.没有其他未实质性响应招标文件要求的

结论

2、综合评审

2.1.商务评价：（30分）

评审内容分值设置

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投标人财务状况、纳税情况、提供经会计师事务所审计的

财务报表等情况综合对比：

进行横向比较最高：7-9分

企业综合实力（9分）进行横向比较良好：5-7分

进行横向比较中等：3-5分

进行横向比较一般：1-3分

进行横向比较较差：0-1分

投标人提供长期稳定的本地物流库房场地证明：

进行横向比较优秀：3分

进行横向比较良好：2分

进行横向比较一般：1分

进行横向比较较差：0分

经营场所实力＜6分〉

投标人须提供长期稳定的本地看样采购场地证明：

进行横向比较优秀：3分

进行横向比较良好：2分

进行横向比较一般：1分

进行横向比较较差：0分

本项目团队实力（项目工作人员的资提交员工名单和社保证明复印件30人（含）以上：得2分，

质、专业经验）＜4分〉每增加10名加1分，满分2分。

近3年以来获得工商部门颁发的守合同重信用证书：得2分。

投标人具有工商部门颁发的守合同重

其中连续3年获得工商部门颁发的守合同重信用证书多加1

信用证书（原件备查）＜3分〉

分。

2010年至今获得出版业界颁发的荣誉证明：

进行横向比较优秀：3分

进行横向比较良好：2分

获得出版业界荣誉＜4分〉

进行横向比较一般：1分

进行横向比较较差：。分

2010年至今在“中国大学出版社协会”举办的“全国优秀

教材经销商评选”中获得荣誉，得1分

投标人具有银行开具的资信证明、银行账户存款余额：

投标人资信证明及项目运作能力（以

投标人具有银行开具的资信证明得2分（无证明0分）

2015年1月至今开具的为准），原件

投标人具有银行开具银行账户存款余额证明最高2分；较高

备查＜4分〉

1.5分；其他1分；（无证明0分）

小计30分

备注：将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算

术平均，得出该投标人的商务评分。

2.2.技术评价：（35分）

评审内容分值设置

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提供与国内出版社签订业务合作关系：

进行横向比较最好：4-5分

进行横向比较良好：3-4分

进行横向比较中等：2-3分

进行横向比较一般：0-2分

与国内出版社的合作关系，须提供相关证提供与人民邮电出版社、高等教育出版社、外语教学

明资料（有效期内）＜10分〉与研究出版社、科学出版社、清华大学出版社、北京

大学出版社、电子工业出版社、机械工业出版社、化

学工业出版社、中国财政经济出版社签订的业务合作

关系证明：

每份业务合作关系证明得05分；

全部提供业务合作关系证明得5分；

2012年-2015年教材项目业绩（指为高校

供应教材300万以上的项目业绩），（须

同时提供成交通知书及已签订的合同复印每项同时提供成交通知书和合同得1分，最高5分。

件）

＜5分〉

进行横向比较：最好4-5分，相对较好2-4分，相对一

订货计划、图书现采计划〈5分〉

般0-1分。

进行横向比较：最好4-5分，相对较好2-4分，相对一

本项目质量管理措施情况＜5分〉

般0-1分。

教材配送流程控制及配送装备配置；服务

措施（在满足招标文件基本要求的基础上，

进行横向比较：最好10分，相对较好5分，相对一般

对到书时间、退换货条件、退换货安排、

1分。

售后服务承诺、售后服务响应措施做出说

明）＜10分〉

小计35分

备注：将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算

术平均，得出该投标人的技术评分。

2.3.价格评估：35分

（1）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合

性审查）且价格最低的评标价（指修正及价格扣除后报价，下同）为评标基准价，其价格分

为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：评分=（评标基准价/评标价）义价

格权重X100

（2）小型和微型企业产品价格扣除：

对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采

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购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属

于监狱企业的证明文件）：

1）投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报

价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%）,即：评标价=核实价X（1—C1）;

2）投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组

成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的

服务）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取

值为2%）,即：评标价=核实价X（l—C2）；（本项目不适用）

3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，

并且提供本企业承担的服务；

4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业

之间不得存在投资关系；（本项目不适用）

5）本条款中两种修正原则不同时使用。投标供应商认为其为小型或微型企业的应提

交《中小企业声明函》，并明确企业类型，并提供最近年度经审计