山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024） -新世纪

1山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）上年提升0.6个百分点，略低于全国平均增速0.2个百分山西省各地市经济体量呈梯度分布，2023年规模排序与上年一致。其中省汾市经济增速上升2.4个百分点至7.6%，晋城市以7%的增速维持第二位，朔州财政实力：山西省地方财力以一般公共预算收入为主，2023年受上2由于经济发展不均衡，山西省各地级市一般公共预算收入规模分化明显，2023年受煤炭价格波动影响，多数地市一般公共预算收入增速大幅下降，呈现低速增长或负增长，仅运城市收入增速略有上升。2023年太原市一般公共预算财政平衡方面，2023年运城市一般公共预算自给率虽小幅提升，但仍为全省最2023年房地产市场仍然承压运行，下半年太原市和大同市均加大了中心城政府性基金收入均出现双位数降幅。绝对规模来看，2023年全省仅太原市政府债务状况：2023年山西省政府债务规模保持增长，但债务规模在全国仍处西省政府债务主要集中于下辖地市，2023年各市政府债务规模增长趋缓，其中山西省城投债发行规模位于全国中下游，2024年9月末存续城投债余额32024年以来，主要因钢铁和建材等下游需求疲软影响，国内煤炭价格持续下行8642-2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年山西省地区生产总值地区生产总值增速[%]-右轴00江江古86420aa2023年地区生产总值[亿元]——2023年地区生产总值增速[%]-右轴国家矿山安全监察局山西局、山西省能源局三部门联合印发《关于开展煤矿“三超”和隐蔽工作面专项整45低速波动，各项支柱产业结构性供需矛盾突出。2019年山西省被确定为全国能代煤化工示范基地、煤基科技创新成果转化基地”五加值432.86亿元，增长4.8%，第二产业增加值5364.79亿元，增长4非煤工业增长6.2%。2023年山西省继续推动煤炭、4煤炭和煤电一体化、煤电和新能源一体化、煤炭和煤化工一体化、煤炭产业和数字技术一体化、煤炭产6全省规模以上工业中，高技术制造业增加值同比增长10.5%，消费品工业增长7主要动力。2023年，山西省总体投资需求不足，全省固定资产投资增速由正转2023年为山西省消费提振年，并推动实施实施“1+4+7升级消费体系、提升消费品质、培育新型消费、激发餐行动，通过工商文旅融合、省市县联动、政银企协同、线上线下共促等方式，举办贯通全年的系列消费促8元，增长2.0%。从主要外贸产品看，山西省主要出口产品为机电产品和手动作用也较强；进口产品方面，各类金属矿及矿砂进口货值120.3亿元，增长年的远景目标为：人均地区生产总值达到2万美元，经济总量达到全国中游水山西省地方财力以一般公共预算收入为主，2省持续获得较大规模的上级补助收入，能够对地方财力形成有效补充。2023年省本级省本级省本级部分市县陆续调整了收支预算，此处比较预92022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年税收占比-右轴2023年税收占比-右轴西藏青海宁夏海南甘肃吉林黑龙江广西新疆天津贵州云南重庆辽宁江西内蒙古湖南0基金转列一般公共预算，政府性基金收入处于较低水平。2023年山西省政府性政口径，因此上级补助收入是省本级财政收入的主要构成。2023年山西省本级资源税减收较多。其中增值税完成232.2024年上半年度，受煤炭等工业产品量价齐跌等因素影响，全省一般公共年以来政府性基金收入完成数，就制定的预算情况来看，2024年山西省政府性链末尾的阳泉市经济体量突破千亿元后，目前各市规模均处于1000-30年增速跃居全省第一位，朔州市经历上年低速增长后，2023年经济增长恢复正GDP的21.69%，当年经济增速为3.8%，较上年微增0.5个百及商业物资供应中心的优势，产业结构较为合理，2023年全市三次产业结构为元，全省排名第三，按可比价格计算，增速为4.3%，较上年微增0.4个百分点。醇燃料和甲醇汽车应用的试点城市之一，2011年吉利汽车落户山西转型综合改其中长治市是山西省传统能源重化工基地重要组成部分和新兴能源产业重要基而煤气层、光机电和全域旅游等产业将是未来重点打造方向，2023年晋城市实居全省第一位，其中煤炭行业增加值同比增长9.1%，拉动全市规11即信息技术与制造业深度融合、智能网联新能源汽车、生物医药大健康、新材料四大产业方向的布局。12沿汾板块按照“五链”耦合的思路，重点发展高端装备制造、信创产业和未来产业，加快发展业、现代农业、城郊经济；沿黄板块按照生态保护、绿色发展、乡村振兴的思路，重点做好农旅结合、文旅融合文章，大力发展新能源产业；沿太岳板块按照企业集聚、产业集群、资源集约、效益集成的思路，经济新动能加快成长，2023年装备制造业、战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长22.1%、23.5%和42.2%。晋北城镇圈的大同市和2022年地区生产总值[亿元]2023年地区生产总值[亿元]2022年地区生产总值增速[%]-右轴2023年地区生产总值增速[%]-右轴数据来源：根据山西省各地市国民经济和社会发展统计公报、第一产业增加值占比第二产业增加值占比第三产业增加值占比第一产业增加值增速[%]-右轴第二产业增加值增速[%]-右轴第三产业增加值增速[%]-右轴数据来源：根据山西省各地市国民经济和社会发展统计公报、的运城市2023年该指标为4.94万元，位居最末位。2023年末常住人口[万人]2023年人均地区生产总值[万元]-右轴从经济发展的动力结构看，2023年各市投资增速持续放缓，部分地市出现负增长；同年山西省促消费一揽子政策实施见效，2023年各地市消费市场复苏2023年社会消费品零售总额[亿元]2023年固定资产投资增速[%]-右轴2023年进出口总额增速[%]-右轴2023年进出口总额[亿元]2023年社会消费品零售总额增速[%]-右轴固定资产投资方面，2023年山西省各地总额的29.17%；大同市和长治市次之，投资规模分别为249.20亿元和203.80亿2023年房地产开发投资额[亿元]2022年房地产开发投资额[亿元]2023年房地产开发投资增速[%]-右轴2022年房地产开发投资增速[%]-右轴百分点至-7.7%，外贸规模持续下降主要受富士康和武宿保税区进出口额减少拖看，2024年上半年度太原市和长治市分别实现地区生产总值2462.79亿元和由于经济发展不均衡，山西省各地级市一般公共预算收入规模分化明显，当年增速在-0.85%至-5%区间；其余城市同年一般公共预算收入均呈低速增速均低于4.1%。从增速变动来看，运城市为全省唯一提速增长的城市，202316该部分内容中一般公共预算收入增速以当年及上年一般公共预算收入02022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年一般公共预算收入增速-右轴2023年一般公共预算收入增速-右轴从一般公共预算收入构成看，2023年山西省各地市税收贡献均有所下降。名末位的晋城市税收比率仅为50.49%；其余城市该比率在72%-78%区间，收入11个百分点之间。从一般公共预算收入对一般公共预算支出的覆盖程度看，受 2022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年税收比率-右轴2023年税收比率-右轴2024年上半年，随着煤炭等主要工业品量价齐跌，山西省各地市一般公共预算收入均有不同程度下降。从绝对规模看，太原市实现一般公共预算收入城和临汾三市同比分别下降5.4%、8.0%位数降幅，其中朔州市同比下降最多，当期增速区优质土地供应，而阳泉市近年来房地产投资规模较小导致年度间增速波动较各市政府性基金收入均出现双位数降幅。山西省各地政府性基金收入对支出覆2023年房地产市场仍然承压运行，山西省多数地市政府性基金预算收入持现双位数降幅。从政府性基金预算自给率情况看，2023年山西省各地市政府性 2022年政府性基金预算收入[亿元]2023年政府性基金预算收入[亿元]2022年政府性基金预算收入增速-右轴2023年政府性基金预算收入增速-右轴2023年政府性基金预算收入自给率-右轴所提升，其余各地市均有所下降。具体来看，2023年太原一——2022年政府性基金收入/一般公共预算收入2023年政府性基金收入/一般公共预算收入政府债务方面，经国务院批准和财政部核定，2023年山西省政府债务限额专项债务增加576.43亿元。截至当年末全省政府债务余额为7以地方政府债务余额与一般公共预算收入规模0广山江四浙河湖河安湖贵云江重福广北天内陕辽新吉上黑甘山海青青宁大深宁厦西****古**江864202023年末政府债务余额[亿元]2023年末政府债务余额/一般公共预算收入-右轴注：福建*、广东*、辽宁*、山东*、浙江*为不含下属计划单列市数据，2024年9月末山西省地方政府债券余额为7829.90亿元。***古**江*2023年地方政府债券发行额[亿元]2024年前三季度地方政府债券发行额[亿元]2024年9月末地方政府债券余额[亿元]-右轴00从债务分布看，太原市和大同市政府债务主要集中于市本级，2023年末市本级债务占比分别为81.95%18和74.42%，长治市本级债务占比也较高，为从全市政府债务变动来看，2023年山西各市政府债务仍保持不同程度增长，但800.00600.00400.00200.002023年政府债务限额[亿元]2023年末政府债务余额[亿元]2023年末政府债务余额/2023年一般公共预算收入-右轴盖均较上年趋弱。具体来看，2023年末忻州市专项债务余额与政府性基金收入2023年末一般债务余额[亿元]2023年末专项债务余额[亿元]2023年末一般债务余额/2023年一般公共预算收入-右轴2023年末专项债务余额/2023年政府性基金预算收入-右轴山西省城投债发行规模位于全国中下游，