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文档简介
—1—案)部门无—2—大片区,其中东环路以西分为两个区域,东外环路以东边临镇工业园区规划范围:片区一西起高铁东大道、北道中间、东至东外环路,南至尚德八路;片区二西起高依据区域环评批复要求项目情况符合情况定位产业定位:西部两个片区:承接京津冀产业,发展高端制造、新能源、新材料、装备制造等:东部片区:以建筑装备制造为核心,发展纺织、机械。本项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,位于东部片区,符合园区产业定位。符合用地布局根据《陵城区边临镇总体规划(2018-2035)》和《陵城区土地利用总体规划(2006-2020)》及现状陵城区边临镇工业园区建设发展的需要,通过深入全面地对边临镇工业园区的地形地貌、现状建设情况、用地建设条件评价和交通等因素的综合分析,依据产业功能及产业结构划分为五大产业区。(1)北部新兴科技制造产业区:以发展新能源、新材料等新科技制造业为(2)中北部现代制造产业区:以发展建材、装配制造、机械制造、农产品加工等高端制造业为主;(3)南部高端信息产业区:以发展总部经济、高端电子信息等产业为主;(4)中东部先进制造产业区:以发展现代装配制造、建材、物流、农产品加工等新技术制造业为主;(5)东部传统制造产业区:以发展纺织、服装等传统制造业为主。本项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,根据租赁协议、鲁(2022)陵城区不动产权第0001319号土地证及《陵城区边临镇总体规划(2018-2035)》,项目用地为工业用地,符合边临镇总体规划和土地利用总体规划。本项目行业类别为C2750兽用药品制造,属于兽用药品制造行业,符合园区产业定位。符合基础设施规划给水规划:规划用水由德州第四水厂、陵城区水厂联合供给,同时与德州第三水厂相互联网联合供给。本项目不开采地下水,用水由边临镇供水管网提供。符合—3—排水规划:东区污水管网沿已建道路铺设完毕,东区污水处理厂尚未建设,目前生活污水经污水管网排入园区化粪池,由环卫部门定期清运。本项目无生产废水排放,生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运。符合产业定位发展方向,重点引进工艺先进,技术创新,中、效益好、带动作用强的项目,严禁生产方式落后表1-2园区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别C制造业13农副食品加工业131谷物磨制●132饲料加工●133植物油加工●134制糖业×135屠宰●135肉类加工●136水产品加工●137蔬菜、菌类、水果和坚果加工●139其他农副产品加工●14食品制造业141焙烤食品制造●142糖果、巧克力及蜜饯制造●143方便食品制造●144乳制品制造●145罐头食品制造●146调味品、发酵制品制造●149其他食品制造●17纺织业该行业中不含染整、印染工序的所有●18纺织服装、服饰业该行业中不含印染工序的所有●20木材加工和木、竹、藤棕、草制造所有★21家具制造业所有★23印刷和记录媒介复制业231印刷★232装订及印刷相关服务★30非金属矿物制品304玻璃制造(除3041平板玻璃制造)★33金属制品业331结构性金属制品制造★332金属工具制造★333集装箱及金属包装容器制造★334金属丝绳及其制品制造★—4—335建筑、安全用金属制品制造★336金属表面处理及热处理加工★337搪瓷制品制造●338金属制日用品制造★339铸造及其他金属制品制造×34通用设备制造业341锅炉及原动机制造●342金属加工机械制造●343物料搬运设备制造●344泵、阀门、压缩机及类似机械制造★345轴承、齿轮和传动部件制造★346烘炉、风机、包装等设备制造●347文化、办公用机械制造★348通用零部件制造★349其他通用设备制造业★35专用设备制造业351采矿、冶金、建筑专用设备制造★352化工、木材、非金属加工专用设备制造●353食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造★354印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造★355纺织、服装和皮革加工专用设备制造★356电子和电工机械专用设备制造★357农、林、牧、渔专用机械制造★358医疗仪器设备及器械制造★359环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造★38电气机械及器材制造业381电机制造★382输配电及控制设备制造★383电线、电缆、光缆及电工器材制造★384电池制造×385家用电力器具制造★386非电力家用器具制造★387照明器具制造●388其他电气机械及器材制造●39计算机、通信和其他电子设备制造业391计算机制造★392通信设备制造★393广播电视设备制造★394雷达及配套设备制造★395非专业视听设备制造★396智能消费设备制造★397电子器件制造★398电子元件及电子专用材料制造★399其他电子设备制造★注:★—优先进入行业;●—准许进入行业;▲—控制进入行业;×—禁止进入行业。禁止进入条件说明:除表中列出的禁止进入行业外,凡列入负面清单的类别,一般为不符合开发区的产业定位,或者行业污染较为严重,所以一般情况根据前面内容,且勒令其拆迁不够现实,则应要求企业积极开展清洁生产、发—5—展循环经济,实现废物的“减量化、再利用、再循环”,切实降低物耗能耗,并且应配套建设有效的污染治理设施,确保正常运行,严格控制污染物排放必须达到相关行业污染物排放标准。但在以后的入区项目选择时,应严禁该类项目本项目国民经济行业类别为“C2750兽用药品制造”,不属于陵城区边临镇结合规划主导产业、德州市传统主导产业改造升级,从产业政策、环境影响、表1-3陵城区边临镇工业园区规划发展空间管制、总量管控、资源利用管控清单环境质量底线环境评价指标规划实施后情况管控要求2025年2035年环境质量环境空气气质量达标天数300d。区域需满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准;特征污染物不得超标;规划近期环境空气质量达标天数远期330d挥发性有机物总量指标438.13t/a,化学需氧量总量指标64.24/a,氨氮总量指标6.4t/a地表水COD、NH3-N完全混合后,马颊河故道水质浓度满足GB3838-2002Ⅳ类水质要求。COD、NH3-N完全混合后,减河水质浓度满足GB3838-2002Ⅳ类水质要求。地下水符合GB/T14848-2017Ⅲ类标准符合GBT14848-2017Ⅲ类标准声环境(园区边界外1km)园区边界外符合GB3096-20083类标准园区边界外符合GB3096-20083类标准总量控制化学需氧量排放总量拟排放总量指标64.24t/a拟排放总量指标78.92t/a氨氮排放总量拟排放总量指标6.4t/a拟排放总量指标7.9t/aSO2总量210.96t/a308t/aNOX总量193.8t/a282.951t/a挥发性有机物排放总量拟排放总量指标438.13t/a拟排放总量指标674.7/a生态保护红线德州市东方朔故里森林公园生物多样性生态红线区SD-14-B4-002东至赵屯村,西至赵马拉村,南至小王家村,北至前店村。距离园区最近德州市丁东水库水源涵养生态红线区许桥村以南,郭叶村、石庄村、小刘庄村、王蛮街村以西,董屠村、苑庄村、南于庄村以东。—6—SD-14-B1-013距离为35km,控制园区发展用地范围在规划范围内。德州市东方朔故里森林公园生物多样性生态红线SD-14-B4-005东至洄河村,西南至小王家村,北至庞家村。德州市陵城区南部防风固沙功能区生态红线SD-14-B3-007东至西高家村西,西至叶家村,南至西陈家村,北至于家道口村南。德州市丁东水库水源涵养、水土保持功能区生态红线SD-14-B1-027东至王蛮街,西至郭家沟,南至曲六店村,北至德州南环。资源利用土地资源建设用地指标建设用地指标利用总体规划(2016-2020)》的建设用地范围内。建设用地指标1381.76ha,在《城市土地利用总体规划(2016-2020)》的建设用地范围内。规划近期亩均投资不低于亩均产值不低于280万元化工园区应制定园区用地的投资强度、产出效益、创造税收等具体标准,同时推进现有企业升级改造,发挥指指标的调控作用,推进园区节约集约用地节约集约用地亩均产值275万元,符要求亩均产值328万元,符合鲁政办发〔2013〕36号要求水资源水资源量2025年引黄水量、再生水量分别为34.655万m³/a、16.95万m³/a2035年引黄水量、再生水量分别为34.68万m³/a、23.58万m³/a加快再生水厂建设,提高再生水利用率再生水利用率再生水利用率20%再生水利用率30%,高于《山东省生态环境保的要求其他符合性分析》(2024年本),不在鼓励、限制、淘汰类之内,为允许建设项目,符合国家产业政策。本项目已通过陵城区行政审批服务局备案,备案号为2403-371403-项目与《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通—7—(1)生态保护红线符合性类别包含要素编号所在区县面积(km2)生态保护红线丁东水库YS3714031110005陵城区7.03马颊河YS3714031110006陵城区0.34管控要求生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内,自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理,核心保护区原则上禁止人为活动,一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。项目情况本项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,距离本项目最近的生态保护红线区为马颊河,距离约为2.38km。距离较远,不在上述生态保护红线区范围内,不涉及占用或穿越生态保护红线区,符合生态保护红线规划的要求。不涉及占用穿越生态保护红线。公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境表1-5环境质量底线及分区管控类别所属管控分区管控要求建设符合性分析大气环境质量底线(边临镇-其他区域)大气环境一般管控区管控要求:执行《区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376-2019)规定的一般控制区标准(区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准)。区域内严格限制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),深化重点行业污染治理,强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施,加强机动车排放污染治理,对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查,定期开展清洁生本项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,为大气环境质量一般管控区,颗粒物、二氧化硫、氮氧化、烟气排放浓度限值执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2374-2018)表2“新建锅炉大气污染物排放浓度限值”标准。不属于“两高”建设项目。产生的污染物均能达标排放,污染物总量按照要求申请,污染物实行总量替代。环评要求企业严格落实大气污染—8—产审核,推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,实行工业项目进园和集约高效发展,推进工业园区或工业集中区建设。物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、排污许可等环保制度。符合水环境质量底线(边临镇控制单元 -其他区域-马颊河)水环境一般管控区管控要求:控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能,完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标,鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。1.项目生活及生产用水由边临镇供水管网提供,用水量较少,不属于高耗水工业项目。2.项目无生产废水排放,生活污水经化粪池处理后,由环卫部门清运。3.项目属于C2750兽用药品制造,不属于左侧所列项目。符合。土壤环境风险防控底线建设用地土壤环境一般管控单元1.建设用地风险管控严格执行《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》和《污染地块土壤管理办法(实行)》2.建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。项目属于C2750兽用药品制造,不在土壤重点监管行业名单中,环评要求企业建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。符合。(3)资源利用上线及分区管控表1-6资源利用上线及分区管控类别所属管控分区管控要求建设符合性分析能源资源利用上线及重点管控区管控要求“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。本项目生产过程用热由天然气锅炉提供。符合。水资原利用上线及重点管控区水资源利用上线深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求,现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井,2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施,适当减少用水量较大的农作物种植面积,改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目,不得批准其新增取用地下水。项目生活用水由边临镇供水管网提供,不开采地下水;项目不属于左侧所列项目。符合。—9—(4)综合管控单元及生态环境准入清单表1-7综合管控单元及生态环境准入清单类别所属管控分区管控要求建设符合性分析生态环境准入清单总则空间布局约束禁止开发建设活动求1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。项目属于C2750兽用药品制造,不属于左侧1-11所列的禁止开发建设活动的项开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代(按鲁环〔2019〕132号要求执行),确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目,按照“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工行业投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规1.项目排放的颗氮氧化物,实行区域污染物排放倍量替代;项目属于C2750兽用药品制造,不属于左侧所列2-7限制开发项目;2.项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,不属于敏感区。3.项目生产过程用热采用然气锅炉。4.根据企业提供的租赁协议、不动产权证鲁(2021)陵城区不动产权第0005559号及《陵城区边临镇—10—划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土险化学品目录》列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控“两高”项目建设,新建“两高”项目须满足五个减量替代’要求,确保煤炭消费只减不增、“两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度,控制高耗水产业发展和高耗水项目建设,加强固定资产投资项目节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外);人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;防水建筑材料制造等。7、新(改、扩)建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定,须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案,其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉(集中供热除外);经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内,禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉;全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,新(改、扩)建涉VOCs排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼(铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等)、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理(电镀)、化学原料和化学品制造(聚氯乙烯)等涉重金属重点行业建设项目(不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目),实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”,涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量,经监测并可核实的,可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无项目用地为工业用地,位于陵城区边临镇工业园区范围内。综上,项目不属于禁止开发建设活动要求的项—11—明确具体总量来源的,不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉,集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量,严格控制“两高”项目建设,高耗能、高排放建设项目应满足《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)》要求。开展二氧化碳排放达峰行动,深入推进绿色低碳发展,构建清洁低碳安全高效能源体系,深化工业领域绿色低碳转型,推动建筑领域绿色低碳建设,推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区,新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出(退出地方、退出产能):南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域,不符合区域定位和相关规定的企业,通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿,逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园也未列入重点监控点,经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业,限期整改,逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目,不符合安全和卫生防护距离要求的,必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业,由有关部门依法限期整改,逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰《产业结构调整指导目录》中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实《关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见》,关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑,逐步取缔燃煤热风炉,淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、晾干炉(窑淘汰炉膛直径3米(不含)以下燃料类煤气发生炉;对热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化程度低,无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑,责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合,提升高效大容量机。1.项目为迁建项目,项目属于C2750兽用药品制造,位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,根据企业提供的鲁(2021)陵城区不动产权第0005559号及《陵城区边临镇项目用地为工业用地,不属于不符合区域定位和相关规定的企业。2.项目已核准备案,代码为2403-371403-89-01-753297;项目正在办理环评手续。3.项目属于C2750兽用药品制造,不属于左侧所列4-10中项目。4.项目生产过程用热采用天然气锅炉。6.项目为迁建项目,不属于工业—12—用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目。综上,项目不属于所列的不符空间布局要求的项目,符合。污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求:1、2025年:区域内相比2017年,SO2削减比例不低于12.9%;NOx削减比例不低于18.7%;PM10削减比例不低于23.6%;PM2.5削减比例不低于15.1%;VOCs削减比例不低于18.0%;NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年:区域内SO2削减比例不低于26.2%;NOx削减比例不低于37.9%;PM10削减比例不低于47.9%;PM2.5削减比例不低于30.7%;VOCs削减比例不低于36.7%;NH3削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求:3、2025年:区域内总氮最大允许排放量为322.99吨;总磷最大允许排放量为64.58吨。4、2035年:区域内总氮最大允许排放量为305.41吨;总磷最大允许排放量为61.08吨。项目污染物排放均能达标排放,并且环评按照相关规定要求申请总量。符合。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源(规划)、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安、应急等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制,逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一,共同提前采取措施,应对区域性、大范围重污染天气,最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度,有效遏制污染程度,保障公众健康。以大气污染联防联控为重点,针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法,共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管,完善应急管理体系,通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平,有效预防各类环境事件。4、合理布局,严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理,最大限度控制环境风险的产生。(鲁工信化工〔2020〕141号)具体要求执行,推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设,实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业,禁止进行改建和扩建,并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业(包括1.项目属于C2750兽用药品制造,不属于对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目,不属于高环境风险工业项目。2.环评要求企业建立健全环境风险管控体系,利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平,有效预防各类环境事件。3.项目不涉及危险化学品。4.环评要求企业建立土壤和地下水污染隐患排查—13—已经停产)场地土壤污染环境风险的防控力度。制度、风险防控体系和长效监管机制。符合。资源利用效率要求水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的水资源管理制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用,提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度,健全市县行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系,县级以上行政区制定年度用水控制目标,规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设,加强固定资产投资项目节能节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关。3、创新水权交易措施,用好财税杠杆,实施水价综合改革,倒逼提升节水效果。4、到2025年,万元GDP用水量比2020年下降10%以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年,万元GDP用水量比2020年下降21%以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。对于工业用水:1、严控工业项目新鲜水使用量,新建主要耗水工业项目应优先使用再生水;2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺,在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动,推进工业废水资源化利用;3、加强水资源管控,区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。项目用水量较少,不属于水耗较大的工业项资源利用效率要求地下水开采要求1、实行总量与水位双调控制度,区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水:深层承压水超采区全部划为禁采区,现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井,2025年前全部关停深层承压水开采井(饮用水按照相关要求执行)。4、浅层地下水:浅层地下水超采区全部划定为限采区,超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停;农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分期全部封填,井灌区主要通过节水灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开采量,农灌机井不要求封填,作为干旱年份的备用水源以确保粮1.项目用水由边临镇供水管网提供,不开采地下水。2.项目属于C2750兽用药品制造,不属于钢制浆造纸、印染等项目。符合。—14—食安全。资源利用效率要求能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设,严格控制新增煤耗项目,新(改、扩)建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求,制定实施全市煤炭消费压减工作方案,完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造,全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区,应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率,减少散煤消耗量。5、坚决淘汰落后产能,落实能耗双控措施,严控‘两高’项目建设,严格执行‘五个减量替代’,全市煤炭消耗量只减不增,‘两高’行业能耗只减不增。项目生产过程采用天然气锅炉供热,不属于高耗能项目。符合。资源利用效率要求禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求,禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。本项目租赁现有闲置厂房进行建设,附属设施全部为现有,不新增土地利用资源;项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,位于陵城区边临镇工土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求,提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设,乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁,以提高建设用地利用率。生态环境准入清单(边临镇)般管控单元空间布局要求1.执行全市空间布局约束空间准入要求。2.在马颊河河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意,在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。3.控制制浆造纸、印染、制革、废旧塑料再生等工业项目建设,禁止电镀、碳素等工业项目建设,控制高水耗、高污染、高能耗、高环境风险工业项目建设。4.位于德州经济技术开发区范围内并归经济技术开发区管理区域执行德州经济技术开发区单元空间布局约束要求,排放标准等其他管控要求均按照开发区单元要求执项目符合空间布局约束空间准入要求,项目不在马颊河河道管理范围内,本项目属于C2750兽用药品制造,不属于左侧所列限制类工业建设项目,不属于高水耗、高污染、高能耗、高环境风险的工业项目。项目建设地点不位于德州经济技污染物排放管控1.执行《区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376包括有分区要求的行业标准)规定的一般控制区排放标准,大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》(DB37/2801)。涉1.项目执行一般控制区排放标准。2.项目项目不涉及VOCs。3.项目无废水外排。符合。—15—VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)》。3.执行《流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域》标准。排入集中污水处理设施的工业企业,所排废水经预处理后须达到集中处理要求。环境风险防控1.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。2.建立企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。3.涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。1.本环评要求企业建立健全环境风险管控体系,编制应急预案,建设环境应急管理机构;按照应急预案要求组织演练。2.本项目不产生危险废物。资源开发效率1.推进农业节水,提高农业灌溉用水有效利用系数。2.改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。3.倡导生活节约用水。推广节水型器具。农业用水。耗水行业。节约用水,使用节水型器具。符合。分类文件要求符合性分析结构调整与生态环保产业重点工程重点行业绿色化改造工程:(1)在建材、化工、印染等领域实施8-10个产业集群绿色化改造工程。(2)以钢铁、焦化、建材、化工、包装印刷、石油开采、纺织印染、农副食品加工等行业为重点,实施100个左右全流程清洁化、循环化、低碳化改造项目。本项目属于兽用药品制造行业按照要求清洁化、循环化、低碳化进行建设。符合。煤炭消费压减工程:(1)淘汰全部35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。(2)(2)淘汰97台总装机容量209.05万千瓦火电机组。(3)完成800万户农村地区散煤替代任务。本项目不使用煤炭锅炉。符合。—16—(4)在淄博、枣庄、烟台、济宁等市实施20个燃煤锅炉(窑炉)清洁能源替代改造项目。应对气候变化重点工程加强温室气体排放控制工程:以钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等行业为重点,开展一批低碳化改造工程。本项目属于兽用药品制造行业,不属于左侧所列行业。符合。大气污染治理重点工程NOx深度治理工程:(1)在玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等重点行业,实施20个左右氮氧化物深度治理项目。(2)实施水泥、焦化行业超低排放改造工程,2022年年底前,完成改造任务。本项目属于兽用药品制造行业,不属于左侧所列行业。符合。VOCs综合治理工程:(1)在工业涂装、包装印刷等重点行业实施8-10个含VOCs产品源头替代项目。(2)以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,实施100个左右VOCs提标改造项目。(3)在滨州等市实施一批加油站、储油库油气回收升级改造与监控工程。(4)以彩钢板、玻璃钢、板材加工等行业为重点,实施产业集群VOCs综合治理工程。本项目属于兽用药品制造行业,生产过程无VOCs产生及排放。符合。水生态环境提升重点工程地表水生态环境质量稳定提升工程:(1)实施4万余个县控及以上断面所在河流、湖泊入河排污口溯源工程,开展分类整治。(2)在黄河、南四湖等重点流域,实施141个城镇污水处理及管网建设项目,完成全省3434公里雨污合流管网改造。(3)以化工、印染、农副食品加工等行业为重点,完成70个左右工业水污染防治类项目。(4)在潍坊、济宁、威海等市实施5项农业面源污染综合整治和监管试点项目。本项目属于兽用药品制造行业,项目不设置入河排污口。符合。分类文件要求符合性分析淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照《产业结构调整指导目录》,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年,传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退,沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上;提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度,在布局新的大型炼化一体化项目基础上,将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移;全省焦化企业户数压减到20家以内,单厂区焦化产能100万吨/年以下本项目属于兽用药品制造行业,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,本项目属于兽用药品制造,采用自动化密闭式高效率混合生产工艺,不属于《产业结构调整指导目录》中鼓励、限制、淘汰类项目,为允许建设项目。符合。—17—的全部退出;除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起”的原则,实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入,高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作,确保“三个坚决”落实到位,未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目,一律不得建设。压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量,“十四五”期间,全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案,推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型,实施可再生能源倍增行动,到2025年,可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。大力推进集中供热和余热利用,淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤,到2025年,工业余热利用量新增1.65亿平方米。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源,不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则,持续推进清洁取暖改造,扩大集中供热范围,因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式,力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线检测和排污许可等环保制度。本项目生产工艺热源由天然气锅炉提供。符合。实施VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目,原则上使用低(无)VOCs含量产品。本项目为兽用药品制VOCs废气产生及排放。不涉及涂料使用。符合。强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管,燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前,完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理,确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路,确因安全生产等原因无法取消的,应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修,减少污染物排放。本项目热源由天然气锅炉提供,减少污染物排放。符合。严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施,并接入当地监管平台。加强执法监管,对问题严重的依法依规实施联合惩戒。本项目利用现有厂房进行建设。无土建工程。符合。—18—分类文件要求符合性分析三、精准治理工业企业污染聚焦汇入南四湖、东平湖等重点湖库以及莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾的河流,开展涉氮涉磷等重点行业污染治理。开展硫酸盐、氟化物等特征污染物治理,2021年8月底前,梳理形成全省硫酸盐与氟化物浓度较高河流(河段)清单,提升汇水范围内涉硫涉氟工业企业特征污染物治理能力。南四湖流域以5条硫酸盐浓度和2条氟化物浓度较高的河流为重点,实施流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉硫涉氟工矿企业特征污染物治理。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控,统一调度”,第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设,对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务,提供定制化、全产业链的第三方环保服务,实现园区污水精细化、专业化管理。本项目属于兽用药品制造行业,中药洗药产生的废水经过滤后循环使用;设备清洗用水和蒸汽冷凝水经沉淀池沉淀后用于厂区绿化、道路抑尘;纯水制备产生的浓水用于车间地面清洗及厂区道路抑尘,不外排;生活污水经化粪池处理后由环卫定期清运,不外排。符合。四、推动地表水环境质量持续向好开展入河排污口溯源分析,建立“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的排污路径,完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作,形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求,编制整治工作方案,提出“一口一策”整治措施。2021年年底前,完成工业企业、城镇污水集中处理设施排污口以及黄河干流排污口整治任务;2023年年底前,完成南四湖流域入河排污口整治;2025年年底前,完成全省入河排污口整治任务。强化水污染物排放口排污许可信息管理,规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。本项目不设置入河排污口。符合。五、防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源,建立优先管控污染源清单,推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。试点开展废弃矿井地下水污染防治。完善报废矿井、钻井等清单,持续推进封井回填工作。在黄河流域、南水北调沿线等重点区域选择典型城市,开展地下水污染综合防治试点城市建设,探索城市区域地下水环境风险管控。探索地下水治理修复模式,实施泰安市宁阳化工产业园及周边地下水污染防控修复试点项目,推进地下水污染风险管控与修复,2022年年底前完成阻控地下水污染和建立地下水监控体系工作。2022年年底前,全省化工园区编制“一区一策”地下水污染整治方案并组织实施。实施淄博市高青县化工产业园地下水污染源防渗试点。本项目现有车间内部地面设计为现浇混凝土,设计满足《建筑地面设计规范》(GB50037-2013)耐磨耐撞击地面的相关要求,具备防渗性能。车间内地上建设,地面采用混凝土的防渗处理,定期有专门的人员进行检查,如发现泄漏可及时排查,不会对地下水产生直接影响。符合。开展区域再生水循环利用推进农业高效节水和畜禽养殖节水,2025年年底前,全省创建10个节水型灌区。加强工业节水,2025年年底前,全省高耗水工业企业节水型企业达标率达到50%,全省创建50家节水标杆企业和10家节水标杆园区。深化城镇节水,2025年年底前,本项目生产上用水量较少,并能够综合利用,做到节约用水。符合—19—全省60%以上县级城市达到节水型城市标准。开展城市污水深度处理,推进再生水资源化利用,缓解水资源短缺问题。推动非常规水纳入水资源统一配置,逐年提高非常规水利用比例,2025年年底前,非常规水源利用量达到15亿立方米。分类文件要求符合性分析加强废物环境管理深入推进生活垃圾分类,建立有害垃圾收集转运体系。严格落实《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》,完善垃圾分类标识体系,健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前,各市基本建成生活垃圾分类处理系统。推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升,优化处理工艺,增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”。扩大农村生活垃圾分类收集试点。本项目生活垃圾收集后由环卫部门清运。严格建设用地风险管控与修复加强部门协同,畅通信息共享,完善建设用地风险信息互通机制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途,确需开发利用的,鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件,对依法应当开展土壤污染状况调查的地块,应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块,杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。对注销、撤销排污许可证的企业,及时纳入监管范围,防止腾退地块游离于监管之外。在土地出让和房地产出售环节实行土壤污染状况公示制度。本项目属于兽用药品制造项目,位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,土地性质为工业用地。本项目利用现有厂房,车间内部地面为现浇混凝土,设计满足《建筑地面设计规范》(GB50037-2013)耐磨耐撞击地面的相关要求,具备防渗性能。车间内地上建设,地面采用混凝土的防渗处理,定期有专门的人员进行检查,如发现泄漏可及时排查,不会对地下水及土壤产生直接影响。严格落实建设用地风险管控和修复名录管理制度,定期更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。推进重点地区危险化学品生产企业搬迁腾退地块的风险管控和修复工作。土壤污染责任人或者土地使用权人全面落实污染地块风险管控措施,防止对土壤和周边环境造成新的污染。强化风险管控和修复工程监管,防止转运污染土壤非法处置,减少污染地块风险管控和修复过程中的二次污染。针对风险管控地块,各地要建立清单,严格落实风险管控措施,通过跟踪监测和现场检查等方式,强化后期管理。序号《山东省环境保护条例》具体要求本项目情况1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污本项目属于兽用药品制造,不属于左侧所列行业。—20—染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。2新建、改建、扩建项目,应当依法进行环境影响评价。本项目属于迁建项目,目前尚未建设,正在进行环境影响评价工作。3排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目目前正在办理环评手续,项目废气、废水、噪声可达标排放,固体废物均能合理处置,不外排。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为迁建项目,位于位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,位于工业园区范围内。表1-13与《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)》相关内容文件要求本项目情况(三)淘汰低效落后产能。根据省部署要求,依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造,到2025年,钢铁企业完成短流程改造,长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的,视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年,除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年,直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机,直接关停退出。到2022年,淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。各县(市、区)要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。本项目属于兽用药品制造,不属于左侧所列行业,不属于低效落后产能、“散乱污”企业。符合。(四)严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量“只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。(市生态环境局牵头)按照国家相关产业政策,深入实施“四上四压”,坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业,严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实施减量替代,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能,严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。本项目属于兽用药品制造,不属于“两高”项目。符合。(五)推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控,推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”本项目属于兽用药品制造,不属于左侧所列行—21—作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级。根据省生态环境厅要求,制定德州市清洁生产审核实施方案,在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核,选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设,2023年年底前,省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造,鼓励高炉—转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控,开展焦化、水泥行业超低排放改造,推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低(无)VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品,从源头减少VOCs排放。到2023年,每个县(市、区)建立不少于3个原辅材料替代示范项目,高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平,实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造,提高集约化、绿色化发展水平,到2023年,化工园区(含化工重点监控点)内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等五大产业高质量发展,聚焦产业链重点产品和关键环节,强化产业链优势,加快补齐补强短板,推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县(市、区)组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底,制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业,按计划退出城市建成区;未明确退城的企业,分批实施污染深度治理改造,实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”,到2023年,明显降低对县(市、区)城区空气质量影响。业。本项目后,污染物排放量减少,且生产上用水量较少,属于绿色循环低碳建设项目。符合。(七)严控化石能源消费。严控能源消费总量,在满足全社会能源需求的前提下,持续推进煤炭消费压减,增加清洁能源供给,加大清洁能源替代力度,进一步控制化石能源消费,逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年,全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内,非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上;煤炭消费总量压减6%以上,煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目为兽造,生产工艺热源由天然气锅炉提供,不使用煤炭。符合。(十一)持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组,在确保电力、热力接续稳定供应的前提下,大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合,严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年,关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦,其中,2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤使用效率,到2023年,现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务,今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代,对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业116家工业炉窑清洁能源替代,因工艺技术需要不能替代的,达到相应的排放标准。(7)与《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》(鲁发改工业〔2023〕34根据《山东省“两高”项目管理目录(2023版)》“两高”项目,是指“六大高耗能行—22—业”中的钢铁、铸造用生铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶根据车间租赁协议、不动产权证鲁(2021)陵城区不动产权第0005559号及《陵城区边临镇工业园区规划》可知,本项目用地属于工业用地,位于陵城区“三区三线”中城镇开发边界线以内、不在生态保护红线、永久基本农田控制线内,符合德州市陵城本项目位于山东省德州市陵城区边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,选址合项目分析结论土地利用符合性该项目位于边临镇324省道南侧,纵三街北首路东,根据租赁协议、不动产权证鲁(2021)陵城区不动产权第0005559号及《陵城区边临镇工业园区规划》,项目用地为工业用地,符合陵城区边临镇土地利用总体规划。排水本项目供水管网、供电设施齐全;本项目雨水经地表汇集后通过厂区雨水沟排入厂区外沟渠;中药洗药产生的废水经过滤后循环使用;设备清洗用水和蒸汽冷凝水经沉淀池沉淀后用于厂区绿化、道路抑尘;纯水制备产生的浓水用于车间地面清洗及厂区道路抑尘,不外排;生活污水经化粪池处理后由环卫定期清运,不外排。交通运输本项目周围交通运输条件便利。外界环境对项目影响本项目周围主要为企业,周围企业经采取污染防治措施后污染较小,均能实现达标排放;本项目属于兽用药品制造行业,对外界环境要求不高。因此,周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响本项目产生的废气经处理后均达标排放;本项目对产生噪声的设备安装减振衬垫,采用建筑隔音、距离衰减等降噪措施,能实现厂界达标排放;本项目中药洗药产生的废水经过滤后循环使用;设备清洗用水和蒸汽冷凝水经沉淀池沉淀后用于厂区绿化、道路抑尘;纯水制备产生的浓水用于车间地面清洗及厂区道路抑尘,不外排;生活污水经化粪池处理后由环卫定期清运,不外排。本项目固废得到资源化、合理化、无害化处理。本项目排放污染物均能实现达标排放,对外界环境影响较小。对风景名胜区的影响本项目周围1km范围内无风景名胜区。环境敏感点本项目产生废气、废水、噪声、固废等污染物采取合理有效的治理措施后均能实现达标排放,距离项目最近的保护目标是南侧360m的闫庄村,距离较远,影响较小。本项目的建成运行对周围敏感点环境影响较小。—23—建设内容),本项目属于迁建项目,根据《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)、《中资料搜集,按照国家有关环评技术规范要求,序号名称年产量包装规格备注1阿莫西林可溶性粉20吨100g/袋粉剂2氟苯尼考粉100g/袋3硫酸安普霉素可溶性粉100g/袋4地美硝唑预混剂500g/袋预混剂5七清败毒散100g/袋散剂6氟苯尼考溶液100ml/瓶口服溶液剂7替米考星溶液100ml/瓶8地克珠利溶液100ml/瓶9清解合剂100ml/瓶中药口服溶液桑葚清肺合剂100ml/瓶双黄连中药口服液100ml/瓶板蓝根颗粒100g/袋中药颗粒剂—24—项目组成工程内容建设规模主体工程生产车间1座,1层,建筑面积3026m2,钢结构,布置全自动粉剂混合、包装线一条,口服溶液灌装、包装自动生产线一条;中药颗粒剂包装线一条;中药提取生产线一条;纯化水机组一套等设备。辅助工程办公楼1座,3层,砖混结构,建筑面积895m2,用于职工办公场所。锅炉房1座,1层,建筑面积79m2,内设1台2t/h天然气锅炉,用于生产用热。公用工程供电用电量12万kwh/a。由边临镇供电管网提供。供水用水量2000m3/a。由边临镇供水管网提供。排水项目雨水经地表汇集后通过厂区雨水沟排入厂区外沟渠;中药洗药产生的废水经过滤后循环使用;设备清洗用水和蒸汽冷凝水经沉淀池沉淀后用于厂区绿化、道路抑尘;纯水制备产生的浓水用于车间地面清洗及厂区道路抑尘,不外排;生活污水经化粪池处理后由环卫定期清运,不外排。供热该项目生产用热由天然气锅炉提供,办公生活取暖采用空调。供气天然气锅炉年用气量5万立方米,由边临镇供气管网提供。环保工程废气治理天然气锅炉采用低氮燃烧技术,产生的燃烧废气通过1根15m高排气筒DA001排放。生产车间封闭呈微负压,各生产设备密闭,产生的粉尘通过车间新风系统配套的布袋除尘器处理后,于厂界无组织排放。中药煎煮、浓缩、过滤异味通过加强设备密闭、优化操作、加强通风等措施后无组织排放。废水治理本项目中药洗药产生的废水经过滤后循环使用;设备清洗用水和蒸汽冷凝水经沉淀池沉淀后用于厂区绿化、道路抑尘;纯水制备产生的浓水用于车间地面清洗及厂区道路抑尘,不外排;生活污水经化粪池处理后由环卫定期清运,不外排。治理本项目采取选用低噪声设备、车间内合理布置、加强设备维护、建筑隔声、距离衰减等措施。治理废包装物收集后外售;集尘、药渣、滤渣、废石英砂、废活性炭、废滤膜及生活垃圾收集后由环卫部门清运。—25—中药口服液煎煮添加纯化水,根据企业提供资料,纯化水用量为563m3/a,其中20.2m3/a进入产品,54m3/a水进入药渣,488.8m3/a为蒸汽冷凝水,蒸汽冷凝水日最大产循环使用,定期补充损耗,补充量为30m3/a。洗药废水约30m3/a,经过滤器(滤网)过项目中药口服液、中药颗粒加热浓缩冷却用水循环水量为4m3/h,车间外设工作时间60天,则循环冷却水年需水量为52m3/a,循环水采用纯化水制备机组排浓水。艺,制水效率70%,根据上述用水计算,纯化水用量为963.2m3/a,则新鲜水用量为1376m3/a,纯水制备排浓水量为412.8m3/a,为清净下水,排入厂区循环水池,用于中药—26—9、生活用水:本项目劳动定员26人,实行一班工作制,每班工作8小时,年工作进入产品33进入产品新鲜水损耗30新鲜水锅炉用水锅炉用水3002000损耗3030纯水963.2制备中药洗药用水3030纯水963.2制备进入产品进入药渣进入产品进入药渣56356354中药煎煮用水56356354488.8损耗1.44损耗1.44浓水厂区绿化、道路抑尘7.2厂区绿化、道路抑尘7.2设备清洗用水5.76494.56设备清洗用水沉淀池损耗5252循环冷却水412.8损耗300412.8412.8412.8300地面擦洗用水损耗124.8 624生活用水499.260.8厂区道路抑尘化粪池损耗124.8 624生活用水499.2—27—序号原料名称单位消耗量形态、包装规格产品备注1阿莫西林t/a2固态粉末、25kg/袋、lkg/袋阿莫西林可溶性粉粉剂2无水葡萄糖t/a固态粉末、25kg袋、1kg/袋3氟苯尼考t/a5固态粉末、25kg袋、1kg/袋氟苯尼考粉4t/a9固态粉末、25kg/袋、1kg/袋5硫酸安普霉素t/a0.02固态粉末、25kg/袋、lkg/袋硫酸安普霉素可溶性粉6无水葡萄糖t/a5固态粉末、25kg/袋、lkg/袋7地美硝唑t/a6固态粉末、25kg/袋、1kg/袋地美硝唑预混剂预混剂8玉米淀粉t/a20固态粉末、25kg/袋9板蓝根粉t/a1固态粉末、25kg/袋、lkg/袋七清败毒散散剂黄苓粉t/a1固态粉末、25kg袋、lkg/袋虎杖粉t/a1固态粉末、25kg/袋、1kg/袋苦参粉t/a1固态粉末、25kg/袋、lkg/袋t/a1固态粉末、25kg/袋、1kg/袋氟苯尼考t/a1固态粉末、25kg/袋、1kg/袋氟苯尼考溶液液替米考星t/a1固态粉末、25kg/袋、1kg/袋替米考星溶液地克珠利t/a1固态粉末、25kg/袋、1kg/袋地克珠利溶液板蓝根饮片t/a2固态片状,25kg/袋清解合剂中药口服溶液黄苓饮片t/a3固态片状,25kg/袋黄饮片t/a3固态片状,25kg/袋20桑葚饮片t/a5固态片状,25kg/袋桑毽清肺合剂21甘草饮片t/a7固态片状,25kg/袋22黄连饮片t/a1固态片状,25kg/袋双黄连中药口服液23黄芩饮片t/a1固态片状,25kg/袋24金银花t/a1固态片状,25kg/袋25板蓝根饮片t/a2固态片状,25kg/袋板蓝根颗粒中药颗粒剂26黄芩饮片t/a1固态片状,25kg/袋—28—27甘草饮片t/a1固态片状,25kg/袋28玉米淀粉t/a2固态粉末、25kg/袋、1kg/袋29包装纸箱个/a///30胶带卷/a///311000毫升口服液包装瓶套/a21.8万///32塑料包装袋个/a///33500毫升口服液包装瓶卷/a46万///原料名称理化性质硫酸安普霉素是一种有效的杀虫剂和除螨剂。它由两个组分组成,即阿布拉霉素(Abamectin)和硫酸(Sulfate)。硫酸阿布拉霉素外观为白色结晶粉末。地美硝
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