女职工劳动保护与维权课件

女职工维权与劳动保护1主要介绍四方面内容一、为什么要维权？二、维护哪些权益？三、如何维护？四、学习贯彻落实《特别规定》发展女职工劳动保护工作2第一部分为什么要维权？3一、维护女职工的合法权益和特殊利益是

法律赋予的权利《宪法》(由国家最高权力机关全国人民代表大会制订和修改、并监督实施的国家根本大法)《劳动法》、《妇女权益保障法》（由国家最高权力机关依据宪法制定的法律）《女职工劳动保护特别规定》（由国家最高行政机关国务院依据宪法和法律,制定和颁布的行政法规）《广州市女职工劳动保护实施办法》、《广州市妇女发展规划（2011—2020）》（由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会,根据本地区的具体情况和实际需要,在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下,制定和发布的地方性法规）4

“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”

——1954年《宪法》就已确立了男女平等的原则。“国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬、培养和选拔妇女干部”。——《宪法》5

《中华人民共和国妇女权益保障法》是我国第一部以妇女为主体全面系统保障妇女合法权益的基本法实行男女平等是国家的基本国策。国务院制定中国妇女发展纲要,并将其纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要,制定本行政区域的妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。工会、共产主义青年团,应当在各自的工作范围内,做好维护妇女权益的工作。6企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理:······（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；······——《中华人民共和国工会法》在工会代表大会、职工代表大会、教职工代表大会中，女职工代表的比例应与女职工占职工总数的比例相适应。——《工会女职工委员会工作条例》7《中华人民共和国劳动法》第七章对女职工和未成年工的特殊保护作了专门规定。妇女享有与男子平等的就业权利。···不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

——《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》在第四十二条规定了女职工在孕期、产期、哺乳期的用人单位不得解除劳动合同。8

二、维护女职工的合法权益和特殊利益是社会发展和进步的需要在全面建设小康社会的历史进程中,要发挥女职工不可替代的作用,必须维护她们的合法权益和特殊利益,使广大女职工平等地分享参与社会发展的权利、责任和成果。9《广州市妇女发展规划（2011—2020年）》总目标:在政治、经济、文化、社会和家庭等领域进一步落实男女平等基本国策，积极推进基本公共服务均等化，缩小妇女公共服务水平在城乡、地区、社会阶层上的差距，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果，促进妇女全面发展。具体保障妇女平等获得或享有六大方面的权益:一是公共卫生优质服务；二是教育资源的权利和机会；三是参与社会事务决策与管理；四是妇女合法权益；五是社会保障；六是参与环境的决策和管理。10

美国影星麦克·道格拉斯与凯瑟琳·泽塔琼斯让人忍俊不禁的婚前协议。112010年，广州市城镇单位女性从业人员98.86万人，全市女性就业率高达70.84%。2010年，广州市政府领导班子中女干部配备率100%，市党政工作部门领导班子中女干部配备率63.3%，区（县级市）党委领导领导班子中女干部配备率91.6%。我市企业职工代表大会中女性代表比重37.74%。全市参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险的男性和女性参保人数之比均为2:1左右，参加生育保险女性有93.1万人。女职工接受职业技能培训比例90.93%；中高级专业技术人员中女性比例51.03%。妇科病普查率69.22%。2010年广州市女性预期寿命达到了81.83岁，比2000年增加了4.43岁，已经达到了中等发达国家先进水平。12近10年来,广州市女性受教育水平也有了很大提高,2010年广州市在校女研究生3.1万人,占到了研究生总数的47%,普通本专科在校女生41.7万人占比49.5%,成人高校在校女生16.45万人,占比更是高达59.4%。而随着女性受教育程度的提高,2010年广州市教育、卫生、社会保障福利业、金融业、科技研究技术服务等行业女性从业人数达到25.01万人,比2000年增加10.21万人。13

三、维护女职工的合法权益和特殊利益是女职工自身发展的需要女职工不仅担负着参与国家经济社会建设的重任,还承担着人类自身繁衍的社会责任,担负着孕育后代的天职,孕期和哺乳期女职工的劳动环境如何,直接影响着胎儿的正常发育和婴幼儿的健康成长。14我国每年约有20-30万肉眼可见的先天畸形儿出生,加上出生后经过一段时间才显现出来的先天缺陷,先天残疾儿童总数80-120万人,约占每年出生人口的40-60‰。第一位先天性心脏病（22万例）；第二位神经管畸形（10万例）；第三位唇腭裂（5万例）；全国0-14岁儿童智力低下总患病率12‰;全国每年出生聋儿2-4万名,全国有2057万名；婴幼儿死亡率25.5‰。15这些疾病除少数是由于遗传因素引起的（约15%）,主要是由环境、职业危害、心理、行为等因素引起（85%）。研究表明,接触职业有害因素与新生儿先天畸形有着密切联系,女工长时间、高浓度接触某些职业有害因素,畸形儿的发生率明显高于普通女性。16

四、维护女职工的合法权益和特殊

利益是工会女职工组织的基本职责《中国工会章程》规定:各级工会建立女职工委员会，表达和维护女职工的合法权益。明确工会基层委员会的基本任务有:······维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。17第二部分维护哪些权益？18女职工权益维护包括两方面内容合法权益:包括女职工的政治权益、文化教育权益、劳动权益、财产和婚姻家庭权益及人身权益等。特殊利益:只有妇女能享有的权益，特指国家针对女职工生理特点而制定的相关特殊保护措施，重点是对女职工的劳动保护和实行女职工生育保险。192008年1月产生的中国十一届全国人大代表中,妇女代表的比例不低于22％。这是中国首次对女性占全国人大代表的比例作出明确规定。高于美国国会中17%。女性议员比例最高的是北欧国家,达到30—39%,其次是德国、加拿大等,法国比例偏低,今年也达到26.9%。（联合国1995年提出的女性应在决策层中占30％的主张。）

202010年,胡锦涛等9名中共中央政治局常委出席了纪念“三八”国际劳动妇女节１００周年大会。2122北京时间2012年9月4日上午消息,据《纽约时报》报道,欧盟司法专员雷丁女士周二提议,到本十年末,企业监事会女性人员比例不得低于40%,否则将面临严重制裁。《广州市妇女发展规划（2011-2020）》中“妇女参与决策和管理”第一款“国有企业董事会和监事会成员及管理人员中的女性比例达到30%”。

根据工会统计调查显示,2012年,在广州市各级单位中,女性董事占董事人数的24.2%；女性监事占监事人数是32.9%。23开罗人口与发展国际行动纲领指出:“教育,特别是妇女与女子教育是改善人的生存条件不可缺少的工具,因此它是非常重要的。”我国在《中国妇女发展纲要(1995—2000)》中也早已明确提出:妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。妇女的发展水平是社会发展的重要标志,也是衡量社会进步的尺度”。24提高女性高等教育的比例,逐步减少男女性比例差距。到2020年,女性高等教育毛入学率达到50%以上。——《广东省妇女发展规划（2011-2020）》25【第一梯队】1、北京31499人2、上海21952人3、天津17480人【第二梯队】4、辽宁14788人5、新疆10635人6.陕西10556人7、内蒙10208人8、江苏10185人【第三梯队】9、吉林9801人10、湖北9533人11、宁夏9152人12、黑龙江9067人【第四梯队】13、浙江8819人14、山西8721人15、山东8694人16.青海8620人根据第六次人口普查数据,每10万人中受过高等教育的人数如下17、福建8361人18、广东8214人余下的省都属于【第五梯队】26截止至2011年10月,我国18至64岁女性的平均受教育年限达8.8年,比2000年提高了2.7年,性别差距由10年前的1.5年缩小为0.3年。女性中接受过高中及以上教育的占33.7%,城乡分别为54.2%和18.2%；而在中西部农村女性中,这一比例为10.0%,比该地区农村男性低4.6个百分点。我国女性中接受过大学专科及以上高等教育的占14.3%,城镇女性这一比例为25.7%,比10年前提高13.3个百分点。271990年,只有22%的瑞典女性受过高等教育,而到2007年,这一比例上升到39%。预计到2030年,瑞典女性中大学生人数比例可达51%。而瑞典男性中大学生比例预计只能从2007年的31%上升到2030年的36%。国际教育顾问奥尔森就过去10年的研究分析发现,在2000至2009年之间,澳洲约有60.3万女性获得高等教育文凭,比男性多出50%；而男性则只有40.4万人完成大学学业。针对25至34岁的澳洲人口而言,女性完成大学学业者占女性的39.1%,而男性只占25.8%。韩国女性接受高等教育的比率在2000年只有27.4%,而到2009年却迅速升至58.3%。28女性逐渐成为美国高等教育主流:自从二十世纪七十年代以来,美国高等教育体系中的男女比例一直在向女性倾斜。全美招生数据显示上世纪七十年代末,女生人数首次超过男生,自那时起,女生对男生的人数优势稳步增加。这一现象首先出现在公立大学中,但很快私立大学也出现了女生入学人数超越男生的现象。29全球受教育程度最高的10个国家拥有高等教育的人口比例:第一名:加拿大51%第二名:以色列46%第三名:日本45%第四名:美国42%第五名:新西兰41%第六名:韩国40%第七名:英国38%第八名:芬兰38%第九名:澳大利亚38%第十名:爱尔兰37%30从国际劳工组织的有关资料显示，女职工保护包括四个方面的内容：一是保护母性，即保护女性机能（如：月经、妊娠、分娩、哺乳等）；二是规定女职工的工作时间，孕妇、乳母禁止加班加点及不得安排夜班劳动；三是禁止女职工从事危险有害作业；四是男女有同等就业机会，同工同酬。女职工劳动保护是指在生产劳动过程中针对女性的生理特点所进行的特殊保护。它具有两层含义：1、保护女职工的劳动权利。2.保护女职工在生产劳动中的安全与健康。31第三部分如何维权？32一、注重源头参与,维护女职工的合法权益和特殊利益1.加强立法参与(制度建设)，源头维护女职工合法权益。《妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》《生育保险条例》《企业职工生育保险试行办法》《中国妇女发展纲要》《女职工保健工作暂行规定》33《生育保险条例》第十五条女职工生育津贴以本人生产或者流产上月养老保险月缴费工资为基数计发。女职工尚未参加养老保险的,以女职工生产或者流产前12个月月平均工资为基数计发。月平均工资高于统筹地区职工平均工资300%的,按统筹地区职工平均工资的300%计发；月平均工资低于统筹地区职工平均工资60%的,按统筹地区职工平均工资的60%计发。《关于实施职工生育保险有关问题的通知》（穗人社函[2011]43号广州市人力资源和社会保障局2011年1月6日印发）女职工按规定享受产假期间的生育津贴,按照本单位上年度职工月人平缴费工资除以30天再乘以产假天数计算,由社会保险经办机构拨付到用人单位,用人单位应按职工的实际工资收入发放生育津贴。上有封顶下有最低保障线34

2.把维护女职工的劳动权益作为重中之重劳动者的基本权利和义务有哪些《中华人民共和国劳动法》第三条规定:劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。35363.努力维护女职工在文化教育方面的权利。充分利用职工教育网、劳工大讲堂、流动课堂、职工书屋、岗位业务和技能培训等阵地和手段,维护女职工在文化教育方面的权利。374.协助行政搞好女职工劳动保护工作。原全国总工会副主席陈秉权同志曾经讲过,男女职工的要求90%是一致的,10%是特殊的。由于生理的、心理的、社会的种种原因,使女职工产生了一些特殊利益和特殊要求,需要我们去维护。简单地说,保护女职工在劳动生产过程中的安全与健康即为女职工劳动保护。382001年1月新的《广州市企业职工生育保险医疗费结算办法》出台,使参保者的医疗待遇水平大大提高,企业的负担也相应减轻。基于广州市总体生育环境的特殊原因,广州市生育保险之前一直只接纳广州市城镇户籍职工参加购保。但是在实施过程中,外来工的生育保障问题日益突出。在社会各届（包括广州市总工会）提请建议、议案下,广州市劳动和社会保障局经过几年的调研论证,于2007年6月12日发出了《关于调整广州市保险费率和非广州市城镇户籍职工参加生育保险的通知》。确定从2007年7月1日起,“非本市城镇户籍职工应当按照本市规定参加生育保险,享受统筹区内职工的生育保险待遇”。5.积极推动生育保障制度的改革。396.为女职工提供法律援助，参与重大侵权事件的调查处理。案例1:某区纺织厂女工猝死案

案例2:为丢失钻石搜身案

案例3:某怀孕女工诉企业降薪案

案例4:某女工诉集团股改不公

案例5:某职工生育残婴申请市法援案40二、签订女职工权益保护专项集体合同,保障女职工特殊权益

◆女职工专项集体合同要突出女职工劳动就业、同工同酬、休息休假、“四期”保护、职业教育和技术培训等重点内容。《就业与职业歧视公约》是目前国际劳工组织制定的最为重要的国际公约。“男女员工同工同酬原则”是指没有性别歧视的报酬率。“歧视,在当代汉语中具有“不公平的看待”的贬义。英国《朗文法律词典》对“歧视”的解释为“对相同地位的个人或团体实施不同的待遇”。禁止歧视的主要体现在工作时间长短、劳动所得、福利待遇、休息休假时间的长短等不同方面,但是以劳动所得方面的歧视最为明显的。41各国同工同酬的进展与成效新加坡,女性的月收入占男性月收入的百分比从1976年的68%提高到了2001年的72%;在韩国,这一比例从1985年的47%提高到2002年63%;在加拿大,1970年女性的工资收入只相当于男性收入的59.4%,到1997年已提高到72.5%;同样的,1990年至2000年十年间,泰国女性收入占男性收入的比例从64.4%增长到80.8%。2002年,在拥有10名或以上雇员的公司上班的法国妇女,平均工资为男性81%。2004年瑞典女性工资男性工资的百分比为83%,但这一数值10年来几乎没有变化。421977年，加拿大联邦政府在人权法案中提出了“同等价值的工作支付同等报酬”的平等工资法律原则，1986年颁布了主要针对性别的《平等工资准则》。2007年11月，法国劳工部长在一个同工同酬大会上演讲时宣布:法国将从明年初开始实施同等工资法令，确保从事同样工作的男女获得同等薪酬，违例的公司将面对巨额罚款。2009年1月29日，美国总统奥巴马签署了上任后第一份法律，《莉莉•莱德贝特公平酬劳法》，履行了他的竞选诺言，完成了使该提案成为法律的最后一道程序。43

保障女职工与男职工同工同酬

可以参考制定的条款1、在国家工资等级制度中，保障男女同等劳动获得同等报酬；2、在晋升、晋级、评聘专业技术职务时，保障男女机会平等；3、在实行劳动合同制中，劳动报酬是劳动合同的重要内容，应保证妇女与男子有平等获得劳动报酬的权利；4、在评级、定级、转正等方面，保障妇女与男子有平等的权利；5、在实行各项资金制度时，应保障妇女有获得资金的权利；任何单位、个人不得因性别差异而削减女职工的资金；6.女性获得津贴时，在同等条件下，不因性别差异而减少；7、在实施奖惩制度时，不得随意扣发女职工工资。······44◆注意针对本行业（企业）特点突出合同的个性化南京市饮食服务行业工会女职工委员会针对该行业特点,在专项集体合同中明确规定“女员工享受工龄津贴、带薪休假、严禁陪酒”等,维护了女职工的劳动权、休息权和人身权利。上海柴油机股份有限公司将“三年中推荐8-10名女职工到公司的关键岗位,每年设1-2个女职工专项技能比赛,女职工参加的各类培训覆盖面不低于40%,岗位培训不低于20%,三年中培养3-5名女技师、20名女高级工”等内容写入了企业《女职工权益保护专项集体合同》,保障了女职工的受教育权与发展权。（花园酒店某女职工获酒店英语二等奖）45◆签订专项合同是坚持实事求是的原则,既要维护女职工的合法权益和特殊利益,又要考虑企业实际；既要立足当前,又要着眼长远。协商内容要符合企业实际,贴近女职工需求。例:企业集体合同(范本)

第一条企业和企业工会(下称工会)双方为保护职工合法权益，调整劳动关系，合作共事，共谋企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》及有法律法规、经协商一致，签订本合同。

46三、开展调查研究和执法监督,维护女职工的合法权益和特殊利益

四、提高女职工队伍法律意识,增强女职工自我维权的能力47五、借助社会力量,整合社会资源,共同做好维护女职工权益工作

六、关心困难女职工,努力为女职工办好事实事

48第四部分学习贯彻落实《特别规定》发展女职工劳动保护工作49

一、与《特别规定》密切相关的

法律法规和文件《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号自1995年1月1日起施行）《广州市女职工劳动保护实施办法》（1992年2月25日广州市人民政府令第2号）《广东省工资支付条例》（2005年广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第41号）《国务院关于职工工作时间的规定》（1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号）《女职工保健工作规定》（卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联于1993年11月26日联合颁布发）《广州市企业职工生育保险实施细则》（试行）（穗劳险字[1995]第013号广州市劳动局1995年8月31日印发）《关于实施职工生育保险有关问题的通知》（穗人社函[2011]43号广州市人力资源和社会保障局2011年1月6日印发）50二、女职工禁忌从事的劳动范围的

前提条件（一）无条件，全体女职工适用1、矿山井下作业；2、体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；3.每小时负重6次以上，每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。（二）女职工在经期禁忌从事的劳动范围（三）女职工在孕期禁忌从事的劳动范围（四）女职工在哺乳期从事的劳动范围51三、《特别规定》的发展趋势（从国际劳工的视角看）◆一是从完全禁止向