国有企业管理人员处分条例培训2024

国有企业管理人员处分条例汇报人：wingchun2024-11-30总则处分的种类和适用违法行为及适用处分处分的程序复核、申诉法律责任附则目

录CATALOGUE01总则处分适用国有企业管理人员任免机关、单位对违法的国有企业管理人员给予处分，适用公职人员政务处分法第二章、第三章和本条例的规定。规范处分与监督为规范国有企业管理人员处分，加强监督，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律，制定本条例。国有企业管理人员定义包括国有独资、全资、控股、参股公司中履行组织、领导等职责的人员，经提名、任命等程序产生。总则处分工作原则监督资源整合教育管理监督处分原则坚持党的领导，党管干部原则，加强国有企业管理人员队伍建设，推动国有企业高质量发展。机构或部门指导国有企业整合监督资源，推动出资人监督与纪检监察、巡视、审计等监督相衔接，建立协同高效的监督机制。任免机关、单位加强教育、管理、监督，给予国有企业管理人员处分应公正公平、宽严相济、惩戒与教育结合，以事实为依据，以法律为准绳。给予国有企业管理人员处分，应事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，并与违法行为性质、情节、危害程度相适应。总则02处分的种类和适用处分的种类和适用处分的种类处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除，每种处分都旨在惩戒和提醒公职人员的行为。处分的期间多个处分情形处分的期间分别为警告6个月、记过12个月、记大过18个月、降级和撤职24个月，处分期从处分决定生效之日起计算。国有企业管理人员有两个以上违法行为的，应分别确定处分，同种处分可累加，但最长处分期不超过48个月。国有企业或管理人员违法，应追究法律责任的，对责任人员给予处分；违法人员超过两人时，各自承担责任并给予相应处分。违法责任追究主动交代违法行为、配合调查、检举属实、挽回损失、次要作用、退赔违法所得、改革失误等可从轻或减轻处分。特殊情形从轻处分违法行为情节轻微且符合规定情形的，可谈话提醒等免予处分；被裹挟胁迫违法且悔改者，可减轻或不予处分。特殊情形免予处分处分的种类和适用退休人员违法处理退休国有企业管理人员违法应受处分的，不作出处分决定，但可立案调查；应降级、撤职、开除者，调整待遇，财物依规处理。特殊情形从重处分在处分期内再犯、阻检举、串供伪造证据、包庇同案、胁迫他人违法、拒退赔违法所得等情形，将从重给予处分。处分期内晋升限制国有企业管理人员在处分期内不得晋升职务、岗位等级和职称，其中记过及以上者不得晋升薪酬待遇，撤职者降低职务和薪酬。违法财物处理国有企业管理人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，应退还原所有人或持有人；其他违法利益也应予以纠正。处分的种类和适用03违法行为及适用处分违法行为及适用处分违反决策程序违规决定国企重大事项，故意规避集体决策，拒不执行党委（组）、股东（大）会等集体依法作出的重大决定，以及拒不执行有关部门依法决定，将受警告至撤职处分。贪污贿赂行贿侵吞、窃取企业财物，索取、收受财物为他人谋利，行贿国家机关、企业等，在企业活动中谋取私利，纵容特定关系人谋利，私分国有资产，将受警告至开除处分。违反经济制度散布反社会主义基本经济制度言论，拒不执行国企改革决策，损害国家安全利益，将受严处。公开反对宪法确立的指导思想、领导、制度、改革开放等，将开除公职。030201工资管理违规超提工资、超发津贴等，未实行工资总额预算管理或未按规定备案核准，自定薪酬等福利性收入，以及在培训、办公用房等费用上超标，将受警告至撤职处分。违法行为及适用处分违规营利活动违反规定经商办企业、拥有非上市公司股份、从事有偿中介活动等营利性活动，利用职务为亲友经营同类企业谋利，未经批准兼任职务等，将受警告至开除处分。侵犯公共服务在履行公共服务职责中侵犯服务对象或公共利益权益，被监管机构查实并提出处分建议的，将受警告至开除处分，情节特别严重者将面临开除公职的处罚。国有资产损失截留预算收入、违规经营投资、关联交易违规、不登记产权、提供虚假信息、掩饰企业真实状况等行为，将受警告至开除处分，造成严重后果者将面临更严厉处罚。金融违法犯罪洗钱、非法吸收公众存款、违规发放贷款、伪造金融票证、擅自运用客户资金、伪造有价证券、擅自设立金融机构等行为，将受警告至开除处分，情节严重者将受法律追究。其他违规行为泄露内幕信息、伪造证件、违规举债、境外违规、安全生产失职、形式主义官僚主义、拒绝监督整改、违法信息披露、侵犯劳动者权益、延迟支付款项、授意违法等行为，将受警告至开除处分。违法行为及适用处分04处分的程序处分的程序处分程序与权限任免机关、单位负责国有企业管理人员违法行为的处分，保障合法权益；需明确承办部门及职责权限。调查处理程序重大案件支持与协助调查处理违法国有企业管理人员，至少2人参与，经核实、立案、调查、告知、讨论、通知、归档，严禁非法收集证据。在重大违法案件调查中，可根据需要商请监察机关支持，遇复杂、影响大的情况，可请监察机关处理。依法处分与重新处理国有企业管理人员被追究刑事责任或受到行政处罚时，任免机关、单位应依法给予处分，并根据司法、行政变更重新处理。处分决定与复核给予国有企业管理人员处分需在6个月内决定，可延长6个月；决定后应制作处分决定书，载明相关信息并盖章。人员回避与处理调查处理人员有近亲属、担任过证人、有利害关系或影响公正调查情形的应回避；任免机关、单位负责人决定回避。处分的程序通报与暂停职务任免机关、单位对担任各级人大代表或政协委员的国有企业管理人员给予处分时，需向相关机构通报；涉嫌违法者立案期间需暂停职务，并限制出境、辞职及交流晋升等。澄清不实举报发现国有企业管理人员因履行职责遭受不实举报、诬告陷害时，任免机关、单位应及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。处分后变更与解除受到降级、撤职、开除处分的国有企业管理人员，在处分决定后1个月内办理变更手续，特殊情况可延长至6个月；非开除处分期间悔改且无再违法情形的，处分期满后自动解除。处分的程序解除后权益保障处分解除后，考核及晋升不受原处分影响；受到降级、撤职处分的，不恢复原职务、职级、级别等；任免机关应公正使用受处分人员，激励与监督并重，营造良好环境。处分的程序05复核、申诉复核申请与期限被处分人可自收到处分决定书起1个月内，向原处分决定单位申请复核，该单位需在1个月内作出复核决定。复核、申诉顺延期限的规定被处分人因不可抗力或正当理由耽误复核期限，可在障碍消除后10个工作日内申请顺延，由原处分决定单位决定是否准许。申诉程序与处理被处分人不服复核决定，可自收到复核决定起1个月内向上级机关、单位申诉，申诉机关应在2个月内作出处理决定，案情复杂可适当延长。复核、申诉复核、申诉的办理原处分决定单位和申诉机关成立工作组，调阅原案材料并调查取证，集体研究后提出办理意见，报领导成员讨论决定。复核、申诉通知复核、申诉决定应自作出之日起1个月内书面通知被处分人及其所在单位，并在一定范围内宣布，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，按相关规定办理。申诉顺延期限被处分人因不可抗力或正当理由耽误申诉期限，可在障碍消除后10个工作日内申请顺延，是否准许由申诉机关决定。030201复核、申诉复核、申诉的执行复核、申诉期间，原处分决定继续执行；提出复核、申诉不会导致国有企业管理人员受到更重的处分。复核、申诉的要求处分决定的监督坚持复核、申诉与原案调查相分离，原案调查、承办人员不得参与复核、申诉；确保复核、申诉的公正性和有效性。任免机关、单位发现处分决定错误时，应及时纠正或责令下级机关、单位纠正；确保处分决定的准确性和公正性。复核、申诉监察建议的采纳监察机关提出监察建议的，任免机关、单位应采纳并函告执行情况，不采纳的应说明理由；确保监察建议得到有效执行。撤销并重作决定处分所依据的违法事实不清、证据不足，或者违反程序影响公正处理，或者超越职权、滥用职权作出处分决定的，应撤销原处分决定并重新作出决定。变更原处分决定适用法律错误、情节认定错误或处分不当的，原处分决定单位、申诉机关应变更原处分决定，或者由申诉机关责令原处分决定单位予以变更。原处分决定单位、申诉机关在审查后，若确认处分决定所依据的事实清楚无误，且适用的法律法规准确无误，则应坚决维持原处分决定。维持原处分决定国有企业管理人员的处分决定被变更或撤销后，需调整职务、岗位等级、薪酬待遇等，并按照规定进行补偿；维持、变更、撤销处分的决定应在1个月内送达并宣布。变更后调整补偿复核、申诉06法律责任法律责任任免机关及人员问责任免机关、单位及其工作人员在国有企业管理人员处分工作中有公职人员政务处分法第六十一条、第六十三条规定情形的，依据公职人员政务处分法的规定对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处理。违规执行处分处理有关机关、单位、组织或者人员拒不执行处分决定或者有公职人员政务处分法第六十二条规定情形的，由其上级机关、主管部门、履行出资人职责的机构或者任免机关、单位依据公职人员政务处分法的规定给予处理。诬告陷害承担责任相关单位或者个人利用举报等方式歪曲捏造事实，诬告陷害国有企业管理人员的，应当依法承担法律责任，维护公正公平的执法环境，保障国有企业管理人员的合法权益不受侵犯。违法追究刑事责任违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任，维护国有资产安全，保障市场经济秩序，对任何损害国有资产的