2020年新教材高一政治 课时分层作业 部编版第二册

2020年新教材高一政治

课时分层作业

部编版第二册

1公有制为主体多种所有制经济共同发展

2坚持“两个毫不动摇”

3使市场在资源配置中起决定性作用

4更好发挥政府作用

5坚持新发展理念

6建设现代化经济体系

7我国的个人收入分配

8我国的社会保障

课时分层作业（一）公有制为主体多种所有制经济共同发展

（建议用时：45分钟）

［达标必做］

1.在我国经济“百花园”中，各种经济成分争奇斗艳，五光十色。它们都为繁荣和发

展社会主义市场经济作出了自己的贡献。社会主义的根本经济特征是（）

A.生产资料公有制

B.多种所有制经济共同发展

C.国有经济在社会总资产中占优势

D.鼓励非公有制经济发展

A［社会主义的性质是由生产资料公有制决定的，所以生产资料公有制是社会主义的

根本经济特征，A正确。］

2.据统计，中央企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、

冶金、机械行业。这有利于（）

A.增强公有制经济对国民经济命脉的控制作用

B.提高国有经济在社会总资产中的比重

C.增强国有经济在国民经济中的主导作用

D.增强公有制经济对非公有制经济的控制作用

C［中央企业属于国有经济，中央企业将自己的资产大部分集中在关系国民经济命脉

的重要行业和关键领域，有利于增强国有经济的主导作用，C符合题意；A错误，国有经济

控制国民经济命脉；B错误，公有资产在社会总资产中占优势；D错误，公有制经济和非公

有制经济是平等竞争的关系。］

3.近年来,我国提出要合理收缩中央企业的分布范围，推进国有资本向关系国家安全、

国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。这种调整（）

①有利于增强国有经济在关键领域的控制力②有利于国有资产质的提高③有利于

国有资产在社会总资产中占优势④有利于巩固国有经济的主体地位

A.①②B.①③

C.②④D.③④

A［①②正确说明了国有资产向六大领域集中的意义；③④混淆了国有经济的作用与

公有制经济的地位。］

4.国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。这种作用体现在（）

①国有经济控制国民经济命脉②国有资产在社会总资产中占优势③国有资产由国

家直接从事生产经营④国有经济控制经济运行的整体态势

A.①②B.①④

C.②③D.③④

B［国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济的主导作用主要

体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀

缺资源的能力上，①④符合题意；②表述有误，公有资产在社会总资产中占优势，而不是“国

有资产”；国家不能直接从事生产经营，③错误。］

5.漫画《华丽转身》反映的是个体经济转为私营经济的现象。该经济体华丽转身后与

转身前相比（）

①仍然属于非公有制经济②以雇佣劳动为基础③必成为混合所有制经济④开始

以取得利润为目的

A.①②B.①③

C.②④D.③④

A［本题考查私营经济的知识。无论个体经济还是私营经济都属于非公有制经济，①

正确；个体经济以劳动者自己劳动为基础，私营经济以雇佣劳动为基础，②正确；该经济体

转变为私营经济后不一定是混合所有制经济，③错误；无论个体经济还是私营经济都以盈利

为目的，排除④。］

6.阅读下图可以得出的结论是（）

其他企机关、事

港澳台投业2.16%业12%

资4.51%国有12.562%

外商投

资9.32%集体

8.65%

股份制

16.49%

联营

〈■私营及个

1.33%

体44.98%

按吸纳就业人员单位性质分类

A.扩大就业是个体私营经济的最主要特点

B.个体私营经济成为新增就业岗位的主渠道

C.集体经济是公有制经济的重要组成部分

D.外商经济成为吸纳就业人员最重要的渠道

B［获取和解读图表中的关键信息“私营及个体44.98犷可判断出B正确。A表述错

误，扩大就业是个体私营经济的作用；C、D与图表内容不符。］

7.数据显示，湖南省非公有制经济发展稳中有进，实现增加值18739.85亿元，占全

省地区生产总值的65%。这说明非公经济已成为()

A.新增就业的主渠道

B.社会主义经济的重要组成部分

C.我国国民经济发展新的重要增长点

D.促进社会稳定的重要因素

C［材料说明非公有制经济是经济发展的重要力量，A、D材料未体现；B错误，非公

有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。］

8.2019年3月5日，李克强总理作政府工作报告指出，吸引更多民间资本参与重点领

域项目建设，落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。其影响是()

A.更好巩固公有制的主导地位

B.促进国有经济巩固主体地位

C.完善我国基本经济制度

D.使非公有制经济成为社会主义经济的重要组成部分

C［促进民间投资，有利于促进各种经济成分协调发展，C符合题意；A、B混淆了国

有经济和公有制经济的地位和作用；社会主义经济指的是公有制经济，D错误。］

9.2019年6月24日，陕西省委书记胡和平强调，要积极推动民营经济发展，为新时

代追赶超越凝聚强大力量。据统计，民营经济在整个经济体系中具有重要地位，贡献了50%

以上的税收，60%以上的GDP,70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新

增就业和企业数量。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质

量的民营企业体系,就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。

(1)非公有制经济对推动经济发展有何重要作用？

(2)有人说非公有制经济已经成为与公有制经济地位完全相同的社会主义经济的重要

组成部分，你怎样看？

［解析］第(1)问属于对基础知识的考查，调动和运用知识即可。回答第(2)问，一要

区分社会主义经济与社会主义市场经济，二要区分公有制经济与非公有制经济在国民经济和

市场竞争中的地位。

［答案］(1)我国非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的

主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政

府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

(2)①二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制居于主体地位，决定我国

经济制度的性质，对整个国民经济的发展贡献最大。两者地位完全相同的观点是错误的。二

者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在

市场中公平竞争。②公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分,

都是我国经济社会发展的重要基础。非公有制经济对我国经济发展具有巨大的推动作用。社

会主义经济指公有制经济，非公有制经济不是我国社会主义经济的重要组成部分。

［自我挑战］

10.实现“中国梦”的其中一个途径，就是在2020年完成全面建成小康社会，这需要

未来几年的年度国内生产总值增长平均高于6.5%。而国企改革将有助于降低经济增长下行

的风险。这表明国有经济（）

①是社会主义市场经济体制的根基②在国民经济中起主导作用③控制力要通过改

革得到不断增强④要在社会总资产中占优势

A.①②B.②③

C.③④D.①④

B［①错误，因为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主

义市场经济体制的根基。④错误，因为公有资产而非国有资产要在社会总资产中占优势。国

企改革将有助于降低经济增长下行的风险，这反映了国有经济在国民经济中起主导作用，其

控制力需要通过改革得到不断增强，②③正确。］

11.记者2019年9月18日从国务院国资委媒体通气会上获悉，国有经济布局结构调

整取得明显成效，中央企业战略性重组和专业化整合扎实推进。下列支持这一结论的是

（）

①国有资产在社会总资产中占优势②国有经济控制国民经济命脉③国有经济在关

系国民经济命脉的重要行业和关键领域更具控制力④国有经济要有质的优势，更要注重量

的提高

A.①②B.②③

C.②④D.③④

B［材料强调国有经济布局结构调整取得明显成效，②③符合题意；①④混淆了国有

经济与公有制经济，且④颠倒了质与量的关系。］

12.在证券市场，从央企到地方国企，近来国企类的上市公司动作频频，引进战略投

资者、优化国有资本结构、推进混合所有制改革，各类国企呈现出全面加速整合的态势。上

述举措的积极意义在于（）

①创造公平竞争的市场环境②增强国有经济活力和竞争力③提高国有企

业的运营效率④发挥公有制经济的主导作用

A.①③B.①④

C.②③D.②④

C［国企类的上市公司引进战略投资者、优化国有资本结构、推进混合所有制改革，

有利于提高国有企业的运营效率,增强国有经济的活力和竞争力,②③正确;①与题意无关，

不选；国有经济在国民经济中居主导地位，④错误。］

13.1978年改革开放以后重新诞生和发展起来的私营经济，其发展速度之快、发展势

头之猛，是中国历史上前所未有的。私营经济已经成为中国国民经济中不可缺少的重要组成

部分。私营经济得以恢复和迅猛发展的原因在于()

①它是社会主义市场经济的重要组成部分②它适应了我国现实生产力的状况③它

可以吸纳大量人口就业④它是以劳动者自己劳动为基础的经济成分

A.①②B.①③

C.②③D.②④

A［私营经济得以恢复和迅猛发展的原因在于它是社会主义市场经济的重要组成部分;

作为一种所有制形式，它符合生产力的发展要求，这也是其得以发展的主要原因，①②符合

题意。③是私营经济发展的作用，④是个体经济的特点，均不符合题意。］

14.某班结合对我国基本经济制度的学习，开展了班级辩论会。

甲同学：保障公有制主体地位，必须保障国有经济在整个国民经济中占主体。

乙同学：提高国有经济控制力必须让国有经济控制所有行业和领域。

(1)我国的基本经济制度是什么？有什么重要地位？

(2)你如何评价上述两位同学的观点？

［解析］第(1)问属于对基础知识的考查，调动、写出相关知识即可。分析第(2)问，

要注意看到二人发言中的合理性与不合理性。

［答案］(1)①公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基

本经济制度。②是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

(2)①公有制的主体地位主要体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；国有

经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。甲同学观点错误。②国有经济起主导作用，

主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地

位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。

乙同学观点错误。

课时分层作业(二)坚持“两个毫不动摇”

(建议用时：45分钟)

［达标必做］

1.混合所有制改革已成为各省国企改革的重点任务之一，地方国企普遍通过三大途径

发展混合所有制经济，一是引进非国有资本参与国有企业改革；二是鼓励国有资本参股非公

有制企业；三是支持各类社会资本通过政府和社会资本合作模式投资或参股基础设施、公用

事业、公共服务等领域项目，使投资者在平等竞争中获取合理收益。这一改革()

①是放大国有资本功能、推进国有企业转换经营机制的有效途径②是促进国有资本

与非国有资本相互融合、共同发展的重要方式③有利于各种所有制充分发挥其优势，在国

民经济中享有平等地位④有利于建立现代企业制度，增强公有制经济对国民经济的控制力

A.①②B.①③

C.②④D.③④

A［①②符合题意，发展混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要

实现形式,混合所有制改革,是放大国有资本功能、推进国有企业转换经营机制的有效途径，

是促进国有资本与非国有资本相互融合、共同发展的重要方式；③说法错误，各种所有制在

市场经济中的地位平等，而不是在国民经济中享有平等地位；④说法错误，应该是增强国有

经济对国民经济的控制力，而不是公有制经济对国民经济的控制力。］

2.某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组

织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5000元入股，固定分红，5年返利6000

元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制

性质上看，奶联社属于（）

A.个体经济、混合所有制

B.集体经济、股份合作制

C.混合经济、股份合作制

D.私营经济、混合所有制

B［一百多农户自发成立“奶联社”是一种由部分劳动者共同占用生产资料的公有制

形式，属于集体经济，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5000

元入股，固定分红，体现“奶联社”是股份合作制。］

3.发展多种形式的农业适度规模经营，要在“多种形式”上下功夫，既要鼓励通过流

转土地经营权，实现土地规模经营；更要支持不流转土地经营权，通过土地入股、土地托管

等方式，实现农业社会化服务规模经营。这种做法（）

A.能克服个体经济力量单薄的弱点

B.目的是使农村集体经济得到更好的发展

C.说明集体经济是公有制经济的重要组成部分

D.有利于增强集体经济的主导地位

B［在农村，土地等重要生产资料所有权属于集体，农民以多种形式流转的是土地经

营权，而非所有权。流转土地经营权，是根据当前农村生产力现实状况对农村生产关系的调

整，目的在于使农村集体经济得到更好的发展，选B项；A项说的是个体经济，与题意无关；

C项是对集体经济的解释，不符合题意；D项观点错误，国有经济对经济发展起主导作用。］

4.2019年国务院政府工作报告要求坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有

制经济发展。其原因在于（）

A.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分

B.非公有制经济是促进生产力发展的重要力量

C.非公有制经济的竞争地位高于公有制经济

D.非公有制经济已经成为国民经济的主体

B［A混淆了“社会主义市场经济”与“社会主义经济”；B从非公有制经济的作用角

度说明了重视非公有制经济发展的原因；各种经济成分的竞争地位相同，排除C；公有制是

国民经济的主体，D错误。］

5.2019年6月190,光明区召开区政协党组第12次（扩大）会议暨区政协一届十三次

主席会议，会议要求构建“亲”“清”的新型政商关系，推动非公有制经济健康快速发展。

其原因在于（）

A.非公有制经济已经取得巨大发展

B.非公有制经济在推动经济社会发展中发挥重要作用

C.非公有制经济是公有制经济的一部分

D.非公有制经济在国民经济中发挥主导作用

B［A与推动非公有制经济不构成因果关系；B从非公有制经济的作用角度说明了重视

非公有制经济发展的原因；非公有制经济不是公有制经济的组成部分，排除C；D混淆了非

公有制经济与国有经济。］

6.为鼓励和支持民间资本参与H省市政公用事业建设，促进市政公用事业健康快速发

展，该省出台了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的指导意见》，要

求在市政公用事业领域，民间资本享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策,

不得单独设置限制民间投资进入的附加条件。这一举措有利于（）

①扩大社会服务，改善人民生活②扩大公有资产的支配范围③利用各种资

源，促进经济发展④调整和优化该省产业结构

A.①②B.①③

C.②④D.③④

B［国有企业的股份制改革利于扩大公有资产的支配范围，而民间资本属于非公有制，

②错误；鼓励民间资本的发展，不一定能优化产业结构，④不选；①③强调了上述举措的意

义，符合题意。］

7.在民国，著名私人企业家荣德生曾给国民政府写信说“若论国家经济，统治者富有

四海，只须掌握政权，人民安居乐业，民生优裕，赋税自足……能用民力，不必国营，国用

自足。不能使用民力，虽一切皆归官办，亦是无用。”这告诫我们当前经济制度深化改革要

（）

A.进一步增强国有经济主体地位

B.保持公有资产在社会总资产中占优势

C.使各种所有制经济在市场竞争中的地位平等

D.使各类所有制经济在国民经济中的地位平等

C［荣德生提到了“能用民力，不必国营，国用自足。不能使用民力，虽一切皆归官

办，亦是无用。”这句话就是在说，民力和国营在经济发展中地位不分大小，因此，在当前

的经济制度深化改革要使各种所有制经济在市场竞争中的地位平等，而A、B的说法都只强

调公有制经济，忽略了非公有制经济，且公有制经济才是国民经济的主体，A错误，B与题

意无关；在国民经济中，公有制经济是主体，而非公有制经济是市场经济的组成部分，二者

在市场上的地位是平等的，故D错误，C符合题意。］

8.尽管民间投资在一定程度上获得了发展，但制约民间投资的体制性、机制性问题依

然突出，各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”在事实上阻碍了民间资本进入的积极性，一

些领域民资进入甚至越来越难。这要求国家()

①建立公开公平公正的市场竞争环境②加强对非公有制经济的鼓励和支持

③进一步弱化公有制经济的主体地位④积极推进国有企业混合所有制改革

A.①②B.②③

C.①④D.③④

A［本题考查非公有制经济的相关知识。非公有制经济遭遇的“玻璃门”“弹簧

门”“旋转门”等不平等待遇提醒我们，国家要加强对非公有制经济的鼓励和支持，保证各

种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，①②正确；公有制经济

的主体地位只能巩固不能弱化，③错误。④与题意无关。］

9.阅读材料，完成下列要求。

经过40多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化。国有经济

活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。在新的历史时期，国有

企业改革面临着更加复杂的环境，国有经济发展担负着更加重大的使命，我们必须坚持正确

的改革方向，坚定不移地推进国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。

应该承认，中国近些年创造出来的发展奇迹离不开国有经济的壮大，更离不开国有企

业的改革成就。但是，国有企业的改革仍处在过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结

构和历史遗留问题仍然很多，破解难度也越来越大。

(1)我国为什么要理直气壮地发展壮大国有经济？

(2)就如何进一步推进国有企业改革提几点建议。

［解析］第⑴问要求回答壮大国有经济的原因。考生可围绕国有经济在国民经济中的

地位，国有经济的重要作用来阐述。同时指出壮大国有经济对巩固公有制主体地位的意义，

以及对体现社会主义优越性的意义。第(2)问属于建议类试题，从完善现代企业制度，推进

国企混改等角度回答，言之有理即可。

［答案］(1)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。在关系国民经济命

脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位。国家重视国有经济发展的质量和效益，有

利于增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位。国有经济是国民经济的支柱，国

家重视国有经济发展的质量和效益，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、

保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键

作用。

（2）必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。优化国有企业布局，调

整结构，发展混合所有制经济。对于竞争性领域的国有企业，要破除行政垄断。（言之有理，

即可）

［自我挑战］

10.中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，国有企业改

革要坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，依法落实企业法

人财产权和经营自主权。深化国有企业改革有利于（）

①政企分开，增强国有经济的活力、控制力、影响力

②巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的领导作用③国有企业更好地适应市场形

势，提高其市场竞争力④产权明晰，增强国家对国有企业的控制力和影响力

A.①③B.①④

C.②③D.②④

A［本题考查政府与企业的关系、国有经济的作用等知识。国有经济在国民经济中起

主导作用，②中“领导作用”表述错误；深化国有企业改革有利于实现政企分开，增强国有

经济的控制力和影响力，而不是增强国家对国有企业的控制力和影响力，④错误，①正确；

深化国企改革有利于国企更好地适应市场形势，提高市场竞争力，③符合题意。］

11.某报载文指出，“没有作为主体地位的公有制经济，就没有社会主义的经济基础”。

增强公有制的主体地位，就要（）

①巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济②优先发展公

有制经济，确保公有制经济的市场优势地位③深化国有企业改革，增强国有经济活力、控

制力、影响力④保证公有资产在各地方、各产业领域中都占优势

A.①②B.①③

C.②④D.③④

B［生产资料公有制是我国社会主义经济制度的基础。要增强公有制的主体地位，就

必须增强公有制经济的竞争力，深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力，

增强国有经济对国民经济命脉的控制力，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权

益，壮大集体经济，①③正确；②错误，公有制经济和非公有制经济在市场地位上是平等的，

不存在优先发展谁的问题；④明显错误。］

12.国务院国资委专题会指出，分层分类推动混合所有制改革任务，推动混改企业在

引资的基础上转换经营机制o这意味着混合所有制改革将继续向广度与深度的方向稳妥推进。

推动国企混改旨在()

①通过公有制实现形式多样化，巩固和完善我国的基本经济制度②提升国有经济在

国民经济中的比重和优势③增强混合所有制经济的控制力和竞争力④推动各种所有制

资本取长补短、共同发展

A.①②B.①④

C.②③D.③④

B［推动国企混改旨在通过公有制实现形式多样化，巩固和完善我国的基本经济制度,

推动各种所有制资本取长补短、共同发展，①④符合题意；提升国有经济在国民经济中的主

导地位，增强国有经济的控制力和竞争力，不是混合所有制经济，②③表述错误。］

13.李克强总理提出，在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，让社会

资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。

鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域，是为了()

①创造公平竞争的市场环境②消除对非公有制经济的歧视性障碍③取消不同所有

制企业的划分标准④发挥社会资本在国民经济中的主导作用

A.①②B.①③

C.②③D.③④

A［材料中“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性、过去以政府资金

和国企投资为主导的领域”体现了消除对非公有制经济的歧视性障碍,有利于创造公平竞争

的市场环境，①②符合题意；③表述错误；国有经济是我国国民经济的支柱，控制国民经济

命脉，对经济发展起主导作用，④错误。］

14.阅读下列我国某市有关材料，回答问题。

某市生产总值的所有制结构

年份国有集体个体私营其他

197958%42%0%0%0%

201822%35%14%17%12%

(1)上表说明了什么经济现象？并运用所学的经济知识说明我国坚持和完善现阶段基

本经济制度的理由。

(2)有人认为：“推动非公有制经济发展会威胁公有制经济的主体地位。”请你运用所

学知识简要评析这一观点。

［解析］第⑴题第一小问要求回答图表说明了什么经济现象。审表内容，发现从1979

年到2018年，国有经济和集体经济比重大幅下降，个体经济、私营经济和其他非公有制经

济的比重从0到有较大幅度增加。由现象到本质，可知该表说明了某市从1979年到2018

年，所有制结构从单一的公有制经济转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展。第二

小问考查课本基础知识，结合课本知识作答即可。第(2)题，涉及非公有制经济发展带来的

影响，具体即推动非公有制经济发展,有利于让各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争;

然后分析推动非公有制经济发展，非但不会威胁公有制经济的主体地位，而且能够给公有制

经济以竞争的压力，有利于促进公有制经济的发展；最后涉及公有制经济的主体地位体现的

方面即可。

［答案］⑴①图表说明了某市从1979年到2018年，所有制结构从单一的公有制经济

转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②坚持和完善社会主义初级阶段的基本经

济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要

求。它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

（2）①推动非公有制经济发展，有利于让各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争。

②推动非公有制经济发展，非但不会威胁公有制经济的主体地位，而且能够给公有制经济以

竞争的压力，有利于促进公有制经济的发展。③公有制经济的主体地位主要体现在两个方面:

公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。只

要坚持这两点，就不会动摇公有制经济的主体地位。

课时分层作业（三）使市场在资源配置中起决定性作用

（建议用时：45分钟）

［达标必做］

1.计划和市场是资源配置的两种基本手段，其中市场在资源配置中起决定性作用。这

是因为（）

A.市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化

B.市场能够通过利益引导促进共同富裕

C.市场经济是我国社会主义经济制度的基础

D.市场对资源的配置总是及时、准确、有效的

A［市场在资源配置中起决定性作用，这是因为市场能够通过价格涨落比较及时、准

确、灵敏地反映供求关系变化，实现资源优化配置，A符合题意；B、C、D表述错误，排除。］

2.郑州出租车运价拟从政府定价改为政府指导价，实行政府指导价后，遇到油价涨跌

等情况，出租车公司可在浮动范围内涨价或降价。这一举措的目的是（）

①完善价格的市场形成机制②扩大市场对价格的影响

③消除政府对价格的干预④稳定市场价格水平

A.①②B.①④

C.②③D.③④

A［由政府定价改为政府指导价，是为了完善价格的市场形成机制，充分发挥市场在

资源配置中的决定性作用，①②符合题意。市场调节有失灵的情况，不能消除政府对价格的

干预，③说法错误。上述举措不能稳定市场价格水平，④说法错误。］

3.所谓负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

这表明负面清单属于（）

A.市场竞争规则B.市场准入规则

C.市场交易规则D.市场平等规则

B［实行负面清单管理模式，在负面清单里列明了企业不能投资的领域和产业，对市

场投资主体的准入领域进行规范，这表明负面清单属于市场准入规则，B说法正确；其余三

项与题意不符。］

4.据商务部统计，目前我国每年签订合同约40亿份，而履约率仅约50%,企业每年由

此导致的损失高达6000亿元。为防止受骗，一些企业在市场交易中甚至倒退到“一手交钱，

一手交货”的原始状态。这一现象说明（）

A.现货交易是避免经济损失的最佳选择

B.市场调节具有盲目性和滞后性等问题

C.要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信

D.政府要发挥对资源配置的决定性作用

C［本题考查整顿规范市场秩序的知识。我国合同履约率低，是市场调节具有自发性

的体现，B排除；市场在资源配置中起决定性作用，不是政府，D错误；当前出现现货交易

是社会信用缺失的体现，不是最佳选择，A排除，选C。］

5.如今消费者新购买的手机里都被预装了许多软件，很多都是消费者既不需要又无法

删除卸载的。要解决这一问题，政府要（）

A.健全和完善市场规则

B.建立以法律为支撑的信用体系

C.发挥市场竞争的作用

D.提高识别和防范能力

A［手机里被预装了许多软件的行为违背了市场规则，侵害了消费者的利益。要解决

这一问题，政府要严格实施市场准入规则，A符合题目要求。诚实守信是现代市场经济正常

运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的

治本之策，B错误；C、D不符合材料主旨，排除。］

6.（2019•江苏卷）2019年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、

准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中

性原则（）

①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体

②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序

③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用

④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势

A.①③B.①④

C.②③D.②④

C［②③对：由题干可以看出，实行竞争中性原则旨在营造公平竞争的市场秩序，更

好地发挥市场配置资源的作用。①错：国有企业本身就是独立的市场经济主体，与实行竞争

中性原则无关。④错：实行竞争中性原则并不意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争

优势。］

7.针对住房租赁市场乱象，W市住建委集中约谈主要房屋租赁企业负责人，并对住房

租赁企业启动了联合专项执法检查，对扰乱租赁秩序、加重租客生活成本的行为从严处罚。

该市住建委的做法是基于()

①市场主体的经济活动必须符合法律规范②规范市场秩序离不开“无形的手”发挥

作用③法律手段可以快速清除住房租赁市场乱象④规范市场秩序才能有效发挥市场的

决定性作用

A.①③B.①④

C.②④D.②③

B［规范市场秩序需要的是“有形的手”，②错误；法律手段能够规范经济活动参加

者的行为，但无法“快速清除”，③错误；市场经济具有法制性，加强执法、打击市场乱象

有利于规范市场秩序、更好发挥市场作用，①④符合题意。］

8.“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每个追求利润最大化的企业都宁肯污

染环境，也不愿意安装昂贵的污染处理设备。企业不愿意安装昂贵的污染处理设备，暴露了

()

A.市场调节具有自发性

B.市场调节具有滞后性

C.市场调节具有盲目性

D.市场调节具有自觉性

A［企业不愿意安装昂贵的污染处理设备是为了追求自身的利润最大化，这说明市场

调节具有自发性，一些生产者为了自身利益不惜牺牲他人利益，A正确；材料没有体现市场

调节的滞后性和盲目性，B、C排除；“自觉性”不是市场调节的弊端，D排除。］

9.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对申请从事网约车经营的平台公司、

车辆及驾驶员的条件作出了明确规定。要求建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入

全国信用信息共享平台。要求网约车平台公司公布计程计价方式，明确服务项目和质量承诺,

不得违规收费。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运

营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。网约车运

价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。《办法》施行两周年

之际，两部委已经给网约车平台下了最后通牒，要求在2018年12月31日前全面清退不合

规的网约车和驾驶员！

运用经济知识并结合材料，分析《办法》是如何规范网约车市场秩序的。

［解析］分析设问可知，主要对接知识点是规范市场秩序的措施，可联想市场规则、

社会信用制度、市场调节等知识点。同时审读材料，提取关键信息，如“信用记录”“明确

服务项目”、不正当价格行为、市场调节价与政府指导价等信息，恰好与规范市场秩序的四

大方面的措施相对接，有机结合论述即可。

［答案］①《办法》对从事网约车服务的有关主体条件作出明确规定，这是政府通过

完善市场准入规则、交易规则和竞争规则，规范网约车竞争秩序。②《办法》要求建立信用

记录,并纳入全国信用信息共享平台，这是政府通过健全社会信用体系规范网约车市场秩序。

③《办法》要求网约车运价实行市场调节价，强调处理好政府与市场的关系，充分发挥市场

的作用。④《办法》明确网约车服务项目和质量承诺，反对不正当竞争，这是政府通过实施

科学的宏观调控规范网约车市场秩序。

［自我挑战］

10.作为世界非转基因大豆的故乡，为应对进口转基因大豆利用成本低导致本地大豆种

植面积和产量急剧下降的局面，黑龙江启动大豆目标价格改革试点。当市场价格低于目标价

格时，对大豆生产者给予补贴，当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。政府启动大豆目

标价格改革基于的传导预期是（）

A.需求增加一互补商品价格上涨一供给增加一市场活跃

B.需求下降一市场失衡一互为替代品价格下降一市场均衡

C.价格上涨一本地大豆需求增加一非转基因大豆行业扩大规模一维护粮食安全

D.价格下降一非转基因大豆行业严重亏损一本地大豆供给减少一危害粮食安全

D［A中“需求”“互补商品价格”与题意无关，B中“需求”“互为替代品价格”与

题意无关；C中“价格上涨”与题意不符；启动大豆目标价格改革是因为大豆价格太低，影

响了生产者的利益，导致行业亏损，从而使生产者减少大豆的生产，不利于农业发展，故选

Do］

11.节假日城里人不再像往常一样涌向各个景点，而是选择去乡村体味生活。为此，

一些乡村适时推出“农家乐”，接待城里人前来垂钓等，休闲农庄成为农民朋友致富创收的

聚宝盆，已成为农村经济新的增长点。一些乡村适时推出休闲旅游农业表明（）

①市场对资源配置起决定性作用②消费需求对生产具有导向作用③生产什么是取

决于消费的意愿的④国家通过制定规划促进城乡发展

A.①③B.①②

C.②④D.③④

B［一些乡村适时推出休闲旅游农业，是市场配置资源的表现，与国家宏观调控没有

直接关系，①②符合题意；③错误，④与题意无关。］

12.国务院指出，鼓励有关部门和单位开发“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信

激励产品，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用

积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和

实惠。守信激励产品（）

①发挥了市场机制在诚信建设中的作用②表明国家利用行政手段加强诚信建设③

旨在降低诚信经营企业的生产成本④可以引导市场主体更加重视诚信经营

A.①②B.②③

C.①④D.③④

C［守信激励产品是国家运用经济手段进行的宏观调控，“使守信者在市场中获得更多

机会和实惠”，发挥了市场机制在诚信建设中的作用，①④符合题意。］

13.长生生物假疫苗事件再次警示我们，假货问题才是中国制造的心腹之痛，也是中

国制造转型升级的试金石。面对制假售假、山寨、水货等问题，我们应该（）

①降低市场准入门槛，让更多企业进入相关领域②完善市场规则，建立公平公正的

市场秩序③建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度④发挥“有形的手”在资源配置

中的决定作用

A.①②B.①④

C.②③D.③④

C［面对各种破坏市场竞争秩序的行为，我们应该完善社会征信体系和市场规则，实

施科学宏观调控，②③符合题意；降低市场准入门槛，会出现更多类似于长生生物疫苗事件，

①错误；④错误，市场在资源配置中起决定作用。］

14.最近，一位女士因为聚会惹了麻烦。吃饭时，李女士误选了一家黑店，她发现对

方结账时多收了1万多块，两盘豆芽居然要4000元，一盘西红柿居然要800元，四杯橙汁

要500多元。记者找到了餐馆的负责人。负责人说店里的豆芽是无土栽培的，每天用茅台酒

浇水。这家店肯定会被当地人列入黑名单。做买卖最重要的就是诚信，赚钱要讲良心。如果

真的想赚大钱，应该把自己的产品做好，吸引更多的回头客，而不是坑一个是一个。

如何解决李女士所面临的类似问题？

［解析］李女士面临的问题体现了市场调节的自发性，需要规范市场秩序，促进消费

市场健康发展。

［答案］①为了自身不正当利益和眼前利益，商家损害了消费者利益。②要建立健全

社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入

通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

课时分层作业（四）更好发挥政府作用

（建议用时：45分钟）

［达标必做］

1.改革开放以来，中国政府在发展市场经济的同时，注重社会公平，通过分配政策来

促进社会公平，防止两极分化。这说明社会主义市场经济的根本目标是（）

A.解放和发展社会生产力

B.坚持公有制的主体地位

C.实现共同富裕

D.科学的宏观调控

C［解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务，A不符合题意；坚持公有制的主体

地位是社会主义市场经济的基本标志，B不符合题意；社会主义市场经济的根本目标是实现

共同富裕，C正确；实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的特征之一，D项不符合题意。］

2.（2018•全国卷III）我国2013~2017年全国日均新登记企业数如下图所示，据此可

以推断出（）

2013年2014年2015年2016年2017年

A.民间资本投资逐年增长

B.企业投资回报率逐年提高

C.企业的营商环境不断优化

D.新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大

C［由图可以看出，2013〜2017年，我国日均新登记企业数逐年增长，这折射出我国

持续优化营商环境的不懈努力。近年来，我国“三证合一、一照一码”登记制度全面推开,

商事制度改革与国家创业创新政策形成叠加效应，市场主体活力被充分激发，使得新登记企

业数不断增长。故选C。］

3.（2018•北京卷）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，

空气质量明显好转。下列分析正确的有（）

①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预②政府干预提高了排放者所承担的成

本③市场自发调节作用和自然界自净能力增强④空气产权难以界定清晰,减少了污染物

的排放量

A.①②B.①③

C.②④D.③④

A［北京打响蓝天保卫战，强调了政府通过宏观调控建设生态文明，③强调市场的调

节作用，与题意不符。空气作为自然物品不存在产权问题，另外产权界定不清也不是减排的

原因，④说法不科学。公共物品具有非竞争性和非排他性，因此，清洁空气作为公共物品,

需要政府干预，使排放者成本增加，从而减排。①②正确。］

4.设变量AM=P/Q（P为流通中货币需求量，Q为流通中实际货币供应量），Z国2018

年中AM在区间（0.5,1.5）间变动，不考虑其他因素，下列说法正确的是（）

A.若AM从0.5向1变动，说明该国通货膨胀压力增大

B.若AM从1向0.5变动，说明该国通货紧缩情况好转

C.若AM从0.5向1.5变动，说明该国从通货紧缩转为通货膨胀

D.若AM从1向1.5变动，说明该国通货紧缩情况加剧

D［根据公式可知AM=1时该国货币需求与供应量相等，AM<1时为通货膨胀，数值

越小，通货膨胀压力越大；AM>1时为通货紧缩，数值越大，通货紧缩越严重。］

5.2019年我国继续实施稳健的货币政策，优化增量，保持灵活适度，大力推动金融改

革开放，切实防范化解金融风险，实施稳健的货币政策（）

A.有利于人民币成为世界货币

B.可以避免通货紧缩的出现

C.是货币流通规律的客观要求

D.会直接造成物价水平上涨

C［本题考查学生对货币流通规律的理解。实施稳健的货币政策，使货币的实际供应

量与流通中所需要的货币量保持一致，是货币流通规律的客观要求，C符合题意。B说法太

绝对，D说法错误，A与题意无关。］

6.2019年我国继续实施积极的财政政策，进一步激发市场活力，实现经济增长预期目

标。下列能体现积极财政政策传导路径的是（）

①适度提高财政赤字率一扩大国债发行规模一投资增加一刺激经济增长②上调增值

税税率一企业税负减轻一生产扩大一促进实体经济发展③扩大信贷规模一降低贷款成本

一投资、消费需求增加一拉动经济增长④加大民生支出力度一稳定社会预期一消费需求

增加一拉动经济增长

A.①②B.①④

C.②③D.③④

B［①④能体现积极财政政策传导路径，正确且符合题意；上调增值税税率，企业的

税负会加重而不是减轻，②错误；扩大信贷规模属于货币政策而不是财政政策，排除③。］

7.张家口市投入2.32亿元防治污染改善空气环境质量，争取中央专项资金2.57亿元

保护生态环境，为办好2022年冬奥会、打赢蓝天保卫战、持续改善全市生态环境质量作出

巨大贡献。这说明（）

①财政具有促进国民经济平稳运行的作用②行政手段在国家宏观调控体系中不可或

缺③仅靠市场解决不了环境等公共产品的供给问题④财政投入为改善环境提供了重要

的物质保障

A.①③B.①④

C.②④D.③④

D［本题主要考查财政的作用、市场调节的弊端。张家口市投入2.32亿元，并争取中

央专项资金2.57亿元用于保护生态环境。这说明仅靠市场解决不了环境等公共产品的供给

问题，财政投入为改善环境提供了重要的物质保障，③④正确；①材料未体现；材料反映的

经济手段，排除②。］

8.国家市场监督管理总局有关负责人介绍，五年来市场监管部门简政放权取得积极成

效。当前，简政放权要继续啃“硬骨头”，努力做到让市场主体“法无禁止即可为"，让政

府部门“法无授权不可为"。这样做（）

A.有利于理顺政府与市场的关系，释放市场活力

B.意味着将进一步弱化政府职能

C.避免市场调节的局限性

D.更好的发挥政府配置资源的决定性作用

A［政府部门“法无授权不可为”有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，A

符合题意；调控方式的变化不等于功能的弱化，B错误；市场调节的局限性，难以避免，C

错误且不符合题意；市场经济条件下，对资源配置起决定性作用的是市场，D错误。］

9.2019年国务院政府工作报告强调，要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发

市场主体活力。运用经济知识，分析说明既要完善政府宏观调控体系，又要发挥市场决定性

作用的原因。

［解析］本题要求分析的问题包括两个部分，一是要发挥市场决定作用，二是要完善

宏观调控体系。需要说明市场调节的优点和不足。

［答案］①市场调节是实现资源优化配置的有效形式，必须发挥市场调节在资源配置

中的决定性作用。②市场不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷，必须

发挥国家宏观调控的作用，以弥补市场调节的不足。③在社会主义市场经济体制下，把市场

调节与宏观调控二者结合起来，有利于促进资源的优化配置，促进国民经济持续健康发展。

［自我挑战］

10.纪晓岚的《阅微草堂笔记》记载，新疆有一年春耕的时候，牛很少。怕误了春耕，

有谋士建议鉴于新疆人都爱吃牛肉，如果禁止宰牛，牛就多了。驻乌鲁木齐大臣听了这个建

议，下了宰牛禁令。结果，整个新疆那一年都不养牛了，牛的数量不但没有增加，反而更少

了。不得己，又把宰牛禁令取消了。这给我们的启示是（）

①生产力决定所有制结构②政府应科学履行经济职能③必须增强宏观调控的前

瞻性④必须加强国家的宏观调控

A.①③B.①④

C.②③D.②④

C［材料没有涉及所有制结构，排除①；政府不同政策导致不同效果，启示政府应科

学调控，选②；宰牛禁令的不良作用，说明了宏观调控应谨慎，③符合题意，排除④。］

11.《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要深化农产品收储制度

和价格形成机制改革，完善农业支持保护制度，确保国家粮食安全。读均衡价格曲线图，图

中P为价格，Q为数量，E为市场均衡点，D为需求曲线，S为供给曲线。下列说法正确的是

()

①稻谷、小麦的最低收购价格应设置在Pz点，以保障粮食安全②稻谷、小麦的最低

收购价格应设置在R点，有利于增加种植户收益③当粮食价格处于P?时，宜对种植户进

行补贴，以保护农民的生产积极性④当粮食价格处于R时，宜设置限制收购价格，以维

护粮食生产的利润

A.①②B.①④

C.②③D.③④

C［本题主要考查价格变动的影响。要深化农产品收储制度和价格形成机制改革，完

善农业支持保护制度，确保国家粮食安全