24版安全生产标准化通风专业综述

通风专业

讲师：***

2024年11月（新）煤矿安全生产标准化管理体系

基本要求及评分办法解读1各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全生产标准化工作主管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为进一步加强煤矿安全生产基础建设，提升煤矿安全保障能力，国家矿山安全监察局组织制定了《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》，现予印发，自2024年11月1日起施行，2020年5月11日印发的《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》同时废止。请各单位组织煤矿企业认真学习，对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求开展达标创建工作，推动不断提升煤矿安全管理水平。在执行过程中如发现问题，请及时将具体意见函告国家矿山安全监察局安全基础司。联系人及电话：贾宏64463431（传真）；电子邮箱：jcc4750@；通讯地址：北京市东城区和平里北街21号；邮编：100713。国家矿山安全监察局2024年10月16日2

国家矿山安全监察局

关于印发《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和

《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》的通知

矿安〔2024〕109号

一、开始实施时间2024年11月1日二、起草过程淮南集团主编----国家矿山局和专家审查----河南煤矿测试---征求社会意见----汇总定稿------合规审查-----公布3

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三、新标准通风专业主要特点1.总体特点：构架简单，突出重点，注重现场，力求实效，支持先进。2.构成重大事故隐患项目大部分未列入检查考核部分，因为规定在标准化验收时，存在重大事故隐患部分，本部分不得分。4新质量标准化通风专业综述

3.部分内容未直接列入检查表，如矿井、水平、采区防突专项设计；瓦斯抽采达标体系文件，检查出的问题不予扣分或自其它相关项扣分。4.只描述“按规定”，未列出标准规范名称。5.考核扣分项中列入“其它不符合规定扣分”内容。5

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四、新标准架构分三大部分，将防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽采、防治火灾事故、防治煤尘爆炸调入“重大灾害事故防治”部分，将通风系统、局部通风、通风设施、瓦斯管理、爆破和安全监控作为“通风”分项调入“专业管理”大项。6

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100/1安全基础管理100/0.157项重大灾害防治100/0.16隐蔽致灾因素普查15灾害治理规划及计划10灾害防治措施751防治瓦斯突出152瓦斯抽采103防治煤尘54防治火灾事故155防治水害事故156防治冲击地压15专业管理/0.69通风100/0.12地质测量100/0.1采煤100/0.1掘进100/0.1机电100/0.1运输100/0.1调度应急和三堂一舍100/0.07

五、新旧标准通风专业主要区别（一）通风系统方面新：增加“通风系统完善可靠”，便于加强通风系统管理。旧：无此要求。新：“按规定进行反风演习”。旧：“制定年度全矿性反风技术方案”。新：“每旬至少进行1次全面测风”，具体仍需执行现行《煤矿安全规程》。旧：“每10天至少进行1次井下全面测风”。8

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新：”实际风量、风速等参数符合规定“。《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）5.5.3有外部漏风率要求，但无内部漏风率要求。旧：“矿井有效风量率不低于85％；矿井外部漏风率每年至少测定1次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5％，有提升设备时不得超过15％”；有风速要求。新：无明确的采掘地点风量、风速要求。因为采掘硐等主要通风地点风量不足是重大事故隐患。旧：有硐室、巷道风量要求。9

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新：有局部通风风筒平直吊挂接口要求，但无局部通风风筒破口要求。局部通风机安设、风筒距头距离要执行《煤矿安全规程》、《煤矿井工开采通风技术条（AQ1028-2006）第7款。旧：有局部通风机和风筒破口等要求。新：无“密闭位置距巷道口大于2m的设置栅栏”要求，有采空区“密闭墙前设有栅栏”要求。但无盲密闭墙前设置栅栏要求。

旧：有密闭位置距巷道口大于2m的设置栅栏。10

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新：无通风设施说明牌、检查记录、设施前支护完好、无杂物要求；无密闭墙前“三断”、无反水池要求；无风门包边沿口等要求。旧：通风设施有说明牌、检查记录、设施前支护完好、无杂物要求；有密闭墙前“三断”、有反水池要求；风门有包边沿口等要求。11

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（二）瓦斯管理新：有“瓦斯检查工下井时必须携带便携式光干涉或激光甲烷、二氧化碳检测仪，采用光干涉检测仪时必须携带甲烷检测报警仪”。瓦斯检查工携带何瓦斯检查仪器以现行《煤矿安全规程》为准。旧：有“瓦斯检查工下井时还应携带光学瓦斯检测仪”要求。新：无“编制年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施”要求。旧：有“编制年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施”要求。12

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（三）瓦斯抽采新：无抽采运行参数观测明确要求旧：有抽采管路、泵站、钻场运行参数观测要求新：无“抽采钻场及钻孔设置管理牌板，数据填写及时、准确，有记录和台账”要求旧：有“抽采钻场及钻孔设置管理牌板，数据填写及时、准确，有记录和台账”要求

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新：“矿井瓦斯抽采率符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求”，矿井瓦斯抽采率不达标为重大事故隐患。

旧：有“矿井瓦斯抽采率符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求”。新：无“保持抽采达标煤量符合准备煤量、回采煤量的可采期要求”，原因是在《煤矿重大事故判断标准》中已有要求。旧：有“保持抽采达标煤量符合准备煤量、回采煤量的可采期要求”。14

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（四）防突新：无“新水平、新采区设计有防突设计篇章”要求，原因是《矿井重大事故隐患判断标准》第六条（四）“经预测有突出危险的煤层进行采掘作业前，未按照《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》有关规定设计、采取区域防突措施或局部防突措施的情形”是重大事故隐患。旧：有“新水平、新采区设计有防突设计篇章”要求。15

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新：防突技术资料要求较少，无视频视钻要求，但可在防突技术设计措施中考核。旧：防突技术资料要求较多。16

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（五）防灭火新：外因火灾防治方面要求较少，无火区管理、消防管路、硐室防火要求，因此问题只能在“制度保障”项，按“未落实”考核。旧：有火区管理、消防管路、硐室防火要求新：有“井下反应型高分子材料使用前对其安全性进行评估，并制定专项安全措施；”要求。老：无“井下反应型高分子材料使用前对其安全性进行评估，并制定专项安全措施；”17

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新：无“在矿井防止自然发火设计中明确选定自然发火观测站或者观测点，每周进行1次观测分析”，但需按《煤矿防灭火细则》第三章执行，自然发火观测站或者观测点，应每班进行1次观测分析。旧：有“在矿井防止自然发火设计中明确选定自然发火观测站或者观测点，每周进行1次观测分析”。18

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新：无“无一氧化碳超限作业，采空区密闭内及其他地点无超过35℃的高温点”要求。出现问题可在“防灭火措施未落实”考核。旧：有“无一氧化碳超限作业，采空区密闭内及其他地点无超过35℃的高温点”要求。19

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（六）防尘新：内容更简单，除隔爆设计外，无现场防尘设施具体要求，现场问题只能在“制度保障”项，按“未落实”考核。旧：有现场防尘设施具体要求。20

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（七）安全监控新：无“对可能造成局部通风机停电的，每半年测试1次”要求，但按AQ6201和1029要求，仍需执行。旧：有“对可能造成局部通风机停电的，每半年测试1次”。新：安全监控系统项无完好率、资料管理要求。旧：有安全监控系统项完好率、资料管理要求。21

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（八）爆破新：无雷管导通检查要求。旧：有雷管导通检查要求。22

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六、有关重复考核问题机电专业有“抽采瓦斯系统”考核项，其中“防回火、防回气、防爆炸以及泄爆、抑爆装置符合规定；设置甲烷、流量、压力、温度、一氧化碳等监测传感器”。

运输专业“无轨胶轮车装备自动保护装置、甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪、防灭火设备等安全保护装置”要求；有“防爆柴油机动力机车有自动保护装置和防灭火装置”要求。23

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掘进专业有“掘进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、锚杆钻车装设甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪”要求。上述项目通风专业未明确提出。上述问题只能重复考核。24

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2.外因火灾防治方面机电专业有“主斜井必须装设自动报警灭火装置”。采煤专业有“带式输送机机头、乳化液泵站、配电点、防爆型柴油动力装置、油脂存放地点消防设施齐全”要求。运输专业有“防爆柴油机动力机车有自动保护装置和防灭火装置”要求、“单轨吊防灭火等装置齐全、可靠”要求、“无轨胶轮车装备自动保护装置、甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪、防灭火设备等安全保护装置”要求。

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机电专业无硐室消防器材明确要求。通风专业“外因火灾防治”也无硐室等消防器材明确要求。但如果要考核只能在“矿井防灭火专项设计”项中，按“未落实”考核。26

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七、关于考核扣分和计算分1.“基本要求”项中“符合规定”、“按规定”，“按要求”其“规定”、“要求”指国家标准、规范、文件，但不包括未使用的推荐标准。

其中有明示“规定”、“要求”内容时，如明示执行“设计、作业规程、措施规定或要求”时，执行明示“规定”或“要求”。27

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2.“评分办法”中，“不符合规定”、“不符合要求”，“未按规定”、“按要求”中的“规定”、“要求”指“基本要求”项中的“规定”或“要求”。3.未要求考核的问题不能作为问题考核，如设计、牌板、计划、记录、总结资料；现场问题找不到扣分项，则不能扣分，但应正常使用管理。4.构成重大隐患的问题可能无扣分项。设计、计划资料等属于重大隐患判断标准要求的必须检查考查（作为“不得分”考评项）。28

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5.未明确注明扣分项的可按“