八建科技安全规章制度（十六章）

安全生产规章制度

云南建投

—YCIH—

云南八建建材科技有限八建科技

目录

一、安全生产培训教育制度.........................2

二、安全生产责任考核制度.........................3

三、安全生产管理责任目标考核制度.................4

四、安全技术交底制度.............................5

五、安全生产检查制度.............................7

六、安全技术措施管理制度.........................10

七、安全防护用品使用管理制度.....................12

八、安全生产奖励与处罚制度.......................14

九、安全生产验收制度.............................16

十、班组安全活动制度.............................18

十一、易燃易爆有害物品安全管理制度...............19

十二、安全生产事故报告处理制度...................22

十三、消防安全管理制度...........................24

十四、重大危险源管理制度.........................27

十五、安全生产资料保障制度.......................29

十六、安全生产列会制度...........................32

安全生产培训教育制度

为提高安全生产管理人员的管理水平和施工人员的安全操作技

能，增强自我防护意识，特制订本制度。

1、八建科技必须对新进场施工人员进行三安全教育，施工人员

需向八建科技提供个人基本信息，经教育考试合格后方能进入生产岗

位。

2、施工人员在变换工种时，八建科技应及时对其进行安全教育。

3、八建科技应根据施工进度或内容定期对施工人员进行有针对

性的安全教育，并认真填写教育记录（每月至少一次）。

4、安全教育培训工作必须做到常态化、制度化、多样化。

5、特种作业人员必须通过专业培训机构培训考试合格后，持证

上岗。每年还须接受有针对性的安全生产君训，时间不得少于20学

时。

6、项目管理人员和专职安全员应经过培训取得安全管理上卤证,

并按规定进行年度培训考核。安全总监或专职安全员每年应参加集中

培训，时间不得少于40学时。

7、八建科技应结合实际情况编制安全教育计划，确保教育时间

和质量。

8、八建科技应经常监督检查，认真查处未经培训就上岗操作和

特种作业人员无证操作的责任各业务和责任人员。

9、八建科技或八建科技应定期组织管理人员和施工人员进行应

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5、考核采用百分制的形式，条得分合计为总分，总分90分以上

为优秀，89—80分为合格，80分以下为不合格。

6、考评优秀的和不合格的按八建科技《安全生产奖励与处罚管

理办法》（滇建总承发[2013]50号）和《安全生产奖惩管理制度》

执行。对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故构成犯罪的

移交司法机关处理。

安全生产管理责任目标考核制度

为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使八

建科技安全生产目标管理规范化和制度化，确保八建科技安全生产目

标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本

制度。

1、适用范围

适用于八建科技所属各业务和八建科技管理人员以及施工班组。

2、职责

（1）八建科技负责人对项目经理进行考核。

（2）项目经理负责对八建科技管理人员进行考核。

（3）安全总监或专职安全员负责对施工班组负责人进行考核。

3、安全生产目标考核实行月度考核方式进行

4、八建科技及八建科技根据八建科技制定的项目安全生产管理

目标制订达标计划，并将目标分解到管理人员和施工班组。

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5、考核内容以该项目安全生产管理目标的实际情况及施工现场

达标抽查为重点。

6、考核记录采用八建科技统一表格，每月按时填写，并及时归

档。

7、考核90分以上的为优秀，89〜70分为合格，70分以下为小

合格。

8、考核结果作为个人评优及安全奖罚的主要依据。

9、考评优秀的和不合格的按八建科技《安全生产奖励与处罚管

理办法》（滇建总承发[2013]50号）和《安全生产奖惩管理制度》

执行。

安全技术交底制度

为了使职工在分项工程施工和不同工种作业中能明确自的工作

环境和施工特点以及采取的安全措施，特制订本制度。

1、项目工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场“五图一

牌”（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、

管理人员及监督电话、消防责任牌.）；公布木工程安全技术措施以及

安全生产指标。

2、安全技术交底应向下分进行，最终落实到操作人员。

3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方

需要书面签字确认。

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4、分部分项工程书面安全技术交底，由项目技术负责人向施工

管理员和班组长交底，并履行书面手续。安全技术交底必须定期或不

定期地分工种、分项目、分施工部位进行。

5、安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底

签字手续，接受交底人必须全员在书面交底上签字，相关责任人执一

份。

6、施工管理员向作业班组交待任务时，必须进行安全技术交底，

每天按时组织施工班组召开班前会，对每天作业的施工要求、作业环

境等进行安全交底，并做好记录，认真履行签字手续。

7、工种应结合施工特点制订出防火、防坠落、防物体打击、防

机械伤害、防触电、防坍塌等针对性的安全技术交底。

8、施工班组及工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强

迫职工上岗者，视情节严重，严肃查处。

9、固定场所工种可定期进行安全技术交底，非固定作业场所工

种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须教育交底

培训考试合格后方准上岗。

10、工程项目出现以下情况时，技术负责人必须及时对施工管理

员和班组进行新的安全技术交底：

（1）实施重大和季节性技术措施；

（2）更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺，使用新材

料；

（3）发生因工伤事故、机械损坏事故及重大未遂事故;

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(4)出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。

11、项目安全总监和专职安全员负责监督安全技术交底的执行情

况，并对安全技术交底记录进行归档备案。

12、安全技术交底应涵盖以下内容：

(1)工程名称

(2)施工各业务名称

(3)施工班组名称或隶属分包各业务名称

(4)分部分项工程名称

(5)施工部位

(6)施工环境简介(要说明危险点和危险源)

(7)针对危险点采取的防范措施

(8)有关安全操作规程和防护标准

(9)施工安全纪律

(10)一旦发生事故如何采取避险和急救措施

(11)交底人和接受交底人签字以及交底时间

安全生产检查制度

为规范八建科技安全生产检查工作，及时掌握和发现现场安全隐

患和安全管理缺陷，督促各业务及时采取措施，持续改进安全生产工

作，建立良好的安全生产管理秩序，有效遏制重特大安全生产事故的

发生，确保安全生产，形成良好的安全生产态势，特制订本制度。

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一、适用范围

适用于八建科技所属各业务，（爬架、构件项目、分站、车间、

库区）等。

二、检查形式

1、八建科技每季度组织一轮对在建项目的安全达标情况进行检

查，同时采取不定期抽查与专项检查相结合。

2、各业务对于昆明市行政区域范围以内的在建投程项目，每半

月进行一次检查；对于昆明市行政区域以外的省内在建投程项目，每

月进行一次检查；对于省外及国外在建投程项目，根据八建科技及工

程项目所在地建设主管部分的要求适时安排检查。

3、八建科技（生产车间）每周组织一次安全检查，同时以每日

巡查检查和风险监控相结合。

4、安全生产专项检查包括：

（1）建投集团、总承包公司及八建科技统一部署的有关安全生

产专项治理的类主题性安全检查。

（2）国家或区域性重大活动及安全生产月活动期间的类活动性

安全检查。

（3）春节、劳动节、国庆节等节假日期间的类节假性安全检查。

（4）雨季和冬季施工等季节性安全检查。

（5）针对机械设备、施工用电、脚手架、模板支撑、野外施工

等重大安全隐患或突出问题进行的单项专业性安全检查。

三、检查要求

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(1)安全生产检查应始终以隐患排查为核心，以强化作业人员

安全意识为重点，以有效控制伤亡事故为目的，应涉及查意识、查策

划、查制度、查记录、查设备、查教育、查操作行为、查劳动保护和

安全防护用品使用、查伤亡事故处理和隐患整改等内容。

(2)八建科技及各业务在组织对施工现场进行安全生产检查时，

应采取现场交谈、提问、查阅文件记录和问卷测试等方式，对项目经

理、安全总监、项目技术负责人、施工员、专职安全员、临电设备管

理员等安全生产关键管理岗位人员落实安全生产责任制，学习掌握有

关安全生产法律法规和规范标准的情况进行测评，并将测评情况向受

检各业务和个人反馈，必要时记入个人安全信用档案。

(3)对施工现场的定期安全生产检查应对照《建筑施工安全检

查标准》(JGJ59-2011)及相关行业安全技术规范和标准的要求逐项

进行检查评分，对存在的问题应进行定量、定性综合分析，并对施工

现场的安全状况作出客观评价。

(4)八建科技(生产车间)每周由项目经理(车间主任)以及

项目生产安全副经理、安全总监定期组织项目技术负责人、安全总监、

施工员、安全员、机管员、材料员和分包各业务现场负责人等相关人

员对施工现场进行一次安全生产检查。检查完毕后，必须按照“五个

一”即一检查、一评价、一例会、一简报、一学习的工作方式落实安

全检查工作，项目经理应及时组织召开本周安全生产例会，并形成会

议纪要。会议纪要应反映出本周检查发现的安全隐患和管理缺陷，以

及上次例会安排布置的工作落实情况。

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(5)作业班组在作业前后、交接工序时应对作业环境和工作条

件进行安全检查，并做到互相监督。

(6)对于发现的突出安全隐患，检查组必须发出书面安全隐患

整改指令书，督促相关各业务和八建科技定人、定时限、定措施整改。

对于易发生重大伤亡事故的重大隐患，应立即下达停工整改通知书，

责令停工整改。对于重大安全隐患，应做到整改措施、责任、资金、

时限和预案“五到位二

(7)种安全生产检查均应做好相应记录。检查记录包括：安全

检查记录表、安全检查评分表(JGJ59-2011)、隐患整改回复表、复

查记录表以及整改后的影像资料(应标注文字说明)。

(8)安全检查其余要求应按照云南工程建设总承包八建科技《安

全生产检查与评价工作管理办法》(滇建总承发【2013】49号)文件

执行。

安全技术措施管理制度

为实现安全生产，不断提高八建科技的安全技术管理水平，改善

劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保护职工

在生产过程中的安全与健康，必须从技术上采取措施，因此制订木制

度。

一、凡八建科技所属所属各业务(爬架、构件项目、分站、车间、

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库区）八建科技的新建、改建、扩建、技改革新项目的施工组织设计

或施工方案中，必须编制安全技术措施。

二、安全技术拮施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施

工方法、劳动组织和作业环境等具体情况凫出具体内容要求。

三、对于专业性较强的工程项目，如：土石方工程、基坑支护、

模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、施工电梯、塔式起

重机、起重吊装、其它垂直运输设备的安装、拆除及基础和附着的设

计、孔洞临边防护等必须单独编制专项安全技术措施（方案）。

四、对于结构复杂，作业危险性大，特殊性较强的工程，如：特

种设备、附着式升降脚手架、及拆除工程，除编制安全施工方案外,

还应有设计计算和详图。

五、工程项目应根据季节变化编制季节性安全技术措施，如：夏

季防中暑措施，雨季防触电、防雷击、防坍塌措施，冬季防冻、防滑、

防火、防垮塌、防中毒措施。

六、编制施工安全技术方案，必须按照八建科技有关规定，由项

目经理组织八建科技技术、安全、施工等有关人员根据工程特点、安

全要求、周围环境、结构形式等进行策划编写，技术负责人负责编写

专业性较强的专项安全技术措施（方案），安全总监（专职安全员）

负责编写安全与文明施工专项方案和应急救援预案。

七、安全技术措施（方案）应严格按照八建科技逐审核程序进行

审批，未经审批严禁进行施工作业。

八、安全技术措施（方案）审批后，必须严格遵照执行，不得随

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意变更，如遇特殊情况需要变更时，应由编制人出具变更通知书，经

八建科技主管领导审批签字认可后方可生效。

九、八建科技技术负责人在结构复杂，作业危险性较大，特殊性、

专业性较强的工程项目施工前，必须向八建科技安全生产副经理、安

全总监、专职安全员、施工管理员以及施工班组负责人进行安全技术

交底，并作好书面交底记录，安全总监或专职安全员应根据安全技术

交底内容检查落实情况。

十、项目经理、技术负责人必须组织施工管理员、安全总监或专

职安全员、施工班组负责人严格按照安全技术措施（方案）共同对专

业性较强的工程项目进行验收，并认真填写验收记录，履行签字手续

方可进行下一步施工。

安全防护用品使用管理制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝不合格防护用品进

入施工现场，提高防护用品使用和管理水平，确保职工安全和健康,

特制订本制度。

一、八建科技及所属各业务、八建科技的安全防护用品（安全帽、

安全带、安全网）采购、保管、配发统一由八建科技材料统供部负责

管理。

二、安全防护用品必须采购具有国家生产许可并经国家指定的检

验部门检验合格的产品，生产厂家必须提供以下资料留存建档备案:

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（1）产品出厂合格证

（2）国家工业产品生产（制造）许可证

（3）产品质量保证体系认证证书

（4）产品检验合格证

（5）建设工程质量安全检测中心出具的检验报告

三、八建科技使用安全防护用品应根据实际需求数量，由材料员

负责与八建科技联系配送，专职安全员应建立安全防护用品使用台帐。

四、安全帽使用和管理

（1）在使用安全帽前，要认真检查帽壳、帽衬有无损坏现象，

装配圈要牢固，顶绳要系紧。帽衬顶端环帽壳内面的垂直距离为

20-50mm,帽箍与帽壳内每一侧面的水平,距离应为5-20mm。

（2）戴帽后，要检查帽箍松紧适应，端正，后箍要紧些，下额

帽带系紧，安全帽不得随意罩在头顶上或斜歪倒戴。

（3）凡进入施工现场，包括旧房扩建改造工程，交叉作业区，

主体工程竣工，拆除外架，上下流水作业区等都必须正确佩戴安全帽。

（4）管理人员必须按照卤位设置佩戴相应颜色的安全帽予以区

分：主要管理人员（白色），一般管理人员（红色），安全总监、专职

安全员、专职质量员（黄色），施工班组（橙色）

（5）八建科技应及时检查施工班组人员是否存在违规使用不符

合安全质量要求的安全帽，一经发现应立即予以阻止，并要求进行更

换。

（6）安全帽不应贮存在酸碱等处，不要与硬物堆放在一起，不

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要放置于日晒及60度高温处，要远离热源。经过冲击破损的安全帽

应立即回收停止使用。

五、安全带的使用和管理

（1）凡攀登和悬空高处作业人员，以及搭设高处作业安全设施

的人员，必须使用安全带。

（2）在使用前要检查安全带是否完好，使用时，要高挂低用，

注意防止摆动、碰撞。严禁将安全带（绳）打结使用，严禁将挂钩直

接挂在安全绳上使用，应挂在连接环扣上使用。

（3）安全带使用后应进行妥善保管，防止损坏和断裂。

六、安全网的使用和管理

（1）进入施工现场的安全网必须查验是否有相关检验部门的检

验认可合格证，符合标准后方可使用。

（2）安全网搭设完毕后，必须经施工负责人，安全员验收合格

后才能使用。在使用过程中，应定期组织进行检查，及时清除网内杂

物。

（3）旧网在使用前，应做冲击试验，对试验不合格的产品应停

止使用。

（4）安全网使用后应及时清理，妥善保管。

安全生产奖励与处罚制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全

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生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉

性、积极性和创造性，遵章守纪。进一步规范人的行为安全，减少事

故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境，

特制订本制度。

一、奖励

凡隶属于八建科技的集体和个人在安全生产和文明施工方面

管理工作扎实，成绩显著，可参照以下条件给予奖励。

(1)对八建科技领导班子成员安全生产年度责任状考核的奖励。

(2)对各业务板块季度工作绩效考核的奖励。

(3)对创建安全质量标准化工地先进八建科技的奖励。

(4)对八建科技年度安全生产先进工作者和优秀一线专职安全

员的奖励。

(5)对各业务、集体和个人的安全生产特殊贡献单项奖励。

二、处罚

在安全生产、文明施工方面，对管理松懈、措施不力、隐患较多

的集体或责任人给予处罚。有下列行为之一的应给予相应处罚。

(1)对发生生产安全责任事故的各业务领导班子成员的处罚。

(2)对生产安全责任事故相关责任人的经济处罚，以及对迟报、

漏报、瞒报、谎报生产安全事故责任人的处罚。

(3)对施工生产现场因管理失控导致存在重大安全风险的单项

经济处罚。

(4)对生产安全责任事故相关责任人给予的行政处分。

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（5）对生产安全责任事故各业务、八建科技和个人在有关评先

评优方面的“一票否决”，以及其它的追加处罚措施。

三、其他

（1）安全生产奖励与处罚制度详细条款应严格按照云南工程建

设总承包八建科技印发的《安全生产奖励与处罚管理办法》（滇建总

承发[2013]50号）执行。

（2）八建科技所属各业务、八建科技可依照本制度另行制定附

加奖励处罚条款。

安全生产验收制度

为了确保项安全设施、设备的组装搭设,严格做到规范齐全,提高

安全设施、设备的完好率，特制订本制度。

一、基坑支护，程：必须由建设行政主管部门核准的专业施，队

伍承接施工任务。项目经理应根据施工进度及时组织技术负责人、施

工管理员、安全员、施工班组负责人对施工方案、临边防护、坑壁支

护、排水措施等进行验收，每次验收须做好验收记录。

二、大型机械设备：必须持有建设行政主管部门核发的有效许可

证,严禁无证各业务承接任务。设备安装完毕后，必须由设备产权各

业务、安装各业务、监理各业务、租赁各业务以及使用各业务共同组

织验收，并经机械检测合格后方能使用。

三、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前,

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技术负责人、施工管理员必须按照专项方案对架子工进行安全技术交

底。搭设完毕后，由技术负责人、施工员、安全员以及搭设班组负责

人共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使

用，每验收一次安全员须做好验收记录。

四、模板工程在支模前由技术负责人、施工管理员按照专项方案

对模板工进行安全技术交底。模板安装完毕后，由技术负责人、施工

管理员、安全员以及安装班组负责人共同参与验收，验收合格后方可

进行碎浇筑。模板工程应根据支模部位及时填写量化性安全验收记录。

五、模板工程在拆模前由施工管理员填写模板拆除申请报告书，

经技术负责人验收合格批准后，方可进行模板拆除作业。

六、脚手架工程：

（1）一般脚手架由八建科技技术负责人牵头组织相关人员进行

验收，安全员及时填写验收记录；

（2）超过25m以上落地架、高层外挑架、20m以上满堂架，在八

建科技自检自验基础上应报送直管（属）部有关部分进行验收，并由

安全员及时填写验收记录。

（3）附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架，在使用前由直管

（属）部会八建科技进行验收，以后每提升一次都必须由项目经理牵

头组织技术负责人、施工员、安全员、安装各业务负责人进行验收，

并由安全员及时填写验收记录。

七、大型起重运输机械（如井架、塔吊、施工人货两用电梯等）搭

设前，由技术负责人、机械点长和施工管理员按专项施工方案对审核

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合格的安装各业务进行安全技术交底,接受交底人签字后，方可进行

搭设。大型起重运输机械在搭设完毕后,首先由八建科技技术负责人、

机械点长、安全员共同参加验收,验收完毕挂上验收合格牌后,报请相

关检测部门进行实地检测并办理备案手续，将检测合格证复制挂牌后

方可使用。

八、临时用电设施、装置,通电前必须由电气负责人、安全员验

收合格后,方可通电使用，并做好验收记录。

九、中小型机械使用前，由机务员、安全员、施工员负责检查验

收，填写书面验收记录、合格挂牌后方可使用。

十、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证,并

持证上岗。

班组安全活动制度

为增强施工班组操作人员安全意识和自我防护能力，真正达到员

工自我教育、自我管理的目的，使班组安全活动制度化，特制订本制

度。

1、施工管理员（栋号主工长）每天上班前5-10分钟，应组织

责任区域内的施工班组开展一次班组安全活动。

2、班组安全活动主要对施工班组交待、检查以下内容：

（1）交待当天的作业环境和气候情况；

（2）交待当天的主要施工内容和个环节的操作安全要求；

（3）对作业区域内的危险源进行提示，告知防护措施；

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（4）检查施工班组上岗人员的劳动保护用品是否完好、是否正

确使用，质量是否符合要求；

（5）检查施工班组上岗人员身体状况是否良好；

（6）检查施工班组上岗人员所使用的机械设备的安全装置是否

完好有效。

3、项目经理、项目副经理（主管生产）、安全总监（专职安全员）

应定期或不定期对班组安全活动开展情况进行抽查监督，安全总监应

切实履行好旁站监督职责。

4、施工管理员（栋号主工长）每天应根据活动内容及时填写班

组安全活动记录，认真履行签字手续（参与人签字须按手印），于次

月5日前将班组安全活动记录和影像资料整理完毕，装订成册后报送

安全总监或专职安全员处归档存放。未定期开展班组安全活动的各业

务或个人，将按照《安全生产奖励与处罚制度》进行处罚。

易燃易爆有害物品安全管理制度

1、使用爆破器材的各业务，必须经上主管部门审查同意，持说

明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途，四邻距离的文件图纸和

安全操作规程，向所在地县、市公安局申请领取《爆破物品使用许可

证》，方能使用。

2、进行爆破作业，必须是经过专业训练，由所在地县、市公安

局政治审查和考核合格后，发给《爆破员作业证》的人员担任。

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3、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，要有专人负

责指挥；在危险区域的边界，设置警戒岗哨和警示标志；在爆破前发

出信号，待危险区域的人员撤至安全地点后，方可进行爆破。爆破后，

要认真进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

4、进行大型爆破作业或在城镇和其他居民聚居的地方、风景名

胜区、重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工各业务必须事先将

爆破作业方案报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安

局的同意，方准爆破。

5、使用爆破器材的各业务，要建立健全严格的领取清退制度。

爆破员领取爆破器材，必须经安全总监或现场负责人同意批准，领取

数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。

6、严禁任何各业务或个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转

卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。

7、易燃易爆有害物品装卸运输要求：

（1）装运易燃易爆有害物品时，应事先进行严密检查，发现容

器和包装物损坏、不牢固或渗漏时，必须进行重装或采取其他安全措

施后，方可装运。

（2）易燃易爆有害物品不得和其他可燃物品混合装运。

（3）受阳光照射后容易发生燃烧、爆炸的物品，装运时应采取

防止阳光照射的措施。

（4）遇水燃烧的物品，装运时应采取防水措施。

（5）载运易燃易爆有害物品的车辆，不得同时载客。

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（6）装卸易燃易爆有害物品时，应轻搬、轻放、防止撞击、摩

擦、翻滚、拖拉、重压、倾倒。

8、易燃易爆有害物品贮存要求：

（1）易燃易爆有害物品应该分类贮存在专门地点，不得与其他

物资混合贮存。

（2）贮存易燃易爆有害物品的库房和场地，应保持阴凉、通风、

干燥、电气设施应符合防爆要求，不准架设临时性电路，工作结束或

下班，应进行防火检查，切断电源。

（3）对互相接触容易引起燃烧、爆炸的物品及灭火方法不同的

物品，应隔离存放。

（4）遇水容易发生燃烧、爆炸的物品，不得存放在潮湿或容易

积水的地点。

（5）受阳光照射容易发生燃烧、爆炸物品，不得存放在露天或

者高温的地方，必要时，应采取降温及隔热措施。

（6）性质不稳定，容易分解变质引起燃烧、爆炸的物品，由保

管人定期进行检查，并有检查记录，防止刍燃爆炸。

（7）易燃易爆有害物品的包装容器应完好无损，如发现破损、

渗漏，必须立即进行安全处理。

（8）存放易燃易爆有害物品的地点，应配备品种数量充足的消

防器材，并经常处于良好状态。

（9）存放易燃易爆有害物品的地点应挂设明显的安全警示标志

牌。

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(10)严禁在存放易燃易爆有害物品的库房和场地附近进行可能

引起火灾的作业。

(11)氢气瓶、乙燃瓶严禁与氧气瓶混合存放，不得靠近热源,

与明火作业地点的距离不小于10米。

安全生产事故报告处理制度

为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取有效

的预防措施，特制订本制度。

1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接

领导报告，直接领导接到报告后，立即将事故简况报告八建科技安全

生产部、主管领导；八建科技在1小时内上报公司安全部，公司安全

部视伤害程度分别报告住建局、安监站、公安局、市总工会等有关部

门。伤亡事故的正式快速报告须在事故发生后的24小时内报到八建

科技安全生产部，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与

企业名称、伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后

采取的措施等。

2、八建科技对已发生的事故要木着实事求是的态度进行严肃认

真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。

(1)、轻伤事故：由八建科技负责组织调查，八建科技视情况派

员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡

事故登记表》将登记表及时报到公司安全部。

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(2)、重伤事故：由八建科技负责组织派员参加。查清事故原因，

确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由八建科技填写《职

工死亡，重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司安全部,

公司安全部呈报市安监站及有关部门。

(3)、死亡事故：八建科技、总承包公司会同政府相关部门进行

调查。调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像。收集伤亡事

故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技

术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处

理意见。八建科技填写《职工死亡，重伤事故调查报告书》于事故发

生后15日内报公司安全部。公司安全部按程序上报有关部门。

3、发生事故的各业务领导和现场人员必须严格保护好现场。如

因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现

场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据,

并画出事故的详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节

严重的依法追究法律责任。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

(1)、轻伤事故现场清理，由八建科技报经公司安全生产部批准。

(2)、重伤事故现场清理，由八建科技报公司安全部经主管领导

批准。

(3)、死亡事故现场清理，由公司安全部请有关部门批准。

5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者

和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关

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领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。

(1)、真实、客观地查清事故原因。

(2)、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

(3)、严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

6、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分

别给予经济处罚、行政处罚，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

(1)、经济处罚：按八建科技《安全生产奖罚制度》的规定执行。

(2)、行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降、撤

职、留用察看、开除。

7、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯

刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

(1)、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，

违反劳动纪律而造成事故的。

(2)、扣压、拖延执行《事故隐患通知书》造成事故的。

(3)、对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考

核而造成事故的。

(4)、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全

教育而造成事故的。

(5)、分配有职工禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故

的。

(6)、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而

造成事故的。

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(7)、因生产(施工)场地环境不良而造成事故的。

(8)、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

消防安全管理制度

为预防施工现场火灾，及时消除火灾隐患，保障工程、员工和资

源的安全，根据《中华人民共和国消防法》和《建设工程施工现场消

防安全技术规范》，特制订本制度。

1、八建科技经理为消防安全第一责任人，分管安全生产副经理

为直接责任人，八建科技保卫部为主管部门，设兼职消防员负责本各

业务消防工作的管理、监督检查。

2、实行消防安全管理逐责任制和岗位防火责任制。八建科技主

管领导每年与分管领导签订防火安全责任书；直分管领导与项目经理

签订防火安全责任书；项目经理与分包各业务或队伍签订防火安全责

任书。

3、八建科技在工程开工前应制定“施工现场防火安全措施”和

“消防保卫方案”，报八建科技保卫部备案或报消防监督机构审批、

备案、办理相关证书。

4、八建科技应设消防安全责任人(兼职)，负责施工现场消防安

全管理、监督和检查；根据工程具体情况，建立义务消防组织和人员，

由保卫部组织相应的消防安全培训。

5、定期开展防火安全知识宣传，普及消防知识；施工现场应有

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醒目的消防安全标志。

6、定期开展防火安全检查。由八建科技安全部组织季度检、月

检、周检等消防安全检查，并记录，形成检查通报；凡查出火灾隐患，

应以书面通知相关责任各业务及负责人，限期整改，并检查整改情况。

7、八建科技根据工程规模，按要求配备足够有效的消防器材和

设施，包括消防水池、消防栓箱、消防沙龙带、灭火器、消防标牌等。

8、消防器材的采购，必须在合格厂家采购，并定期进行维护。

9、施工现场的易燃易爆物品要严格按照防火防爆要求进行隔离

存放，并设专人负责监管，并设明显标志。

10、施工现场应在显著位置设立消防器材布置图。配电房、办公

地点、库房、食堂及施工用火、用电现场都应配备灭火器。明确划分

作业区、仓库区、材料堆放区、生活区、区域间防火间距不应少于

20米。

11、电工、焊工从事电器设备和电、气焊切割作业或需明火作业

时，作业人要有操作证、上岗证和动火证。动火证由作业班组负责人

申请，项目经理及消防责任人批准，并由消防责任人进行消防安全交

底。交底后，应在安全交底上填写交底内容、交底人、被交底人签名。

动火证当日有效，地点变换后要求重新办理动火手续，消防责任人进

行现场监护。

12、有重点部位和特殊区域要配备足够有效的灭火器材；特殊工

程的人员要进行防火知识及操作的培训，并进行演练。

13、加强对劳务和分包方用电的管理，严禁私拉乱接电线，生活

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区严禁使用电炉。

14、因防火职责不落实或不履行职责造成火灾事故的，对责任人

给予纪律处分直至追究刑事责任。

重大危险源管理制度

为有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警、预

防、预控工作，降低事故率，保证工程项目的正常进行,特制定本制度。

一、重大危险源的认定

（一）施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源：

1、违反国家行业标准,规范及强制性条文规定的；

2、依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定检查，

分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0

分的。

（二）存在重大施工危险的分部分项工程,主要包括：

1、施工现场开挖深度超过5nl（含5m）或地下室三层以上（含三层）

或深度虽未超过51n（含5m）,但地质条件中和周围环境及地下管线

极其复杂的基坑，沟（槽）工程；

2、地下暗挖工程；

3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8%或跨度超过18叫

施工总荷载大于10KN/m2,或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程

以及类工具式模板工程,包括滑模,爬模,大模板等；

4、30M及以上高空作业;

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5、建筑起重机械设备安装拆卸；

6、起重吊装工程；

7、悬挑式脚手架，高度超过24m的落地式钢管脚手架，附着式升

降脚手架，吊篮脚手架；

8、其他专业性强,工艺复杂，危险性大,交叉等易发生重大事故的

施工部位及作业活动。

二、重大危险源的控制管理

（一）施工各业务应加强对重大危险源的控制与管理，制定重大

危险源的管理制度，建立施工现场重大危验源的辨识、登记、公示、

控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。

（二）对存在重大危险源的分部分项工程，施工各业务在施工前必

须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施

外，还应当包括监控措施，应急预案以及紧急救护措施等内容。

（三）专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监

理各业务安全专业监理工程师进行审核，由施工企业技术负责人,监

理各业务总监理工程师签字，凡属住建部《危险性较大工程安全专项

施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,建筑

施工企业应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。

（四）对存在重大危险部位的施工,施工各业务应按专项施工方案，

由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业

人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实

施,凡涉及验收项目，方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。

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（五）施工各业务应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍，特

种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动

中对作业人员进行管理，控制并及时分析存在的不安全行为。

（六）施工各业务应根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安

全分析，对分部分项道工序，个环节可能发生的危险因素及构件的不

安全状态进行辨识,登记,汇总重大危险源明细，制定相关控制措施，

对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、

环节及内容等，以及可能发生事故的类别，对危险源采取的防护设

施情况及防护设施的状态,责任落实到人。

（七）施工各业务八建科技应将重大危险源予以公示，作为每天施

工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力，规范安全行

为。

（A）施工各业务应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组

织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查，并做好施工安全

检查记录，保证工程项目安全生产。

安全生产资金保障制度

1、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产

法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，在原有

制度修改完善的基础上，结合项目实际，特制订本制度。

2、国家有关规定，工程项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，

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保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患,

改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训、安全生产奖励，

推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的

资金来源。

3、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资

金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所

需资金的投入。

4、项目的安全生产保障资金来源应由当期计量收入和业务收入

组成，安全投入比率应不低于当年年度产值的，安全投入应能充分保

证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障

资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全

防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究

和推广费用和安全奖励资金的开支。

5、安全保障资金的使用范围包括：（详见安全生产九大费用清单）

（1）安全劳保用品：安全帽、安全带、安全网、安全绳、防护

鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品、保健

食品等。

（2）安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用，特种作业人

员上岗培训取证费用，开展安全月活动，召开现场会，应急预案演练，

组织参观学习先进各业务，组织安全知识竞赛，订阅安全管理类报刊

杂志，制作安全宣传类展板等费用。

（3）安全技术措施：安全技术措施的资金以施工组织设计作为

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依据进行确定。包括：

1）电气产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配

电线材五芯电缆、瓷瓶等）；

2）机械设备安全防护装置更换、检测费用；

3）现场围挡（包括大门）；

4）工地地面硬化