【项目管理】宿吉南 冲刺串讲班课件 13-第7章-建设工程施工安全管理（二）

5）管理人员及特种作业人员持证上岗制度（1）管理人员持证上岗制度施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。（2）特种作业人员持证上岗制度特种作业人员应符合下列条件：（18岁上初中）①年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。②经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷。第7章建设工程施工安全管理③具有初中及以上文化程度。④具备必要的安全技术知识与技能。⑤相应特种作业规定的其他条件。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。特种作业操作证每3年复审1次。经原考核发证机关同意，复审时间可以延长至每6年1次。第7章建设工程施工安全管理6）劳动保护用品使用管理制度施工单位必须为作业人员提供劳动保护用品。劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。必须按国家规定免费发放，必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。管理台账保存期限不得少于两年。第7章建设工程施工安全管理7）劳动保护用品使用管理制度（1）劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企业（包括总承包企业、专业承包企业、劳务企业等）必须按国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或已到使用期限的劳动保护用品，不得收取或变相收取任何费用。（2）劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。（3）企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。同时，应建立相应的管理台账，管理台账保存期限不得少于两年，以保证劳动保护用品的质量具有可追溯性。第7章建设工程施工安全管理8）安全生产检查制度（1）安全生产检查的形式安全检查的类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等，并应符合下列要求：①工程项目部每天应结合施工动态，实行安全巡查。②总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查。③施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进行一次检查。④施工企业应针对承建工程所在地区的气候和环境特点，组织季节性的安全生产检查。第7章建设工程施工安全管理5.专项施工方案编制与报审1）对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。2）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家论证、审查。第7章建设工程施工安全管理3）专项施工方案编制和审查程序（1）专项施工方案编制。实行施工总承包的，专项施工方案应由施工总承包单位组织编制。危险性较大的分部分项工程实行分包的，专项施工方案可由相关专业分包单位组织编制。（2）专项施工方案专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。（3）专项施工方案的审批。专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危险性较大的分部分项工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第7章建设工程施工安全管理6.施工安全技术措施及安全技术交底1）施工安全技术措施（1）防护栏杆①防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。②当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm。③防护栏杆立杆间距不应大于2m。④挡脚板高度不应小于180mm。第7章建设工程施工安全管理（2）操作平台①操作平台临边应设置防护栏杆，单独设置的操作平台应设置供人上下、踏步间距不大于400mm的扶梯。②操作平台使用中应每月不少于1次定期检查，应由专人进行日常维护工作，及时消除安全隐患。（3）防护棚与警示标志①进出建筑物主体通道口应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出1m，进深尺寸应符合高处作业安全防护范围。坠落半径（R）分别为：（51530，3456）当坠落物高度为2～5m时，R为3m;当坠落物高度为5～15m时，R为4m;当坠落物高度为15～30m时，R为5m;当坠落物高度大于30m时，R为6m。第7章建设工程施工安全管理2）施工安全技术交底由项目技术负责人向施工员、班组长、分包单位技术负责人交底，再由班组长向操作工人交底；分包单位项目技术负责人按照相同程序进行交底；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须先由施工单位技术负责人向项目技术负责人交底。（1）施工安全技术交底的要求①施工项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；④应优先采用新的安全技术措施；⑤应定期向由两个以上作业班组和多工种进行交叉施工的作业班组进行书面交底；⑥应保存书面安全技术交底签字记录并归档。第7章建设工程施工安全管理7.施工安全事故应急预案和调查处理施工安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。1）科学评定安全风险等级安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。2）安全事故隐患治理体系（1）企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。（2）对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。第7章建设工程施工安全管理3）应急预案的分类（1）综合应急预案。（2）专项应急预案。（3）现场处置方案。4）应急预案的评审/论证（1）评审人员与所评审应急预案的企业有利害关系的，应当回避。第7章建设工程施工安全管理5）应急预案的批准、发布和备案企业应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布。企业应在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。6）应急预案的培训、演练。建筑施工单位应至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练。7）应急预案的评估建筑施工企业应当每三年进行一次应急预案评估。第7章建设工程施工安全管理8.施工安全事故等级和应急救援1）施工安全事故等级事故等级死亡人数重伤人数直接经济损失特别重大事故[30，∞）[100，∞）[1亿，∞）重大事故[10，30）[50，100）[5000万，1亿）较大事故[3，10）[10，50）[1000万，5000万）一般事故[1，3）[1，10）[0，1000万）第7章建设工程施工安全管理2）施工安全事故应急救援实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案第7章建设工程施工安全管理3）施工安全事故报告、调查和处理事故报告事故发生后，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。实行施工总承包的，由总承包单位负责上报事故。逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时，紧急情况可越级上报。应当同时报告本级人民政府。（民报官1小时，官报官2小时）事故类别事故报告（报告给谁）事故调查（谁组织）一般事故设区的市级县级人民政府（未造成人员伤亡的，可委托事故发生单位）较大事故省、自治区、直辖市设区的市级人民政府重大事故国务院授权有关部门省级人民政府特别重大事故国务院授权有关部门国务院或国务院授权有关部门第7章建设工程施工安全管理续表应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故报告内容（1）事故发生单位概况。（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。（3）事故的简要经过。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第7章建设工程施工安全管理续表事故调查报告提交事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。内容事故调查报告的内容：（1）事故发生单位概况。（2）事故发生经过和事故救援情况。（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。（4）事故发生的原