专题二 民主政治　公共参与（学生版）

第四模块国情专题二民主政治公共参与知识梳理政治制度一、根本政治制度（人民代表大会制度）1．人民代表大会制度的地位、基本内容、组织原则和优越性。（八下P66~68）（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民;②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。（3）组织原则：实行民主集中制，遵循少数服从多数原则。（4）优越性：①实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度;②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（坚持和完善人民代表大会制度的原因）2．人大代表的权利（职权）与义务。（八下P67）（1）权利（职权）：依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和质询案（质询权）。（2）义务：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。3．如何坚持和完善人民代表大会制度?（八下P69）（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。二、基本政治制度（一）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1．我国的爱国统一战线的内容及重要性。（八下P70）（1）内容：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。（2）重要性：爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。【摘自习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话】3．中国人民政治协商会议（人民政协）的性质、主题及职能。（八下P72）易错易混提示：人民政协是我国协商民主的重要机构和渠道，但它不是我国的国家机关。（二）民族区域自治制度1．为什么要实行民族区域自治制度?（八下P72）（1）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。（2）五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（3）实行民族区域自治制度是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。2．我国的民族区域自治制度是如何实施的?（我国的少数民族是如何实现区域自治的?）（八下P73）（1）我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。（自治地方）（2）民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。（自治机关）（3）自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。（自治权）（4）我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。（民族自治地方和国家的关系）易错易混提示：民族自治地区有“一定的自治权”，但不能说有“高度自治权”或“完全自治”。3．实行民族区域自治的意义。（八下P74）（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。（3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。（4）有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。（三）基层群众自治制度1．基层群众自治制度的内容、地位及自治组织、意义。（八下P75~76）易错易混提示：居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家机关国家机构我国国家机构的组成一、国家权力机关1．我国国家权力机关的组成、职责和分类。（八下P79）2．全国人民代表大会的性质和地位。（八下P79）（1）性质：是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。（2）地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。3．地方各级人民代表大会的性质及与其他地方国家机关的关系。（八下P80）（1）性质：是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。（2）与其他地方国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。4．人民代表大会的职权。（八下P80~82）易错易混提示：注意区分人大和人大代表的职权。人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表的职权有审议权、表决权、提案权和质询权。二、中华人民共和国主席1．中华人民共和国主席的性质、产生、被选条件及任期。（八下P83）易错易混提示：国家主席是一个国家机关，而并不是一个人。但我们常用国家主席的职位称呼其工作人员。三、国家行政机关1．国家行政机关的性质、组成及职权。（八下P85~88）2．国家行政机关和国家权力机关的关系。（八下P86）（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。3．行政机关和人民的关系。（八下P86）（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。4．行政机关怎样做到依法行政?（八下P88~89）（1）行政机关自身：①要坚持法无授权不可为，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律;②要坚持法定职责必须为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）外部：加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。四、国家监察机关1．监察委员会的性质、组织体系（构成）及监察范围。（八下P90~91）2．国家监察机关与国家权力机关的关系。（八下P91）（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。3．监察机关行使监察权的要求。（八下P91~92）（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。五、国家司法机关●人民法院和人民检察院（八下P94~96）易错易混提示：区分监察委员会和人民检察院。人民检察院是国家的法律监督机关，也是国家的公诉机关，负责刑事案情的审查与提起公诉，还有部分案情的侦查，如贪污受贿犯罪。而监察委员会是国家公权力的监督机关，专门监督行使公权力的工作人员，如违纪处分。社会主义民主1．我国社会主义民主的本质、目的及特点。（九上P30~33）（1）本质：人民当家作主。（2）目的：保障最广大人民的利益。（3）特点：是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。2．发展社会主义民主的体现及意义。（九上P33）（1）体现：①在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务;②人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分实现，人民的合法权利得到充分保障，人民的创造活力得到充分激发。（2）意义：有助于推动经济社会持续健康发展，实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。3．人民民主的真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量。（九上P34）4．我国实行人民民主的形式。（九上P34）（1）选举民主。保障人民通过选举、投票行使权利。（2）协商民主。推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。（协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势）6．公民参与民主生活的必要性、内涵及现状。（九上P38）（1）必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。（2）内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。（3）现状：随着人民民主实践的不断探索，公民参与民主生活的形式会愈加丰富，民主参与的直接性和有效性也将不断增强。易错易混提示：参与民主生活不能与参政等同起来。①我国公民参与民主生活，是通过各种途径、各种形式，参与管理国家和社会事务，不能说“公民参政”或“公民直接管理国家事务”。②在我国，参政是与执政相对应的，人民政协有参政议政的职能。7．公民行使民主权利的形式。（九上P38~40）8．公民参与民主监督的意义。（九上P40）（1）对国家：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。（2）对公民：有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。9．参与民主生活对国家和公民的要求。（九上P38~41）（1）对国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。（2）对公民：①要有社会责任感和主人翁意识;②以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题;③立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见;④逐步提高依法有序参与民主生活的能力。10．为什么要增强民主意识?（增强民主意识的必要性。）（九上P41~42）（1）一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。（2）能使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，塑造现代公民。（意义）（3）有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。（意义）11．公民如何增强民主意识?（九上P42）（1）自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。（2）不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。（3）通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。检测一、选择题（）1．人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机与活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的好制度。有关人民代表大会制度，以下说法正确的有①我国的人民代表大会制度仍需要坚持和完善②人民享有直接管理国家和社会事务的权利③全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关④我国的人民代表大会制度坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一A．①② B．①④ C．②③ D．③④（）2．2021年6月1日起实施的《乡村振兴促进法》规定：“村民委员会……应当在乡镇党委和村党组织的领导下，实行村民自治，发展集体所有制经济……并应当接受村民监督。”这一规定体现出A．我国农村所有制形式都是公有制 B．我国农村村民的民主意识不断增强C．基层必须坚持中国共产党的领导 D．我国根本政治制度在基层得到推行（）3．1947年5月，中国第一个省级自治区——内蒙古自治区诞生。从此，民族区域自治这个解决民族问题的“中国模式”，开始在中华大地普遍实施，展现出强大的生命力。这一制度A．保障了民族地区人民当家作主的权利 B．维护了民族自治地方行使高度自治权C．解决了民族地区社会经济发展的差距 D．形成了民族平等团结共同繁荣的关系（）4．近年来，各民主党派把工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕乡村振兴、区域协调发展等问题，深入调研，提出意见和建议。这表明A．各民主党派的权利不断扩大B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度C．各民主党派在反映民意、促进科学民主决策等方面发挥着重要作用D．各民主党派参政议政是发扬社会主义民主的唯一形式（）5．某村的财务公章被分成五瓣（“五合章”），由村民选举产生的代表各自保管。村民代表对村委会的各项开支进行审核，只有“五瓣合一”才能生效。“五合章”的使用A．是落实基层群众自治制度的体现 B．能够克服该村行政机关懒政怠政C．能切实完善我国的根本政治制度 D．说明村民代表统一行使国家权力（）6．《中华人民共和国监察法》第三条规定，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。这一规定有利于①推进国家治理体系和能力现代化②公民更好表达批评和建议的权利③建设公正透明、廉洁高效的政府④增强公民的守法意识和执法水平A．①② B．③④ C．②④ D．①③（）7．某医院院长作为一名人大代表，他关注民生民情，积极建言献策;作为一名医生、院长，他在“抗疫”期间关心病患勇挑重担。在两会召开之际，他正在整理一个关于县域医共体内医保资金使用的建议。他用行动表明①人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求②人大代表必须努力为人民服务，对人民负责③不管是医生、院长还是人大代表扮演的角色不同，就要履行好不同的职责④在社会大舞台上，一个人只能扮演一个角色，否则什么都干不好A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④（）8．下列关于我国制度的说法中，正确的有①中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构②我国基本经济制度奠定了国家的一切权力属于公民的经济基础③我国的根本制度是社会主义制度④我国的基本政治制度包括人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度A．1个 B．2个C．3个 D．4个（）9．我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，其中人民行使国家权力的机关是A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 B．中华人民共和国主席和国务院C．国家监察机关 D．中国共产党领导的中国人民政治协商会议（）10．城市治理“最后一公里”在社区，居委会要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决，要把人民放在心中。对此理解正确的有①城市居民委员会是我国的基层行政机关②基层群众自治制度是我国的基本政治制度之一③办理本社区的公共事务和公益事业，全力为群众排忧解难是居委会的责任④基层群众自治制度是社会主义民主的特有形式和独特优势A．①② B．①④C．②③ D．③④（）11．为加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。“十四五”规划编制工作开展了网上意见征求活动，累计收到网民建言超过103．8万条，收获了许多建设性的意见和建议。这表明公民①积极参与国家政治生活②参与民主生活的形式不断丰富③直接参与民主决策④民主意识日益增强A．①③④ B．②③④C．①②③ D．①②④（）12．2021年9月27日，中共青岛市纪委青岛市监察委员会通报4起关于形式主义、官僚主义典型问题。监察委员会①要依据我国宪法来履行职责②是我国最高国家权力机关③是行使国家监察职能的专责机关④由人大产生，受人大监督A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④（）13．2021年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。在会议上，2100多名全国政协委员围绕中共中央决策部署扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识。材料表明人民政协A．坚持为人民服务的宗旨 B．代表人民行使国家权力C．积极发扬社会主义民主 D．保障人民直接管理国家（）14．2020年8月，我国“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与，两周内建言超过1018万条，为“十四五”规划编制起草工作提供了有益参考。“网络问策”意在①维护公民选举权和被选举权②增强公民义务观念③实现民主决策、科学决策④倾听民声，集中民智A．①② B．①④ C．②③ D．③④（）15．2021年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全国“两会”的召开，反映我国的根本政治制度是A．多党合作和政治协商制度 B．人民代表大会制度C．基层群众自治制度 D．民族区域自治制度二、非选择题16．阅读材料，回答问题。（1）图片体现了公民行使民主权利的哪种形式?除此形式以外，请再说出两种公民行使民主权利的形式。在现代社会，公民不仅需要具有强烈的政治参与意识和政治责任感，而且需要具备参与民主生活的能力。请你回答我国公民参与民主生活要求具备哪些能力?17．阅读材料，回答问题。随着我国的发展，人民代表大会制度面临新情况和新发展。吸收这些年中国式民主的成功实践，十三届全国人大四次会议对全国人大组织法进行修改，明确全国人大及其常委会坚持全过程民主，把人民当家作主贯穿民主政治活动始终。人大代表依法履职，倾听群众呼声、记录群众建议，然后把他们对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到两会，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合。中国式民主的脉搏，始终为人民而跳动。2020年，共有33部法律草案向社会公开征求意见，30多万人次参与提出意见，不少意见得到吸收采纳。全国人大常委会畅通民意表达渠道，使更多人由立法的旁观者成为参与者，让每一个人的智慧在立法中闪光。（1）拟题：运用所学知识，自拟一个能体现材料主要内容的题目。（2）评论：从不同的角度对上述材料进行分析评论。18．阅读材料，回答问题。针对未成年人保护领域出现的新情况、新问题