2024年度“控辍保学”工作实施方案6篇

2024年控辍保学工作实施方案

为进一步落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学

提高义务教育巩固水平的通知》、《XX省教育厅关于印发〈XX

省义务教育控辍保学工作指南〉的通知》和《XX市教育督导

委员会办公室关于进一步加强控辍保学核查工作的通知》等

文件精神，巩固教育脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接，

持续做好控辍保学工作，特制定本实施方案。

—%指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，

确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原贝L

全面落实国家、省、市、区各项控辍保学措施，让每一个适

龄儿童少年都能上好学。

二、工作目标

确保适龄儿童少年完成九年义务教育，是政府、学校、

家长（监护人）的法定职责。各校要从巩固脱贫攻坚成果和

维护学生根本利益的高度，认识新形势下控辍保学的重要意

义，不断增强责任感、使命感，切实保障每一位适龄儿童的

入学权利，全面提升义务教育普及水平。

三、工作举措

（一）全面核查摸清底数。每学期开学后，要全面排查

本校入学情况。二到六年级、八到九年级入学情况要与上学

期在校学生进行比对，未按时报到的，要查清原因，转出的

要积极与转入校联系办理转学手续，因病或其它特殊原因需

要休学的要及时办理休学手续，并建立未到校学生台账。各

校要与辖区内村社主动对接，摸清本年度本辖区年满六周岁

适龄儿童名单，按照本年度本辖区年满六周岁适龄儿童名单,

逐个排查，查清每个儿童的入学情况并登记造册。适龄儿童、

少年因身体状况需要延缓入学的，要办理延缓入学手续，其

父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇街人民

政府批准，报区教育局备案，其他未入学的要依法做好督促

其入学工作。各校要逐个排查本校上学年六年级毕业生入学

情况并登记造册，未入学的要依法做好督促其入学工作。

（二）动态更新学籍信息。各校要落实学籍管理有关要

求，及时更新学生监护人联系电话和家庭住址等信息；中途

转入的要及时办理学籍转接手续，做到人籍一致；对就读无

学籍学生要及时补录学籍；对正常转出学生的要督促家长尽

快办理学籍转接手续。班主任每天要记录无正当原因未到校

学生名单，连续五个工作日未到的，须报学校主要负责同志，

并摸清未到校原因。

（三）依法劝返辍学学生。对于辍学学生，要分类（贫

困、残疾、留守、学困等）监管，准确掌握相关信息，制定

有针对性的劝返复学方案，建立劝返复学清单。对无正当原

因未及时返校和确认失学辍学学生要迅速启动劝返复学程

序，学校安排专人及时联系家长和学生，劝其到学校就读;劝

返无效的，学校要向其发放劝返通知书，再次劝其及时回校

就读；对拒不复学或联系不上的，学校要及时书面报告所在

地乡镇街人民政府和区教育局，由区教育局督促所在乡镇人

民政府安排人员联系劝返，直至复学。学生复学后，学校要

定期走访，密切跟踪，精准帮扶，确保完成义务教育。

（四）科学制定复学方案。各校要根据劝返复学学生基

本情况、学业水平和健康状况，按照教育法律法规和有关政

策规定，精准施策，制定一人一案。辍学一年内的，由学校

根据实际情况编入相应年级和班级完成义务教育学习并获

得完成证书，也可根据本人意愿到中职学校接受教育；辍学

时间超过一年的，可短期单独辅导后编入相应年级和班级;

重度残疾等特殊群体的劝返复学学生，由学籍所在学校开展

送教上门；在外务工且年满16周岁但学籍还在义务教育学

校的，经实地劝导不愿返回户籍所在地的，可由学籍所在学

校实行远程视频送教。

（五）巩固控辍保学成果。各校要根据复学学生年龄、

辍学时间长短和学习能力、兴趣爱好、个人专长等情况，因

材施教。要充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律,

突出学生主体地位，注重挖掘学生学习潜力，提高学习能力。

要精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，强化对学

生的发展性评价、多元评价。要丰富校园文化生活，关爱每

一名学生，建立学有困难学生帮扶制度，确保学生完成义务

教育。

（六）重点关注特殊群体。对6—15周岁的残疾学生，

建立“一生一案”，继续落实新学期随班就读、特教学校就

读及“送教上门”服务工作。对送教上门的，要因人施策，

原则上每周上门不少于1次，每次2-4学时，确保送教有效

果。要核实留守儿童情况，建立台账，落实“一生一案”及

关爱工作，各校新学期要制定“留守儿童之家”工作计划并

开展活动。

（七）落实教育精准资助。各校要认真落实义务教育

“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策。

加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾适龄

儿童少年优先予以资助。加大对家庭经济困难学生资助力度,

及时将返贫和致贫家庭适龄儿童纳入教育资助范围，确俣不

因家庭经济困难而失学辍学。

四、工作要求

（-）加强组织领导，明确职责分工。各校要切实加强

组织领导，结合本校实际，精心制定工作方案，明确责任部

门和人员，确保“控辍保学”和学籍管理各项任务落到实处,

使控辍保学工作从动态化走向常态化。

（二）加大督查力度，严格追究责任。区教育局将把控

辍保学作为检查督导工作的重要内容，开展督导检查，对各

校“控辍保学”情况进行通报，建立控辍保学通报制度和责

任追究制度。

（三）加强政策宣传，营造良好氛围。各校要创新宣传

方式，通过多种形式，进一步加大对控辍保学的宣传力度,

营造全社会共同关心、支持、参与控辍保学的良好氛围。

2024年控辍保学工作实施方案

为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》和《XX省人

民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固

水平的实施意见》的文件精神，进一步加强“控辍保学”工

作，提高义务教育巩固水平，保障教育优质均衡发展，结合

我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大

精神为指导，全面落实《教育法》《义务教育法》《中华人民

共和国未成年人保护法》等法律法规，依法保障适龄儿童少

年接受义务教育的权利，确保义务教育入学率、巩固率，降

低辍学率，推进义务教育优质均衡发展，扎实开展“控辍保

学”工作。

二、工作目标

通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。确

保小学、初中适龄适学儿童入学率达到100%,全区残障儿童

入学率达到95%以上；确保小学辍学率为0,初中辍学率控制

在0.1%以内，确保义务教育巩固率不低于99.8%。

三、组织领导

成立XX区中小学“控辍保学”工作领导小组，具体成

员名单如下：

组长：XXX

副组长：XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室，办公室设在XX区教育局基础教

育科，办公室负责全区义务教育控辍保学组织协调工作。学

校应当成立控辍保学工作领导小组，校长任组长。

四、工作内容

（一）健全机制，落实控辍保学工作体系

1,落实“四级”工作模式。严格落实控辍保学“四级”

工作模式，全面压实控辍保学责任。区教育局一学校一教师

一家长，要层层签订控辍保学目标责任书，把工作落实到具

体部门和个人，明确工作职责，确保中小学生进得来、留得

住、学得好、有关爱。

2.健全协同工作机制。主动对接扶贫、司法、残联、民

政等部门，与街道（乡镇）、社区（村委会）多方联动、协调

配合，围绕控辍保学工作目标各尽职责，密切联系，相互配

合，统筹协作，构建起社会、学校、家庭共同参与的控辍保

学保障系统，突显全社会齐抓共管的工作格局，合力推进控

辍保学工作，形成多部门“互联互通、联控联保”的协同工

作机制。

3.完善劝返复学机制。各校要建立和完善辍学学生劝返

复学、登记与书面报告制度，加强家校联系，主动配合当地

街道和社区做好辍学学生劝返复学工作。落实家长责任，父

母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学

接受并完成义务教育。

4•完善动态监控机制。做好控辍保学动态监控，学校要

利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工

作。强化学籍管理，规范学生异动操作程序，完善学籍信息，

进一步提高学籍数据质量，切实做至J一人一籍，人籍一致。

要加强学生失学辍学情况监控，把农村和流动人口相对集中

的地区等作为重点监控地区；把初中作为重点监控学段；把

流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员

未成年子女作为重点监控群体。

（二）多措并举，夯实控辍保学常规工作

1.精准摸排，建立台账。学校在每学期开学第一天即把

学生按时返校情况、控辍保学工作情况列入重要内容，做到

“开学第一日、控辍第一事“。认真摸排核实开学第一周未

到校又未履行请假手续的学生，详细了解相关信息，建立《XX

市XX区义务教育阶段控辍保学工作台账》，并及时报告区教

育局。

2.精准施策，多措并举。一是依法控辍。加强统筹，进

一步完善政策措施，建立健全目标责任制，落实控辍保学

“四级”工作责任，确保应读尽读。完善行政督促复学机制,

通过上门劝返、行政督促、司法督促等复学措施，督促家长

依法送子女接受并完成义务教育。协调各职能部门紧绕控辍

保学工作目标各尽职责，密切联系，相互配合，统筹协作,

构建起社会、学校、家庭共同参与的控辍保学保障体系，突

显全社会齐抓共管的工作格局，合力推进控辍保学工作。二

是质量控辍。全面落实义务教育学校管理标准，不断提高学

校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，积极开展文体、

社会实践、社团活动，增强学校吸引力，减轻中小学生过重

学业负担。深化教学改革，改进教学方式和学习方式，建立

健全学习困难学生帮扶制度，提高义务教育质量和吸引力，

让学生愿学、乐学。深入推进义务教育城乡学校结对帮扶,

不断提高边远薄弱学校办学水平。因地制宜促进初中普职教

育融合，为学生提供多种成才渠道，有针对性地防止初中生

辍学。三是情感控辍。进一步强化师德建设，做到以德立身、

以德立学、以德施教、以德育德。结合我区教育系统实际,

组建教育系统志愿者服务队伍，定期组织教师志愿队深入社

区、乡村开展关爱留守儿童、困境儿童、残疾儿童志愿服务

活动，深入辍学学生家庭开展教育知识讲座等活动，用实际

行动关爱特殊群体，减少辍学行为。

3.精准落实，抓实特教。组织开展3至16岁残疾儿童

少年入学情况摸底排查，摸清残疾儿童少年底数。以随班就

读为主体、送教上门为补充的原则，按照“一生一案”逐一

安置适龄残疾儿童少年接受义务教育，保障适龄残疾儿童少

年受教育的权利。加快推进我区特殊教育资源教室建设，充

分发挥我区特殊教育研训中心的功能，统筹指导辖区内特殊

教育相关工作的开展。

4.精准扶贫，保障供给。一是落实扶贫资助。各校要切

实贯彻执行国家和省市学生免费入学和资助政策。对贫困家

庭坚持入户走访宣传政策，落实“一家一案”“一生一案”，

从学习、生活、心理上加大对贫困家庭学生的关爱。确俣建

档立卡户在校生100%按政策得到资助，通过“奖、助、补、

减、免”等助学手段，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让

一个学生因家庭经济困难而失学。二是优化学校布局。落实

《XX省中小学校幼儿园规划建设条例》，通过在城镇新殖和

改扩建学校，有序扩大城镇学位供给。加强我区义务教育学

校布局规划，保障学校布局与街道建设、学龄人口居住分布

相适应。按照我省规范农村义务教育布局调整的意见，严格

规范学校撤并程序。避免因学校布局不合理和学生上下学交

通不方便造成学生失学辍学。

（三）强化过程，确保劝返措施落实到位

1.建立月台账。实行台账销号制度，各校对已经排查出

的辍学学生，要建立劝返复学工作台账，明确劝返时限、方法

和责任人。劝返工作实行销号制，劝返一个，在台账上销号

一个，并及时在学籍信息管理系统操作为返校就读状态。严

格落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，实施动态监控。

2.实施月报告。建立“月报告”制度，为随时掌握劝返

复学工作进度，学校要执行一月一核查，掌握辍学学生复学

情况，严禁瞒报、漏报，每月25日前将《XX市XX区义务教

育阶段劝返复学工作台账》及工作报告提交区教育局基础教

育科，由区教育局进行汇总通报。同时，把辍学名单报告至

当地政府街道办事处。

3,加大劝返力度。建立和完善辍学学生劝返复学台账与

书面报告制，制定劝返复学措施，及时翔实登记未到校的学

生名单与相关信息，对48小时未到校又未履行请假手续的

学生，学校要安排老师上门做好家访工作，劝其按时复学;

对于一个星期未到校又未履行请假手续的学生，学校要安排

负责此项工作的领导及时上门送达《劝学告家长书》，并对家

长进行普法宣传，督促家长务必尽早送孩子返回校园接受义

务教育，并将劝返工作情况及时报告区教育局基础教育科;

对于一个月未到校又未履行请假手续的学生，学校要主动向

当地街道办事处书面报告，递交《义务教育阶段学生辍学报

告书》，安排专人，协同社区（村）干部，联系辍学学生家长，

开展“三帮一”劝返复学工作。对于返校就读的学生，学校

要建立“一对一”关爱帮扶机制，确保不出现二次辍学。对

于个别法律意识淡薄、行为习惯很差、拒不接受普通学校教

育的学生可劝其就读XX市新城学校，进行行为矫正教育。

五、工作要求

（一）提高认识，压实责任。学校要提高认识，高度重

视义务教育控辍保学工作，成立控辍保学工作领导小组，制

定具体的工作方案，完善措施，确保“控辍保学”工作落到

实处。实行校长负责制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，

形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，努力解决工

作中遇到的实际困难和问题。

（二）强化督导，从严考核。完善义务教育控辍保学督

导机制和考核问责机制，把义务教育控辍保学工作纳入学校

工作考核体系，作为对学校年终考核的重要指标。建立健全

控辍保学约谈制度和通报制度，对义务教育巩固率未达标的

学校予以通报，对义务教育辍学高发，经整改仍没有明显改

变的学校，严肃追究相关责任人的责任。学校要将控辍保学

工作纳入对教师的绩效考核。

（三）加大宣传，营造氛围。学校要通过公众号、家长

群、宣传单等形式，加大对义务教育法、未成年人保护法等

法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学先进典型和有效做

法，在全社会形成良好的舆论氛围，真正把控辍保学的各项

政策落实到每个家庭、每个学生身上。切实把“控辍保学”

宣传工作做实做细，做出成效。

2024年控辍保学工作实施方案

为认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，进一步

加强义务教育阶段“控辍保学”工作，在全校初步形成社会、

家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，

切实巩固义务教育的成果，结合我校控辍保学工作实际，制

定本方案。。

—v指导思想

深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”

的控辍方针，采取以法治辍、以情劝学、以资助学以及转变

教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施，以贯彻落

实《义务教育法》为指针，以实现“一个都不能少”为理想

目标，以提高普及程序为工作重点，持之以恒地抓好控辍保

学工作，全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发

展。

二、成立“控辍保学”工作领导小组

组长：XXX

成员：各班班主任

三、具体措施与办法

（一）加大宣传教育力度，强化依法入学责任

充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，

在每年2月、9月《义务教育法》宣传月中大力宣传《义务

教育法》等法律法规，使学生认识接受义务教育是每个适龄

儿童的基本权利，神圣不可侵犯。要使广大家长能认识到依

法送子女（被监护人）入学是不可逃避的责任，明确子女没有

完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。

（二）强化学校依法管理，多方构筑控辍防线

1、转变教育观念，端正办学思想；依法治教，规范办学

行为，努力营造优美的育人环境和良好的校风；同时加强教

师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感；加大教

学改革力度，提高教学实效;加强学校的学籍档案管理，监控

学生的流向。

2、组织广大教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》、

《教师行为准则》等，开展一些旨在提高师德修养的活动,

增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好

的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校

把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提

高学校的办学效益。

3、健全学生报告制度，及时做好动员复学工作。学校要

结合实际采取上课班长或科任教师点名制度等学生考勤制

度，发现学生无故缺课，马上报告学校行政值周领导，由行

政值周领导通知班主任，并要求班主任当天与学生家长联系,

了解原因，一旦有辍学苗头，班主任与科任教师配合及时家

访，做动员复学工作，并建立《动员流生复学动态记录》。对

经动员仍未入学的，三天内学校立即报告县教育局。

4、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的

贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广

泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能

如期完成学业，做到“一个都不能“因贫而辍学。

5、定期召开控辍保学工作专题会议，研究控辍保学工作,

建立年段、班级、学生控辍保学小组等来加以强化，切实把

控辍保学工作摆在学校工作的重要位置。

（三）加大课程改革力度，全面推进素质教育

实行新课程改革，全面推进素质教育。改革评价体系，

严禁办快慢班，严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡

量，严禁在公开场合公布学生的考试成绩，给学生排名次等。

对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素

质评价。学校每个教师要尊重学生的个性，注重发掘、培养

学生的兴趣爱好，使之发展成特长。同时做好学困生的“帮

辅”工作，将“帮辅”工作落实、分解给班主任、科任，在

学生中提倡组织爱心式的“一帮一”学习小组，对“帮辅”

中做出努力和成绩的师生应给予一定奖励。

（四）强化学校服务意识，营造良好校园文化

牢牢树立服务学生的意识，经常性开展切合学校办学条

件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课，组织

大课间活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教

学，激发学生的潜能，同时，通过校园广播站、校刊校报、

墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设民

主、平等、和谐、宽松愉快的学习环境和学生成长环境，让

学生进得来，留得住，让学生会学、愿学、乐学。

（五）落实控辍保学责任，加强控辍保学监管

校长与相关科任教师、班主任等分别签订《“控辍俣学”

责任书》，齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任

教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入

班主任、科任教师评优、评先、职称评聘的重要内容，有效

调动全校教职工控辍保学工作的积极性。

2024年控辍保学工作实施方案

基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育

的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务，

也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施

新的《义务教育法》以来，我校更加重视“普九”工作，尤

其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教

育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学

工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果,

扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求,

结合我校实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想：

全面落实习近平总书记有关新时代社会主义教育精神，

认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重

视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依

法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法

控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着

对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织

社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓

共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、

锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

二、奋斗目标：

本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率

要达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争

当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通

过各级检查验收。

三、主要措施：

（一）坚持依法控辍

1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保

学的认识。

(1)继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”(即《义

务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》)教育课纳入思想

品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的

法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育

的权利。

(2)在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校

团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、

板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义

务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等

有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大法律意识的

宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，

宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接

受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍

保学工作的社会氛围。

2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任

和奖惩。

(1)为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作

切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规

章制度和实施方案：报告制度。包括《学校辍学月报表》。家

访登记制度。《家长通知书》制度。学籍管理制度。领导包年

级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随

时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时

做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理

上的空区。

（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为

一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、

奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动,

对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予

表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每

学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2-3名

“控辍保学先进个人”，用以辐射带动其他。

（二）坚持管理控辍

1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。

校长XX为组长，副校长XX为副组长，教导主任XX、扶

贫资助办主任XX、党支部副书记XX、政教主任XXX及各班

班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全

校各班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各

自工作职责。

2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：

学校校长和副校长一一各包年级中层领导一一各班主

任---包班教师---各班学生的家长。各网络中的责任人各

司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好

控辍保学工作。

3、层层签订控辍保学工作责任状。

按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目

标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核

领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任

人考核年终工作时实行“一票否决制”。

4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。

教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细

的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学

实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学

生及家长或所在学校必须开回回执证明。

5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。

针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期

初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每

月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的

三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导

小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专

题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责

任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级

分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访

登记表》、辍学生和复学生名单。

（三）坚持教改控辍

1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中

之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无

生则失业”的观念，使每一名教职工都能清醒地认识到学校

的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充

分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内

心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。

2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的

观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年

学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质,

重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学

习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教

学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生

的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平

等、民主、合作的师生关系。大力倡导教师眼中无差生，“献

给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相

体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受

到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学

情结，增强师生间的亲合力。

3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照

国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课

堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全

面或个性发展。不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不

歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；

切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学

校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知

识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对

宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机

会，增加他们的学习兴趣和自信心。

4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生

“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、

“庆十一”、举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育

活动；组织举办，踢穗子、跳绳、拔河、春、秋季运动会等

体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五

一”、“五四”书法绘画诗文展览；并由教导处发出读书大

课堂活动，在全校掀起“读好书、求真知、做正人”的读书

热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对

校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。

5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍

保学。根据我校知农村生活实际，我们将在每个学期的中旬

——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模

的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并

要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇

报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进

师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。

6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年,

学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、

更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便

从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一

个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。

（四）坚持扶贫控辍

1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学

生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严

控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家

长的经济负担。

2、继续加大资助力度，解决贫困生上学难问题。

总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重,

我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控

制到县教育局规定的最低线以内。

2024年控辍保学工作实施方案

一、指导思想：

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年

义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果,

我校特制定控辍保学工作计划。

二、工作目标:

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在

校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学

生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严

格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及

工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校,

主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三

级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管

理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理

工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名

思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，

并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员

出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，

以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以

下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课

程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学

中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体

思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指

导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业

负担”的要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分

必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正

使学生感到学习不是一种压力。第四，学校组织教师深入调

查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”

教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物

质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优

化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织

后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因

素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，

真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行县教体局关于

《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制

教育，保证学生的身心健康。

（三）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高

学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追

究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给

予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严

格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工

作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每

学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点

生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩

固率。

三、主要措施

摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：

（一）、依法控辍：

L要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明

确学生家长或监护人的保学责任。

2.学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年

提供良好的学习环境。

3•每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”

活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《中华

人民共和国劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜

绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4.学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强

制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或

监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校,

应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5.要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人

口子女就学问题。

㈡、管理控辍

1.学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工

作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班,

实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要

签定控辍责任书，使责任到人。

2.进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波

动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3•为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完

成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操

作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一

年级。

2024年控辍保学工作实施方案

《义务教育法》规定：凡适龄儿童和少年都必须入学校

接受规定年限的义务教育，国家、社会、学校、家庭必须保

证适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。然而，随着改

革开放向纵深层次发展，在市场经济大潮的冲击下，受主观

原因的影响，我校在年度更迭和季节变化时，每学期都会出

现不同程度的流生现象。流生会在一定程度上影响学校的校

风、学风，会给社会、家庭增加压力和负担，也不利于未成

年学生与学校的发展，背离《义务教育法》、《未成年人俣护

法》和《预防未成年人犯罪法》等法律的要求，违背了党和

国家的教育方针。为此，从我校实际情况出发，经学校研究

决定，修订和完善《XX中学控辍保学实施方案》。

一、完善领导机制、健全组织机构

学校成立以校长为组长，行政组成员与年级组长任组员

的巩生工作领导小组。领导小组负责制定和完善控辍保学各

项工作制度，定期深入年级组，了解班级的工作情况，听取

年级组、班级工作汇报，研究不同时期、不同阶段造成学校

流生的各种原因，拟订解决方案。在领导组下设立以年级组

为单位的工作组，全校分三个工作组，下年级中层为工作组

组长，年级组长为副组长，各班主任为组员。工作组负责贯

彻执行学校控辍保学的各项规章制度，深入年级组、班级分

析研究产生流生现象的原因，了解把握年级组、班级、学生

的思想动向，及时协调解决班级的流生问题。（附领导组和各

年级工作组名单）

二、强化宣传教育，树立巩生意识

在巩生工作领导组的统一领导下，学校利用教师例会、

班主任例会、升旗仪式、年级组集会等时机，向全校师生广

泛宣传新《义务教育法》，宣传巩生工作对学校、社会、家庭

的重大意义，并紧抓“师德建设大讨论”活动的契机，强化

对全体教师，特别是班主任和团队骨干的教育，使全体教师

牢固树立巩生意识。与此同时，学校通过宣传栏、《致家长的

一封信》向服务区家长广泛宣传义务教育法，帮助家长了解

孩子受教育对国家、社会和孩子本人的重要作用，了解家庭

在义务教育中所应承担的职责，使广大家长树立“受教育既

是孩子的权利，又是孩子的义务”的思想认识。

三、分析辍学原因，探讨巩生对策

在巩生工作领导组的统筹安排下，各工作组认真履行职

责，在每学年期初、期中和期末深入各年级组召开控辍保学

分析会，了解班级的班风、班貌，分析各班级学生的思想动

态，了解掌握各班流生情况，深刻剖析流生原因，纵观我校

办学历程，从我校服务区的实际情况出发，我校产生流生辍

学的主要原因有：

1、家长对孩子的教育不够重视

2、一些家长重男轻女观念根深蒂固，不让女孩继续上学

读书

3、有些家庭子女多，家庭境况较为困难

4、小部分学生因基础不扎实，学习成绩不理想，产生厌

学情绪

5、部分农村中小型私营企业违反相关法律法规，雇佣未

成年少年，一部分家长及学生只注重眼前物质利益而辍学,

导致流生。

6、打工子弟异地同等享受教育招考的新法规致使生流

外地。

7、私立学校突破招生区域渗透农村扩招导致流生。

四、控辍保学目标

1、学校巩生总目标：平等对待每一位学生，决不让任一

名学生因贫困、学困辍学。全校本地生年辍学率控制在5%以

内。提高外地生保有率，如有流失及时做好登记。

2、年级组班级学年控辍目标：本地生年辍学率控制在5%

以内。提高外地生保有率，如有流失及时做好登记。（正常减

少不计为流生。正常减少情况为教务处有备案手续者，含向

外借读生、转出生、休学生、出国生及死亡生。）

五、控辍保学措施

为巩固“普九”成效，进一步优化校风、教风和学风,

实现达标学校的奋斗目