义-务-教-育-课-程-标-准课件

义务教育课程标准

修订和审议概况

首都师范大学特聘教授石办）12001年,启动了新世纪基础教育课程改革,颁布了义教21个学科课程标准（实验稿）。在实验的基础上,2003年,教育部开始课程标准的修订工作。22011年,受教育部委托,基础教育课程教材专家工作委员会组织了对课程标准修订稿的审议工作。并于2012年2月颁布实行。3一、背景

基础教育课程改革取得了实质性进展,各学科课程标准在改革的过程中接受了实践的检验,取得了丰硕的成果,积累了宝贵的经验。另一方面,这次改革的目标高,变化大,推进速度快,也存在着需要进一步改进和完善的问题。（一）

修订义教课标是深化基础教育课程改革的重要任务4新世纪以来中国社会的巨大变化和科学技术的快速发展,也要求教育理念和课程内容与时俱进,不断更新。在中国教育进入内涵发展的新阶段,修订和完善课标是巩固和发展改革成果,解决实验中的问题,深化课程改革,适应时代发展的必然要求。5

《规划纲要》对基础教育课程教材建设提出了明确要求:“坚持能力为重”、“坚持全面发展”、“调整教材内容、科学设计课程难度”、“深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容”、高中特色课程建设等一系列任务。（二）修订义教课标是落实《教育规划纲要》的重要举措。6修订工作对照《规划纲要》对义教课标进行全面审视,系统梳理,认真修订。7二、修订工作（一）修订课标的总体思路义教课标经过十年的改革实践,得到了广大教师的高度认同,成为引导课程改革的重要文件,也是实施素质教育的标志性成果。8修订和审议义教课标的总体思路:一是巩固和发展改革成果，坚持育人为本的教育理念以及课程改革的目标和方向，全面吸收课程改革的基本经验；

9二是深入分析并积极回应实验中发现的问题,有针对性地进行完善；三是继续按照“三个面向”的精神,以前瞻性的眼光积极应对未来的挑战,进行与时俱进地更新和发展。10

（二）修订工作2003-2010年，教育部对义教课标实验稿组织了三次修订,重点开展了以下几方面的工作:一是广泛调研，摸清情况。在2003年和2007年，先后组织了覆盖全国各地和各类人群、约11.7万人的大规模调查，全面了解各学科课标的实验情况，总结成功经验，研究分析广大教师和有关方面的意见和建议。11二是加强了课标修订的专业力量。在原有课标研制组的基础上,充实了一批著名学者、学科专家和中小学特级教师,还特别邀请了6位院士参加修订工作,整体提升了课标修订组的权威性和代表性。12课程标准修订组专家分布两院院士:6人3.8%科研机构研究员:11人6.7%高校教授:10466%国家机关研究人员:3人1.9%中小学教研员和教师:28人17.6%出版单位:6人3.8%合计人数:158人其中:原课程标准研制组专家共68人13三是明确修订原则和重点。1、有机渗透社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化；2.进一步精选对学生终身发展有重要价值的课程内容;143、科学合理地安排各学科课程内容与要求，整体上控制课程容量和难度；4、注重学生创新精神和实践能力的培养5.充分体现时代发展的新要求和科技进步的新内容。15四是广泛听取各方面意见。在修订过程中,各科课标修订组深入教学一线跟踪研究,召开了近千场（次）座谈会,广泛听取一线教师的意见。修订工作基本结束后,教育部委托专家工作委员会向全国各省级教育行政部门、16个大学课程中心、11家出版社的教材编写者开展了征求意见工作,收到反馈意见两万余条。在此教材上反复修改完成。16对历史课标的看法:1.关于课程性质:“坚持用唯物史观阐释历史的发展与变化”对初中学生来讲理论性太强，原标准就没有这种表述，此处应该说增加了难度。同时我认为对历史科的性质阐释并不清晰，“四性”的表述只是特点，不是历史科性质的全部。2.关于课程设计思路:“使学生在掌握历史事实的基础上理解历史发展的过程”，高中生对此都有难度，对初中生来说难了。3.关于课程目标:“了解历史发展的基本线索”，这应是对高中生的要求，但现行高中课标和教材却削弱了这个要求。因此我认为这个要求有些倒置。174.关于内容标准:在原来基础上增加了不少内容，因此说要避免“难繁偏旧”，但在很多地方却没做到。如:文景之治、东汉外戚宦官专权、两亚南北朝的更替、五代十国局面、北洋军阀混战的黑暗局面、市场经济体制、法兰克王国、西欧的庄园经济及城市的兴起、租地农场和手工业工场、资本原始积累、战后资本主义发展的新特点等。有些内容我认为连高中课文都可以避开不作介绍。还有就是初中课程不应追求知识的系统性和完整性，但在江南的开发这个问题上却又体现了这种要求。185.实施建议和评价建议我认为操作性强了,这是本标准值得肯定的地方。19《品德与生活》《品德与社会》《品德与生活》《品德与社会》两个标准内容有一些互相包含、雷同的部分。同一内容在不同的学段呈螺旋式上升是必要的，但在两门课程中分别安排，能否处理好衔接关系，是否会增加学生负担，需通盘考虑。例如:品德与生活:认识常见的交通标志和安全标志，遵守交通规则，避免意外伤害，远离危险。认真完成班集体交给的任务。喜欢集体生活，爱护班级荣誉。品德与社会:了解本地交通秩序，知道有关的交通常识，自觉遵守交通法规，注意安全。知道自己是集体中的一员，关心集体、参加集体活动、维护集体荣誉，对自己承担的任务负责。20英语对照一下以前的课程标准，修订稿又有几个变化:（1）整体降低了难度（如，减少了话题和歌谣、词汇减少到423个等）；（2）明确了词汇要求和语法要点。附录9“词汇表”中分别标出二级、五级的范围，将学生每个阶段的语言知识学习目标更加明确。21英语（3）修订后的英语课程标准充分考虑到国情和区域教学水平发展的不平衡现状,具有较强的弹性和灵活,如,词汇表的设计、课时设置等。（4）补充了很多切合实际教学的教学案例和评价案例,对小学英语教学具有非常好的指导作用。附录5“教学实例”,能够帮助教师更好地理解本标准提出的教学建议。附录6“评价方式与方法举例”,也非常具体,具有可操作性和示范性,能够给老师一定启发。22英语（2）第12页：在“表1：一至五级分级目标描述”，这个表格中，一级目标表述为“在学习中乐于模仿，敢于表达”，而二级目标的表述似乎还比一级目标的要求低。（3）第15页：一级目标里的“说唱技能”要求能够“能学唱英语儿童歌曲和歌谣15首左右”；第16页的二级目标“玩演视听技能”要求“能学唱简单的英语歌曲和歌谣30首左右（含一级要求）”。我们认为能否将1级目标定为“一些”英语儿童歌曲，将2级目标调至20首左右？23物理一、内容方面：建议将12.探究水沸腾时温度变化的特点和15.探究凸透镜成像的规律两个实验别用探究的名义。因为前者学温度计时已知水在标准状态下的沸点为100摄氏度，且从几十到100°C的范围也不一定有实质性探究意义。后者要让学生知道两倍焦距、一倍焦距这两个关键点和三个相应的范围才能探究，否则一辈子都探究不出来，而告诉了学生这几点，又成了假探究！因而名不符实。另外，探究的内容还可适当删减一些，降低教学的难度。24小学科学能量有不同的形式，不同形式能量之间可以转换并保持总量的不变；能量可以通过物质以不同的形式传递

（能量的守恒:能量保持总量的不变在小学是不可能达到的）25小学科学这些分解概念并不要求安排学生都进行学习,可以根据建构主要概念的不同学习进展的需要和具体条件进行选择。

（这样的表述对学习内容而言,弹性很大,谈不上容量大小的问题了）26以教育部名义向89位全国人大代表和政协委员征求意见向中宣部、外交部、中央党史研究室分别征求对语文、历史、思想品德以及地理课标的意见。中宣部认为“义务教育语文等学科课程标准修订稿思想政治导向鲜明,内容安排合理,逻辑结构清晰”。27三、审议工作在教育部基础教育课程教材工作领导小组的统一部署下，专家工作委员会形成了审议工作方案，明确了审议原则，制定了严谨的审议程序，出色地组织完成了义教课标的审议。在审议过程中，重点把握了两个方面:28一是增强审议专家的权威性和代表性学科审议组129人,综合审议组25人。这次审议邀请了一批课程、学科和学科教育、德育等领域高层次的专家和中小学优秀的教研人员、特级教师、骨干校长等一线专家。其中,院士和著名学者20余人,特级教师36人,整体提升了审议工作的权威性和代表性。29二是创新审议程序和过程审议工作程序是:综合审议、学科审议、再综合审议、投票表决。程序严谨且有较大创新，主要表现在:首先，突出综合审议，整体把握重点难点问题。跨越学科界限对各学科在社会主义核心价值体系的渗透、课程容量和难度、创新精神和实践能力的培养以及学科和学段间的衔接等四方面重大问题进行综合审议。30第三专题“课程内容总量和难度控制专题”综合审议要点1.课程内容的选择是否合理？（1）核心内容是否突出、结构是否合理，繁难偏旧现象是否存在？（2）课程内容是否适合学生年龄特点和身心发展规律，是否存在内容顺序的不合理现象？说明：判断标准是个人经验和对实施过程中问题的梳理。312.课程标准的内容总量是否合适？（1）送审稿和实验稿相比，课程内容是否做了必须的删减？（2）送审稿的课程内容与规定的课时是否基本匹配？（3）各学科之间单位课时之间的内容量是否大致相当？说明：判断依据是课程标准实验稿、个人经验、实施情况。323.课程要求（难度）是否恰当？（1）送审稿与实验稿相比，课程要求是否做了必须的调整？（2）送审稿中的过程性要求是否符合学生的实际？（3）送审稿中的内容要求是否恰当，表述是否清楚、明确？说明：判断依据是课程标准实验稿和个人经验、实施情况。334.课程活动建议是否恰当？（1）课程规定的学生活动（导向建议）数量是否恰当？（2）课程规定的学生活动（导向建议）要求是否恰当？说明：判断依据是课程标准实验稿、个人经验、实施情况。5.课程标准的其他问题举例（与减负有关的）。34其次,强化审议过程,促进共识与共建。在近两个月的审议过程中,既有会议审议,也有网络通讯审议,既有专家独立审议,也有小组集体审议,学科审议组、综合审议组和课标修订组的专家在审议过程中充分沟通,反复磋商,共同完善课标,形成了积极共建的审议机制。35第三,加强专业咨询,提升审议的专业化水平。为提高审议的专业化水平,教育部提请基础教育课程教材专家咨询委员会对义教课标进行专业咨询。许嘉璐先生亲自主持召开了第二次全体会议,参会的24位院士和著名学者提出了咨询意见和建议。36（一）修订后课标的主要变化

着重突出了德育为先、育人为本,充分体现了社会主义核心价值体系。1）用社会主义核心价值体系归纳、概括和梳理了在学科课程中开展思想政治教育的各项内容及要求,并把社会主义核心价值体系写进了课程标准。四、修订后义教课标的主要变化与特征37语文:在教材编写建议中，要求“重视语文课程对学生思想情感所起的熏陶感染作用，注意课程内容的价值取向，体现社会主义核心价值体系的引领作用，突出中国特色社会主义共同理想；弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，培养良好思想道德风尚，同时也要尊重学生在语文学习过程中的独特体验”。38品德与社会:“以社会主义核心价值体系引导学生的道德发展，丰富学生的社会认识和内心世界，健全学生的人格，使他们能够以积极的生活态度参与社会，成为有爱心、有责任心、有良好行为习惯和个性品质的人”。39思想品德:“根据学生身心发展特点，分阶段分层次以社会主义核心价值体系引领学生发展，对初中学生进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，为青少年健康成长奠定基础”。40语文:为了加强我国汉语语言文字教育，每周安排一课时的书法教育。历史:在课程目标部分增加了“继承和弘扬以爱国主义为核心的民族精神，认识到国家的统一、民族的团结是中国强盛的重要保证，初步形成对国家、民族的认同感，增强历史责任感”的要求。2）进一步强化了中华民族优秀传统文化教育,增强学生对国家和民族的认同感和归属感。413）根据构建社会主义和谐社会的总体要求,突出了国家统一和民族团结与共同发展教育。

历史:增加了要求学生“认识国内各民族之间的交流、互相影响与融合的重要性，增强民族平等和共同发展的观念；通过北魏孝文帝改革，“初步理解民族融合对中华民族发展的意义”；“通过宣政院管辖西藏，知道西藏在元代正式纳入中国版图”等方面的内容，强化了民族融合和民族团结教育。42地理:进一步明确并强化了要求学生“认识台湾省自古以来一直是祖国不可分割的神圣领土；在地图上指出台湾省的位置和范围，分析其自然地理环境和经济发展特色”；“举例说明祖国内地与香港、澳门经济发展的相互促进作用”等方面的内容。434）结合新时期我国社会生活面临的突出问题,有针对性地加强了学生的人生观和价值观教育,着重强化了符合时代发展要求的学生道德教育和人格教育。

44思想品德:在目标方面增加了“引领学生了解社会、参与公共生活、珍爱生命、感悟人生，逐步形成基本的是非、善恶和美丑观念，过积极健康的生活，做负责任的公民”。45历史与社会:增加了“学会面对复杂的社会生活和多样的价值观念，以正确的价值观为标准，作出正确的道德判断和选择”；“体验行为和后果的联系，懂得每个行为都会产生一定后果，学会对自己的行为负责”。46坚持能力为重,着重突出了培养学生创新精神和实践能力的要求。

1）各学科课程标准都继承和发展了实验稿关于培养学生综合素质的要求,进一步强化了将知识与技能、过程与方法和情感、态度、价值观三维教育目标。47数学:在教育目标上，实现了由“两基”目标向“四基”目标的转变，即要求学生“获得适应社会生活和进一步发展所必需的数学的基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验”。拓展了数学教育的要求和学生发展的任务。48生物:进一步提出，学生要“初步学会生物科学探究的一般方法，发展学生提出问题、作出假设、制订计划、实施计划、得出结论、表达和交流的科学探究能力。在科学探究中发展合作能力、实践能力和创新能力”；“初步学会运用所学的生物学知识分析和解决某些生活、生产或社会实际问题”。492）提倡自主、合作、探究和动手实践等教学方式,培养学生的创新精神和实践能力。

数学:学生自己发现和提出问题是创新的基础；独立思考、学会思考是创新的核心；归纳概括得到猜想和规律，并加以验证，是创新的重要方法。”“动手实践、自主探索与合作交流同样是学习数学的重要方式。学生应当有足够的时间和空间经历观察、实验、猜测、计算、推理、验证等活动过程”。50物理:在课程目标中，更加清晰地要求学生“保持探索科学的兴趣与热情，在认识自然的过程中获得成就感，能独立思考，勇于质疑，尊重事实，敢于创新”。特别强调了对学生实验能力培养的要求，列出了学生必做的20个物理实验。51化学:在教学活动方面增加了“密切联系生产、生活实际，引导学生初步认识化学与环境、化学与资源、化学与人类健康的关系，逐步树立科学发展观，领悟科学探究的方法，增强对自然和社会的责任感，在实践中不断培养学生的创新意识，使其在面临和处理与化学有关的社会问题时能做出更理智、更科学的思考和判断”等要求。523）强调了学生信息处理能力和在信息化时代自主学习能力的培养。

品德与社会:增加了要求学生“知道现代通信的种类和方式，体会现代传媒、尤其是网络与人们生活的关系。在有效获取信息的同时，增强对信息的辨别能力，遵守通信的基本礼貌和网络道德规范，做到文明上网”等。53思想品德:强调学生“学习搜集、处理、运用信息的方法，提高媒介素养，能够积极适应信息化社会”；“合理利用互联网等媒介，感受社会生活的发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为”。54坚持与时俱进,及时反映了社会发展新动向,恰当吸收了科技发展新成果。

第一,及时反映我国经济社会发展的新动向和新思想。

55历史:及时反映新时期我国经济社会发展的新要求、新任务，把和谐社会写进课程标准。如:要求学生“知道中国共产党第十六次代表大会以来我国取得的新成就，以北京奥运会为例加以说明”56化学:在“化学与社会发展”主题中涉及“化学与能源和资源的利用”、“常见的化学合成材料”、“化学物质与健康”以及“保护好我们的环境”，重点关注能源、资源、材料、健康、环境等社会热点问题，着力体现了化学在促进社会可持续发展中的重要价值。57如:要求学生了解“婴儿奶粉中的蛋白质含量”、“有关误用化学物质危害人体健康的事件”、“常见的食品添加剂，我国使用食品添加剂的有关规定”、“富营养化污染与禁止使用含磷洗衣粉”、“臭氧空洞和臭氧层保护”等。58

第二,恰当体现当代科技发展新成果。

化学:如增加了“宇航、潜水的呼吸供氧”、“太阳能海水淡化”、“现代汽车、潜艇、宇宙飞船所用的合金材料的发展”、“氢能源汽车”、“纳米材料”、“导电塑料”、“新型陶瓷”等。59物理:增加了“了解人类探索太阳系及宇宙的历程，知道对宇宙的探索将不断深入，关注探索宇宙的一些重大活动”；“了解我国载人航天事业或探月工程的新成就”；“知道核能等新能源的特点和可能带来的问题”；“了解超导体的一些特点，了解超导体的应用对人类生活和社会发展的影响”；“了解纳米材料的一些特点，了解纳米材料的应用对人类生活和社会发展的影响”；“了解有关提倡低碳生活方面的一些信息，调查当地使用的主要能源及其对当地经济和环境的影响，提出开发当地可再生能源的建议”。60总体控制了内容总量和难度,加强了学科和学段衔接。

第一、科学安排了语文、数学、外语、历史、物理等学科类课程内容的总量和难度,从标准层面减轻学生过重的学业负担。61在识字和写字方面,适当减少了总量要求识字写字修订稿实验稿第一学段认识常用汉字1600个左右，其中800个左右会写。认识常用汉字1600～1800个，其中800～1000个会写。第二学段累计认识常用汉字2500个左右，其中1600个左右会写。累计认识常用汉字2500个，其中2000个左右会写。第三学段累计认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。累计认识常用汉字3000个，其中2500个左右会写。第四学段累计认识常用汉字3500个左右。累计认识常用汉字3500个，其中3000个左右会写。62数学:在内容总量基本没有大的变化，但在难度上有所降低。从学时上，第一、二学段删除和调整的内容大约需要46学时，增加的内容大约需要31学时，总体大约减少了11学时；第三学段删除和确定为选学的内容大约需要36学时，增加的内容大约需要30学时。按必学的内容看大约减少了6学时。删除了部分过难，且对于实现课程目标不是必须的内容。如:统计与概率部分内容有所减少，特别是第一、二学段删除较多内容，在第三学段删除了“感受抽样的必要性，计算极差”等学习理解较难的内容；删除了一元一次不等式组的内容。63历史:对《标准（实验稿）》中过难、过偏的学习内容加以删除，共减少了63个知识点，增补了18个必要的知识点，总量有所下降，使内容更加集中，进一步减轻了学生学习的负担。其中，在容量方面，修订后的历史课标通过整合，二级标题减少了37个，三级主题的条目比原课标减少了64条，即减少了约24.7%。与实验稿相比，修订稿课程内容的总体容量有一定减少。64地理:删除了“课程目标”目标中难度较大的内容；调整了课程内容标准中难度过大的条目；删减或修改了一线教师反映的学生学习难度较大的内容。65“课程内容”主题实验稿修订稿增加（或减少）地球与地图1011+1世界地理4743-4中国地理40400乡土地理86-2合计105100-5修订前后地理标准条目数量统计66修订前后“活动建议”条目数量统计

“课程内容”主题实验稿修订稿增加（或减少）地球与地图75-2世界地理259-16中国地理20812乡土地理62-4合计5824-3467物理:从容量上，删除了一些与物理关联不强的条目，整合了部分条目，总体减少了7项三级条目，即减少了10％的课程内容；删除了操作性不强、示范性不到位的案例与活动建议。从难度上删除教师反映较难的内容。68化学:删去了某些内容条目，降低了某些内容的要求，对开放性