浅谈加强基层信访工作的重要性

浅谈加强基层信访工作的重要性摘要：随着社会的进步，经济的发展，基层群众对利益问题的反映越来越多，信访事件也越来越多而出现难处理的现象。如果不能很好的处理好基层信访稳定工作，可能会出现群众越级上访的事件，扰乱上级领导的工作秩序和耽误领导的工作时间或群众将问题扩大化，造成无法控制的状态。加强基层信访稳定工作是做好党和政府的重要工作之一。

关键词：基层信访；稳定工作；重要性

信访工作作为各级党政部门与群众相互联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会战略中，起着举足轻重的作用。随着社会改革的不断深化、人们经济生活水平的不断提高，人们的维权意识也在逐步提高，群众信访出现了许多新情况、新问题。在新形势下做好信访工作，显得尤为重要。

一、基层信访工作现状

1.信访的含义

信访简单的说是指人民群众来信来访。在我国《信访条列》中指出，“信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由行政机关处理的活动。”

基层信访的工作现状

现今，人民的文化水平提高，社会政治意识和法律意识增强，维护自身利益的要求也越来越强烈，当群众的利益受到危害时，向有关部门进行信访的事情十分普遍。首先我国广大农村地区作为最基层的地方，信访数量大，信访形式、反映的问题随机性比较强，对不同的利益分割问题，信访工作人员不能很好的处理。其次群众信访形式多样，在达不到自己的利益要求时，一般都采用缠访，闹访，重复访，给基层信访工作人员带来很大的困扰，更甚者群众越级上访，给上级领导带来了不好的影响。加之，基层开展信访工作的人员不足，财力支出有限，不能全面的处理全部群众的问题。

二、做好基层信访工作的几点认识

1.党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证

做好信访工作必须做到党政齐抓共管，将信访工作列入重要议事日程。信访工作不仅仅是人事部门的责任，涉及很多相关管理部门。相关领导亲自协调解决重大的群众信访问题尤为重要，遇有特殊情况，领导的亲临现场，会使问题得到尽快解决。

2.加强日常信访工作，可以达到事半功倍的效果

信访工作人员应具备超前预防的思想，加强对日常信访的处理，尽可能提前疏导、妥善处理好相关问题。建立信访问题集中排查和处理的制度，加强相关管理部门对信访工作的及时交流，对每阶段信访问题做到心中有数，对较突出的问题提出解决的意见和建议。加强法规和政策的宣传，在贯彻执行好《信访条例》等法律法规的同时，使信访工作规范化。这样做可以使很多可能发展成信访事件的问题及时得到解决，避免事态的扩大，达到事半功倍的效果。

三、基层信访工作中存在的问题

1.民事纠纷方面的问题

主要包括家庭矛盾纠纷、夫妻婚姻纠纷、邻居矛盾纠纷、私建房纠纷、老人赡养纠纷、房屋、店面转让、经济借贷纠纷、宠物伤人、噪音影响等。这些问题看起来虽小，不属于信访工作范畴，但却小觑不得。若不及时处理，就有可能由拌嘴引起打架，甚至伤及人命，使矿区鸡犬不宁，使当事人走上犯罪道路。

2.行政纠纷方面的问题

主要包括劳动工资、职工伤、病、亡及遗属待遇、一次性安置人员、子女就业、职工教育、合法权益保护、计划生育、水煤电费、医疗费报销、生活区土地征用、道路及房产修缮、综合治理、债权债务、企业改制、廉租房棚改房分配、历史遗留问题等。

3.涉法方面的问题

这方面的问题主要是民事纠纷和行政纠纷由于种种原因没有得到及时解决形成的，主要包括医疗事故纠纷、劳动工资纠纷、人身意外伤害事故纠纷、企业改制过程中政策不配套不衔接产生的遗留问题等

四、基层信访稳定工作的重要性

基层作为信访工作稳定的第一关，信访工作人员肩负着重要的责任，全局观念要浓厚，要在思想上理解尊重信访群众，根据实际情况从根本上解决群众问题。同时信访工作人员要严格按照国家政策标准对信访群众进行答复，以法律法规为基准，做到处理问题有理有据，以理服人，始终坚持国家政策不动摇。

1.信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁

群众信访问题反映着党和政府应该处理的工作问题，通过处理人民群众信访问题，稳定群众思想，有利于体现党和政府的各级领导体察民情，深谙民意，让人民群众相信党和政府，愿意与党和政府和谐的沟通交流，促进基层工作的顺利发展。

2.信访工作是反映社情民意的晴雨表

一切为了人民，党和政府工作要从人民的根本利益出发，坚持为人民服务。信访作为检验国家政策在社会民众中实施情况的信息反馈标准，通过信访问题反映，基层政府及时了解群众对政策的反映和政策执行情况，并根据实际情况作出有效的处理。

3.信访工作时维护社会会稳定的预警器

信访部门对社会即将出现的群众问题提前感知，及时准确的做好信访初访工作，有效防止和避免矛盾计划和问题的复杂化，从根本上保证社会秩序的稳定。

4.信访工作始发站社会注意民主政治的重要渠道

随着我国经济的发展，基层人民群众的法制意识、政治参与意识也在逐渐增强，人民有信访合理反映的渠道，才能够保证社会的安全。同时，群众能够监督基层领导工作，保证自己的合法权利。

5.信访是宣传法律、法规和政策的有效途径

在解决信访问题的过程中，相关工作人员可以采取宣传国家法律、法规和政策来说服、解释来访群众，在解决群众问题的同时，对群众思想起到教育作用，有利于国家政策的实施。

五、如何做好基层信访稳定工作

稳定基层信访工作，为全国信访工作筑起一道坚固的城墙，有利于化解群众的矛盾、维护社会稳定，帮助领导体察社情民意，促进信访工作人员正确处理问题，进一步巩固我国党的执政地位和增强人民群众对党的信任度。这要求基层信访工作人员不断提高工作的态度和服务态度。

1.掌握国家政策、提高自身素质是做好基层信访稳定工作重要的基础

处理群众信访矛盾时，工作人员以事实为依据，尊重来访人员的利益，同情他的处境，以国家政策、法律为说服通道劝说信访群众，对信访群众进行思想教育，引导他配合相关部门和谐的处理好问题。

2.扼住群众信访源头，把握处理时机，是做好基层信访稳定工作的重要环节

遏制群众问题源头是防治和解决矛盾激化的最有利的时机和最重要环节，是防止造成群体上访和越级上访的关键。基层信访工作人员要时刻密切联系群众，及时准确的掌握各种不稳定群体的思想动态和群众的各种利益问题，采取有效的措施控制事态的夸大化。

3.处理群众问题合情合理，方法灵活，是做好基层信访稳定工作的重要步骤

对信访群众反映的情况，提出的问题，工作人员要保持清醒的头脑，在解决问题时要有理有据，根据不同的群众不同的问题采用不同的解决方法，具体问题具体分析，使上访人员听得明白的同时能够接受工作人员的问题处理方式和结果。

4.广开渠道、收揽群众问题信息，是做好基层信访稳定工作的重要方式

针对具体的信访问题，工作人员根据实际积累信访工作经验，收集群众反馈信息，开展国家政策、法律、法规宣传活动，实施正确的解决办法，把解决群众问题的工作做扎实服人。

总结：

总之，基层是信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以顺利解决的所在地。作为一名基层信访工作者，要充分认识新形势下加强基层信访工作的重要性，以维护单位利益和解决信访群众实际困难为己任，通过点点滴滴的辛勤劳动，体现党对人民群众的深切关怀，为构建和谐社会而努力