DB14∕T 745-2013 循环经济评价通则

DB14DB14/T745—2013循环经济评价通则Generalguidelineofcirculareconomyassessment2013-06-30发布2013-07-30实施山西省质量技术监督局I 1 1 2 3 3 5 6 8本标准主要起草人：冀晓东、李旎、盛佃清、武晋一同使用。目前已发布《工业企业循环经济评价导则》（DB14/T618-2011）和《工业类园区循环经济），化行业循环经济评价实施指南》（DB14/T620-2011）、《水泥行业循环经济评价实施指南》（DB14/T675-2012）、《发电行业循环经济评价实施指南》（DB14/T672-2012）、《煤化工行业循环经济评价实施指南》（DB14/T674-2012）。还应关注和跟踪后续发布的其他导则和实施指南标准也作为评价依“通则”是指导循环经济评价工作的一个标准，给出了评价工作的依据、程序和方法。1级区域、园区和组织的评价，也适用于第三方技术评价循环经济绩效circulareconomy2上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法评价对象assessmentch3.1.1真实性原则。评价工作应从实际出发，对组织的相关资料、文件和数据3.1.2保密性原则。为享有获取充分所需信息的特权，外部评价人员应对任何3.1.3完整性原则。既突出评价对象所涉及的重点指标和主要的影响因子，又3.1.4可操作性原则。根据组织的特点，提出科学、合理和可操作性的循环经b)与评价对象相关的循环经济评价实施指南；c)与评价对象相关的政策和标准。3.3.1国家、行业、地方已颁布的相关法律、法规、政策、标准等的变更，导3.3.2组织所在行业和行业实际的a)具备开展循环经济评价工作所需的分析、判断、沟通和协调能力；3c)掌握必要的循环经济评价工作的工具和方法；a)技术评价机构是接受委托实施循环经济评价工作的第三方机构；b)评价委托人根据评价工作的性质和特点，确定技术评价机构的条件；c)技术评价机构应确保评价工作的公正性，结论的客观性；d)技术评价机构实施评价活动应符合国家相关安全保密规定。4评价工作方法4.2工作方法技术资料的分析，类推评价对象的循环经济技术的5评价工作程序和评价要点b)评价内容应根据评价对象的特点进行选取。b)符合相关的产业政策，相关活动、技术和产品符合法律法规、行业标准要求；c)各类污染物排放持续满足规定的排放标准并符合污染物排放总量控制要求；d)能源使用应符合经济运行标准要求；能源消耗应符合能耗限额标准要求。a)评价对象的名称、性质、地址、法定代表人、项目联系人及联系方式、总体概况；b)评价对象涉及的区域、周边环境、总体平面布局、工艺方案、主要的技术指标；4c)评价对象有否新、改、扩项目；d)评价对象落实循环经济要求的现状；e)基础数据，数据统计的时间段和完整性；f)指标体系的统计和计算的方法；b)现场评价是通过收集各类证据，综合判定得出组织循环经济发展的水平；c)评价要点应根据评价对象的特点进行选取。b)对活动和周边环境的观察；d)请专业机构对相关指标进行测试；e)相关方信息（包括官方网站信息）获取；a)评价实施人员应验证所获得的信息，只有能够证实的信息方可作为证据；b)证据是基于可获得的信息样本，证据应当予以记录。1)循环经济发展战略、规划、目标的充分性和适宜性；2)组织机构和职责，政策制度包括考核机制的确定和实施；3)实施计划或方案的落实，重点任务和推进措施的完成情况；4)技术、装备和信息等资源的投入和产出；5)人力资源员工的意识教育和培训；6)跟踪检查和持续改进的能力。b)运行绩效内容，但不限于：1)评价对象“运行绩效评价指标体系”的实际运行——基础设施的绿色化，污染物处理设施建设和运行专5a)通过现场观察和对标法确定评价对象有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺和设备；d)通过调阅评价对象各类指标数据，废弃物利用和循环利用率、能源梯级利用程度、g)通过观察和对标法，了解其计量器具配备与标准的符合程度；i)对于区域性项目，应按照园区或企业逐个进行评价，分别完成现场评价后将所有证据对照相关评价实施指南中的管理和运行绩效内容进行综合判定5.4评价报告和评价证书评价报告（见附录A）应简明、层次清晰、突出重点、反映组织实施循环经济的绩效水平以及供评价证书。评价证书的有效期由评价实施单位根据评价目的确定，一般a)每个被评价对象的名称和地理位置（或多场所范围内总部和所有场所的地理位置）；f)与组织相关的范围，适用时，包括每个场所相应的范围；6d)组织应定期评价改进与创新活动的成果。a)组织应利用成熟的工具对实施循环经济评价中提出的改进建议和自身跟踪管理中发现的问题将评价结果转化为具体的改进和创新举措，使有限的资源配置到最需7.1.1评价报告和评价证书应每年进行一次保持性评价，五年进行7.1.2应在证实组织持续满足要求后，向组b)当组织发生如下变化时应提前进行全面性的评价：1)在上一次评价的基础上，新建或扩建区域；2)工艺、过程和重要设备、设施进行较大规模的改造；a)当规范、标准、相关法律法规变化时，组织对其跟踪、管理和落实的情况；a)循环经济年度保持型组织；b)循环经济年度改进型组织。7对评价报告和/或评价证书做出相应的撤消处理决定，并将处8A.3评价工作组人员A.4组织的背景资料A.4.1一般性内容：组织名称、地址、组织的性质、法定代表人、联系人、联系方式、组织人数、占A.4.2特征性内容：根据组织的特点提供A.5评价的目的和评价类型A.6评价依据根据组织的特点，阐述相关的法律法规以及行业循环