社区卫生服务中心项目可行性研究报告

办事处社区卫生服务中心项目第一章总论 1.2编制依据和范围 1.4可行性研究结论 第二章项目背景及建设必要性 2.1项目提出的背景 2.2项目建设的必要性 第三章项目区概况与建设条件 3.1项目区域概况 第四章工程建设方案 4.1项目组成 4.2建设原则 4.3项目建设目标 4.4项目建设内容与规模 214.5总平面布置 4.6土建 234.7医疗设备选型 4.8公用工程 第五章节能分析 5.1设计依据 5.2节能背景分析 5.3我国建筑资源利用与能耗现状分析 5.4能耗种类与数量 5.6节能分析结论 第六章环境影响评价 6.1环境保护 6.2污染因素 6.3环境影响分析 6.4环境影响评价 41第七章劳动安全卫生消防 417.1危害因素及危害程度分析 417.2安全设施 427.3劳动安全与职业卫生机构 437.4消防措施和设施方案建议 43第八章组织机构与劳动定员 448.1组织机构 448.2管理机构及教学机构 44 45第九章项目管理与实施进度 469.1项目管理 469.2建设阶段划分 479.3建设进度计划 47第十章项目招标方案 4810.1建设项目招标范围及招标组织形式 10.2投标、开标、评标和中标程序 10.3评标委员会的人员组成和资质要求 第十一章投资估算与资金筹措 11.1估算依据及说明 11.2建设投资估算 11.3资金筹措及出资方式 第十二章项目社会效益评价 第十二章结论与建议 建设总投资估算表项目所在地理位置图项目初步规划图项目周边情况图项目初步设计图第一章总论办事处社区卫生服务中心项目资质证书编号：号）3、关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（卫医发[2006]240）号；根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、节能、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠常住人口30952人。下设12个社区、8个村，是一个城乡一体、贸工农并举的半城半乡型办事处。近年来在上级党委、政府的领导和大力支支持、指导下，不断拓展，城市居民与流动人群不断增多，使卫生资源的严重短缺、不足，给全民免疫规划工作、传染病检测、居民健康保健带来了严重的困难，因此，要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民的卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须要把城市卫生工作的重点放到社区，同时也为了满足城市发展、居民健康保健、疾病预防同步提高，构建文明和谐社会、协调社会服务同步发展，新建办事处社区卫生服务中心十分必要。该项目的建设规模和定位，不仅对办事处的医疗水平和医疗质量的提高会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进全市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条件，使我市疗室、处置室、护士站、污洗间、设备间、污水处理等组成，绿化面积本项目位于办事处小雪社区大屯。中心小学以北、荣兴路以东，春晓街以南、华强路以西新建小区内，项目规划区交通便利、地势平坦，本项目承办单位为xx市办事处。办事处拟成立项目建设领导小组，大力发展社区卫生服务，是全面建设小康社会，加强社区建设的重要组成部分，是缓解群众看病难、看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途径，是建设社会主义和谐社会的重要举措。大力发展社区卫生服务，对于构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系和本项目的建设是办事处统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分，其建设对发展办事处公共卫生事业，健全区域内公共卫生服务体系，本项目符合当地城市建设发展规划，符合社区卫生服务中心建设的第二章项目背景及建设必要性医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。社区卫生坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，能够为人民群众提供方便、快捷、经济、有效的卫生服务，是城市卫生服务的基础。大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众健康需求，逐步缓解看病难、看病贵的问社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生工作要“坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务水平、效率和可行性；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推中共中央总书记、国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵的问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导、明确责任、狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福于人民。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻《国务院关于发展医疗体制改革的重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社会社区卫生服务覆盖广泛、方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民的多数健康问题解决覆盖全县、布局合理、六位一体、适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的“双向转诊”机制，切实提高社区卫生服务能力，实现“小病不出社区，大病及时转诊”目标，是提高公共卫常住人口30952人。下设12个社区、8个村，是一个城乡一体、贸工农并举的半城半乡型办事处。近年来在上级党委、政府的领导和大力支支持、指导下，不断拓展，城市居民与流动人群不断增多，使卫生资源的严重短缺、不足，给全民免疫规划工作、传染病检测、居民健康保健带来了严重的困难，因此，要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民的卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须要把城市卫生工作的重点放到社区，同时也为了满足城市发展、居民健康保健、疾病预防同步提高，构建文明和谐社会、协调社会服务同步发展，新建办事处社区卫生服务中心十分必要。该项目的建设规模和定位，不仅对办事处的医疗水平和医疗质量的提高会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进全市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条件，使我市的医疗卫生事业能适应社会发展的需要，促进“和谐社会”的建设与发比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。为进一步提升办事处卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，促进办事处经济社会全面、协调、可持续发展，办事处特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善办事处社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境，缩小办事处社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距，进一步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效、经济、方便、综合的社区卫生服务，保障人民群加快社区卫生服务的发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着广大社区病患者对健康需求的多元化，民办医疗机构的服务达不到社区病患者的要求，进一步加大社区卫生服务中心投入力度，加强和完善社区卫生服务基础设施建设，缩小社区卫生服务水平与广大社区病患者健康需求的差距，进一步提升社区卫生服务的水平，推动社区卫生服务与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项综上所述，实施办事处社区卫生服务中心项目是十分必要的。它能够完善办事处卫生服务网络建设，全面提升其医疗卫生服务效能，更好地为社区居民服务；能够推动医疗卫生事业与经济社会协调发展，从而第三章项目区概况与建设条件常住人口30952人。下设12个社区、8个村，是一个城乡一体、贸工办事处党委被授予大连市学习型党组织，鑫和社区被授予大连市学习型会总产值达205.5亿元，完成企业增加值50.1亿元，完成企业营业收入办事处地处市政府所在地，其经济特点为城郊经济性。以工商产业为主，城市化水平和工业化程度相对发达，第一、二、三产业比重为5：4。农业产业，初步形成了以现代农业为龙头的都市式现代化农业，北方真空开关、北方船舶辅机和长勇皮衣为骨干企业，形成了的支柱税源经济；商贸产业，以城区内的商业网点和大型市场为轴心的商品流通链条，包括锦龙大厦、中心市场、批发市场、旧物市场等一些专业市场集散地；建筑开发产业，以城市建设为主的建筑和房地产开发企业，形办事处辖区内公路总里程231公里，其中国道29公里，乡路66公根据办事处的总体规划要求和办事处发展现状与发展趋势，确定办事处社区卫生服务中心项目初步选址在办事处小雪社区大屯，中心小学以北、荣兴路以东，春晓街以南、华强路以西新建小区内。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场xx市属北温带湿润季风气候区，无严寒之冬，无酷暑之夏，却又四西高东低。地形大体分为三部分：北部低山区东北及中部丘陵区、南部地质构造底层结构和岩性特征根据钻探揭露，场地底层分布自上而下为：黄褐色，粉砂结构，层状构造，节理裂隙发育，岩芯较完整，多呈块状、柱状，属软岩，较完整，岩体基本质量等级为Ⅳ级。场地均有分地质地震类型为岩石，建筑场地类别为Ⅰ类，该场地为对建筑抗地内及附近未发现活动性断裂构造，无需采取特殊防治措施。场地附近未发现滑坡、泥石流等不良地质作用存在，勘察钻孔深度范围内未发现断裂构造、岩溶等不良地质作用存在。本场地无特殊性岩土，对本场地地震烈度的通知》和国家地城局、建设部2001年版《中国地震动参数该项目地区气候条件：建设区域位于北半球的暖温带地区，属具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，温度适宜。在大连市区的北部，1月份平均气温-6.0℃—8.5℃,7月份平均气温25℃左右，年平均气温最高13.5℃,最低气温6.3℃,极限最高气温6.9℃,极限最低气温-31.0℃,最大冻深1.10m，年平均降雨量671.1毫米，集中在6-8月，占年降雨量一半以上，风向随季节而变化，冬季盛行东北风，夏季盛行温度(℃)温度(℃)基本基本雪压大冻土深准冻土深秒）年平秒）年平均热气象气象台折算距集中月最冷最高夏最冷最高夏季最低度大季（mm）表2米处数值份m）度度0SEN①给排水：本项目可利用现有周边现有现有水源，通过服务中心内②供电：项目区电力由农村电网引入，引至校内变电室，即可为服③通讯：办事处区内通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控电话、宽带接入及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。能满足④信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交xx市交通十分便利。沈大高速公路贴境而过，长大铁路穿越市区，在市内与金城铁路、国省干线公路鹤大公路和黑大公路交汇贯通。皮口工程主要建筑材料，如：钢材、水泥、木材、商品砼等在xx地区有诸多的生产加工厂家提供货源。大连及xx地区建筑施工队伍很多，技术610平方公里，海岸线65公里。2003年至2007年五年累计完成生产第四章工程建设方案根据《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（卫医建筑等级三级，耐火等级二级，抗震设防烈度为8度。具体建设内容如下：2.充分考虑现有社区服务中心的实际情况，远近期结合，实事求是，根据社区服务中心的占地面积及建设情况，结合医疗服务范围的社力。并将办事处社区卫生服务中心项目建设成为标准化、规范化社区服三层框架结构，一层层高3.9米，二、三层层高3.6米，三层建筑面积均①严格分区，合理布置；②严格流线，互不交叉；③体现科学的设计理念；根据选址所在位置和用地条件，办事处社区卫生服务中心项目基本民区，服务中心主大门面对小区内道路，便于人流集散和出入，又没有儿保及中西药局，以走廊分割南北分布，二层主要是妇保及常规检查及根据服务中心的地形和建筑物布置，办事处社区卫生服务中心大门面对小区内道路，车辆和人流可通过小区内道路经中心小学道路通往xx市各区域，为保证安全，可在主大门处设置门卫和管理用房。出口宽度不小于5米，净高度不小于4.5米，距道路边缘应有足够的人流疏散空服务中心内道路系统环状布置，主要通道宽度为8米，一般路宽度4米，道路形式采用城市道路，暗管排水，混凝土路面结构。服务中心建筑主要出入口前应设有足够的缓冲空间，结合做成入口广场的该服务中心场地自然地面高于道路路面，场地经过平整后，地势平坦，呈北高南低。场地雨水采用有组织排水形式，且排放流畅，地面雨服务中心是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要在门前两侧内布置草地或花坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占本项目建筑为综合门诊楼综合门诊楼位于服务中心中部，建筑平面为一字形，三层，混凝土框架结构，东西长60米，宽13米，占地面积899.83平方米，总建筑建筑立面造型设计根据使用功能、周边环境及服务中心整体建筑风格的立意进行，立面设计的出发点是以简洁适用、大方经济的原则。立面以红色及白色外墙砖为主，突出了建筑使用性质。建筑外形既有色彩的对比，又有空间光影的变化，使整个立面丰富又不失零乱、庄重又不安全等级为二级，框架抗震等级二级，结构设计使用年限分类为三2.风荷载：符合本地区抗震设防烈度8度的要求，按8度的构造措施设防。建筑场4.建筑构件的耐火等级：本建筑物耐火等级为二级，墙、柱、梁和楼板等构件的耐火极限按5.主要楼面屋面活荷载：6.结构材料和墙体材料：混合砂浆砌筑，内墙采用MU7.5粘土空心砖(砌块干容重不大于7.主体结构方案：8.基础选型：根据地质资料，本工程基础设计为独立基础，地基基础设计等级为①《建筑设计防火规范》GB50016-2006；②《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；③《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；室内给水系统由室外管网直接供水，给水管材选用（PP—R）生活污水经室外检查井排入化粪池。排水管材①室外计算参数：大气压力冬季1013.8Kpa夏季994.7Kpa②室内冬季采暖设计参数：②《供配电系统设计规范》GB50052—④《建筑防雷设计规范》GB50057-94第五章节能分析●《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国号节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国，但我国人口多，人均拥有的能源量很少，人均煤炭储蓄量只占世水平的提高，我国的能源需求增长迅速，在人均能耗只有世界平均能耗50%的情况下，能源总消耗已位居世界第二，仅次于美国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧我国国民经济和社会发展第十二个五年规划规定，积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。我国建筑用能已超过全国能源消费总量的1/4，我国是世界上仅次于美国和俄罗斯的第三大能源生产国，但我国人口多，人均拥有的能源量很少，人均煤炭储蓄量只占世界人均储蓄量的国的能源需求增长迅速，在人均能耗只有世界平均能耗50%的情况下，随着经济规模的扩大，能源需求仍将呈持续快速增长的态势，供需矛盾将更加突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张已成为制约经济持具潜力的能源节约途径。按照国际通行的分类，建筑能耗是指民用建筑使用过程中的能耗，其中采暖、空调、通风能耗约占总能耗的三分之二左右。我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染，已成为制约我国可持续发展的突出问方米混凝土要多消耗水泥80公斤；卫生洁具的耗水量高出而污水回用率仅为发达国家的25%。据建设部统计我国近年每年城乡新项目耗电主要为商业用电，经计算，工程用电总功率约为216KW，项目用水主要为办公用水及清洗地面用水等，日最均用水量约为1）公共建筑用水量估算：2）绿地灌溉水量估算：及洒水用水量为：3）未预见用水量估算：年用水量约为1.03万m³,折合标准煤8.87吨。（2）用电量分析：项目采取节能措施采用的热源为节能锅炉供热，采暖使用热媒为用热指标：项目主要能源和耗能工质年需要量表he全部能源消耗折合标准煤年用量(t)59.88tt电水煤折标煤（t）2于印发《大连市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知，根据国家国民经济和社会发展“十二五”规划，要求在“十二五”系数不大于0.53(W/(m.K)，专用砂浆砌筑。外门窗均采用断热铝合金，耗量只有列管换热器的2/3，两种介质的传热平均温差可以小至1℃,热供热管网在室外和地沟中采用聚氨酯发泡材料保温，降低管道冷热损失。室内采用超细玻璃棉管壳保温，保护层为铝铂玻璃丝布，以减少热能损耗。采暖供热系统按设计负荷设置，并设有调节控制装置及能量采暖供热系统采用间接连接的一、二次水系统，提高热源的运行效率，减少输配电耗。一次水设计供水温度95℃,回水温度70~80℃。一供热系统采用优质补水设备，并设凝结水回收系统，系统的失水率在室外各环路及建筑物入口处采暖供水管路上安装平衡阀或其它水力平衡元件，并进行水力平衡调试。对各建筑物入口进行参数监测，并⑴所有用水器具都应选用节水型产品，卫生间的洁具及其配件选用节水型和节能型产品。防止管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高⑵小区采用雨污分流及中水系统，加大雨水利用。建议设置集水池，雨水通过雨水管网收集到集水池，用于平时浇洒道路及绿化用，节约清（4）电气节能选用节能型变压器，合理控制变压器最佳负载率；合理有效配线，选用低电耗及自身具有抑制高次谐波接电设备和器件，集中负荷采选用高效节能灯具及其电器附件和配线器材。采用科学的照明控制模式，根据照明场所特点，选用定时节能开关、调光器、光电自动控制器、节能控制器、限电器等控制器件或随室外自然光的强弱自动开闭照明灯具的控制装置。住宅楼、网点等建筑的楼梯间灯火管制采用声光控节约能源是我国能源政策的重要组成部分。本项目拟选用先进合理的技术，以及国内高性能的节能设备，本着节约能源、利用能源的目的，在满足正常生活条件下，尽量减少能源的不必要损耗，在充分利用能源第六章环境影响评价该项目建设地点位于xx市。环境幽静无工业污染源，环境质量现状4、GB12523－90《建筑施工场界噪根据施工特点，本项目施工期对环境影响的主要因素有：1、施工扬尘对大气环境的影响，在整个施在施工过程中，基础开挖施工将使用推土机、挖掘机、装卸机等机械设备；结构施工将使用混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；装修过程将使另外，在施工过程中，建筑材料及建筑垃圾的运输，使得运输车辆的增加引发的交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。只要施工单位合理安排施工时间，采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程中的噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随在施工过程中，要进行大量的土方开挖、堆积以及建筑材料、建筑垃圾的运输都将产生扬尘污染，会对周围空气环境产生影响。建议施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行；建议在施工过程中，对施工场地定期进行洒水降尘，对建筑材料、建筑垃圾的运输车辆加盖篷布经上述措施处理后，扬尘可以得到有效的防治，对区域空气环境的1、废水：生活污水和医疗污水分开排放，生活污水经化粪池市污水管网，医疗废水经社区卫生服务中心污水处理系统处理后达到国家污水排放标准，排入城市污水管网。医疗废水由专设的污水收集装置进行收集，并排入医疗废水处理系统，按照国家规定进行严格消毒和其它处理。项目拟采用加氯消毒法对废水进行处理，接触消毒池的有效停包括各种办公生活垃圾和实验废物。实验废弃物为无害废弃物和有害废弃物，无害废弃物进行分类处理，或者于环卫部门清运；有害废弃物主要为医学实验废弃物，按照《医疗垃圾集中处理技术规范》的要求，实行封闭管理和集中处理，措施如下：医疗实验废弃物，按以下类别进行分类收集：Ⅳ、检验器材和验收残余物：包括血、尿、粪、痰、呕吐物等检验医疗废弃物处理。分类收集后的废弃物进行必要的消毒于专用临时储存柜（箱）中，与生活垃圾存放地分开，由专用车辆送至焚烧炉进行焚烧后，在指定地点进行填埋；为防止医疗废物在专用暂时柜（箱）中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清。确实不能做到日产日清，生活垃圾由卫生保洁人员随时清理并分类处理，回收综合利用或由本项目为办事处社区卫生服务中心建设项目，其污染源很小，且污染源排放量也很少，产生的废水和废渣经过处理后，完全可以达到环境第七章劳动安全卫生消防该项目的建设必须符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程本项目建筑物建造过程当中的职业危害因素的分析；根据《建筑工程安全生产达标及考核标准实用手册》的相关条款，在项目建设中的职业危害因素主要为影响施工的安全因素。如操作流程不当、施工方法不项目建成后危害因素为医务及管理人员疾病感染，现症病人初入院症治时存在较大的感染几率，其主要通过呼吸道飞沫吸入、皮肤接触传染和体液接触传染，只要按规范的操作流程操作，并做好药物预防等措有害物质主要为医疗废物、废水，要求收集池做到完全封闭。无需其他防护方案及安全检测设施；安全卫生是本项目管理中必不可少的一部分，在项目建设时应予以充分考虑，消除不安全因素对人体健康的危害，为医务人员创造一个安⑴按照国家规定的各类安全标准和设计规范，项目中的设备选型及安装、电气安装和危害设施建设均应符合安全规定及标准，确保使用安⑵对可能发生的触电、火灾等事故应加强防范措施，所有电气设备的安全性能不得低于国家有关法规和标准的要求，医疗设备操作、维修⑸各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式、肘式⑹建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清⑺加强医疗人员的有关专业技能和安全防护的培训，配备必须的工作服、隔离衣、防护鞋、工作帽和防护口罩，对于近距离处置废弃物的项目建设期间，建设单位组织成立项目建设安全领导小组，由业主方、施工方、监理方分别派专员参加，负责项目建设全过程的质量安全管理，对施工过程中的突发安全事故应有安全预案。项目运营期间，应建立服务快捷的应急服务机构，保证为张掖市东街社区卫生服务中心病因本项目是为面向城乡群众提供卫生医疗服务的机构，该服务机构属公共服务场所，滞留人员相对较多。消防措施必须完善。消防具体措施如下：参照《建筑设计防火规范》GB50016-2006进行消防设计并配备相结合建筑布局和功能分区划分防火分区，防火分区的实验、精密贵⑴保证消防道路畅通，建筑物间距满足消防间距要求，建筑物内部⑷室外消防给水管道布置成环状，室内消火栓沿道路布置。根据规第八章组织机构与劳动定员办事处社区卫生服务中心为全日制民办服务中心，服务中心实行院服务中心设办公室、医疗科、设备科、财务科、后勤科等部门。服务中心管理组织机构系统如下图：社区服务中心副院长副院长8.3劳动定员：本工程劳动定员为40人，其中：园长3人，办公室含财务4人，8.4人员来源及培训：办事处社区卫生服务中心项目建成后，所需医疗人员由医疗系统内部调动或面向社会公开招聘，医疗必须具备本科以上学历，严格限制非医疗人员进入。其它后勤人员及职工面向xx市公开择优录用。后勤人员第九章项目管理与实施进度本项目承办单位为办事处，公司成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对服务中心主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任、义务与利益关系，共同完成项目建设过程。项目单位通5、严格项目资金管理，对项目资金实行专帐管理、专款专本项目在项目建议书批准后，抓紧项目的科研编制与报批工作，积极筹措项目资金。主要包括以下几个阶段：可研报告编制与报批，初步设计阶段，施工图设计阶段、场地准备和“三通一平”阶段、招标投标本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：1.项目前期阶段，包括项目可研报告的编制和审批；2.建设项目总体规划阶段，初步设计阶段；3.施工图设计阶段；4.招投标阶段；6.竣工验收阶段；具体进度计划见下表：第十章项目招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招标方案如下：本项目招标的范围包括项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质的招标代理机构本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：10.2.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合10.2.4开标时由项目承办单位主持，邀请所有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的第十一章投资估算与资金筹措投资估算范围包括办事处社区卫生服务中心项目的土建工程、公用投资估算依据：《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》辽宁省建筑工程概预算指标及有关费用标准其他相关资料建设投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和配置设本工程建设投资估算合计为1000万元。详见建设总投资估算（二）前期工程建设其他费用前期工程建设其它费用包括建设单位管理费、可行性研究费、勘察在项目建设过程中，考虑项目实施过程中可能发生难以预料的支出和价格上涨等因素影响，需估算一定的基本预备费；工程基本预备费以金预计完成3.5亿元，同比增长20%；出口交货值预计完成6.4亿元，同比增长15%；固定资产投资预计完成29.5亿元，同比增长64引进辽宁省以外内资产业项目预计完成7.1亿元，同比增长45%；第十二章项目社会效益评价社区卫生服务覆盖广泛、方便群众，能使广大人民群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。大力构建城乡统筹、覆盖全区、布局合理、六位一体、适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的“双向转诊”机制，切实提高社区卫生服务能力，实现“小病不出社区，大病及时转诊”目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。另外，社区卫生服务是新型城市医疗服务体系的基础，发挥着城市医疗服务的“网发展社区卫生服务对推动经济建设、促进社会进步、构建和谐社会、提高党的执政能力和政府管理水平，具有特别重要的意义，其社会效益显本项目为社区卫生服务基础设施建设，是一项利于社会长治久安及人民身体健康的社会公益事业项目，其创造的社会价值远远高于项目本身创造的财务效益。通过本项目的实施，能有效降办事处区域内人民群众的医疗费用，提高服务效益，改善服务质量，延续社会成员平均寿命，降低患病率和死亡率，缩短患病天数，从而为进一步提高全区人民的健第十二章结论与建议要组成部分，是缓解群众看病难、看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途径，是建设社会主义和谐社会的重要举措。大力发展社区卫生服务，对于构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系和2.本项目的建设是办事处统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分，其建设对发展办事处公共卫生事业，健全区域内公共卫生服务体系，3.本项目建设总体布局合理，建设规模适宜，方案设计起点高，管4.本项目符合当地城市建设发展规划，符合社区卫生服务中心建设综上所述，本项目建成后可彻底改善办事处社区卫生服务中心基础设施条件差的问题，为办事处辖区广大人民群众提供更优质的就医环境，最大限度地体现以人为本的精神，项目建成后将创造巨大的社会效益，建设总投资估算表序号设备费用其它费用安装费用土建费用合计项目或费用名称序号设备费用其它费用安装费用土建费用合计一第一部分工程费用一土建工程81.00627.48社区服务中心门诊楼81.00627.48281.00627.48281.0062