2020年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题（网友回忆版）

2020年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题（网友回忆版）

［单选题］L国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上（江

南博哥）作出的安排，下列不属于国土空间规划分类的是（）。

A.城镇体系规划

B.总体规划

C.详细规划

D.相关专项规划

参考答案：A

参考解析：国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出

的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

［单选题］2.下列关于国土空间的表述，错误的是（）。

A.国家、省、市县应编制国土空间总体规划

B.相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间

开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划

C.国土空间总体规划是详细规划的依据

D.详细规划是相关专项规划的基础

参考答案：D

参考解析：国家、省、市县编制国土空间总体规划，各地结合实际编制乡镇国

土空间规划。相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功

能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。国土

空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互

协同，并与详细规划做好衔接。

［单选题］3.下列国土空间规划体现战略性的是（）。

A.国土空间规划应自上而下编制各级国土空间规划

B.坚持上下结合、社会协同，完善公众参与制度，发挥不同领域专家的作用

C.坚持山水林田湖草生命共同体理念

D.坚持陆海统筹，区域协调、城乡融合，优化国土空间结构和布局

参考答案：A

参考解析：编制要求：（七）体现战略性

全面落实党中央、国务院重大决策部署，体现国家意志和国家发展规划的战略

性，自上而下编制各级国土空间规划，对空间发展作出战略性系统性安排。落

实国家安全战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，明确空间发展目标，

优化城镇化格局、农业生产格局、生态保护格局，确定空间发展策略，转变国

土空间开发保护方式，提升国土空间开发保护质量和效率。8.（1口.选项一（八）

提高科学性。

［单选题".下列不符合国土空间规划修改条件的是（）。

A.因国家战略调整须修改规划的

B.因省级重大建设项目须修改规划的

C.因行政区划调整须修改规划的

D.经评估，原审批单位认为须修改规划的

参考答案：D

参考解析：(十一)强化规划权威

规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，防止出现换一届党

委和政府改一次规划。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等

确需修改规划的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。对

国土空间规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为，要严肃追究责任。

［单选题］5.下列说法错误的是()。

A.在城镇开发边界外的建设，实行“约束指标+分区准入”的管制方式

B.在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式

C.对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等

实行特殊保护制度

D.对所有国土空间分区分类实施用途管制

参考答案：A

参考解析：(十三)健全用途管制制度

以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。在城镇开发

边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的

建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标十分区准

入”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要

水源地、文物等实行特殊保护制度。因地制宜制定用途管制制度，为地方管理

和创新活动留有空间。

［单选题］6.下列属于行政法规的是()。

A.《土地管理法》

B.《历史文化名城名镇名村保护条例》

C.《江苏省城乡规划管理条例》

D.《城市规划编制办法》

参考答案：B

参考解析：我国城乡规划法规体系构成

法律一《……法》全国人大和常委会制定。

行政法规一《……条例》国务院制定。

地方性法规一《地名+……+条例》

部门规章一《……办法/规定》

地方政府规章一《地名+……+办法/规定》

［单选题］7.行政诉讼中，行政相对人属于0。

A.被告

B.原告

C.利害第三方

D.行政主体

参考答案：B

参考解析：《行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为

有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。一原告

第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行

为的行政机关是被告。

［单选题］8.《城乡规划法》规定的“临时建设和临时用地规划管理的具体办

法，由省自治区、直辖市人民政府制定”，在行政合法性其他原则中称为()。

A.法律优位原则

B.法律保留原则

C.行政应急性原则

D.行政合理性原则

参考答案：B

参考解析：法律保留原则：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须

在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规

定。

［单选题］9.下列关于“行政程序法的基本制度”的说法中，不正确的是()。

A.没有正式公开的信息，不得作为行政主体行政行为的依据

B.告知制度一般只适用于具体行政行为

C.职能分离制度调整了行政主体与行政相对人之间的关系

D.听证会的费用由国库承担，当事人不应承担听证费用

参考答案：C

参考解析：5.行政程序法的基本制度

⑴告知制度

告知制度一般只适用于具体行政行为，对于行政行为的内容及根据的重要事

项，必须事先告知。

(2)听证制度

听证会的费用由国库承担，当事人不承担听证费用。

⑷信息公开制度

没有公开的信息不能作为行政主体行政行为的依据。

(5)职能分离制度

职能分离制度调整的不是行政主体与行政相对人的关系，而是行政机关内部的

机构和人员的关系。

［单选题］10.下列对应关系错误的是()。

A.CJ185-2018《城市绿地分类标准》——基础标准

B.CJJ2207-2016《城乡建设用地竖向规划规范》一通用标准

C.GB50289-2016《城市工程管线综合规划规范》-通用标准

D.GB50357-2018《历史文化名城保护规划标准》一专用标准

参考答案：D

参考解析：D.GB50357-2018《历史文化名城保护规划标准》一通用标准

表2Y我国现行城乡规划技术标准体系框架（2011年）

标准层次标准类型标准名称现行标施

术语标准城市规划基本术语标准GB/T50280—98

图形标准城市规划制图标准CJJ/T97-2003

城市用能分类与她刎建设用地标准GBJ137-90

基础标准城市用地分类代码CJJ464】

分类标准城市绿地分类标鹿GJJ/T85-2007

城市规划菸础资料搜集规程与分类代码

村镇规划基础资料搜集规程

标准层次标准类型标准名称现行标准

城市人口规模预iW规程

城市用地评定标准CJJ123—2009

城市环境保护规划规范

城市能源就划规范

城市规划工程地质勘察规范CJJ57-94

城市规划历史文化名城保护规划规范CB50357—2005

城市地下空间规划规他

通用标准

城市水系规划规范GB50513—2009

城市用地竖向规划规范CJ.I83-99

城市工程管线综合规划规范CR50289—98

城市综合防灾规划规范

修规划标潴GB50188—2007

村镇规划村镇体系规划规越

勺镇用地评定标准

［单选题］11.根据石肖防法》，国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设

工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门（）。

A.备案

B.预审

C.验收

D.审查

参考答案：D

参考解析：第十一条国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，

建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡

建设主管部门依法对审查的结果负责。

前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开

工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

［单选题］12.根据国土空间规划政策规定，《湖南省生态环境保护规划》应该由

()组织编制。

A.湖南省人民政府

B.湖南省环保厅

C.湖南省自然资源厅

D.湖南省住建厅

参考答案：B

参考解析：强化对专项规划的指导约束作用

海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划，由所在

区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级政府审批；涉及空间利

用的某一领域专项规划，如交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设

施，公共服务设施，军事设施，以及生态环境保护、文物保护、林业草原等专

项规划，由相关主管部门组织编制。相关专项规划可在国家、省和市县层级编

制，不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。

［单选题］13.下列关于各层次国土空间规划的表述，错误的是0。

A.全国国土空间规划侧重战略性，由自然资源部组织编制

B.市县和乡镇国土空间规划是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实

施性

C.根据实际情况，可将市县与乡镇国土空间规划合并编制

D.可以单个乡镇独立编制乡镇国土空间规划，也可以几个乡镇为单元编制乡镇

级国土空间规划

参考答案：D

参考解析：明确各级国土空间总体规划编制重点

全国国土空间规划是对全国国土空间作出的全局安排，是全国国土空间保护、

开发、利用、修复的政策和总纲，侧重战略性，由自然资源部会同相关部门组

织编制，由党中央、国务院审定后印发。省级国土空间规划是对全国国土空间

规划的落实，指导市县国土空间规划编制，侧重协调性，由省级政府组织编

制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。市县和乡镇国土空间规划是本级

政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具

体安排，侧重实施性。需报国务院审批的城市国土空间总体规划，由市政府组

织编制，经同级人大常委会审议后，由省级政府报国务院审批；其他市县及乡

镇国土空间规划由省级政府根据当地实际，明确规划编制审批内容和程序要

求。各地可因地制宜，将市县与乡镇国土空间规划合并编制，也可以几个乡镇

为单元编制乡镇级国土空间规划。

［单选题］14.下列关于主体功能的说法，错误的是()。

A.全国主体功能区由国家级主体功能区和省级主体功能区组成

B.主体功能区是以资源环境能力、经济社会发展水平等为依据，划分出具有某

种特定主体功能、实施差别化管控的地域空间单元

C.全国国土空间规划纲要确定的国家主体功能区，在省级国土空间规划中可确

定为相同的主体功能区类型，也可根据实际情况改变

D.主体功能区的基本分区单位原则上为县级行政区

A.8主体功能区一以资源环境承载能力、经济社会发展水平、生态系统特征以及

人类活动形式的空间分异为依据，划分出具有某种特定主体功能、实施差别化

管控的地域空间单元。

C.2.3分区传导一全国国土空间规划纲要确定的国家级主体功能区，在省级国土

空间规划中必须确定为相同的主体功能区类型，不得改变。

C.2.5基本单元一主体功能区的基本分区单元原则上为县级行政区，对自然条件

和经济发展水平差异性较大、县域面积较大的省份，可以乡镇级行政区为基本

分区单元。

参考答案：C

参考解析：C.1主体功能分区类型—全国主体功能区由国家级主体功能区和省级

主体功能区组成，省级主体功能区包括省级城市化发展区、农产品主产区和重

点生态功能区，以及省级自然保护地、战略性矿产保障区、特别振兴区等重点

区城名录。

［单选题］15.根据《土地管理法》，下列说法错误的是()。

A.国家实行土地用途管制制度

B.土地分为农用地、建设用地和未利用地

C.严格限制农用地转为建设用地，控制耕地总量，对农用地实行特殊保护

D.使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地

参考答案：C

参考解析：第四条国家实行土地用途管制制度。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和

未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地的总量，对耕地实行

特殊保护。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

［单选题］16.下列关于永久基本农田划定和使用的说法，正确的是()。

A.由自然资源主管部门组织实施

B.以乡(镇)为基本单位划定永久基本农田

C.永久基本农田可以发展林果业

D.将永久基本农田位置，范围向社会公告是县级人民政府职责

参考答案：B

参考解析：第十一条基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县级人民政

府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人

民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。

第十五条基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。

［单选题］17.根据我国农村土地改革和土地市场的政策，下列说法错误的是0。

A.农村村民一户只能拥有一处宅基地

B.农村村民建住宅，不得占用永久基本农田

C.农村村民住宅用地，由县级人民政府审核批准

D.农村村民出卖、出租、赠予住宅后，再申请宅基地的，不予批准

参考答案：C

参考解析：《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其

宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永

久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组

织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

［单选题］18.根据《市县国土空间总体规划编制指南》，坚持（）等原则，明确全

域总人口和城镇化水平等。

A.以水定城

B.以地定城

C.以产定城

D.以人定城

参考答案：A

参考解析：6.4.4城乡居民点格局

落实上级国土空间规划要求和本地的资源环境条件，坚持“以水定城”等原

则，明确全域总人口和城镇化水平，确定各下级行政单元的发展定位、职能分

工、人口和建设用地规模，明确城镇体系布局。

［单选题］19.根据《城市设计管理办法》，下列说法不正确的是（）。

A.城市设计分为总体城市设计和重点地区城市设计

B.重点地区城市设计的内容和要求应当纳入控制性详细规划，并落实到控制性

详细规划的相关指标中

C.新城新区应当编制重点地区城市设计

D.城市设计成果应当自批准之日起30个工作日内，通过政府信息网站以及当地

主要新闻媒体予以公布

参考答案：D

参考解析：第七条城市设计分为总体城市设计和重点地区城市设计。

第九条下列区域应当编制重点地区城市设计：

（一）城市核心区和中心地区；

（二）体现城市历史风貌的地区；

（三）新城新区；

（四）重要街道，包括商业街；

（五）滨水地区，包括沿河、沿海、沿湖地带；

（六）山前地区；

（七）其他能够集中体现和塑造城市文化、风貌特色，具有特殊价值的地区。

第十三条城市设计成果应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站

以及当地主要新闻媒体予以公布。

第十四条重点地区城市设计的内容和要求应当纳入控制性详细规划，并落实

到控制性详细规划的相关指标中。

［单选题］20.下列不属于省级国土空间规划审查要点的是（）。

A.国土空间开发保护目标

B.主体功能区划分，城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田的协调落实

情况

C.重大交通枢纽、重要线性工程网络、城市安全与综合防灾体系、地下空间，

邻避设施等设施布局，城镇政策性住房和教育、卫生、养老、文化体育等城乡

公共服务设施布局原则和标准

D.乡村空间布局，促进乡村振兴的原则和要求

参考答案：C

参考解析：C.为国务院审批的市级国土空间总体规划审查要点。

省级国土空间规划审查要点包括：①国土空间开发保护目标；②国土空间开发

强度、建设用地规模，生态保护红线控制面积、自然岸线保有率，耕地保有量

及永久基本农田保护面积，用水总量和强度控制等指标的分解下达；③主体功

能区划分，城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田的协调落实情况；④

城镇体系布局，城市群、都市圈等区域协调重点地区的空间结构；⑤生态屏

障、生态廊道和生态系统保护格局，重大基础设施网络布局，城乡公共服务设

施配置要求；⑥体现地方特色的自然保护地体系和历史文化保护体系；⑦乡村

空间布局，促进乡村振兴的原则和要求；⑧保障规划实施的政策措施；⑨对市

县级规划的指导和约束要求等。

［单选题］21.下列关于村庄规划编制原则的表述，错误的是（）。

A.坚持先规划后建设

B.坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展

C.坚持村委会主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求

D.坚持因地制宜、突出地域特色

参考答案：C

参考解析：（二）工作原则

坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整

治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民

诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制

宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，

防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。

［单选题］22.下列对村庄规划编制主要任务的表述中，不正确的是（）。

A.研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束

性指标

B.村庄规划中，应统筹城乡产业发展，优化城乡产业用地布局，除少量必需的

农产品生产加工外，一般还可以安排新增工业用地

C.落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守

好耕地红线

D.划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”

参考答案：B

参考解析：（四）统筹村庄发展目标

落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整

治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确

各项约束性指标。

（六）统筹耕地和永久基本农田保护

落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守好

耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生

态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合

理空间，促进农业转型升级。

（九）统筹产业发展空间

统筹城乡产业发展，优化城乡产业用地布局，引导工业向城镇产业空间集聚，

合理保障农村新产业新业态发展用地，明确产业用地用途、强度等要求。除少

量必需的农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。

（十）统筹农村住房布局

按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求，合理确定宅基地规

模，划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”。充分考虑当地建筑文化特

色和居民生活习惯，因地制宜提出住宅的规划设计要求。

［单选题］23.根据《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，下列对政策支持

的说法正确的是（）。

A.优化调整村庄用地布局时可改变县级国土空间规划的主要指标

B.涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，调整结果依法落实到村庄规划中

C.机动指标使用可占用永久基本农田和生态保护红线

D.各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过10%的建设用地机动指

标，村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新

业态等用地可申请使用

参考答案：B

参考解析：（十三）优化调整用地布局

允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下，优化调整村庄各类用地

布局。涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家有关规定执行，

调整结果依法落实到村庄规划中。

（十四）探索规划“留白”机制

各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，

村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态

等用地可申请使用。对一时难以明确具体用途的建设用地，可暂不明确规划用

地性质。建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质，项目批准后

更新数据库。机动指标使用不得占用永久基本农田和生态保护红线。

［单选题］24.自然保护地按生态价值和保护强度高低进行分类，下列不属于其分

类结果的是0。

A.海洋公园

B.自然公园

C.自然保护区

D.国家公园

参考答案：A

参考解析：（五）科学划定自然保护地类型

按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律，依据管理目标与效

能并借鉴国际经验，将自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为3类。

国家公园：

自然保护区：

自然公园：

［单选题］25.根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意

见》，关于“三条控制线”下列说法错误的是（）。

A.三条控制线应做到不交叉、不重叠，不冲突

B.应以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础划定三线

C.针对三条控制线不同功能，应建立健全分类管控机制

D.生态保护红线内原则上禁止人为活动

参考答案：D

参考解析：（二）基本原则

一底线思维，保护优先。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基

础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束，优先保

障生态安全、粮食安全、国土安全。

一多规合一，协调落实。按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要

求，科学划定落实三条控制线，做到不交叉不重叠不冲突。

一统筹推进，分类管控。坚持陆海统筹、上下联动、区域协调，根据各地不同

的自然资源禀赋和经济社会发展实际，针对三条控制线不同功能，建立健全分

类管控机制。

生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格

禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略

项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

［单选题］26.下列对城市交通的说法，错误的是0。

A.按照运输能力与效率可划分为集约型公共交通与辅助型公共交通

B.出租车属于辅助型公共交通

C.BRT属于集约型公共交通

D.集约型公共交通可分为高运量、大运量、中运量

参考答案：D

参考解析：2.0.3城市公共交通urbanpublictransport

按照运输能力与效率可划分为集约型公共交通与辅助型公共交通。

--2.0.4集约型公共交通masstransit

为城区中的所有人提供的大众化公共交通服务，且运输能力与运输效率较高的

城市公共交通方式，简称公交。可分为大运量、中运量和普通运量公交。

--2.0.5辅助型公共交通paratransit

满足特定人群个性化出行需求的城市公共交通方式。如出租车、班车、校车、

定制公交、分时租赁自行车，以及特定地区的轮渡、索道、缆车等。

一-2.0.6快速公共汽车交通系统BusRapidTransitsystem(BRT)

采用大容量、高性能公共汽电车，集成专用车道、车站和乘客服务，由优先通

行信号系统、智能调度系统控制的集约型快速公共交通客运方式。简称快速公

交。

［单选题］27.下列对城市综合交通体系规划的说法，错误的是()。

A.城市内部客运交通中由步行与集约型公共交通、自行车交通承担的出行比例

不应低于75%

B.城市交通不包括通过城区交通组织，但始点和终点均在城区外围过境交通

C.人均道路与交通设施面积不应小于12m2

D.城市中心区，城市主干路交通高峰时段机动车平均行程车速低限不应低于

20km/h

参考答案：B

参考解析：3.0.1城市综合交通应包括出行的两端都在城区内的城市内部交

通，和出行至少有一端在城区外的城市对外交通(包括两端均在城区外，但通过

城区组织的城市过境交通)o

―—3.0.4规划的城市道路与交通设施用地面积应占城市规划建设用地面积的

15%〜25%,人均道路与交通设施面积不应小于12nl2。

--3.0.5城市综合交通体系规划应符合下列规定：

1城市内部客运交通中由步行与集约型公共交通、自行车交通承担的出行比例不

应低于75%。

2城市干线道路交通高峰时段机动车平均行程车速不应低于表3.0.5的规定。

表3.0.5城市快速路、主干路交通高峰时段机动车平均行程车速低限(km/h)

道路等级城市中心区其他地区

快速路3040

主干路2030

［单选题］28.地面机动车停车场用地面积，宜按每个停车位(B)计；停车楼(库)

的建筑面积，宜按每个停车位()计。

A.25〜28nl之；30〜Mm?

B.25〜30m之；30-40m2

C.30〜40nl之；30〜35nl2

D.30〜40m之；25〜28nl之

参考答案：B

参考解析：13.3.7地面机动车停车场用地面积，宜按每个停车位25nl2〜30nl2

计。停车楼(库)的建筑面积，宜按每个停车位30nl2〜40nl2计。

［单选题］29.下列对居住区的说法，错误的是()。

A.住宅用地的比例在高纬度地区偏向指标区间的高值

B.人均居住区用地控制指标在高纬度地区偏向指标区间的高值

C.设施用地在低纬度地区偏向指标区间的高值

D.公共绿地的比例在低纬度地区偏向指标区间的低值

参考答案：D

参考解析：1)住宅用地的比例，以及人均居住区用地控制指标在高纬度地区偏

向指标区间的高值，配套设施用地和公共绿地的比例偏向指标的低值，低纬度

地区则正好相反；

2)城市道路用地的比例只和居住区在城市中的区位有关，靠近城市中心的地

区，道路用地控制指标偏向高值。

［单选题］30.派出所用地属于0。

A.居住区用地

B.公共管理与公共服务设施用地

C.安保用地

D.商业服务设施用地

参考答案：B

参考解析：表3.3.2城市建设用地分类和代码

类别名称内容

中类

公共窗?与公行政、文化、教肓、体肓、卫生等机构和设施的用

共照务用地地，不包括居住用地中的服务设施用地

A1行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相

关设施用地注：包括公安局用地、交通臃中心、

交通队用地

［单选题］31.下列对居住区绿地的说法，错误的是（）。

A.15分钟生活圈居住区公共绿地面积不应低于2.0m2/人

B.10分钟生活圈居住区公园最小宽度不应小于50m

C.5分钟生活圈居住区公园最小规模不应小于0.5hm2

D.新建居住街坊内集中绿地不应低于0.5m2/人

参考答案：C

参考解析：--4.0.4新建各级生活圈居住区应配套规划建设公共绿地，并应集

中设置具有一定规模，且能开展休闲、体育活动的居住区公园；公共绿地控制

指标应符合表4.0.4的规定。（强条）

表4.0.4公共绿地控制指标

人均公共居住区公园

类别绿地面积最小规模最小宽度备注

（mV人）（m）

十五分钟生不含十分钟生活圈及以下级居住

2.05.080

活Hi居住区区的公共绿地指标

十分钟生活不含五分钟生活圈及以下级居住

1.01.050

置居住区区的公共绿地指标

五分钟生活

1.00.430不含居住街坊的绿地指标

翦居住区

注：居住区公园中应设置10%〜15%的体育活动场地。

-—4.0.7居住街坊内集中绿地的规划建设，应符合下列规定：（强条）

(1)新区建设不应低于0.50m2/人，旧区改建不应低于0.35m2/人；

(2)宽度不应小于8m；

(3)在标准的建筑日照阴影线范围之外的绿地面积不应少于1/3,其中应设置

老年人、儿童活动场地。

［单选题］32.对居住区技术指标与用地面积计算的说法，正确的是()。

A.居住区范围内所有的公共服务设施用地，应计入居住区用地

B.当周界为城市快速路或高速路时，居住区用地边界应算至道路红线或其防护

绿地边界

C.当周界为城市干路或支路时，各级生活圈的居住区用地范围应算至道路边

D.居住街坊用地范围应算至周界道路中心线

参考答案：B

参考解析：A0.1居住区用地面积应包括住宅用地、配套设施用地、公共绿地和

城市道路用地，其计算方法应符合下列规定：

1居住区范围内与居住功能不相关的其他用地以及本居住区配套设施以外的其他

公共服务设施用地，不应计入居住区用地；

2当周界为自然分界线时，居住区用地范围应算至用地边界。

3当周界为城市快速路或高速路时，居住区用地边界应算至道路红线或其防护绿

地边界。快速路或高速路及其防护绿地不应计入居住区用地。

4当周界为城市干路或支路时，各级生活圈的居住区用地范围应算至道路中心

线。

5居住街坊用地范围应算至周界道路红线，且不含城市道路。

6当与其他用地相邻时，居住区用地范围应算至用地边界。

7当住宅用地与配套设施(不含便民服务设施)用地混合时，其用地面积应按住宅

和配套设施的地上建筑面积占该幢建筑总建筑面积的比率分摊计算，并应分别

计入住宅用地和配套设施用地。

［单选题］33.关于GB/T50357-2018《历史文化名城保护规划标准》，下列说法正

确的是()。

A.本标准不适用于文物保护单位

B.当历史文化街区的保护范围与文物保护单位的保护范围和建设控制地带出现

重叠时，应按文物保护单位的要求进行保护

C.历史城区应控制机动车停车位的供给，应采取集中，单一的停车布局方式

D.有条件的历史城区，应以市政集中供热为主

参考答案：D

参考解析：一T.0.2本标准适用于历史文化名城、历史文化街区、文物保护单

位及历史建筑的保护规划，以及非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物

古迹等的保护规划。

―—3.2.5当历史文化街区的保护范围与文物保护单位的保护范围和建设控制地

带出现重叠时，应坚持从严保护的要求，应按更为严格的控制要求执行。

—-3.4.4历史城区应控制机动车停车位的供给。不宜增建大型机动车停车场。

―—3.5.1历史城区内应积极改善市政基础设施，与用地布局、道路交通组织等

统筹协调，并应符合下列规定：4有条件的历史城区，应以市政集中供热为主；

不具备集中供热条件的历史城区宜采用燃气、电力等清洁能源供热。

［单选题］34.关于历史文化街区具备的条件说法不正确的是0。

A.应有比较完整的历史风貌

B.历史文化街区核心保护范围内的文物保护单位、历史建筑，传统风貌建筑的

总建筑面积不应小于核心保护范围内建筑总建筑面积的60%

C.构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素应是历史存留的原物

D.历史文化街区核心保护范围面积不应小于lhm2

参考答案：B

参考解析：4.1.1历史文化街区应具备下列条件：

1应有比较完整的历史风貌；

2构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素应是历史存留的原物；

3历史文化街区核心保护范围面积不应小于lhm2；

4历史文化街区核心保护范围内的文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的总

用地面积不应小于核心保护范围内建筑总用地面积的60%。

［单选题］35.对城市用地防洪安全布局的规定，不正确的是0。

A.城市防洪安全性较高的地区应布置城市中心区、居住区、重要的工业仓储区

及重要设施

B.城市用地布局必须满足行洪需要，留出行洪通道。经批准，在行洪用地空间

范围内可进行水系改道，缩小过水断面等景观建设活动

C.城市易涝低地可用作生态湿地、公园绿地、广场、运动场等

D.当城市受用地限制，只能选择受洪涝灾害威胁的区域时，应采取高标准的防

御措施，但防御范围不宜过大

参考答案：B

参考解析：--4.0.2城市用地布局应按高地高用、低地低用的用地原则，并应

符合下列规定：

(1)城市防洪安全性较高的地区应布置城市中心区、居住区、重要的工业仓储

区及重要设施；

(2)城市易涝低地可用作生态湿地、公园绿地、广场、运动场等；

-4.0.4城市用地布局必须满足行洪需要，留出行洪通道。严禁在行洪用地空

间范围内进行有碍行洪的城市建设活动。(强条)

--4.0.3当城市受用地限制，只能选择受洪涝灾害威胁的区域时，应采取高标

准的防御措施，但防御范围不宜过大。

［单选题］36.下列关于城市排水工程的说法，不符合规范要求的是0。

A.城市污水收集，输送应采用管道或暗渠，严禁采用明渠

B.城市污水处理场应位于主导风向下风向

C.除干旱地区外，城市新建地区和旧城改造地区的排水系统应采用分流制

D.城市污水处理厂的污泥应进行减量化，稳定化，无害化、资源化的处理和处

置

参考答案：B

参考解析：--3.5.2城市污水收集、输送应采用管道或暗渠，严禁采用明渠。

(强条)

城市污水处理厂选址，宜根据下列因素综合确定：2城市夏季最小频率风向的上

风侧。

—-3.3.2除干旱地区外，城市新建地区和旧城改造地区的排水系统应采用分流

制；不具备改造条件的合流制地区可采用截流式合流制排水体制。

-—4.6.1城市污水处理厂的污泥应进行减量化、稳定化、无害化、资源化的处

理和处置。

［单选题］37.对居住区道路的设置，下列说法不符合要求的是()。

A.居住区应采取“小街区、密路网”的交通组织方式，路网密度不应小于

8km/km2

B.城市道路间距不应超过300m,宜为150〜250m,并应与居住街坊的布局相结

合

C.支路的红线宽度，宜为14〜20nl

D.人行道宽度不应小于2.0m

参考答案：D

参考解析：--6.0.2居住区的路网系统应与城市道路交通系统有机衔接，并应

符合下列规定：

(1)居住区应采取“小街区、密路网”的交通组织方式，路网密度不应小于

8km/km2；城市道路间距不应超过300m,宜为150nl〜250m,并应与居住街坊的

布局相结合。

―—6.0.3居住区内各级城市道路应突出居住使用功能特征与要求，并应符合下

列规定：

(2)支路的红线宽度，宜为14nl〜20m；

(3)道路断面形式应满足适宜步行及自行车骑行的要求，人行道宽度不应小于

2.5m；

［单选题］38.对环境卫生设施的表述，正确的是()。

A.生活垃圾收集点的服务半径不宜超过80m

B.新建生活垃圾焚烧厂不宜邻近城市生活区布局，其用地边界距城乡居住用地

及学校、医院等公共设施用地的距离一般不应小于500m

C.新建生活垃圾卫生填埋场不应位于城市主导发展方向上，且用地边界距20万

人口以上城市的规划建成区不宜小于5km,距20万人口以下城市的规划建成区

不宜小于2km

D.堆肥处理设施宜位于城镇开发边界的边缘地带，用地边界距城乡居住用地不

应小于0.5km

参考答案：C

参考解析：--4.2.1生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70m。

--6.2.1新建生活垃圾焚烧厂不宜邻近城市生活区布局，其用地边界距城乡居

住用地及学校、医院等公共设施用地的距离一般不应小于300mo

——6.3.2综合考虑协调城市发展空间、选址的经济性和环境要求，新建生活垃

圾卫生填埋场不应位于城市主导发展方向上，且用地边界距20万人口以上城市

的规划建成区不宜小于5km,距20万人口以下城市的规划建成区不宜小于

2km。

——6.4.1堆肥处理设施宜位于城市规划建成区的边缘地带，用地边界距城乡居

住用地不应小于0.5km。

［单选题］39.下列关于城市紫线、绿线，蓝线、黄线的叙述中，不正确的是0。

A.城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定

B.编制控制性详细规划需划定城市绿线

C.编制各类城市规划，应当划定城市蓝线

D.城市黄线应当在制定城市总体规划和详细规划时划定

参考答案：A

参考解析：《城市紫线管理办法》第三条在编制城市规划时应划定保护历史文

化街区和历史建筑的紫线。国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组

织编制历史文化名城保护规划时划定。其他城市的城市紫线由城市人民政府在

组织编制城市总体规划时划定。

［单选题］40.历史文化名镇名村保护规划的编制，送审、报批、修改有明确的规

定，下列不正确的是()。

A.保护规划应当自历史文化名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成

B.保护规划报送审批前，必须举行听证

C.保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批

D.依法批准的保护规划，确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批

机关提出专题报告

参考答案：B

参考解析：第十三条保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日

起一年内编制完成。

第十六条保护规划报送审批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部

门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。

第十七条保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。

第十九条经依法批准的保护规划，不得擅自修改；确需修改的，保护规划的组

织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。

［单选题］41.风景区构景的基本单元是()。

A.景物

B.景观

C.景点

D.景群

参考答案：A

参考解析：2.0.4景物一具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的

基本单元。

［单选题］42.根据《风景名胜区总体规划标准》，下列选项中不正确的是()。

A.风景区的对外交通设施要求快速便捷，应布置于风景区中心的边缘

B.风景区的道路应避免深挖高填

C.在景点和景区内不得安排高压电缆穿过

D.在景点和景区范围内，不得布置暴露于地表的大体量给水和污水处理设施

参考答案：A

参考解析：--6.2.1风景区道路交通规划，应分为对外交通和内部交通。应符

合下列规定：1对外交通应快速便捷，宜布置于风景区以外或边缘地区。

―-6.2.2风景区道路规划，应符合下列规定：5应避免深挖高填，道路边坡的

砌筑面高度和劈山创面高度均不得大于道路宽度，并应对边坡和山体创面提出

修复和景观补救措施。

―-6.4.5风景区供电规划应符合下列规定：1在景点和景区内不得安排高压电

缆和架空电线穿过。

-6.4.4给水排水设施布局还应符合下列规定：1在景点和景区范围内，不得

布置暴露于地表的大体量给水和污水处理设施。

［单选题］43.都市圈是以中心城市为核心，与周边城镇在日常通勤和功能组织上

存在密切联系的一体化地区，一般为0通勤圈。

A.15分钟

B.30分钟

C.45分钟

D.60分钟

参考答案：D

参考解析：《省级国土空间规划编制指南(试行)》

A16都市圈

以中心城市为核心，与周边城镇在日常通勤和功能组织上存在密切联系的一体

化地区，一般为一小时通勤圈，是区城产业、生态和设施等空间布局一体化发

展的重要空间单元。

［单选题］44.根据《省级国土空间规划编制指南(试行)》，下列对指标的说法正

确的是()。

A.单位GDP使用建设用地下降率属于约束性指标

B.城乡建设用地规模属于预期性指标

C.国土空间开发强度属于约束性指标

D.新增生态修复面积属于约束性指标

参考答案：A

参考解析：《省级国土空间规划编制指南（试行）》

D1规划指标体系表

规划指标体系见表D.Io

«D.l规划指标体系表

序号类型名称单位属性

1生态保护红级面积平方公里约束性

2用水总量亿立方米约束性

3林地保有伊平方公里（万亩）妁束性

基本草原面枳平方公里（万亩）约束性

4生态保护类

$湿地面积平方公里（万宙）的柬性

6新增生态修复面积平方公里预碓

自然岸线保有率《大陆自然海岸线保

7%的束性

有率、重要河湖自然岸线保有军）

胡培保有量

平方公里（万由）妁束性

8（永久基本农田保护面积）

农业裳JK类

9规模化•禽养殖用地平方公里（万亩）泉期性

10海水养苑用海区面积万亩ii期性

11国土开发强度%偿期性

■I

12城乡建设用地挑模平方公里-

-1/2/3小时-交通阍人口量盖率

13区域建设类%Bi期性

14公路与铁路网密度公里/平方公里颈期性

单位GDP使用建设用地（用水）下

15%妁束性

降率

［单选题］45.根据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》，下列

说法错误的是0。

A.各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、

城市（镇）总体规划、海洋功能区划等

B.省级国土规划、城镇体系规划、主体功能区规划、城市（镇）总体规划要按照

新的规划编制要求，将既有规划成果融入新编制的同级国土空间规划中

C.省级国土空间规划和国务院审批的市级国土空间总体规划，自审批机关交办

之日起，一般应在60天内完成审查工作，上报国务院审批

D.简化报批流程，取消规划大纲报批环节

参考答案：C

参考解析：一、全面启动国土空间规划编制，实现“多规合一”

各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城

市（镇）总体规划、海洋功能区划等。已批准的规划期至2020年后的省级国土规

划、城镇体系规划、主体功能区规划，城市（镇）总体规划，以及原省级空间规

划试点和市县“多规合一”试点等，要按照新的规划编制要求，将既有规划成

果融入新编制的同级国土空间规划中。

四、改进规划报批审查方式

简化报批流程，取消规划大纲报批环节。压缩审查时间，省级国土空间规划和

国务院审批的市级国土空间总体规划，自审批机关交办之日起，一般应在90天

内完成审查工作，上报国务院审批。各省（自治区、直辖市）也要简化审批流程

和时限。

［单选题］46.根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意

见》，编制自然保护地规划时，下列说法错误的是（）。

A.保护机构级别不降低

B.保护面积不减少

C.保护强度不降低

D.保护性质不改变

参考答案：A

参考解析：整合交叉重叠的自然保护地

以保持生态系统完整性为原则，遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护

性质不改变的总体要求，整合各类自然保护地，解决自然保护地区域交叉、空

间重叠的问题，将符合条件的优先整合设立国家公园，其他各类自然保护地按

照同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则进行整合，做到一

个保护地、一套机构、一块牌子。

［单选题］47.依据中共中央办公厅，国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹

划定落实三条控制线的指导意见》，当三条控制线出现矛盾时，应优先保证（）

的完整性。

A.生态保护红线

B.永久基本农田

C.城镇开发边界线

D.没作规定

参考答案：D

参考解析：（九）协调边界矛盾

三条控制线出现矛盾时，生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，确

保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；永久基本农田要保证适度合理

的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低；城镇开发边界要避让重要生

态功能，不占或少占永久基本农田。

［单选题］48.关于《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通

知》，下列说法错误的是（）。

A.不在国土空间规划体系之外另行编制审批新的土地利用总体规划、城市（镇）

总体规划等空间规划

B.不再出台不符合新发展理念和“多规合一”要求的空间规划类标准规范

C.规划编制实行规划师终身负责制

D.不得以城市设计、工程设计或建设方案等非法定方式擅自修改规划、违规变

更规划条件

参考答案：C

参考解析：二、规范规划编制审批

（一）严格按照中央精神，依法依规编制和审批国土空间规划，不在国土空间规

划体系之外另行编制审批新的土地利用总体规划、城市（镇）总体规划等空间规

划，不再出台不符合新发展理念和“多规合一”要求的空间规划类标准规范。

（二）建立健全国土空间规划“编”“审”分离机制。规划编制实行编制单位终

身负责制；规划审查应充分发挥规划委员会的作用，实行参编单位专家回避制

度，推动开展第三方独立技术审查。

（三）下级国土空间规划不得突破上级国土空间规划确定的约束性指标，不得违

背上级国土空间规划的刚性管控要求。各地不得违反国土空间规划约束性指标

和刚性管控要求审批其他各类规划，不得以其他规划替代国土空间规划作为各

类开发保护建设活动的规划审批依据。

（四）规划修改必须严格落实法定程序要求，深入调查研究，征求利害关系人意

见，组织专家论证，实行集体决策。不得以城市设计、工程设计或建设方案等

非法定方式擅自修改规划、违规变更规划条件。

［单选题］49.不属于城市抗震防灾强制性内容的是（）。

A.城市抗震设防标准

B.抗震防灾目标

C.建设用地评价与要求

D.抗震防灾措施

参考答案：B

参考解析：第十条城市抗震防灾规划中的①抗震设防标准、②建设用地评价与

要求、③抗震防灾措施应当列为城市总体规划的强制性内容，作为编制城市详

细规划的依据。

［单选题］50.下列除哪项工程设施外，应划入城市黄线进行保护与控制（）。

A.堤防

B.排洪沟

C.截洪沟

D.城市片区泵站

参考答案：D

参考解析：《城市防洪规划规范》

―—7.0.4城市规划区内的调洪水库、具有调蓄功能的湖泊和湿地、行洪通道、

排洪渠等地表水体保护和控制的地域界线应划入城市蓝线进行严格保护。（强条）

―—7.0.5城市规划区内的堤防、排洪沟、截洪沟、防洪（潮）闸等城市防洪工程

设施的用地控制界线应划入城市黄线进行保护与控制。（强条）

［单选题］51.根据《省级国土空间规划编制指南（试行）》，下列说法错误的是

Oo

A.直辖市国土空间规划编制不适用于《省级国土空间规划编制指南》

B.城市圈、都市圈等区域性国土空间规划可参照执行

C.省级人民政府组织编制省级国土空间规划

D.省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和深化

参考答案：A

参考解析：一L1适用范围

本指南适用于各省、自治区、直辖市国土空间规划编制。跨省级行政区域、流

城和城市群、都市圈等区域性国土空间规划可参照执行。直辖市国土空间总体

规划，可结合本指南和《市级国土空间总体规划编制指南》有关要求编制。

省级国土空间规划编制应当执行国家规定的国土空间规划有关技术标准与规

范。

—1.2规划定位

省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和深化，是一定时期内省

域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制省级相关专项规

划、市县等下位国土空间规划的基本依据，在国土空间规划体系中发挥承上启

下、统筹协调作用。具有战略性、协调性、综合性和约束性。

--1.5编制主体和程序

规划编制主体为省级人民政府，由省级自然资源主管部门会同相关部门开展具

体编制工作。

［单选题］52.根据《省级国土空间规划编制指南（试行）》应对城镇人口规模分级

分别确定城镇空间发展策略，下列分级不正确的是（）。

A.300万人口以下

B.300万〜500万人口

C.500万〜2000万人口

D.2000万人口以上

参考答案：C

参考解析：3.2.4城镇空间

按照城镇人口规模300万以下、300-500万、500T000万、1000-2000万、2000

万以上等层级，分别确定城镇空间发展策略，促进集中集聚集约发展。将建设

用地规模分解至各市（地、州、盟）。

［单选题］53.城镇圈是指以多个重点城镇为核心，空间功能和经济活动紧密关

联、分工合作可形成小城镇整体竞争力的区域，一般为（）通勤圈。

A.15分钟

B.30分钟

C.45分钟

D.60分钟

参考答案：B

参考解析：A.17城镇圈

以多个重点城镇为核心，空间功能和经济活动紧密关联、分工合作可形威小城

镇整体竞争力的区域，一般为半小时通勤圈，是空间组织和资源配置的基本单

元，体现城乡融合和跨区域公共服务均等化。

［单选题］54.根据《省级国土空间规划编制指南（试行）》，对术语表述，错误的

是（）。

A.耕地保有量：规划期内必须保有的耕地数量

B.国土开发强度：建设用地总规模占行政内陆域面积的比例

C.建设用地总规模：城乡建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地规模之

和

D.用水总量：国家确定的规划枯水年流域、区域用水总量控制性约束指标

参考答案：D

参考解析：D3指标涵义

b）用水总量：国家确定的规划水平年流域、区域用水总量控制性约束指标。

h）耕地保有量：规划期内必须保有的耕地数量。

i）国土开发强度：建设用地总规模占行政区陆域面积的比例，建设用地总规模

是指城乡建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地规模之和。

［单选题］55.下列不属于我国国家公园试点公园的是（）。

A.三江源公园

B.祁连山公园

C.张家界公园

D.普达措公园

参考答案：C

参考解析：2020年，我国将结束国家公园体制试点，总结评估经验，正式设立

一批国家公园。目前，我国已经开展了三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、

海南热带雨林、神农架、武夷山、钱江源、南山、普达措10个国家公园试点，

总面积22.29万平方公里，涉及吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、海

南、四川、云南、陕西、甘肃、青海12个省份。

［单选题］56.目前已经划入自然保护地核心保护区的永久基本农田（）。

A.应有序退出

B.应保留永久基本农田

C.根据对生态功能的影响确定是否退出

D.由当地县级政府决定是否退出

参考答案：A

参考解析：（九）协调边界矛盾

目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退

出；已划入自然保护地一般控制区的，根据对生态功能造成的影响确定是否退

出，其中，造成明显影响的逐步有序退出，不造成明显影响的可采取依法依规

相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。

［单选题］57.根据《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通

知》，下列表述正确的是（）。

A.未编制实用性村庄规划，不得核发乡村建设项目规划许可证

B.对已经编制的原村庄规划，必须另行编制实用性村庄规划

C.所有行政村必须编制实用性村庄规划

D.对不具备条件的部分地区，县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途

管制规则和建设管控要求，可作为实施国土空间用途管制的依据

参考答案：D

参考解析：（一）规划定位

村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国

土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、

进行各项建设等的法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规

划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村

庄规划。村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编

制。

（三）工作目标

力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,

有条件、有需求的村庄应编尽编。暂时没有条件编制村庄规划的，应在县、乡

镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施

国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对已经编制的原村庄

规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，可不再另行编制；需补充完善

的，完善后再行报批。

［单选题］58.下列对规划许可管理的说法，错误的是（）。

A.未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程

B.不得以集体讨论、会议决定等非法定方式替代规划许可、搞“特事特办”

C.规划核实必须两人以上现场审核并全过程记录

D.无规划许可证不得通过规划核实，可在组织竣工验收、申请规划核实后补办

规划许可证

参考答案：D

参考解析：三、严格规划许可管理

（一）坚持先规划、后建设。严格按照国土空间规划核发建设项目用地预审与选

址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可

证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。不得以集体讨论、会

议决定