2024年质量安全事故应急预案

2024年质量安全事故应急预案

质量安全事故应急预案1

一、总则

Li编制目的

提高汉宜铁路工程中国葛洲坝集团项目部二分部对施工区域内建设工程质量安全事故的快

速反应能力，确保科学、及时、有效地进行建设工程质量安全事故的处理，最大限度地减少人员

伤亡和财产损失，维护施工范围内的社会稳定。

1.2编制依据

依据国家相关法律、法规、规章以及公司《应急预案》，结合项目部实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1在二分部施工区从事的工程建设中发生一般及以上事故和事故险情。

1.4基本原则

设立应急救援组织和配备应急救援人员。

二、应急组织体系与职责

2.1应急组织机构体系。

2.1.1.项目部成立质量安全事件应急领导指挥部，作为全分部处置质量安全事件的最高决

策机构。指挥长由XX,副指挥长分别由XX等人担任，成员由各个部门负责人组成。

2.1.2、二分部建设工程质量安全事故应急才留军部下设办公室，办公室主任由xx担任。

2.1.3、二分部建设工程质量安全事故应急办公室需要成立专家指导组、抢险救援组、通信

联络组、交通运输组、物资供应组、善后处理组等应急小组。

2.2主要职责：

2.2.1二分部建设工程质量安全事故应急才留军部职责:

Q)对二分部施工区内的质量安全事件应急处置工作实施统一领导、统一协调;

(2)组织编制、修改、评审、发布本施工区质量安全事件总体应急预案；

(3)决定本施工区应急工作重大事项；

(4)负责统一规范应急救援力量和资源,组织检查应急预案的编制、审查和备案工作；

(5)组织检查应急救援机构的应急准备工作情况，组织指挥应急救援及有关培训、演习等工

作；

(6)组建并管理各类事件应急救援专家组；

(7)分析预测突发事件风险，及时发布预警信息，保持应急体系正常联络；

(8)在发生建设工程质量安全事故时，负责调动一切力量，采取一切手段,以最快的速度和

最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努

力做好事故善后处理工作，确保秩序稳定；

(9)及时向公司和上级单位报告事故情况，指挥、协调质量安全应急救援工作

(10)必要时，按照总项目部有关应急救援指挥机构的指挥调度，调集本区应急救援力量实施

跨区增援。

2.2.2二分部建设工程质量安全事故应急办公室职责：

Q)发生建设工程质量安全事故时，迅速核实有关情况，；立即报告二分部建设工程质量安全

事故应急指挥部和公司应急办；

(2)根据预案发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中的各类质量安全事

故采取紧急处理措施；

(3)根据预案实施过程中发生的变化和发现的‘问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，

包应急指挥部批准后组织实施；

(4)发现有涉及周边单位和人员安全险情的，立即组织协调有关部门和施工单位进行人员和

物资疏散；

(5)配合上级部门进行事故调查处理工作力旨导、协助和督促事故抢险救援工作并将进展和结

束情况及时向二分部建设工程质量安全事故应急指挥部报告。

2.2.3各应急小组职责：

专家指导组：组长单位为安全质量环保部，成员单位为工程管理部及其他有关单位。负责对

事故现场作出安全性鉴定和提出相应的意见，提出处理和应急方案，指导事故单位及相关人员保

护现场，消除险情，抢救受伤人员和财产才旨导后援与救治、善后处理等。抢睑救援组：组长单

位为综合办公室，成员单位为其他有关单位。负责组织事故单位和应急抢险队伍对事故现场实施

排除险情，搜救伤员等具体的抢险救援工作。

通信联络组：组长单位为综合办公室，成员单位为事故单位及其主管部门和相关科室。负责

事故抢险救援期间的通信联络工作。交通运输组：组长单位为工程管理部，成员单位为事故单

位及其主管部门和相关科室。负责事故抢险救援期间的交通运输车辆的组织、调动工作。

物资供应组：组长单位为机电物资部，成员单位为财务部、事故单位及其主管部门和相关科

室。负责协调和调集事故应急救援所需

的物资、设备等;负责受伤人员的生活必须品、应急生活安排割王务;负责事故所需资金的支

持。

善后处理组：组长单位为工程管理部，成员单位为综合办公室、事故单位及其主管部门和相

关科室.负责事故中伤亡人员的安置、抚恤工作，做好善后处理工作，配合抢险救援组做好伤亡

人员的统计工作。

三、应急准备

3.1二分部建设工程质量安全事故应急指挥部应定期研究建设工程重大安全事故应急救援

工作，指导本区域内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程安全的宣传教育

和监督检查工作力度，及时发现和消除隐患。

3.2所属施工单位应定期检查本单位建设工程重大安全事故应急预案落实和应急救援组织

定期演练情况，以及器材、设备的维护情况。

3.3实行施工总承包的工程项目，由总承包单位统一成立建设工程重大安全事故应急救援组

织，制定应急救援预案，总承包单位和分承包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员

和救援器材、设备。

3.4应急抢险救援工作需要多部门配合的,各部门在本建设工程质量安全事故应急指挥部统

一领导下，与有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。

3.5应急救援组织应注意发挥各施工单位的优势和长处,随时处理和排除险情。

四、应急响应

4.1事故分级

按事故的严重程度和影响范围，将建设工程质量安全事故分为特别重大、重大、较大、一般

事故四级。

4.2事故报告

4.2.1报告制度

实彳亍逐级报告制度，各有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程质

量安全险情或事故情况。建设工程质量安全事故发生后，所属单位必须做到：

4.2.1.1立即向二分部建设工程质量安全事故应急办公室报告事故情况.

4.2.1.2二分部建设工程质量安全事故应急办公室在核实事故情况及等级后，迅速报告二分

部建设工程质量安全事故应急指挥部和公司应急委员会办公室。

4.2.2报告程序

4.2.2.1发生建设工程质量安全险情或事故的施工单位，立即将事故情况报告二分部建设工

程质量安全事故应急办公室，同时报告其他有关部门。

4.2.2.2二分部建设工程质量安全事故应急办公室接到事故报告后，迅速核实有关情况，立

即报告公司应急委员会办公室。

4.2.3报告内容

(1)险情或事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况；

(2)险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

(3)原因的初步分析；

(4)采取的措施及事故控制情况;需要有关部门和单；

(5)事故报告单位、报告人及报告时间；

4.3预案启动；

4.3.1发生一般及以上的建设工程质量安全事故时；

4.3.2事故处理及救援：;有关单位应遵循"统一指挥、快速反应、各司其职、协;二分部建设

工程质量安全事故应急办公室接到报告后;二分部建设工程质量安全事故应亡人数、直接经济损

失等；

(3)原因的初步分析；

(4)采取的措施及事故控制情况濡要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜

(5)事故报告单位、报告人及报告时间。

4.3预案启动

4.3.1发生一般及以上的建设工程质量安全事故时，由二分部建设工程质量安全事故应急指

挥部负责应急工作，并接受上级应急指令。发生较大及以上建设工程质量安全事故时，需在公司

应急委员会统一指挥下，向集团公司应急办公室报告，并接受应急指令。

4.3.2事故处理及救援：

有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合"的原则，共同做好建设工程

重大质量安全险情或事故的应急处置和抢险救援工作。

二分部建设工程质量安全事故应急办公室接到报告后，应迅速核实有关情况，确定事故级别

后,立即报告建设工程事故应急指挥部或公司应急办公室。迅速启动并及时组织实施预案。

二分部建设工程质量安全事故应急指挥部成员赶到现场后组织有关部门和单位开展应急抢

险救援工作。应急指挥部统一指挥、协调事故现场抢险工作，制定抢险措施，调集抢险队伍和施

工机械，搜寻遇难的幸存人员，配合医疗救护人员和公安干警做好受伤人员的抢救和事故现场保

护工作，协同有关部门做好事故调查处理工作。

五、应急终止

5.1结束程序

二分部建设工程质量安全事故应急指挥部根据建设工程质量安全事故抢险救援工作进展情

况，确定应急抢险工作终止时间。

5.2事故调查

应急状态终止后，二分部安全质量环保部会同其他部门的协助下进行事故调直。在事故调直

过程中，要认真分析事故原因,从规划、设计、施工、管理各个方面提出改进建议。

5.3后期处置

5.3.1二分部建设工程质量安全事故应急办公室负责整理和审查所有的应急记录和文件等

资料;总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动.

5.3.2二分部建设工程质量安全事故应急办公室向公司应急办公室做出书面总结报告。总结

报告包括下列内容：

(1)发生事故的基本情况；

(2)调查中查明的事实;

(3)事故原因分析及主要依据；

(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价；

(5)采取的主要应急响应措施及其有效性；

(6)事故结论；

(7)事故责任人及其处理；

(8)各种必要的附件；

(9)调查中尚未解决的问题；

Q0)经验教训和安全建议。

六、保障要求

6.1宣传教育

二分部安全质量环保部、综合办公室以及各施工单位要按照二分部建设工程质量安全事故应

急指挥部的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程质量安全事故及有关知识

和预防常识的宣传，增加事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。

6.2保障力量

6.2.1工程设施抢险力量：主要由施工、检修、人保等人员组成，担负事故现场的工程设施

抢险和安全保障工作。

6.2.2专家咨询力量：主要由相关单位的技术专家组成,对事故工程现场作出安全性霜定，

研究提出应急处置方案，并指导实施.

6.2.3应急管理力量：主要由有关管理干部组成，担负接收和转发公司的应急命令、指示,

组织各有关单位对建设工程质量安全事故进行应急处置,并与有关单位进行协调及信息交换。

七、附则

7.1预案管理与更新。

7.1.1应根据自身特点，结合实际，制定出相应的建设工程质量安全事故应急预案。并报公

司城区建设工程事故应急指挥部办公室备案。

7.1.2本预案应根据应急对策的不断完善和应急机构的调整，及时对预案进行修订。

7.2制定与解释部门

本预案由二分部建设工程质量安全事故应急指挥部制定并负责解释。

7.3预案实施时间

本预案自公布之日起施行。

质量安全事故应急预案2

一、质量应急预案

（-）质量事故应急小组组成

成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各施二员为组员的质量事故应急小组

（二）质量事故应急小组职责

1、组长

负责本项目工程质量事故应急的全面工作，对（项目名称）的质量事故应急工作负全面领导

责任。

2、副组长

负责建立健全（项目名称）工程质量事故应急预案，贯彻落实质量管理政策、规程、规范和

标准.具体负责项目部在施工技术质量管理的组织、管理.

3、组员

建立健全项目的组织机构，是项目质量事故的第一责任人，对项目的质量事故负全面的领导

责任。具体根据项目的实际情况确定工程的质量目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到各

个施工队，确保目标实现。组织对现场作业人员的质量教育；定期组织对施工队质量进行检杳，

发现隐患及时要求施工队整改落实。排查质量隐患，及时上报及时处理。确保所负责项目不发生

任何质量事故。

(四)协调机制及相关部门职责

项目部与各施工队建立联络协调机制在启动本预案盹充一行动。密切配合。提高应急效率。

(五)事故分类

工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常

使用的影响，分一般质量事故、较大质量事故、重大质量寻故。

Q)一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理不影响正常使用并不影响使用寿命的

事故，

(2)较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后影响正常使用但

对工寿命有较大影响的事故。

(3)重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常

使用但对工程寿命有较大影响的事故。

通过上述质量事故划分，结合本工程特点及现场实际情况，施工过程中不存在较大和重大质

量事故隐患，现针对本工程提出可能发生一般质量事故的部位。

(六)事故报告

1、工程不同等级质量事故报告制度

一般质量事故工作流程：

(1)发生事故--报现场施工员--报告项目部质量事故应急小组一事故调查、制定处理办法

一报分公司质量事故应急领导小组审批--办法落实

(2)施工现场发生施工质量事故，现场人员要及时采取措施保护现场，采取有效措施抢

救人员和财产，以防事态的进一步扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当

做出标志、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保管现场宣要痕迹、并进行拍照或录像。

(3)施工队现场负责人立即将事故实际情况，以口头、电话或书面形式及时上报现场施工

员，现场施工员必须立即到达施工现场，并立即以口头、电话等形式及时上报项目部质量事故应

急小组组长。项目部质量事故应急小组组长接到通知后立即赶赴事故现场并同时上报分公司质

量事故应急领导小组。

(4)项目部质量事故应急小组协同事故现场人员对发生事故的原因展开周密、细致的调查，

并制定出相应的处理意见上报分公司质量事故应急管理工作领导小组。得到批复后立即加以实

施。对于隐瞒不报、故意拖延报告期限和破坏现场，无正当理由，拒绝调查或拒绝提供有关情况，

将进行严肃查处。

2、事故调查和经验教训总结

各级事故应急小组要按照有关规定，及时组织有关的部门进行事故调查，认真吸取教训，总

结经验，及时进行整改。

事故报告应当包括以下内容：

Q)工程名称、建设规模、建设地点、工期；

(2)事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；

(3)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

(4)事故发生原因的初步分析；

(5)事故发生后采取的措施及事故控制情况；

有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级

部门报告或组织事故调查。

3、事故调查

发生质量事故，要按照管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交

事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。

一般事故由项目部组织施工队进行调查，调查结果报项目部核查。

4、事故调查组的主要任务

(1)查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；

(2)组织专家进行技术鉴定；

(3)查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；

(4)提出工程处理和采取措施的建议；

(5)提出对责任单位和责任者的处理建议；

(6)提交事故调杳报告。

5、工程处理

发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。

一般事故，由项目部制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。

二、进度应急预案

(一)、管理保证措施

1、加强对全体参战人员的思想教育，树立一个“干"字，立足一个"抢"字,确保一个

"好”字，好中求省，好中求快。树立时间就是效益,进度就是信誉的思想，以战斗姿态投入

工程施工。

2、加强宏观控制，重由工程重点突击.严格进行设备的配备和队伍的选择.在人员、资

金、物资、机械上优先保证重点工程施工。

3、加强组织管理、科学安排施工。各级组织机构要高质量、高效率地运转，科学地安排

施工，重点工种最大限度地安排平行作业，抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加速工

程进度。

4、加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任状，以天计划保旬计划，以旬计

划保月计划，确实保证各项工程按计划完成。

5、完善奖惩制度，融好按劳分配的原则。实行不同形式的计件工资、计时工资、承包

工资，充分发挥施工人员积极性和主动性，提前工期有奖，延误工期受罚。

6、在施工中要不断优化施工方案，改进施工方法，充分运用现有的科技成果，使之变成

生产力，加速工程进度。7、搞好与地方政府、当地居民的关系，积极采取主动与地方联系,

在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，采取有力措施，避免人为地造成

停工。

（二）、施工设备、合金保证措施

1、根据总体施工进度计划安排，配备配足先进的施工机械设备，加大机械化作业程度。

2、合理配置施工机械设备，充分发挥设备的效率。

3、作好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、多效、耐用的原则，防止待

机误工，在施工中要备足易损件，做到及时修理，保证设备的完好率。

4、按时验工计价，保证工程计价款及时拨付到位，项目经理部准备足够的流动资金来满

足工程施工需求，避免因业主资金拨款不及时而影响工程正常施工。

（三）、施工计划保证措施

1、在业主提出的控制性进度计划下，制定详细的施工进度计划，并按总体施工进度计划

组织施工，确保计划的落实.

2、在安排施工进度计戈J时，抓住重点工程的施工进度，从人力、物力、财力各方面优先

保证，尽力避免停、窝工。

3、加强对施工计划蜂情况的检查、跟踪、督促，认真分析处理经常出现的问题，保证

工程施工顺利进行。

4、对于不可预见但可能影响施工进度计划的因素，做好充分的准备，制定多套预防方案。

5、按照施工网络计划，对整个工程项目实施动态管理，密切监视、跟踪现场的.动态变化，

及时调整现场施工各要素，保证整体与局部工程都处于受控状态。

三、安全生产应急预案

1.现场意外事件紧急处理

工地突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快

方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。

如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提

供有关资料。

由经理部安全部填写事故快报。

各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。

重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全监督相

关部门。

轻伤事故由安全部调查分析并报告。

机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督相关部

门。

经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原

因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生.

如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。

2.因工发生伤亡事故的应急处理

项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或

送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；

必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及

时，把损失降低到最低限度；

选出最佳急救方案；

如现场无应急车辆，须打"120"请求急救车；

伤员送往医院过程中，必须由公司项目经理部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避

免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。

3.其它紧急情况处理预案

Q）应急救援组织惭

组长：项目经理

组员：项目其他管理人员

（2）二级应急救援组织机构职责

a.事故现场项目经理的职能及职责

所有施工现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；

现场事故评估；

保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

控制紧急情况并向上级部门报告；

做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

b.现场伤员营救组的职能与职责

引导现场作业人员从安全通道疏散；

对受伤人员进行营救至安全地带。

c.物资抢救组的职能和职责；

抢救可以转移的场区内物资；

转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

d.消防灭火组的职能和职责

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭X自救工作；

协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

e保卫疏导组的职能和职责

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

疏散场区内外人员撤出危险地带。

f.后勤供应组的职能及职责

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

及时提供后续的抢险物资；

迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

（3）潜在事故和紧急情况

公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为：发生伤亡事故、中毒事件朦故、突发性疫

情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大风、停水停电、化学品油品泄漏等。

伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故造成人员伤亡的原因主要包括高处坠落、物体打击、

触电、机械伤害等。

中毒事件/事故主要指：作业人员从事油漆、防水及地下井道施工等特种作业造成的中毒和

员工生活方面的食物中毒,突发具有严重影响的传染疾病等。

容易发生或引发火灾的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙焕气、天然气等易燃

易爆液（气）体，以及木材、人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期

施工保温材料等可（易）燃物体。

容易发生火灾的场所包括：各种电气设备所产生的高热或电火花、建筑施工和安装使用的电

（气）焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库

等。

容易产生泄漏的物品包括:油漆、稀料、涂料等化学品和油品。容易产生泄漏的场所是仓库、

油漆库等。

（4）现场突发事故应急措施

a.紧急情况处理

紧急情况发生时，所在单位必须立即采取应急措施进行处理。当情况严重，自身难以有效处

理时，应立即联络紧急救援（如拨打119等）。

当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱

离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。

环保紧急情况、安全事故发生后，所在单位负责人应组织按《事故报告、调查与处理程序》

的规定进行报告、调查和处理。

b.伤亡事故和中毒事件

发生轻伤事故时,现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室直接送市里大医院就医。

发生重伤事故时，事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往有关医院。特殊情况时电话联

系"120急救中心"。

事故发生后，现场朕系送往医院的同时（或者在此过程中），事故现场工作主管人员应立即上

报公司项目管理部。

触电人员的抢救：当发现有人触电时，应立即切断电源［关闭电源开关或用绝缘体断开电源），

使触电者及时脱离电源。

当触电者脱离电源呼吸停止时，应立即实行人工呼吸。

当触电者脱离电源心脏骤停时，应采取心脏胸外按摩;

操彳乍方法：患者仰卧于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3处，

另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂力有节奏的、冲击式的（注意：非缓慢逐渐加压）向脊柱后

方垂直下压,压下3-4厘米深度左右,然后迅速抬手（注意：呈弹四拭;而非缓慢逐渐抬手），使胸

骨复位,以利于心脏舒张。按压速率60-80次/分钟。在行胸外心脏按摩的同时，实行口对口人

工呼吸。

注意事项：

按压部位必须正确，用力切忌过猛，否则不仅无效，且可能发生肋骨骨折、气胸、血胸、心

脏出血、肝破裂、胃内容物反流窒息等并发症。但是，按压力量也不能太小，太小则心排出量不

够。

按压次数要合适，过多则影响心脏的充盈，过少则影响每分钟心搏量，因按压的搏出量仅为

自然搏出量的1/2左右。

现场抢救及时，呼吸、心脏搏动恢复后，立即联系车辆送往医院进行综合治疗。

发生死亡事故和重大伤亡事故时，事故现场有关人员立即报告办公室和项目经理，项目经理

应立即组织抢救伤者保护事故现场,并迅速查清基本情况,逐级上报。

c.火灾的处理措施

当发生火警时，要立即报警和疏散人员。首先由办公室负责人负责指挥，并组织本部门人员

利用现有消防器材进行灭火自救.

立即报告当地消防部门（电话：119）讲明起火地点、单位、起火物质、火情状况（烟、明火），

如要害部位系重要电气设备，可按规程要求和操作程序切断电源。

联系电话：火警：119

当火灾部位发生烟雾和火苗时，应利用现场所配备的消防灭火器进行扑救，控制火源等待消

防部门来人，并向消防部门积极反映情况，服从消财国军领导。

疏散人员要有秩序的按照指挥人员和疏导人员的要求进行疏散，做到不惊慌、不混乱、不拥

挤，减少人员伤亡。

疏散要有秩序,疏散应以先着火层，后以上层，下层再下层的顺序进行。

对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂贵的以及能影响灭火工作的物

资应予以疏散。

应紧急疏散的物资是：易燃、易爆和有毒的物品；档案资料；贵重的仪器、仪表；妨碍灭火

的物资。

一旦在火场上发生或意识到自己可能被烟火围困、生命安全受到威胁时，要立即放弃手中的

工作，争分夺秒设法脱险。并且迅速做些必要的防护准备（如穿上质地较厚的衣物，用水将身上

浇湿等）尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。

脱险时，应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取响应措施。

立即查明疏散通道是否被烟火封堵的情况，选择一条最为安全可靠的路线逃生。如逃生必经

线路充满烟雾，可作简单防护（如用湿毛巾或口罩捂4主口、鼻）穿过烟雾区。

选择逃生路线，应根据着火情况，优先选用最简单，最安全的通道。

在各种通道都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门

窗。还可以用棉被、毛毯等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，要不断向门窗泼水降温，延

缓火势荽延，等待救援.

在室内发现外部起火，开启房门前，应先触摸门板，如果发热或有烟气从门链窜入时，不要

贸然开门，应缓解开启，应设法从其他门口逃脱。必须开门时，要在一侧利用门扇等物品例腌护，

防止被烟气熏倒或被热浪烧伤。

逃生时，要随时关闭通道上的门窗，延缓烟雾沿人们逃离的通道流通。通过浓烟区时，最好

以低姿势前进或匍匐前进，并用毛巾捂住口、鼻。

呼吸时，除大声呼喊外，还应挥动鲜艳醒目的物品，夜间还可以用手电筒等发光信号或敲击

金属等物品，以引起救缓人员注意。室内有电话可以拨"119"火警电话，向消防部门求救或打

电话通知有关人员前来营救。

如果身上衣服着火应迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚把火压灭。但应注意不要滚动过快，

一定不要身穿着火的衣服跑动。

质量安全事故应急预案3

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》《建设工程安

全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，

根据有关政策规定，结合我公司的实际情况，特制订此事故预防及应急预案。

一、应急处理原则

1、项目工地发生安全事故时,抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着的

对事故和周围环境作出判断，并有效的指挥所有人员在第一时间内抢救受伤人员，安定人心，消

除人员恐惧心里。

2、事故发生时要快速的采取一切措施防止事故蔓延和二次事故的发生。

3、要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速做出判断，切断

危险源头再进行积极抢救。

4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原

因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。

5、发生事故单位要严格按照事故的‘性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有

关部门报告。

二、应急反应组织机构

应急预案的应急反应机构分为一、二级编制，公司设置应急预案实施的一级应急反应组织机

构，工程项目部设置应急计划实施的二级反应组织机构。

工地项目部应急反应组织机构:

组长：

组员：

三、应急组织的分工职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况

的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动;

⑤最大限度的保证现场人员和外援人及相关人员的安全;

⑥协调后勤方面以支援应急反应机制；

⑦应急反应小组启动

⑧应急评估、确定升高或降i氐应急报警级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性.

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享

资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、善后工作部职能和职责：

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之

后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗保护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属

4、事故调查部的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“四不放过"的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

5、工地项目部应急组织机构职责

①组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各

项安全防范措施及各种安全管理制度。

②进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质

水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。

③制定生产安全应急救预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和

应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

④组长主持施工现场全面工作，负责组织施工现场协调工作，负责参与应急救援实施工作。

四、应急预案的启动和响应

1、当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，

启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案

的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应

急救援资源和社会救援公共资源，最大限度地E斜氐事故带天的经济损失和减少人员伤亡。

2、施工现场一旦发生故事时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应

急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即

赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小

范围内，并最大限地减少人员伤亡和财产损失。

3、公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24h轮流值班。如发生安全事故立即

上报，具体上报程序如下：

现场第一发现人----现场值班人员----现场应急救援小组组长---公司值班人员一一公司生

产安全事故应急救援小组----向上级部门报告。

五、应急救援的培训与演练

1、培训

应急救援和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训I,

从而具备完成其应急任务所需要的知识和技能。

2、演练

应急救援和应急计划确立后，经过有效培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项

目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员较大时增加演练次数。每

次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的在日后工作中加以提高。

六、总结

我公司有关质量事故和其它突发应急事件参照此应急预案执行。有关人员在有明确分工下要

有强大的执行能力和组织能力。树立对公司负责，敢于承担责任的思想，要有替同领导分担责任

的义务，要在公司突发事件中积累经验和教训，为后期公司发展壮大有所作为。

质量安全事故应急预案4

一、总则

（一）在重特大质量安全事故发生后，为了能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产,

最大限度地减少事故损失，做好事故发生后的各项应急救援处理工作，根据《中华人民共和国安

全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《国务院关于特大安全事故

行政责任追究的规定》和建设部《建设领域安全生产行政责任规定》,结合我县实际情况，特制

定本预案。

（二）本预案所指重特大质量安全事故是指我局管理范围内发生的重特大质量安全事故：

1、重特大建筑工程质量事故；

2、重特大建设工程安全事故；

3、重特大城市道路、桥梁、隧道、涵洞等设施管理安全事故；

4、重特大风景名胜区、城市公园、游乐园安全事故；

5、重特大火灾事故；

6、重特大食物中毒安全事故；

7、其它重特大安全事故。

（三）重特大质量安全事故的具体标准，按《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院

34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）和《建设部工程建设重大事

故报告和调查程序规定》（建设部3号令）等国家有关规定执行。

二、组织领导

（一）建设系统及建筑企业应急救援工作应在县建设局的统一领导下，各有关单位分工合作、

各司其职、密切配合、迅速行动。

（二）县建设局成立重特大质量安全事故应急救援总指挥部，负责指挥、协调全局重特大质量

安全事故的应急处理工作。

总指挥：

副总指挥：

成员：

总指挥部下设办公室，办公室设在县建设局，XXX兼任办公室主任，XXX兼任办公室副主

任。

（三）县建设局成立重特大质量安全事故直属应急救援队伍。某县建筑公司、某县昆阳建筑安

装有限公司、某县广民建筑安装有限公司、某县城乡建筑安装工程公司、某县建昆市政工程有限

公司、某县盐城建筑安装有限公司分别为重特大质量救援队。一旦发生安全事故，各支队伍要在

指挥部统一指挥调动下，迅速、有效投入救援工作。

（四）根据事故性质、分类和救援工作需要，由发生事故单位的分管口副局长做应急处理，在

总指挥部领导下开展工作。

三、重特大事故应急处理及有关责任分工

（一）总指挥部根据事故发生情况，启动应急系统，按照应急预案迅速展开抢险救灾工作,力

争将损失降低到最小程度，负责调用各种物资、设备、人员、统一指挥抢险工作，配合上级部门

进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作，及时向上级部门汇报

事故情况、抢险情况、调直处理结果。

（二）总指挥：负责系统内安全问题重大决策和总指挥。

（三）副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥协调各有关单位、人员的具体行动，实施决策。

（四）总指挥部办公室：协助正、副总指挥工作，负责研究重特大事故应急处理问题。协调应

急救援机构救援工作，做好重特大事故和重大危险源的情况收集、汇总、报告工作，检查各单位

是否按规定制定事故应急预案，并进行模拟演习，分析评估预案的科学性和有效性，统一对外发

布指挥部审定的事故信息，负责总指挥部的日常工作。

（五）应急救援队伍：事故发生后，在指挥部的指挥调立下，要在最短时间内迅速、有效投入

救援工作。

（六）各二级机构及各建筑企业：主要负责组织制订本单位重大事故应急预案，并指挥演练，

按局指挥部要求启动应急处理预案，组织保护事故现场，组织人员抢险，保护证人、取证、监控

危险物品，适时清除现场障碍，保证现场秩序。进行事故调查，适时上报事故损失，并及时提供

有关技术情况资料。

（七）事故发生单位：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人

接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，实行总承包的项目，总承包单位应统一组织

事故的抢救工作，要根据事故的情况按应预案或企业有关事故处理的制度迅速采取有效措施，组

织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。分包单位要根据总承包单位统一组织的应急

救援预案和各自的职责分工，投入抢救工作，防止事态扩大。同时必须严格保护事故现场，因抢

救工作需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录，妥善保管有关

证物，为调查分析事故发生的原因，提供真实的证据。按需要负责恢复或关停被损坏的道路、房

屋、给排水及其它压力容器、管道和特种设备;负责人员疏散和灾民安置;研究落实应急措施并提

供后勤保障，配合有关部门做好抢险工作。

四、发生重特大质量安全事故后领导小组及有关单位的主要工作

（一）发生重特大质量安全事故后,在领导小组的统一领导下,各相关单位小组全体人员在第

一时间内赶到事故现场，组织有关人员和有关专家研究制定启动相关应急处理预案和救援措施,

分别成立抢险救援组，治安管理组、医疗救护组、善后工作组、信息新闻组、事故调查组，各组

应分工负责，立即开展应急处理工作：

1、抢险救援组：负责现场灭火、抢救人员、抢修设施、供水供电、畅通信息、抢彳修物资运

输工作。

2、治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作、确定伤亡人员情

况。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。

4、后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

5、善后工作组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。

6、信息、新闻组：负责事故（险情）的情况资料收集、整理、报告和新闻发布等。

7、事故调查组：负责事故原因的鉴定、调查、处理。

（二）重特大质量安全事故发生后，根据总指挥部的统一部署，各单位按照职责分工迅速开展

工作。事故发生单位负责人必须以最快方式向总指挥部报告（并及时做好有关续报工作，先采取

口头报告，再以书面形式及时未限）。各单位要服从总指挥部统一调遣，组织力量抢救，保卫要

害部位，维护社会治安，防止事态扩大，做好灾民安抚工作，将事故损失降到最低限度。

五、事故报告

事故（险情）报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点;事故单位行业类型、经济类型、

企业规模;事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因性质的.初步判断;

抢险处理的进展情况和采取的措施及事故控制情况;需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关

事宜;事故报告单位、签发人和报告时间。

六、事故应急措施

（一）事故发生后，应急救援指挥部应立即投入工作，及时组织实施相应事故预案。

（二）各有关单位应各负其责，必须无条件服从指挥部的统一寺留军，调动一切可以调动的人力、

物力、财力投入抢险工作，确保应急救援工作的顺利进行。

七、事故调查处理

重特大事故的调查处理按国家有关规定执行，各有关部门和单位要积极配合上级部门做好工

作，协助上级事故调查组进行调查。

八、其他事项和要求

（一）本《预案》是县建设局针对可能发生的重大事故，组织实施应急救援工作的指导性措施，

在实施过程中可根据不同情况随时进行调整补充。

（二）局属各单位和各建筑企业要结合本单位特点和实际情况，制订出重特大事故应急救援预

案,报局重特大安全事故应急救援指挥办公室。

（三）局属各单位和各建筑企业要不断根据条件和环境的变化修改补充和完善预案内容，并组

织有关人员认真学习，定期组织演练，确保在紧急情况发生后，整个预案能够及时启动并正常运

行，有条不紊地进行应急救援工作。

九、本预案自发布之日起施行。

质量安全事故应急预案5

L总则

1.1工作目的

为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事

故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预

案。

1.2工作原则

121统一领导、职责明确

在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府

根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任,

按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。

122互相协调、快速反应

建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全

事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方

案。

123分工协作、属地负责

盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。

有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，

将事故的危害控制在最小范围。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.

《安全生产许可证条例》等有关法律:翻°

1.4适用范围

本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事

故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、

土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响

社会秩序的事故等。

适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以

上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损

失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础(包括地基不均匀沉降，边坡失稳)、主体结构设

计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结

构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建

的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

2.1.1建设厅设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部(以下简称建设厅指挥部),组成

和主要职责如下：

指挥长：厅长

副指挥长：分管安全生产的副厅长

分管质量工作的副厅长

成员：厅办公室主任、建筑业处处长、工程建设管理处处长、勘察设计处处长、城市建设处

处长、住宅与房地产处处长、城市规划处处长、村镇建设处处长、自治区质量安全监督总站站长

(指挥部成员未在呼和浩特市或有特殊情况时，由所在单位职务高低递补)。

指挥部的主要职责：

(1)拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；

(2)指导、协调和监督盟市建设行政主管部门应急组织和应急预案的建立完善；

(3)及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况情况需要向自治区人民政府报

告事故情况；

(4)指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；

(5)为盟市提供专家和技术支持，组织开展事故应急矢：!识宣传教育工作。

2.1.2建设厅指挥部下设主管安全和质量两个办公室

主管安全的办公室：

主任：建筑业处处长

成员：建筑业处副处长、工程建设管理处副处长、自治区安全监督总站副站长

主管质量的办公室：

主任：工程建设管理处处长

成员：工程建设管理处副处长、建筑业处副处长、自治区质量监督总站副站长

办公室的主要职责：

（-）负责受理盟市建设工程重大质量安全事故报告；

（二）负责组建自治区建设工程重大质量安全事故专家工作小组；

（三）负责与指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络；

（四）负责传达才旨挥部的工作部署；

（五）负责拟定向自治区人民政府和建设部的报告、请示等重要文件。

2.1.3盟市、旗县级重大质量安全事故应急指挥部组成、职责，可以参照建设厅指挥部的组

成、职责，结合本地实际制定。

2.1.4建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责,由本企业、单位制订，本

级建设行政主管部门给予指导和督促。

2.2指挥体系

建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由建设厅、盟市旗县人民政府、盟市建设局（建

委）、旗县（市、区）级建设局（建委）重大质量安全事故应急指挥部以及各施工、房屋产权和

物业管理等单位的应急指挥部组成。

3.预警预防机制

3.1工作准备

各级建设行政主管管理部门应当定期研究建设工程重天质量安全事故应急工作指导建立和

完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作,

防患于未然。

3.2应急演练习

建筑施工企业应当定期检直本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织

演练。对求援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范

围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产

安全事故应急求援预案。

4.应急晌应

4.1分级响应

按事故的严重程度和影响范围,将建设工程重大质量安全事故分为I.ii.ni三级。

I级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人及以

上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一

次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

口级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人及以

上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元―1亿元的事故.

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人及以上30

人以下或一次造成直接经济报失5000万元―1亿元的事故。

ni级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以

10人以下或一次造成直接经济损失1000万元―5000万元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人

以下或一次造成直接经济损失1000万元―5000万元的事故。

4.2响应程序

建设工程重大质量安全事故发生后，事故所在地重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急

预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。

(1)施工、房屋产权和物业管理单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作

组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险求援，并全力协助开展事故应急

处理工作。